Новые требования к электронной доверенности для ЭЦП

Электронная подпись представляет собой инструмент удаленной работы с документацией, что позволяет оформлять сделки и подтверждать действия через интернет.

В современном мире наличие ЭП – важный фактор для работы бизнеса, а в ряде случаев – и для граждан. Оформление цифровой подписи осуществляется через удостоверяющий центр, куда лицо, желающее ее получить должно явиться с пакетом соответствующих документов.

Но если лицо не может явиться лично, ФЗ 63 предусматривает возможность оформления ЭП по доверенности.

Структура доверенности на получение электронной подписи

Доверенность на оформление электронной подписи должна быть оформлена должным образом. По сути, используется стандартный вариант документа, каких-то особых требований к нему нет. Важно, чтобы полномочия и стороны были прописаны четко, без противоречий

В тексте доверенности должна быть следующая информация:

• Реквизиты юридического лица, которое выдает доверенность, включая его адрес;
• Дата, когда документ был составлен, а также срок его действия;
• Реквизиты (ФИО, паспортные данные, адрес регистрации) лица, на имя которого создается подпись, а также его должность в организации;
• Реквизиты лица и должность, которое наделяется правом получить ЭП;
• Данные удостоверяющего центра, выдающего подпись.

Рис.1 Образец заполнения доверенности

В доверенности должно быть четко указано, что получатель имеет право на подписание любых документов, связанных с оформлением и выдачей ЭП. Доверенность на ЭП, выдаваемая для физического лица, составляется по тем же правилам. Дополнительно указываются лишь реквизиты нотариуса, заверяющего документ.

Как составить доверенность на получение ЭП: инструкция

Организации вправе составлять доверенности самостоятельно. Это не значит, что для юридических лиц не действуют правила. Документ должен соответствовать определенным требованиям, которые касаются его смысла, но не способа расположения текста, наличия каких-то определенных формальных моментов и так далее.

На практике чаще всего используется шаблон, предусматривающий наличие трех блоков:

1. Шапка, в которой перечисляются реквизиты сторон. Указываются данные фирмы, место ее регистрации, ИНН и ОГРН, а также паспортные данные физических лиц.
2. Основная часть. Здесь объясняется, на каком основании лицо получает полномочия на получение подписи. Самыми важными пунктами при составлении доверенности считается обязательное указание даты окончания действия доверенности и подробный перечень действий, которые может совершить доверенное лицо в рамках составленной доверенности.
3. Заключительная часть – это полные наименования сторон (и при необходимости должностей для юридических лиц) и образцы их подписей.

Отказ удостоверяющего центра возможен при отсутствии в тексте доверенности какой-либо обязательной информации, например:

• Указаны только инициалы владельца или уполномоченного лица;
• Указаны два и более лица в одной доверенности;
• Различаются подписи доверителя или доверенного лица в доверенности с их подписями в паспорте;
• Данные заполнены разными почерками или были использованы разные чернила;
• В случае с юрлицами отсутствует печать организации или ИП;
• Отсутствует хотя бы один обязательный пункт, например дата составления документа.

Нотариальная или рукописная?

Доверенности для оформления сертификата ЭП можно условно разделить на рукописные и нотариально заверенные. В чем же различие?

Нотариальные доверенности составляются и заверяются нотариусом, имеют юридическую силу, отображаются нотариусом в реестре учета и принимаются к слушанию на судебных заседаниях. Для получения ЭП доверенным лицом необходима только нотариально заверенная доверенность. Рукописная доверенность не будет принята удостоверяющим центром.

Внедрим ЭДО с ЭП, получим ЭП без вашего участия

Отличия доверенностей для физических и юридических лиц

Доверенности для физических и юридических лиц оформляются по общим правилам. Смысл каждого документа одинаков – определенное лицо может наделить другое лицо правом выполнять некоторые действия, в данном случае – получить ключ ЭП в конкретном удостоверяющем центре.

Некоторые отличия имеются, но они связаны лишь с общими правовыми требованиями:

1. Если в случае с физическим лицом удостоверяющие центры принимают только нотариально заверенную доверенность, то для юридических лиц предусмотрена возможность заверения доверенности печатью организации. Получается, что руководителю организации достаточно от руки написать доверенность на имя своего подчиненного сотрудника с указанием всех необходимых реквизитов и заверить такой документ печатью организации. Заверение документа иным способом не допускается, кроме случаев, прямо предусмотренных законом. Например, лица, наделенные нотариальными полномочиями (начальник места лишения свободы, главврач медучреждения), при определенных обстоятельствах оказываются вправе заверить доверенность.
2. Фирма будет оформлять документ на своем бланке, тогда как гражданин не заполняет доверенность самостоятельно, а лишь указывает нотариусу, какими полномочиями хочет наделить конкретное лицо.
3. Организация также имеет право заверить свою доверенность через нотариальную палату, но в этом нет никакой необходимости. Документ проще оформить самостоятельно, указав полномочия получателя.
4. Организация может выдать и иные разрешительные документы, например, доверенность на использование ЭП руководителя иными сотрудниками. И для этого снова не нужно обращаться в нотариальную палату. Последующее пользование ЭП регламентируется иной документацией в рамках деятельности фирмы.

ИП также могут заверить доверенность самостоятельно при наличии печати.

Консультации по юридическим вопросам, связанным с ЭДО и ЭП

Доверенность на получение электронной подписи – образец

На практике, организации пользуются общими шаблонами доверенностей. Главное – чтобы текст содержал полный перечень полномочий и реквизиты сторон. Документ можно оформить в соответствии с представленным образцом.

Рис.2 Бланк доверенности

Как доверенному лицу получить ЭП?

Важно понимать, что собой представляет ЭП. По сути, это код, который расшифровывается посредством специальной программы. Он служит в качестве идентификатора лица, подтверждает, что документ подписан именно определенной личностью. Получить в удостоверяющем центре можно не сам код, а специальный usb-носитель, который используется для подписи.

Также важно понимать, что в доверенности необходимо указывать срок ее действия. Если срок не указан, доверенное лицо может повторно получить ЭП доверителя, что сделает первично полученную подпись недействительной.

После получения ЭП ее владелец вправе отозвать доверенность ранее даты окончания ее срока действия.

Зачастую это необязательно, поскольку, как правило, срок доверенности учитывает срок изготовления usb-токена с подписью, чтобы на следующий день после получения ее уполномоченным представителем срок действия доверенности истекает.

Оформление электронной подписи производится через удостоверяющие центры или через МФЦ. Разница будет лишь в сроках изготовления: в первом случае период составит 3-5 рабочих дней, а во втором ― до двух недель.

Для оформления ЭП потребуются, помимо заверенной нотариусом или печатью организации доверенности и ее копии, следующие документы:

• Устав организации;
• Выписка из ЕГРЮЛ, заверенная надлежащим образом;
• Копия паспорта лица, на которого оформляется подпись;
• Паспорт доверенного лица.

Для передачи ЭП по доверенности в тексте доверенности должно быть указано право подписи за доверенного лица, а также иные полномочия:

• Получение сопутствующего программного обеспечения;
• Получение технической документации.

Если этого не сделать, то владелец должен будет самостоятельно получить ЭП в месте выдачи, но и здесь существует возможность получить ЭП без личного присутствия.

На практике, с удостоверяющим центром можно также связаться онлайн, договориться о типе получаемой подписи, количестве (например, если нужны ЭП на нескольких сотрудников). Только после этого оформляется нужная доверенность, собираются и заверяются документы.

Удостоверяющие центры также предоставляют услуги доставки электронных подписей в любое место, что может сделать удобным процесс их получения.

В современном мире, когда ведение электронного документооборота приобретаем массовый характер, все чаще необходимы усиленные квалифицированные подписи в больших количествах на всех сотрудников, которые участвуют в процессе согласования и подписания ЭП документов. Возможность передать часть обязанностей по оформлению ЭП на представителя оптимизирует процесс организации документооборота в электронном виде.

Если у вас остались вопросы по оформлению доверенности на получение ЭП или есть любые вопросы, связанные с юридической стороной использования ЭДО и ЭП, а также вопросы в целом по внедрению безбумажного документооборота, наши эксперты готовы проконсультировать и выполнить задачи любой сложности.

Предыдущая статья Обязательная маркировка лекарств в 2020-м году Следующая статья Автоматизация бизнес-процессов на базе 1С ЭДО для маркировки товаров Ряд товаров, подлежащих обязательной маркировке, постоянно расширяется. В этой статье мы рассмотрим, зачем подключать ЭДО к системе маркировки, а также способы и требования к такой интеграции. Операторы электронного документооборота: какого выбрать? В этой статье мы рассмотрим критерии, по которым следует выбирать провайдера электронного документооборота, а также рейтинг лучших провайдеров ЭДО Юридическая сила электронного документа, подписанного электронной подписью В данной статье мы попробуем разобраться, каково юридическое значение применения электронной подписи, и можно ли полностью заменить бумажный документооборот электронным. Подарки при приобретении ИТС уровня ПРОФ:

• Обновление дополнительной базы
• 3 часа работы специалистов
• 1 месяц консультаций *

Утверждены единые требования к машиночитаемым формам документов о полномочиях и формам доверенностей, необходимых для использования КЭП

Новости и аналитика Новости Утверждены единые требования к машиночитаемым формам документов о полномочиях и формам доверенностей, необходимых для использования КЭП

С 1 января 2022 года вступит в силу ряд изменений, внесенных в Закон об электронной подписи, среди них – нововведения, касающиеся использования квалифицированной электронной подписи (КЭП) при подписании электронных документов от имени юрлиц и ИП (Приказы Минцифры России от 18 августа 2021 № 856, № 857 и № 858 (зарег. в Минюсте 8 октября 2021 г.)).

В частности, с указанной даты физлица-представители компании, которые не вправе действовать от ее имени без доверенности, должны будут подписывать электронные документы своими личными КЭП.

Одновременно такому представителю необходимо будет предоставить доверенность от юрлица/ИП (по общему правилу – в составе пакета подписываемых электронных документов, однако соглашением юрлиц и ИП между собой либо НПА федеральных органов исполнительной власти может быть предусмотрен иной порядок ее представления).

Предусмотрено, что доверенность представляется в том числе в электронной форме в машиночитаемом виде в соответствии с формами доверенностей, которые могут быть определены и размещены на официальных сайтах операторами государственных и муниципальных информационных систем, для использования которых представляются документы.

А если они не определены – применяется форма доверенности, формируемая и размещаемая Минцифры на Едином портале госуслуг. Указанные формы доверенностей должны соответствовать единым требованиям, устанавливаемым ведомством. Полномочия, удостоверенные такими доверенностями, определяются в соответствии с классификатором полномочий.

Кроме того, законодательными поправками, вступающими в силу с 1 января 2022 года, регламентировано также использование квалифицированной электронной подписи при участии в правоотношениях физлиц. В частности, закреплено требование о представлении в ряде случаев в пакете подписываемых физлицом документов электронного документа, подтверждающего его полномочия, в машиночитаемом виде.

В связи с предстоящими изменениями Минцифры России утвердило:

• единые требования к формам доверенностей, необходимых для использования квалифицированной электронной подписи;
• единые требования к машиночитаемым формам документов о полномочиях;
• порядок формирования, актуализации классификатора полномочий и обеспечения доступа к нему.

Все три приказа вступят в силу с 1 марта 2022 года и будут действовать до 1 марта 2028 года.

В заключение напомним, что для реализации нововведений, предусмотренных законодательными поправками, вступающими в силу с 1 января 2022 года, должен быть также утвержден ряд постановлений Кабмина (см. проекты соответствующих правительственных постановлений).

• Документы по теме:
• Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. № 476-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электронной подписи» и статью 1 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» 

Что такое машиночитаемая доверенность?

• Как сотруднику получить электронную подпись в 2022 году?
• Требования к машиночитаемой доверенности
• Как сделать машиночитаемую доверенность
• Какие сведения должна содержать машиночитаемая доверенность
• Что делать сотруднику с машиночитаемой доверенностью
• Если кратко

Машиночитаемые доверенности должны были стать обязательными с 1 января 2022 года. Но власти отложили изменения — правила вступят в силу в 2023 году. В 2022 году руководители организаций и сотрудники могут использовать машиночитаемые доверенности по желанию. Это так называемый переходный период.

В статье расскажем, кому нужна машиночитаемая доверенность, как ее создать и использовать. Правила будут актуальны с 2023 года, но начать готовиться к изменениям лучше уже сейчас.

Как сотруднику получить электронную подпись в 2022 году?

В 2022 году у сотрудников будет два варианта, как получить подпись, чтобы подписывать документы организации.

По-старому

Сотрудники подписывают документы электронной подписью, которая получена на организацию.
Владельцы сертификата такой подписи — юридическое лицо и сотрудник, который действует по обычной бумажной доверенности.

По-новому

Сотрудник получает подпись на свое имя как физическое лицо. Машиночитаемая доверенность передает ему право подписывать документы организации своей подписью физического лица. Такие документы будут действительны.

1. Электронная подпись для любых задач
2. В комплекте сертификат, сертифицированный токен и лицензия КриптоПро — все, что нужно для работы
3. Заказать подпись

Требования к машиночитаемой доверенности

Требования к машиночитаемым доверенностям определены Приказом Минцифры России. Документ вступит в силу с 1 января 2022 года. Самые важные положения:

• Формат доверенности — XML. Это означает, что система, в которую загружается такая доверенность, должна поддерживать автоматизированную обработку данных.
• Руководитель организации или предприниматель должны подписать машиночитаемую доверенность своей электронной подписью.
• Система, в которой создается доверенность, должна давать возможность отозвать ее. Это может сделать руководитель организации или предприниматель.
• Форма машиночитаемой доверенности будет устанавливаться государственными и муниципальными системами, в которые возможно загрузить документы. Если они не установят правила, нужно применять форму, размещенную на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Как сделать машиночитаемую доверенность?

Генеральный директор компании или предприниматель должен создать машиночитаемую доверенность в формате XML. Это можно сделать в конструкторе документов 1С или в системе ЭДО.

Если система, куда вы будете загружать документы, подписанные электронной подписью, не поддерживает автоматическую обработку машиночитаемых доверенностей и визуализацию данных, вероятно, нужно использовать доверенность в формате PDF.

Готовую доверенность нужно подписать электронной подписью руководителя организации или предпринимателя в формате XMLDSIG.

Какие сведения должна содержать машиночитаемая доверенность?

1. Наименование документа.
2. Сведения о доверителе: предпринимателе или организации.
3. Сведения о сотруднике, которого наделяют полномочиями.
4. Дата выдачи.
5. Срок действия.
6. Перечень полномочий сотрудника, которые он вправе осуществлять от имени организации или предпринимателя.

7. Коды полномочий из классификатора полномочий или их текстовое описание.
8. Сведения об информационной системе,в которой хранится информация о досрочном прекращении действия доверенности.
9. Номер доверенности;
10. Указание на возможность передоверия.
11. Электронная подпись, которой подписана доверенность.

12. В какую систему будет загружаться доверенность — указывается по желанию.

Что делать сотруднику с машиночитаемой доверенностью?

Чтобы подписать документ от имени компании или предпринимателя, сотрудник должен использовать свою электронную подпись. К подписанному документу нужно приложить машиночитаемую доверенность.

Если у компании большой документооборот, не обязательно прикладывать доверенность к каждому пакету документов. Можно подписать соглашение с контрагентом о том, что достаточно сделать это один раз. И указать, в какой системе хранится доверенность и как ее найти.

Если кратко

1. С 2023 года сотрудники организаций и предпринимателей должны подписывать документы своей электронной подписью, а не подписью организации или ИП. Для этого нужна машиночитаемая доверенность.

2. Машиночитаемую доверенность должно подписать лицо, которое может действовать без доверенности от имени юридического лица, или предприниматель.
3. Машиночитаемую доверенность можно не прикреплять к каждому пакету документов, подписанных электронной подписью.

   Достаточно заключить соглашение с контрагентом о том, в какой системе хранится доверенность.

• Электронная подпись для любых задач
• В комплекте сертификат, сертифицированный токен и лицензия КриптоПро — все, что нужно для работы
• Заказать подпись

Материал актуален на 28.10.2021.

Что нужно знать про МЧД: как машиночитаемые доверенности изменят работу бизнеса

С 2022 года меняются правила использования сертификатов электронной подписи в организациях. Государство начинает процесс внедрения машиночитаемых доверенностей (МЧД), которые вскоре могут стать необходимыми для бизнеса при работе с ЭДО. По новым правилам сотруднику-физлицу нужно будет получить сертификат УКЭП физлица, а право подписывать электронные документы за компанию обеспечит электронная доверенность.

Разбираемся в нововведениях.

Что такое МЧД

Машиночитаемая доверенность или МЧД – это электронная доверенность на имя сотрудника компании или любого её представителя, необходимая для подтверждения полномочий при подписании электронных документов. Следуя из названия, она имеет «машиночитаемый формат», а то есть электронный.

Выдать МЧД сотруднику может представитель, действующий без доверенности, например руководитель организации или индивидуальный предприниматель.

С помощью МЧД компания передаёт часть полномочий своему сотруднику без дополнительного заверения у нотариуса. Директор наделяет сотрудника правом подписывать электронные документы от имени компании. Как правило, это необходимо для бухгалтера или доверенного работника, ответственного за использование ЭДО в компании.

Что говорит закон

Требования к машиночитаемым доверенностям определены приказом Минцифры РФ от 18.08.2021 № 858, где закреплён формат xml.

Он повсеместно используется для электронных документов при взаимодействии с налоговой службой и контрагентами. Подписывать МЧД нужно усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) ЮЛ/ИП.

Если документ о полномочиях нужно отправить в информационную систему без автоматической обработки, то можно хранить документ в pdf-формате.

Приказ Минцифры РФ от 18.08.2021 № 857 регулирует сведения, которые могут содержаться в МЧД. Например:

• Наименование и номер
• Данные о доверителе для физлица или ИП, для российского или иностранного юрлица
• Данные о представителе и его полномочия
• Дата совершения
• Срок действия документа
• Данные об информационной системе, в которой можно проверить информацию о досрочном прекращении действия документа
• УКЭП, с помощью которой подписали документ
• Возможность передоверия документа

В ФЗ-63 об электронной подписи также говорится о МЧД:  «Документ о полномочиях предоставляется физическому лицу в машиночитаемом виде в соответствии с формами, которые определяются и размещаются на официальных сайтах операторами государственных и муниципальных информационных систем…

Машиночитаемые формы должны соответствовать единым требованиям, устанавливаемым уполномоченным федеральным органом… Полномочия определяются на основании классификатора полномочий…

Представление документа о полномочиях заинтересованным лицам осуществляется посредством включения такого документа в пакет электронных документов, если иной порядок представления такого документа не установлен правительством Российской Федерации».

Что изменится в процессах

По текущему законодательству только руководитель организации или его официальные представители имеют право подписывать электронные документы от имени компании без доверенности.

 Основное нововведение связано с тем, что руководитель должен будет получать сертификат УКЭП непосредственно в подразделениях ФНС или в доверенных удостоверяющих центрах, а сотрудник сменит тип сертификата на сертификат УКЭП физлица.

Именно для подтверждения возможности использования подписи физлица и нужна МЧД.

Предполагается, что нововведение позволит освободить владельца подписи юридического лица – например, генерального директора или главного бухгалтера – от некоторой рутинной работы, связанной с подписанием электронных документов. Руководитель также сможет ограничить использование УКЭП сотрудника юрлица в пределах полномочий МЧД, что ранее было недоступно.

Он сможет не передавать свой токен сотруднику (что расценивается как его компрометация), а выдать электронную доверенность. Это будет актуально для заключения договоров, визирования актов или отчётов – в той части, где эти задачи можно доверить заместителю директора, рядовому бухгалтеру, юрисконсульту или даже менеджеру по продажам.

Основной вопрос заключается в том, что внедрение МЧД ещё только в начальное стадии, до конца не определены детали и процессы, нормативные акты. В них могут быть внесены изменения, за которыми нужно следить.

Это вынуждает организации, заинтересованные в использовании МЧД, заранее готовиться к их повсеместному запуску, например, обращаясь за консалтингом к операторам ЭДО.

Если пропустить этот подготовительный этап, есть риск столкнуться со сложностями при начале массового применения МЧД.

Таймлайн

Для более мягкой миграции на МЧД бизнесу дан переходный период.

• С 1 марта 2022 года компании могут использовать сертификаты УКЭП физлиц вместе с МЧД. Также до 31 декабря 2022 года разрешается использовать сертификаты УКЭП юрлиц, в которых прописаны их личные данные и сведения об организации. Налоговая разрешает использовать и новую, и старую схемы одновременно.
• С 1 января 2023 года новая схема работы с применением УКЭП физлица и МЧД может стать основной для всех. Госорганы ещё могут уточнить финальный вид, определив обязательность для некоторых процессов, например, при взаимодействии с ФНС.

Перенесут ли сроки наступления обязательного использования МЧД – неизвестно.

Надеяться на случай здесь не стоит, наоборот, требуется как можно раньше начать тестировать в своей организации функционал МЧД – как выдавать доверенность и использовать её в комплекте с УКЭП для подписания электронных документов.

Требуется сформировать внутренние регламенты и определить круг сотрудников, которые будут работать по новым правилам. Возможно, будет необходимо обучить их и снабдить понятными инструкциями.

Если вы работаете с одним из операторов ЭДО, следует обратиться к нему для получения дополнительной информации и помощи по переходу на МЧД.

«Подводные камни»

Поскольку доверенность выдается на физлицо – сотрудника компании – нужно контролировать доступы и, например, при увольнении работника вовремя аннулировать МЧД. Это позволит избежать возможных рисков неправомерного использования УКЭП.

Переходный период достаточно короткий, поэтому нельзя оставлять эти процессы на самый последний срок в ожидании, что ФНС позвонит или пришлёт какой-то персональный приказ для вашей организации.

Итого. Коротко

1. С 2023 года сотрудники организаций и предприниматели предположительно будут подписывать документы своей личной электронной подписью, а не подписью организации или ИП. Для этого потребуется машиночитаемая доверенность.
2. МЧД нужно заверять УКЭП представителя, действующего без доверенности от имени юрлица или ИП, или на основании МЧД с правом передоверия, при наличии такой возможности.
3. Машиночитаемую доверенность можно не прикреплять к каждому пакету документов, подписанных электронной подписью. Достаточно заключить соглашение с контрагентом о том, в какой системе хранится доверенность.

Приказ Минцифры России № 857 «Об утверждении единых требований к формам доверенностей, необходимых для использования квалифицированной электронной подписи»

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций

Российской Федерации

ПРИКАЗ от 18.08.2021 № 857

Москва

Об утверждении единых требований к формам доверенностей, необходимых для использования квалифицированной электронной подписи

Во исполнение положений части 1 статьи 17.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (Собрание законодательства, 2011, № 15, ст. 2036; 2019, № 52, ст. 7794)[1]

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые единые требования к формам доверенностей, необходимых для использования квалифицированной электронной подписи.
2. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.
3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.

Министр                                                         М.И. Шадаев

ЕДИНЫЕ ТРЕБОВАНИЯк формам доверенностей, необходимых для использования квалифицированной электронной подписи

1.

Доверенность создается в электронной форме в формате XML и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью в формате XMLDSIG или в соответствии с Форматом электронной подписи, обязательным для реализации всеми средствами электронной подписи, утвержденным приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 14.09.2020 № 472 «Об утверждении Формата электронной подписи, обязательного для реализации всеми средствами электронной подписи» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации от 29 октября 2020 г., регистрационный № 60631).

2. Доверенность должна содержать:

1. наименование документа;
2. сведения о доверителе для физического лица/индивидуального предпринимателя:

фамилию, имя, отчество (при наличии), страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя для физического лица, являющегося индивидуальным предпринимателем;

1. сведения о доверителе для российского юридического лица:

наименование, адрес юридического лица в пределах места нахождения, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет и сведения о лице, действующем от имени юридического лица без доверенности (включая фамилию, имя, отчество (при наличии), страховой номер индивидуального лицевого счета);

1.  сведения о доверителе для иностранного юридического лица (организации):

наименование, адрес юридического лица на территории государства, в котором оно зарегистрировано, а также идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), регистрационный номер – для иностранной организации (в том числе филиалов, представительств и иных обособленных подразделений иностранной организации) и сведения о лице, действующем от имени иностранного юридического лица без доверенности (включая фамилию, имя, отчество (при наличии);

1. сведения о представителе, включая фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, серию и номер документа, удостоверяющего личность (вид, серия, номер, дата выдачи, наименование и код органа, выдавшего документ), страховой номер индивидуального лицевого счета и идентификационный номер налогоплательщика;
2. дату совершения доверенности (в случае создания метки доверенного времени в момент подписания машиночитаемой доверенности датой совершения доверенности считается дата создания метки доверенного времени);
3. срок действия доверенности (при его наличии);
4. перечень полномочий представителя;
5. идентификатор полномочия (идентификаторы полномочий) из классификатора полномочий, предусмотренного в соответствии с частью 2 статьи 17.1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст. 2036; 2019, № 52, ст. 7794);
6. при отсутствии идентификаторов полномочий в классификаторе полномочий, указанном в подпункте 9 пункта 2 настоящих Требований, в машиночитаемой доверенности используется иное описание полномочий в виде текста (в соответствующем текстовом поле) и (или) идентификаторов;
7. идентифицирующие сведения об информационной системе, которая предоставляет техническую возможность получения информации о досрочном прекращении действия доверенности, в том числе в силу ее отмены доверителем;
8. номер доверенности;
9. усиленную квалифицированную электронную подпись, которой подписана доверенность;
10. возможность передоверия доверенности в соответствии с положениями статьи 187 Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3301; 2013, № 19, ст. 2327).

_______

[1] Пункт 1 Положения о Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. № 418

Отложен ввод электронных доверенностей и изменений для ЭП

24 декабря 2021 Совет Федерации одобрил поправки к закону №1137043-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которым продлен срок выдачи аккредитованными коммерческими УЦ сертификатов ЭП, действующих по доверенности, юридическим лицам на сотрудников. До окончания 2022 года работникам компаний будет разрешено применять сертификаты ЭП с реквизитами организации. 

С 1 марта 2022 и до конца 2022 года будет проходить переходный период по введению МЧД. На сайте налоговой уже можно оформить и проверить подлинность машиночитаемой доверенности (МЧД)  https://service.nalog.ru/dovel/

С 1 января 2023 применение МЧД является обязательным. Сотрудники организаций должны выпускать электронные подписи физического лица и подтверждать их достоверность МЧД. МЧД выдается на ограниченный срок и заверяется электронной подписью руководителя организации.

Как изменения затронут руководителей юрлиц?

Для руководителей и ИП нововведения начнут действовать в установленный срок. Начиная с 01.01.2022 им необходимо получать ЭП в удостоверяющем центре ФНС или у доверенных лиц УЦ ФНС.

При этом использование действующих сертификатов ЭП, выданных аккредитованными по обновленным требованиям УЦ, разрешается до конца 2022 года, если период его действия не завершится быстрее.

Особенности выпуска ЭП для сотрудников организаций

Срок вступления в силу изменений в работе с ЭП для сотрудников компаний, предприятий и прочих организаций, действующих по доверенности, перенесен до 2023 года. Ранее планировали, что с 1 января 2022 г. всем работникам будет необходимо перейти на сертификаты для физических лиц и получить МЧД. По обновленным требованиям период перехода будет включать следующие этапы:

1. До завершения 2022 года разрешено применение сертификатов юрлиц с реквизитами организации и данными сотрудника, действующего по доверенности. Для получения такого сертификата необходимо обратиться в аккредитованный УЦ.
2. С 1 марта и до конца 2022 года сотрудники организации смогут по получить сертификат ЭП для физического лица и применять при его использовании МЧД. На сайте налоговой уже можно оформить и проверить подлинность машиночитаемой доверенности (МЧД)  https://service.nalog.ru/dovel/. При этом применение МЧД становится обязательным. С их помощью можно будет взаимодействовать с ГИС и прочими системами, принимающими доверенности в электронном виде.
3. С 1 января 2023 года обновленная схема вступит в силу и станет обязательной. К этому моменту сотрудникам организаций необходимо будет получить сертификат ФЛ и использовать МЧД.

Будут ли работать сертификаты ITCOM?

Руководители организаций и ИП с 1 января 2022 года не могут получить ЭП в ITCOM. Для них в ITCOM можно приобрести комплект для выпуска сертификата, а именно: носитель, КриптоПро и услуги технической поддержки. Выпускать сертификаты на первых лиц организаций можно в УЦ ФНС или у его доверенных лиц.

Физические лица и сотрудники юридических лиц могут получить ЭП в ITCOM. Начиная с 1 марта 2022 г. УЦ ITCOM для сотрудников организации будет выдавать ЭП физ лица. При использовании ЭП физ лица необходимо прикладывать МЧД.

Будут доработаны требования к машиночитаемым доверенностям на ЭП

Минцифры РФ подготовило несколько законопроектов: первый – о новых требованиях к формам машиночитаемых доверенностей (МЧД), второй – о требованиях к формам доверенностей, используемых для подтверждения полномочий ‎в электронной форме. Предполагается, что оба вступят в силу с 1 января 2022 года.

Подготовка новых требований к доверенностям связана с тем, что с 1 января 2022 года начинают действовать поправки в 63-ФЗ «Об электронной подписи», внесенные законом от 27.12.2019 № 476-ФЗ. В составе поправок – правовые основы для использования квалифицированной ЭП при участии в правоотношениях физлиц и ИП, а также доверенностей для подтверждения полномочий в электронном виде.

Первый законопроект устанавливает единые требования к машиночитаемым формам документов, на основе которых физлицо подтверждает полномочия действовать от имени другого физлица, юрлица и ИП. Такие документы называются машиночитаемые доверенности (МЧД).

Требования, которые предъявляются к МЧД:

1. МЧД составляется в формате XML и подписывается УКЭП в формате XMLDSIG или в соответствии с форматом, утв. приказом Минцифры от 14.09.2020 № 472, либо в другом машиночитаемом формате, предусмотренном соглашением сторон, т.е. участниками информационного взаимодействия;

2. Если для подтверждения полномочий нужна передача МЧД в информационную систему, в которой нет возможности автообработки и визуализации документа, то МЧД может быть составлена в формате PDF;

3. МЧД должна быть подписана УКЭП соответствующего физического лица – доверителя, юрлица или ИП.

Одновременно второй законопроект устанавливает требования к формам доверенностей, используемых для подтверждения полномочий ‎в электронной форме.

Чтобы быть в курсе последних изменений законодательства об электронных подписях, доверенностях и Удостоверяющих центрах, следите за новостями в нашем специальном разделе Базы знаний. А также читайте новости об ЭДО, электронной отчетности и кадровой отчетности, маркировке и прослеживаемости, 54-ФЗ и онлайн-ККТ.

Такском – удостоверяющий центр с 21-летним опытом работы на рынке ЭП. УЦ Такском первым в России получил аккредитацию по новым правилам 63-ФЗ и продолжает выдавать ЭП физическим, юридическим лицам и ИП.

Обширный каталог ЭП позволяет выбрать подпись под любые задачи: для сдачи отчетности, участия в торгах и госзакупках, получения госуслуг в электронном виде, ЭДО с контрагентами, регистрации ККТ в ФНС, регистрации в системе маркировки товаров «Честный ЗНАК» и еще множества других целей.

• Отправить
• Запинить

Всё об электронной доверенности

Электронная доверенность (машиночитаемая доверенность, МЧД) — это электронный документ, который:

• создан в формате XML, подписан КЭП и имеет итоговый формат XMLDSIG;
• или подписан установленным форматом электронной подписи в соответствии с требованиями Приказа Минцифры России от 14 сентября 2020 г. № 472;
• или подписан в ином формате по соглашению участников информационного взаимодействия.

Кому нужна МЧД

Электронная доверенность необходима сотрудникам организаций и индивидуальных предпринимателей, действующих от их имени (например заместители директора, бухгалтеры, юрисконсульты, менеджеры по продажам и пр.).

С её помощью можно заключать договоры и подписывать отчеты в электронной форме.

К подписанному КЭП сотрудника документу прикладывается электронная доверенность, подписанная КЭП доверителя (директора/индивидуального предпринимателя/физического лица).

Напоминаем, что директора юридических лиц и индивидуальные предприниматели обязаны получать КЭП в УЦ ФНС, Казначейства, Центробанка или доверенных УЦ, а иные физические лица — исключительно в удостоверяющих центрах, аккредитованных по новым правилам (подробнее об этом мы писали здесь и здесь).

Требования к МЧД

Приказ Минцифры России от 18.08.2021 № 858 устанавливает единые требования к машиночитаемым формам документов о полномочиях:

1. формат XMLDSIG или в соответствии с приказом № 472 или в формате, установленном сторонами;
2. файл должен быть подписан УКЭП доверителя;
3. если в информационной системе не реализована возможность автоматизированной обработки и визуализации данных доверенности, документ может быть составлен в машиночитаемой форме в формате PDF.

Содержание МЧД

Согласно Приказу Минцифры России от 18.08.2021 года № 857 электронная доверенность должна содержать следующую информацию:

1. наименование документа;
2. сведения о доверителе и представителе;
3. дата совершения доверенности;
4. срок действия доверенности;
5. перечень полномочий представителя;
6. идентификаторы полномочий из классификатора полномочий или иное описание полномочий;
7. идентифицирующие сведения об информационной системе;
8. номер доверенности;
9. УКЭП подписанта доверенности;
10. возможность передоверия.

Классификатор полномочий формируется Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ согласно требованиям Приказа Минцифры России от 18.08.2021 № 856. Данный классификатор ведёт головной удостоверяющий центр. Доступ заинтересованных лиц к классификатору осуществляется с помощью портала госуслуг.

Дата вступления в силу указанных приказов Минцифры России: 01 марта 2022 года.

Дата окончания действия: 01 марта 2028 года.

При этом положения Закона 476-ФЗ об использовании электронной доверенности вступают в силу с 01 января 2022 года.

Выявленное несоответствие дат вступления в силу приказов и положений Закона 476-ФЗ предложено разрешить следующим образом: в течение 2022 года машиночитаемые доверенности должны применяться добровольно, а аккредитованные удостоверяющие центры будут, как и раньше, выпускать на сотрудников компаний сертификаты электронной подписи с привязкой к организации (источник).

Для подписания электронных доверенностей и проверки электронных подписей понадобится соответствующее программное обеспечение. В ближайших обновлениях программы КриптоАРМ ГОСТ появится необходимый функционал. Следите за нашими публикациями!