Суть. Посты в социальных сетях о скидках могут не повышать число продаж, если они написаны неправильно. Пара предложений о том, что вы понижаете цены на какую-то категорию товаров, привлекут внимание тех, кто «охотится» за скидками, а большинство потребителей купят продукт тогда, когда им надо.
Чтобы повысить число продаж, расскажите историю. Объясните, почему и кому вы делаете скидку. Например, привяжите ее к какому-то событию в жизни покупателя и снизьте цену для тех, у кого недавно родился ребенок, или для тех, у кого сегодня день рождения. История привлечет больше внимания к посту, чем лаконичное упоминание скидок, а значит, шанс получить рост продаж будет выше.
Пример того, как может выглядеть скидка. Компания тегнула всех именинников и описала условия, на которых они могут купить продукт дешевле
Как сделать. Создайте историю: расскажите, почему понижаете цены. Можно уделить самой скидке минимум внимания и сделать пост о каком-то событии: например, о том, что вы открыли новый филиал, или о том, что впервые сделали 1 000 продаж в месяц. На самом деле скидку можно привязать к чему угодно: подумайте, в какую историю она «ляжет» наиболее органично.
Предостережение. Не стоит публиковать посты о скидках слишком часто — это выглядит как «купите у нас, ну пожалуйста, иначе никто не купит». Также не стоит просто уведомлять о скидках без подводки в виде истории. Подобный контент тоже может сработать, но результат скорее всего будет хуже, чем если вы объясните, почему цена снижена.
Крупные бренды могут позволить себе минимализм в описании скидок, потому что ведут соцсети больше для галочки и получают трафик из других источников, но малому бизнесу подобный пост не подойдет
Какому бизнесу подойдет. Любому, в котором уместно снижение цены на продукт на пару дней. Скидками привлекают внимание все: кофейни у дома, маркетплейсы, автосалоны, салоны красоты и так далее. Даже частные мастера могут делать скидки на свои услуги — например, когда нет записи или нужно заработать больше денег за счет роста числа продаж.
Примеры. Суши-бар в честь новой локации и коллаборации с другим брендом опубликовал отдельный пост, в котором рассказал об изменениях. А еще предложил скидку 20%, чтобы привлечь внимание покупателей на новом месте.
Так выглядит пост о скидке в честь открытия
Сеть салонов оптики в Ярославле решила в честь Дня защиты детей позаботиться о маленьких покупателях. В публикации рассказали о том, почему важно защищать зрение ребенка и как это сделать. А в конце предложили скидку на весь ассортимент товаров для детей.
Публикация получилась большой, главное для компании здесь — улучшение репутации и скидка
Последний пример. Мастер, который создает декор ручной работы и шьет кукол, решила устроить распродажу в честь Нового года. Она рассказала о приближающемся празднике в посте и упомянула, что делает скидку 50% на все готовые работы, чтобы покупатели успели сделать заказ и получить посылку.
Даже такая подводка к скидке заинтересует больше, чем короткий рассказ о ней
Еще три идеи в арсенал:
10 важных вещей, которые каждый должен сделать до наступления Нового года
Полезные советы
Накануне праздников многие из нас дают себе обещания, которые собираются выполнить в Новом году.
Новогодние елочки своими руками
Однако, есть вещи, которые необходимо успеть сделать в уходящем году, чтобы завершить старый цикл и вступить в новый.
Вот 10 важных вещей для души и тела, которые стоит сделать в последние дни уходящего года. Взгляните на этот список и постарайтесь выполнить хотя бы половину из них:
Список важных дел
- 1. Завершите все важные дела
- Обязательно доведите все начатые дела до конца.
- Это, пожалуй, самый важный пункт из всего списка.
- Как правило, к концу года у нас накопилось много дел или просто вещей, которые мы планировали закончить раньше, однако не успели этого сделать в силу каких-то своих причин.
Не стоит входить в новый год с незавершенными делами. Во-первых, это плохая примета, ну а во-вторых, вам же самому станет легче, когда вы будете знать, что вас ничего не тянет назад.
Четко обозначьте все цели и решите для себя, что вам нужно успеть сделать до праздников. Вы можете написать список дел на бумаге и повесить его на видном месте, чтобы он чаще попадался вам на глаза.
Визуализация планов –это лучшее решение. Именно так утверждают психологи.
- Помните, у вас осталось несколько дней, чтобы довести дела до конца.
- 2. Раздайте все долги
- В Новый год также не рекомендуется входить с долгами.
- Будь то банковский кредит или же деньги, которые вы одолжили у друга или коллеги, вам необходимо рассчитаться с любого рода долгами.
То же самое касается и тех, кто должен что-то вам. Будет лучше, если ваш должник полностью с вами рассчитается. Возможно, стоит намекнуть ему на то, что не мешало бы это сделать до начала нового года.
- 3. Устройте себе небольшой тайм-аут
- Конец года –это сложное время еще и потому что большинство из нас обременено бесконечными и всевозможными дедлайнами.
Мы выходим из дома, когда еще темно, а возвращаемся, когда уже темно. Это не может не сказаться на нашем психическом и физическом здоровье.
Кроме того, мы пытаемся успеть доделать и решить все дела до наступления праздников. Дедлайны это всегда стресс для организма человека.
Поэтому в какой-то момент он даёт сбой, и мы чувствуем жуткую усталость, апатию и можем даже впасть в депрессию.
Чтобы этого не случилось, нужно думать не только о работе и учебе, но и себе самом. Ваше душевное состояние ничуть не менее важно, чем другие аспекты жизни.
10 вещей, которые я перестала делать и обрела свободу
Попробуйте сосредоточиться на своем эмоциональном и ментальном состоянии. Хотя бы пару часов в день делайте всё, что вас расслабляет.
Это может быть неспешная прогулка, чтение интересной книги, просмотр любимого сериала или медитация. А может, вам захочется просто поваляться на диване и поразмышлять о чем-то своём.
Такие передышки -необходимая часть нашей жизни. Так вы восстанавливаете душевное равновесие, а также физические силы, которые, определенно, истощились за прошедший год.
Важные дела к Новому году
4. Сходите то место, где вы еще не были
Накануне праздников многие строят планы посетить новые места в Новом году. А что если реализовать этот план еще в старом году?
Отличной идеей станет посещение места, где вы еще не были. К примеру, сходите на мастер класс по живописи или же посетите новый город.
А может, в вашем городе есть каток, который вы давно хотели посетить, но у вас никак это не получалось. Обязательно сделайте это. Задайте тон посещения интересного места еще в декабре, а в Новом году просто продолжайте эту традицию.
- 5. Избавьтесь от старых вещей
- Войдите в Новый год не только с чистыми мыслями, но и с чистым гардеробом.
Все мы в душе немного Плюшкины и храним вещи, которые никогда не будет использовать. А что, если без сожаления от них избавиться?
Конец года — замечательный повод избавиться от всего старого, чтобы в январе можно было порадовать себя новой покупкой!
Пересмотрите свои вещи. Наверняка в вашем шкафу не один год пылятся ненужные брюки, кофточки или платья.
Отложите их, перестирайте и отдайте тем, кому они действительно, нужны. Подумайте о том, сколько людей накануне Нового года нуждаются в помощи. Нуждающимся и одиноким людям особенно необходима наша поддержка в праздничные дни.
Не забудьте и про рабочий стол. Обязательно загляните в него и наведите там порядок.
- Разбор старых вещей и наведение порядка –это также отличный психологический трюк, помогающий привести в порядок не только ваше жилище, но и мысли в голове.
- 6. Спланируйте отпуск или путешествие
Что может быть приятнее, чем строить планы на Новый год. Особенно приятно планировать отпуск или выходные, которые вы проведете в новом месте.
Изучите маршрут, куда бы вам хотелось поехать. Ознакомьтесь с самыми интересными местами, которые можно посетить на выбранном маршруте.
Несостоявшиеся закупки по 44-ФЗ в 2021 году: основания и последствия, что делать дальше
Если закупка не состоялась, это не означает, что она недействительна. Расскажем, когда торги признают несостоявшимися, и что делать победителю закупки, которую признали несостоявшейся.
Что такое несостоявшиеся торги
Закупку признают несостоявшейся, если в ней не было конкурентных состязаний между поставщиками.
По мониторингу Минфина, в 2019 году 40 % всех проведенных закупок не состоялись — это 1,2 млн тендеров на сумму 5,8 трлн рублей. Из них в 77 % случаев заключили госконтракт.
Три частые причины, по которым торги в 2019 году не состоялись:
- Поступила только одна заявка, соответствующая условиям — 733 347 тендеров (61 %).
- Не пришло ни одного предложения — 229 861 тендер (19 %).
- Во время электронного аукциона подано единственное предложение цены — 126 803 тендера (11 %).
По итогам первых трех кварталов 2020 года не состоялось 693 тыс. закупок — это 45% от общего количества извещений с общим объемом 3,8 трлн рублей. Из них по результатам 481 тыс. тендеров (31 %) заключен контракт.
Несостоявшуюся процедуру не следует путать с отмененной и недействительной.
Отменить тендер может госзаказчик на любом этапе по своему желанию или по решению органа контроля. В этом случае договор не заключают.
Недействительной признают процедуру, в которой было нарушение закона со стороны заказчика. Если к этому моменту контракт уже заключили, то его могут расторгнуть по решению ФАС или суда.
Например, по статистике за 2019 год, 55 240 закупок на общую сумму 502 млрд рублей были отменены, что составляет 1,9 % опубликованных тендеров. Из них отменены:
- по решению заказчика — 52 272 тендера;
- по предписанию ФАС — 2 935 тендеров;
- по решению суда — 32 тендера;
- без указания причины — 1 тендер.
По итогам трех кварталов 2020 года было отменено 39 тыс. закупок (3%) на общую сумму 520,2 млрд рублей, что почти в 2 раза больше аналогичных показателей 2019 года.
ФАС по республике Бурятия предписала аннулировать электронный аукцион на основании поступившей жалобы от компании, чью заявку отклонили из-за недостаточности данных в его лицензии. ФАС признала жалобу необоснованной, но провела проверку действий заказчика и нашла несколько нарушений. В итоге заказчика признали нарушителем 44-ФЗ, а аукцион отменили.
Когда закупки будут признаны несостоявшимися по 44-ФЗ
Случаи признания торгов несостоявшимися различаются в зависимости от способа их проведения. Рассмотрим такие случаи на каждом этапе.
1. Этап подачи заявок
Для всех способов закупок:
- На участие в тендере не поступило ни одного предложения.
- Поступила только одна заявка.
Электронный аукцион на поставку реагентов для биохимического анализатора признали несостоявшимся, так как поступило только одно предложение от организации, которая соответствует условиям 44-ФЗ и аукциона. С компанией заключат договор.
А этот запрос котировок не состоялся, потому что на него не поступило ни одного предложения.
2. Этап рассмотрения заявок
Для всех способов закупок:
- Всех участников отклонили.
- Допустили только одну заявку.
Три компании подали заявки на открытый конкурс на оказание услуг по аудиту бухгалтерской отчетности. Их предложения не соответствовали условиям конкурсной документации, и заказчик отклонил все заявки. Конкурс не состоялся.
На аукцион по выполнению работ по ремонту помещений поступило пять заявок. После рассмотрения первых частей комиссия допустила к участию одну организацию. Остальных участников отклонила — они указали технические характеристики товара, которые не соответствуют техзаданию. С допущенной компанией заключили договор.
Для конкурса:
- В результате предквалификационного отбора ни одна компания не соответствует условиям.
- Только один участник допущен по результатам предквалификационного отбора.
На конкурс с ограниченным участием поступило две заявки. В результате предквалификационного отбора одну организацию отклонили — он не предоставил нужных документов. Вторая компания была допущена к участию. Ее заявку рассмотрели, допустили и подписали с ним договор.
Для электронного аукциона:
- В течение 10 минут торгов на площадке не подано ни одного предложения цены.
В электронном аукционе на монтаж систем охранно-пожарной сигнализации в течение 10 минут после начала торговой сессии на электронной торговой площадке никто не сделал ценовое предложение.
Заказчик рассмотрел вторые части и признал победителем компанию, заявка которой поступила раньше остальных. Победитель не подписал договор.
Его признали уклонившимся, а контракт заключили со вторым участником — его заявка поступила следующей по времени.
3. Этап заключения договора
Для всех способов закупок:
- Победитель уклонился от заключения договора, а следующий участник отказался его заключать.
Компания «Старт-А» победила в аукционе по ремонту дорожного покрытия, но не подписала контракт. Компанию признали уклонившейся и внесли в РНП. Заказчик предложил заключить договор второму участнику «Волгаинерт», но тот отказался от договора — он имеет право без последствий не подписывать контракт. Аукцион признали несостоявшимся.
Важно.
Если вам присвоили второй номер и предлагают заключить договор, потому что первый поставщик уклонился от подписания, будьте осторожны: если вы направите госзаказчику протокол разъяснений, то автоматически становитесь победителем и отказаться от госконтракта без последствий уже не сможете. После того, как вам пришлют доработанный госконтракт, вы должны его подписать и предоставить обеспечение. Откажетесь — вас признают уклонившимся и включат в РНП.
Что происходит с несостоявшейся закупкой дальше
Если торги не состоялись, то в зависимости от ситуаций у госзаказчика есть два варианта действий: провести процедуру заново или подписать контракт с единственным подрядчиком. Рассмотрим последствия признания торгов несостоявшимися во всех способах проведения торгов по 44-ФЗ.
Конкурсные процедуры
Госзаказчик проводит повторный конкурс, когда:
- не поступило ни одной заявки;
- всех участников отклонили;
- победителя признали уклонившимся от подписания договора, а второй участник отказался от контракта;
- после предквалификационного отбора в двухэтапном конкурсе допущен только один подрядчик.
Госзаказчик публикует в ЕИС новое извещение, в котором продлевает срок подачи заявок на 10 дней и увеличивает срок исполнения договора на время проведения повторного конкурса. Также он может поднять начальную цену контракта на 10 %.
Предмет закупки, количество товара, объем работы, требования к участникам и условия госконтракта в повторной процедуре менять нельзя. Если госзаказчик меняет эти характеристики, то вносит изменения в план-график и проводит новую закупку.
Если повторный конкурс не состоялся по таким же причинам, что и первоначальный, то проводят запрос предложений.
Если в конкурсе определился единственный поставщик, и он соответствует всем условиям, то с ним заключают договор по цене, которую он предложил. При этом госзаказчик должен получить согласование ФАС (п. 25 ч. 1 ст. 93).
Электронный аукцион
При несостоявшемся электронном аукционе госзаказчик:
- заключает договор с единственным поставщиком, если он определен;
- проводит торги заново, если победителя нет.
Новую процедуру проводят в формате запроса предложений или другим способом на усмотрение заказчика.
Запрос котировок
Заказчик продлевает срок приема заявок на четыре дня при отсутствии предложений или отклонении всех участников. Если предложения все равно не поступят, то проводят повторный запрос котировок.
Если определен единственный участник, то с ним заключат договор.
Запрос предложений
Если предложений не поступило или всех участников отклонили, то заказчик вносит изменения в план-график и проводит процедуру заново или по согласованию с ФАС проводит закупку у единственного поставщика.
Если подана только одна заявка или допущен только один поставщик, с ним могут заключить контракт как с единственным поставщиком.
Что делать победителю, если закупка не состоялась
Если по результатам процедуры вы стали единственным допущенным участником, с вами заключают госконтракт:
- по начальной цене, если ваше предложение было единственным или никто не предложил цену в аукционном зале;
- по предложенной вами цене, если остальных поставщиков отклонили по вторым частям заявок.
Единственный участник обязан подписать договор, иначе его признают уклонившимся и внесут в реестр недобросовестных поставщиков на два года. В этом случае госзаказчик публикует новый тендер.
Поставщик подал заявку на электронный аукцион на приобретение жилого помещения и стал единственным участником, который соответствует условиям аукциона и законодательства. Поставщик не подписал вовремя вовремя госконтракт и не предоставил обеспечение. Заказчик признал его уклонившимся, а ФАС включила данные о нем в РНП.
Как поступать, когда заказчик отсеивает поставщиков | Контур.Закупки
Система осуществления госзакупок приобретает большую прозрачность, однако всё равно встречаются случаи необоснованного отклонения заявок. В данной статье рассмотрим самые проблемные этапы закупок.
Обоснование и планирование закупки
Данный этап не подвержен действиям поставщика. Но поставщик имеет возможность:
- ознакомиться с видами и ценами планируемых закупок
- получить кредит и направить его на обеспечение
- изучить содержание технического задания
Сложнее выглядит ситуация, если заказчик меняет документацию. Прежде в распоряжении поставщиков было 10 дней. В этот период они могли ознакомиться с изменениями и быть готовыми их выполнить. В настоящее время заказчик может разместить заказ через один день после корректировки начальной максимальной цены, предмета закупки, срока поставки. Заказчик может не успеть учесть все изменения.
Регистрация в ЕРУЗ ЕИС
С 1 января 2020 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.
Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:
Заказать регистрацию в ЕИС
Как поступать. У вас нет возможности отслеживать действия заказчиков по всей стране. Поэтому надо выделить наиболее интересных вам и настроить уведомления, отслеживая их закупки. Это наиболее удобный вариант.
Электронный документооборот в закупках
Формирование НМЦК
Данный этап содержит несколько возможных «подводных камней», когда возможно злоупотребление правами со стороны заказчика.
Проблемные зоны:
Пример. Заказчиком неправильно проведён расчёт цены, и это обнаружено во время исполнения контракта. Тогда заказчик требует у исполнителя уменьшения цены. Однако исполнитель подаёт в суд, который становится на сторону поставщика. Аргумент следующий: цена согласовывается в момент подписания контракта, у заказчика было время проверить методику подсчёта.
- Указание заказчиком разной НМЦК в сформированном извещении и в аукционной документации.
По мнению ФАС, это является нарушением п.2 ст.42 Закона 44-ФЗ и служит основанием для признания заключённой сделки недействительной. Однако бывают случаи, когда подобные ситуации рассматриваются суде, и он выносит решение в пользу заказчика, если тот сможет доказать, что имела место техническая ошибка.
- Подготавливая обоснование НМЦК, заказчик пользовался общедоступными сведениями о ценах на товар, но взял данные других лет.
Поясним, что информация, не соответствующая действительности, нарушает положения ч.3 ст.7 Закона 44-ФЗ. Если ФАС будет рассматривать подобную ситуацию, то заказчик будет привлечён к административной ответственности.
- Информация о НМЦК: заказчики получают её из сомнительного источника.
Пример. Была объявлена закупка полиграфического оборудования.
Потенциальный заказчик написал жалобу в прокуратуру, и в ходе проверки выяснилось, что цена сформирована на основании только одного КП.
Кроме того, основной род деятельности направившей его организации ─ производство запчастей для офисной техники. Прокуратура вынесла решение об отмене закупки и формировании правильной НМЦК.
- Заказчики случайно или намеренно применяют некорректные методы обоснования НМЦК.
Пример. В закупках при строительстве, вместо проектно-сметного метода использовались три коммерческих предложения. Поставщиком направлена жалоба в прокуратуру, которая выявила нарушение ч.8 ст.22 Закона 44-ФЗ. Заказчику выписан административный штраф и вынесено предписание устранить нарушение.
- Завышенное коммерческое предложение.
Пример. Один из проигравших участников закупки обратил внимание, что выиграла фирма, на основании КП которой сформирована НМЦК. В ходе аукциона эта организация снизила цену более чем на 60 %.
Проигравший участник заподозрил, что цена была завышенной, и обратился в прокуратуру. Последняя признала заказчика и победителя аукциона виновными в антиконкурентном соглашении.
Организации выписан штраф 4,477 млн руб.
Выбор способа проведения торгов
Для сужения круга возможных поставщиков организаторы используют разные способы. Поэтому поставщикам нужно быть внимательными, когда заказчик:
- Осуществляет квалификационный отбор, выбирая по определённым параметрам нескольких потенциальных поставщиков. Затем только они участвуют в закупках. Такая ситуация особенно распространена при закупках по 223-ФЗ.
- Ведёт активные закупки у единственного поставщика. Отдельные организации осуществляют до 90% закупок на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ.
- Выставляет закупку, маскируя её сбором коммерческих предложений. Поставщики не желают тратить на это дополнительные усилия. Тогда закупка проводится с одним поставщиком или двумя аффилированными друг другу организациями.
- Делит перечень закупаемых товаров таким образом, чтобы все части подпадали под регламентацию п. 4 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ. Затем осуществляет отдельные закупки у единственного поставщика.
Как поступать. Подобные ситуации ─ повод подать жалобу в ФАС, чтобы было проверено, насколько законны действия заказчика. Если антимонопольщики не способны помочь, необходимо обращаться в прокуратуру с целью признать закупку нарушающей требования.
Новый порядок подачи жалоб по 44-ФЗ
Требования к объекту закупки
Поставщик порой сталкивается с тем, что заказчик составляет техзадание (ТЗ) под определённого исполнителя или создаёт нереальные условия. Допустим, указывает характеристики, подтверждаемые только путём анализов, или требует раскрыть производственную технологию. Встречаются ситуации несоответствия ТЗ смете или объединение в общей закупке нескольких не связанных между собой приборов.
Как поступать. В ситуациях, когда вы видите нарушения в описании объекта закупки, обращайтесь в ФАС и будьте готовы аргументировать, почему вы считаете действия заказчика незаконными.
Требования к участникам
Кроме продукции, завышенные требования могут предъявляться заказчиком и к её поставщику. Рассмотрим следующие ситуации.
Пример 1. В документах о закупке содержится требование: исполнитель должен обладать опытом ведения подобных работ в статусе генподрядчика. Данное положение выглядит чрезмерным, так как организация может являться добросовестным исполнителем, имея необходимый опыт как субподрядчик.
Как поступать. Если увидите подобное условие, направляйте жалобу в ФАС. Приложите документы, подтверждающие опыт выполнения подобных работ в статусе субподрядчика:
- договора субподряда
- заверенные акты выполненных работ
- формы КС-2 и КС-3
- другие документы в соответствии с Постановлением № 99
Пример 2. Среди документов заказчику необходимо представить подтверждение того, что участник осуществляет производство товара самостоятельно или имеет право поставки, выданное производителем. Данную ситуацию нередко можно увидеть в закупках по 223-ФЗ.
Как поступать. Направляя обращение в ФАС, подчеркните, что это требование является нарушением антимонопольного законодательства. Законодательно не установлена обязательность участия в закупках только производителей. Данное требование можно считать нарушающим права других участников.
Если это будет доказано, то ФАС вынесет постановление о штрафе по ч. 8 ст. 7.32.3 КоАП на 5 000 руб.
Жалобы в ФАС при закупках по 223-ФЗ
Размещение в ЕИС
Публикуя закупку в ЕИС, некоторые заказчики порой идут на хитрость и размещают сведения таким образом, чтобы поиск заявки был максимально сложен для большинства участников:
- заголовок заказа формулируют так, чтобы не содержались слова, помогающие определить его содержание
- не указывают ОКПД2 или вносят его таким образом, что он не соответствует предмету закупки
- собственный ИНН и КПП указывают неправильно
- в документации отсутствуют контакты ответственного лица
- пропускают сведения о месте доставки или указывают информацию неправильно
Как поступать. Воздействовать на заказчика с целью внести изменения в описание закупки непросто. Судебная практика подобных случаев не содержит.
Поэтому следует искать более предметно: сохраняйте в закладках информацию подобных заказчиков и изучайте потом закупки детально. На это понадобится больше времени и внимания. Другой способ — запросить разъяснение.
Если не указано место поставки, это может сработать.
Оценка заявок участников
В ходе оценки поданных заявок заказчики проверяют поставщиков по разным параметрам. При этом часто используют различные хитрости.
- Встречается требование опыта работы. Он подтверждается представлением сопоставимых выполненных контрактов. Большинство поставщиков считают, что сопоставимый исполненный контракт представляет собой контракт на сумму, аналогичную текущей закупке. Однако если заказчиком не приведена стоимость сопоставимых контрактов, исполнитель может направить контракт с аналогичным предметом закупки.
- В документации встречается понятие «сопоставимые услуги», однако оно не раскрывается с целью возможного отсева поставщиков. Аргумент будет следующим: ими были представлены сведения по услугам, которые не являются сопоставимыми.
- Отсутствие информации о том, какие контракты могут быть подтверждением опыта. В случае неопределённости исполнитель может предлагать любые. А ФАС займёт вашу сторону в случае спора.
- Высказывая требования к персоналу, заказчик не определяет, кто будет являться высококвалифицированными специалистами. Учтите, если не установлены точно требующиеся разряд и квалификация, то могут участвовать любые.
Как поступать. Подобные ситуации — повод для обращения в ФАС. В ходе рассмотрения служба займёт вашу сторону.
Выбор победителя
Ниже изложены нарушения, которые могут стать основанием для признания торгов недействительными и отмены закупки:
- безосновательное отклонение или допуск к участию заявок
- участник не допущен к процедуре определения поставщика без указания причин
- установлен малый срок для приёма заявок
- отсутствие документов, подтверждающих вскрытие, рассмотрение и оценку заявок
- протокол выполнен с нарушением законодательства
- размещение протокола осуществлено с нарушением сроков
- имеет место нарушение антидемпинговой политики со стороны заказчика
Как поступать. Каждый из подобных случаев можно обжаловать в ФАС или в суде.
Заключение контракта
Сложные ситуации в момент подписания контракта обычно решаются в суде. Чтобы решение было в вашу пользу, необходимо предусмотреть следующее.
- Осуществлять заключение договора в письменном виде. Не принимайте во внимание устные договорённости, иначе, направив продукцию заказчику, можете остаться без оплаты.
- С 1 апреля 2021 г. установлено: протокол заседания закупочной комиссии, на котором рассматривались заявки, и проект контракта необходимо передать победителю закупки в течение 1 рабочего дня с даты подписания протокола. Заказчик может затянуть, и в таком случае поставщик может не успеть выполнить обязательства в срок.
- Необходимо, чтобы срок предоставляемой банковской гарантии распространялся на период выполнения гарантийных обязательств. Когда срок недостаточен, заказчик может отклонить гарантию и тогда победитель будет признан уклонившимся от заключения контракта. Поэтому поставщик может направить 2 гарантии: первую — для обеспечения исполнения контракта, вторую — для обеспечения гарантийных обязательств.
- Важно следить за сроками приёмки и направлять жалобу в суд, когда заказчик не выполняет необходимые процедуры: не указывает правильный адрес, сообщает, что ответственное лицо на больничном и др. В случае удлинения времени приёмки поставщик рискует не успеть исполнить обязательства в срок.
- Когда заказчик угрожает расторгнуть контракт, необходимо направлять иск в суд. Заказчику может не понравиться выполнение работ, даже если они осуществлены в полном объеме и согласно ТЗ. Подобное возможно, когда оно подготовлено неточно, не полностью учтены потребности или имеются ошибки в ТЗ. Поставщик может согласиться на определённые договорённости по исправлению, но не обязан это делать. Если работы выполнены в соответствии с ТЗ, то суд займёт сторону поставщика.
- Поставщику всегда необходимо участвовать в экспертизе. Иначе возможно привлечение заказчиком зависящих от него экспертов, тогда возникнет риск заключения, что работы выполнены не по ТЗ. В ходе судебных разбирательств осуществляется дополнительная экспертиза, которая подготовит независимое заключение. Если в нём будет сказано, что работы выполнены в соответствии с требованиями заказчика, то суд обяжет заказчика перевести деньги.
Сложности могут встретиться на любом этапе торгов. Встречается противодействие со стороны заказчиков, но полученные знания и готовность к решению проблем помогут найти выход. Надо научиться бороться за свои права в закупках. Не стоит опасаться жалоб в ФАС и прокуратуру, ведь они принимают решение с учётом всех обстоятельств.
Несостоявшиеся закупки: что это, причины, что делать заказчику и поставщику
Если вы решили быть участником в тендере или закупке, которую, по итогу, сочли несостоявшейся — это еще не конец. Если поставщик или подрядчик стал единственным, это даст ему шанс подписать контракт с выгодой для себя, т.
е. по наибольшей цене. Расскажем, что на самом деле вкладывают в понятие «несостоявшаяся закупка» и объясним как правильно действовать участнику и организатору, когда тендер не состоялся, чтобы оказаться в выигрыше от ситуации.
Что такое несостоявшаяся закупка
Закупку признают несостоявшейся, когда отсутствуют признаки борьбы между конкурентами за право участия в тендере. Вариантов финала в таких случаях существует немного:
- подписание договора с единственным победившим продавцом или исполнителем;
- организация нового тендера.
Как подготовиться к госзакупкам
Какие причины признать закупку несостоявшейся?
Рассмотрим самые распространенные случаи признания закупок несостоявшимися по ФЗ 44 и 223.
Признание закупки по 44 ФЗ несостоявшейся
Рассмотрим ситуации, когда закупку по 44 ФЗ по закону признают несостоявшейся:
- Для конкурса:
- заказчик не получил заявок от кандидатов на участие;
- заявки были, но их отклонила комиссия;
- победитель закупки отказался подписать договор, как и второй участник конкурса;
- все участники не прошли предквалификационный скоринг на соответствие требованиям или отбор прошел только один поставщик;
- заявку на участие предоставил всего один претендент;
- из всех полученных заявок по документальным нормативам прошла отбор всего одна.
- Электронный аукцион:
- оператор на ЭП торгов не получил заявок вовсе или получил всего одну;
- комиссия не допустила претендентов к участию в процедуре или допущен к аукциону только один претендент;
- ни один из участников не успел предложить цену в процессе проведения аукциона;
- контракт с организатором госаукциона не заключил ни победитель, ни второй участник процедуры;
- требованиям не отвечает ни одна из полученных заявок или отвечает вторая часть единственной заявки;
- Запрос котировок:
- организатор не получил ни одной заявки от кандидатов на участие;
- комиссия отвергла все полученные заявки;
- заявку на участие отправил единственный претендент;
- соответствует условиям участия только одна заявка из всех.
Причины несостоявшихся закупок по 223-ФЗ
Все причины для признания тендера по 223 ФЗ несостоявшимся по закону нужно предусмотреть заранее и перечислить возможные причины в положении о закупке.
В нормативно-правовых актах нет прямого указания действий заказчика при несостоявшихся торгах, а определение несостоявшейся закупки из Гражданского кодекса подходит только к аукционам и конкурсам, где принял участие единственный поставщик.
Заказчики по 223 ФЗ часто берут за эталон аналогичные тезисы 44 ФЗ, но стараются сделать правила не такими жесткими, как в оригинале. Подрядчикам рекомендуем опираться на следующие нормативы и законы:
- положение заказчика о закупке;
- нормы ГК Российской Федерации;
- положения закона о защите конкуренции.
Как действовать заказчику
Рассказываем, как должен действовать заказчик при несостоявшихся торгах в зависимости от условий и причин.
Если заявка, полученная от единственного претендента, не отвечает требованиям документации или законов, ее нужно отклонить, затем внести коррективы в план-график и провести закупку снова.
Если первый конкурсный отбор или запрос котировок провалился, госзаказчик по желанию сможет продлить время приема заявок от претендентов на участие на четыре или на десять дней. Если предложений опять не поступит, можно внести коррективы в план-график, выждать еще день и снова повторить закупку.
Если по результатам закупки остался только один участник, который подходит под требования, заказчик может выбрать его для подписания контракта.
Заключить контракт можно, если:
- есть участник, первым подавший заявку и при этом требованиям документации и закона отвечают 2-е части нескольких конкурсных заявок;
- есть единственный участник, который подал заявку и ее 2-я часть подходит под требования 44 ФЗ.
В несостоявшейся госзакупке поставщик, ставший единственным подходящим претендентом, обязан обеспечить подписание контракта, если внесенное им предложение вписывается в требования к документам и законным нормам. Заказчику для этого нужно получить согласование от федеральной антимонопольной службы.
Когда заказчику придется объявить повторный конкурс:
- заявок не поступало;
- отклонены заявки от всех претендентов;
- в конкурсе из двух этапов после процедуры предквалификации к участию допустили одного подрядчика.
Как организовать повторный конкурс?
Для организации повторной госзакупки заказчик должен разместить в системе ЕИС извещение с продлении сроков приема заявок на десять дней и на время проведения повторной процедуры увеличить срок исполнения контракта.
Допускается увеличение НЦК на 10%, а вот объем работ, предмет гостендера, количество товаров или условия договора изменению не подлежат. Если эти параметры изменить, придется менять план-график и объявить новый тендер.
Как подготовить жалобу в ФАС самостоятельно
Как действовать единственному поставщику
Если всем требованиям гостендера соответствует заявка от единственного поставщика или он его единственный участник, после объявления итогов закупки этот контрагент обязан заключить контракт с организатором-заказчиком. Единственный победитель тендера должен соблюдать сроки подписания контракта, чтобы не попасть в РНП.
- Если во время электронных торгов в формате аукциона никто не подал других ценовых предложений, у поставщика появляется право подписать контракт по предельной цене.
- Если поставщик оказался в роли единственного участника тендера, вторая часть заявки которого соответствует всем требованиям, ему можно предложить свою цену контракта.
- Если несостоявшаяся закупка проводилась по 223 ФЗ, заказчик может действовать в рамках его положения о закупках.
- В январе 2022 года вступят в силу изменения в отношении оснований признания закупок несостоявшимися:
- допущено или подано единственное предложение поставщика;
- предложения отсутствуют совсем или поданы, но отклонены в полном объеме;
- заказчик сам отказал единственному поставщику в подписании контракта;
- всех участников тендера признали уклонившимися от заключения контракта;
- если не состоялась совместная конкурсная закупка, каждый из заказчиков должен по отдельности согласовать контракт с органами контроля.