Закупки в нерабочие дни с 30 октября по 7 ноября: что делать заказчику и поставщику

Нерабочие дни в 2020 году вызвали недовольство бухгалтеров и кадровиков. В первую очередь, потому что не существовало самого понятия «нерабочие дни», а работники принялись осаждать руководство заявлениями на отказ от отпусков. В октябре 2021 паники не случилось — бизнес уже готовился к чему-то подобному, а привлекать сотрудников к работе, как оказалось, можно. Регионы установили свои правила — где-то более жесткие, где-то лояльные. А мы отвечаем на вопросы, волнующие бухгалтерское сообщество.

Статус дней с 30 октября по 7 ноября 2021 года особый?

Новое понятие в ТК так и не закрепили. Все же это исключительный случай и, надеемся, в дальнейшем применять режим нерабочих дней из-за пандемии не придется.

Поэтому ориентироваться необходимо на официальные разъяснения (рекомендации Минтруда от 26.04.2021, которые были даны в отношении нерабочих дней в мае 2021 года) и сам Указ президента.

Привлечение сотрудников в эти дни к работе возможно. По умолчанию, согласно Указа, в период с 30 октября по 7 ноября коммерческие организации не должны работать, но конечно остановить работу абсолютно всех предприятий не получится.

А в регионах местные власти принимали также дополнительные решения об ограничениях. Например, в Москве приостановили работу общепита (за исключением доставки), детских игровых комнат, концертных залов, кинотеатров, спортивных объектов и т. д., но при этом продуктовые магазины и аптеки работали.

А во многих других городах никаких жестких ограничений на период нерабочих дней не последовало.

Но все же это дни отдыха и чтобы привлечь сотрудников к работе, нужно соблюсти определенную процедуру (о ней расскажем ниже).

Обратите внимание! 4 ноября остается праздничным днем — его статус из-за Указа не меняется. Если сотрудник в этот день работает, ему положена двойная оплата, как за работу в праздник.

Как оформить привлечение сотрудника к работе в нерабочие дни?

По мнению Минтруда, организации вправе решить — кто будет обеспечивать функционирование предприятий в эти дни. Например, согласно указа мэра г.

Москвы, могут продолжать работу бухгалтеры (сотрудники, которые «начисляют и выплачивают заработную плату»), сторожа (охраняют объекты), другие сотрудники, которые не могут приостановить рабочие процессы в силу их технологии (например, работники котельной должны следить за отопительным оборудованием и т. п.).

Нужно в первую очередь решить, какие работы и правда неотложные, а что может подождать, возможно, часть сотрудников стоит перевести на удаленную работу в это время. Например, бухгалтер может работать из дома (если для этого имеется техническая возможность), а вот электрик удаленно менять перегоревшие автоматы и лампочки не сможет.

После того, как определены работы и составлен список сотрудников, которым нужно продолжить работу, руководитель составляет приказ и ознакомляет с ним работников.

В приказе стоит указать обоснование — почему сотрудники привлекаются к работе.

Идеальный вариант — максимально оставить коллектив неработающим, это в т. ч. избавит от претензий самих сотрудников. Сегодня они согласны с работой в выходной, а завтра могут высказать претензию или вовсе обвинить работодателя в давлении или в необоснованном вызове на работу. Как правило, споры в этих ситуациях касаются оплаты.

По возможности замените штатных специалистов на самозанятых, тех, кто трудится сам на себя и может самостоятельно планировать работу. К примеру, вы можете временно привлечь грузчиков, курьеров, электриков, сантехников, водителей, экспедиторов и т. д.

Быстро найти работников можно на площадке YouDo Бизнес.

Необходимые документы — договоры, акты, чеки — сервис формирует автоматически, а также проверит статус исполнителя (важно, чтобы он действовал не только на момент заключения договора, но и на момент оплаты вознаграждения).

Как оплачивать нерабочие дни?

Те, кто работает по стандартному графику пятидневки, на неделе должны были отработать всего 3 дня — 1, 2, и 3 ноября. Остальные дни и так для них были бы выходными. Для окладников, если у них не было в октябре и ноябре иных отклонений (больничных, отпусков и т. п.) получается просто сохраняется оклад.

Для тех, кто работает по иному графику, например, суточными сменами, 3 через 3, 2 через 2 и так далее, на это время могло прийтись больше или меньше рабочих дней. Они должны получить привычную оплату за те рабочие дни, которые по графику выпали на нерабочие.

Пример: вахтер Денисов работает по графику сутки через трое, за смену он получает 2000 рублей. У него рабочие смены выпадают на 1 и 5 ноября, но в эти дни он работать не будет, согласно Указу. Значит за этот период за ним будет сохранена оплата:

2 * 2 000 = 4 000 рублей

Что касается сдельщиков, то, по нашему мнению, наиболее разумный подход — сохранить за те дни, когда сотрудники должны были работать, средний заработок.

Ведь рассчитать точную сумму выплаты (зависящую от выработки, плана, выручки и т.д.) будет просто невозможно.

Кстати, также считаем, что при расчете выполнения плановых показателей следует скорректировать их с учетом нерабочих дней.

Пример: по плану токарь Петров должен за смену изготавливать 25 деталей. За ноябрь у него 15 смен, т.е. по плану количество деталей: 15 * 25 = 375 штук.

На период с 1 по 7 ноября выпадает 3 его смены, но на время нерабочих дней производство было приостановлено. Это значит, что наверстать выполнение обычных плановых показателей токарю будет непросто.

Откорректируем их: 3 * 25 = 75 — на это количество деталей изменим план, 375 — 75 = 300 — именно такое количество нужно рассматривать как плановое в ноябре.

Работодатель может установить и повышенную оплату за работу в нерабочие дни, если пожелает.

Не забудьте и о доплатах и надбавках, положенных сотрудникам. Например, если работник должен был работать в ночное время, то и выплату он должен получить такую же, как если бы отработал его. То же касается и выплат «за вредность», стаж и других.

Важно! В табеле нерабочие оплачиваемые дни с 30 октября по 7 ноября можно отмечать кодом, который введет сам работодатель. Например, «НД». Если работник находится в отпуске, на больничном или продолжает работу, то используются стандартные обозначения («Я», «ОТ», «Б» и др.)

Самозанятых исполнителей привлекать можно к работе в любое время, хотя они также обязаны соблюдать установленные ограничения и санитарные правила. Если вам необходимо рассчитываться с подрядчиком в выходной или праздник (например, с курьером, доставившим подарки) — используйте сервис YouDo Бизнес. В нем выплаты производятся день в день.

Подробнее о работе с самозанятыми вы можете узнать из нашего блога или посмотрев запись прошедшего вебинара:

Кроме того, исполнители, работающие с YouDo Бизнес могут получить медицинскую страховку, а заказчик может получить от страховой компании до 100 тысяч рублей компенсации ущерба, причиненного застрахованным исполнителем.

Сроки выплаты зарплаты меняются?

В Трудовом кодексе есть два случае переноса срока выплаты зарплаты:

совпадение дня выплаты с выходным;
совпадение дня выплаты с праздником.

Т. к. мы уже выяснили, что ни к тому, ни к другому виду нерабочие дня с сохранением зарплаты по Указу не относятся, то и оснований для переноса сроков у работодателя нет.

Однако, согласно рекомендациям Минтруда, лучше выплатить зарплату накануне.

Это актуально для тех, у кого выплаты попадают на указанный период. Если же зарплата по графику, к примеру, 10 числа, то и переносить нечего.

Указ действует с 30 октября, поэтому тем, кто выплачивает зарплату в период с 1 по 7 число, в соответствии с рекомендациями необходимо выплатить зарплату 29 октября.

Завершить месяц так рано могут разве что небольшие организации. На производстве, в крупной компании 29 числа нет возможности составить табель и точно закрыть период.

Поэтому советуем придерживаться обычного графика выплат. Даже при условии, что нерабочие дни в вашем регионе будут продлены, банки продолжают привычную работу, принимают платежи, в т. ч. в адрес сотрудников.

Напомним, что современный онлайн-банк позволяет создавать платежные поручения с отложенной по сроку отправкой. Если, например, бухгалтер или руководитель будут отсутствовать в нужные дни, платежки уйдут в банк автоматически.

Если вы решили выплатить зарплату заранее — как советовал Минтруд, а потом доначислили какие-то суммы (например, премиальные) до обычного дня зарплаты и выплатили доплату в обычный день, то нарушения здесь нет, пени за задержку начислять не нужно.

А вот если перечислить заработок по графику надо было 3 ноября, а вы сделали это после выходных — 8-го числа, то нарушили сроки выплаты зарплаты — нужно начислить пени. Пени рассчитываются так:

Сумма невыплаченного сотруднику дохода * 1/150 ключевой ставки Центробанка * количество дней просрочки.

В ноябре 2021 года ставка ЦБ — 7,5%.

Переносить ли отпуск, приходящийся на нерабочие дни?

Если работник находится в этот период в отпуске, то оснований для переноса или продления отпуска нет. При этом работодатель с работником могут заключить соглашение о переносе отпуска в добровольном порядке. Такие разъяснения давал Минтруд (Письмо от 23 апреля 2020 г. № 14-2/10/П-3710).

А вот праздничный день 4 ноября в дни отпуска не входит, но это обычное правило, оно применяется и к другим праздничным дням в году.

Перенос сроков отчетов распространяется на продление нерабочих дней в регионах?

Нет. Если в вашем регионе принято решение о том, что нерабочие дни будут продлены далее — после 7 ноября —, то на сроки подачи отчетности это не повлияет.

Напомним, что продлены сроки подачи расчета 6-НДФЛ за 9 месяцев 2021 года и расчета по страховым взносам за тот же период. Срок перенесен с 1 ноября (здесь тоже был перенос — 30-е октября выходной) на 8 ноября 2021 года.

Что со сроками исполнения обязательств, сроками исковой давности и т. д.?

Еще в 2020 году Президиум Верховного суда РФ в обзоре судебных решений отметил, что на сроки по обязательствам (например, по поставке товара, оплате, оказании услуг и т.д.), а также срокам исковой давности и иным процессуальным срокам, которые истекают в период нерабочих дней, никакие переносы не распространяются.

Это значит, что исполнять договоренности с контрагентами нужно в обычном порядке, а перенести срок можно только по соглашению.

Перенесены ли сроки по госзакупкам?

На это счет Минфин выпустил письмо от 25 октября 2021 года № 24-03-05/86049.

Согласно ему сроки приема заявок или проведения аукционов необходимо перенести, если они совпадают с периодом с 30 октября по 7 ноября включительно, на ближайший рабочий день.

Перенос операторы электронных площадок проводили автоматически, так что если вы не успели подать заявку на закупку до нерабочих дней, возможно у вас еще есть шанс поучаствовать в торгах.

Минфин разъяснил порядок работы в контрактной системе в нерабочие дни в ноябре 2021 (223-ФЗ и 44-ФЗ)

В соответствии с пунктом 1 Указа № 595 дни с 30 октября по 7 ноября 2021 г. являются нерабочими днями.

223-ФЗ и 44-ФЗ

Если срок подачи заявок исчисляется исключительно рабочими днями (например, в случае осуществелния закупок среди МСП) и дата окончания приходится на нерабочий день или включает его, то Минфин рекомендует внести изменения в документацию, извещение и продлить срок подачи заявок чтобы соблюсти сроки, установленные Законом о закупках.

Другие сроки, которые истекают в нерабочие дни, оканчиваются в ближайший следующий за ними рабочий день. Действия могут быть осуществлены заказчиком и участниками как в нерабочие дни, так и в ближайший рабочий день.

Особенности по 44-ФЗ

Если даты проведения торгов, подачи окончательных предложений приходятся на нерабочие дни, то даты будут перенесены на ближайший рабочий день. Данный перенос осуществит оператор ЭТП автоматически.

Даты проведения электронных аукционов, у которых в документацию о закупке включена проектная документация, переносу не подлежат.

Полный вариант документа размещен на официальном сайте Минфина России Письмо «Об осуществлении закупок в нерабочие дни».

В соответствии с пунктом 1 Указа № 595 дни с 30 октября по 7 ноября 2021 г. являются нерабочими днями.

223-ФЗ и 44-ФЗ

Другие сроки, которые истекают в нерабочие дни, оканчиваются в ближайший следующий за ними рабочий день. Действия могут быть осуществлены заказчиком и участниками как в нерабочие дни, так и в ближайший рабочий день.

Особенности по 44-ФЗ

Если даты проведения торгов, подачи окончательных предложений приходятся на нерабочие дни, то даты будут перенесены на ближайший рабочий день. Данный перенос осуществит оператор ЭТП автоматически.

полная версия статьи

Об осуществлении закупок в нерабочие дни ноябрь 2021

Минфин подготовил разъяснения порядка осуществления закупок в нерабочие дни с 30 октября по 7 ноября 2021 года. Порядок полностью идентичен, применённому на майских праздниках этого года.

По №44-ФЗ:

1) Если срок подачи заявок процедуры исчисляется рабочими днями, то течение такого срока в период с 30 октября по 7 ноября не происходит. Заказчикам рекомендуется внести изменения, чтобы соблюсти минимальные сроки проведения таких закупок.

2) Даты подачи окончательных предложений при проведении открытых конкурсов в электронной форме, а также даты проведения электронных аукционов, ранее установленные на 30 октября — 7 ноября, переносятся на следующий рабочий день. Перенос осуществляется автоматически операторами электронных торговых площадок.

3) Строительные аукционы с проектной документацией (которые проводятся через 4 часа после окончания срока подачи заявок) не переносятся.

4) Рассмотрение вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, электронном аукционе в связи со сдвигом дат п.

2 необходимо будет совершить в установленные законом сроки после направления оператором ЭТП 2-х частей заявок. Изменения в извещение и документацию при этом вносить не нужно.

Рассмотрения вторых частей позже дня, указанного в извещении/документации не будет считаться нарушением законодательства.

5) Остальные сроки (рассмотрения и оценки заявок, заключения контракта), истекающие 30 октября — 7 ноября, оканчиваются в следующий рабочий день.
6) ЭТП продолжают круглосуточное функционирование, в частности взаимодействие с банками по блокированию/разблокированию средств на спецсчетах.
По №223-ФЗ:

2) ЭТП продолжают круглосуточное функционирование, в частности взаимодействие с банками по блокированию/разблокированию средств на спецсчетах (для закупок, участниками которых могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства).

3) Остальные сроки (рассмотрения и оценки заявок, заключения договоров, размещения информации о договорах в реестре), истекающие 30 октября — 7 ноября, оканчиваются в следующий рабочий день.

Источник: https://zakupki.gov.ru/epz/main/public/news/news_preview.html?newsId=31658

Нерабочие дни с 30 октября по 7 ноября: как оформлять, что учитывать бухгалтерам

Нерабочие дни с 30 октября по 7 ноября 2021 года аналогичным нерабочим дням 2020 года с небольшими корректировками. В этот раз нет жесткого локдауна, есть возможность поработать с ограниченным количеством персонала.

Указом Президента РФ от 20.10.2021 № 595 дни с 30 октября по 7 ноября 2021 года объявлены нерабочими с сохранением заработной платы. Региональные власти вправе ввести нерабочие дни раньше и продлить их после 7 ноября.

В шести регионах России нерабочие дни начались с понедельника, 25 октября: Пермский край, Воронежская, Нижегородская, Новгородская, Самарская и Курская области.

Кто вправе продолжить работу

В нерабочие ни продолжают работать продовольственные магазина, больницы, поликлиники, аптеки, службы МЧС, охраны порядка и иные компании, работающие сфере жизнеобеспечения населения, а также непрерывнодействующие предприятия, где нельзя останавливать производственный цикл.

Что касается остальных, в пункте 5 указа Президента РФ от 20.10.2021 № 595 оговорено, организации вправе определить численность работников, обеспечивающих в нерабочие дни, функционирование этих организаций.

Директора компаний вправе не закрываться полностью и могут «вывести» на работу часть персонала, чтобы бизнес «не обнулился».

Требования издавать отдельный приказ о выходе на работу нет. Но, в случае конфликта с проверяющими, такой приказ будет не лишним. Причем, со ссылкой на пункт 5 Указа № 595.

Что указывать в табеля учета рабочего времени

Специального кода для того, чтобы отразить в табеле нерабочие дни из-за пандемии нет.

Поэтому, работодатели могут установить его самостоятельно. Например, проставить коды: «НОД» – нерабочие оплачиваемые дни; либо «ОН» – оплачиваемый нерабочий день.

С 30 октября по 7 ноября – не только нерабочие дни, но и праздник.

В этот период по календарю есть один праздничный – 4 ноября, один предпраздничный день – сокращенной на час и три выходных – 5,6 и 7 ноября. Причем, один из них образовался в результате переноса выходного дня со 2 января.

В результате нерабочими являются только дни с 1 по 3 ноября.

В табеле за октябрь-ноябрь 2021 года проставляем:

30, 31 октября – код «В» (выходные дни)
1, 2, 3 ноября – код, утвержденный организацией самостоятельно, например, «НДО» (нерабочие дни)
4, 5, 6 и 7 – код «В» (нерабочий праздничный или выходной день)

Для тех сотрудников, кто работает с 1 по 3 ноября, в табеле проставляют явку – «Я».

Оплата нерабочих дней в октябре-ноябре 2021 года

Нерабочие дни не могут быть основанием для снижения или повышения заработной платы независимо от системы оплаты труда: окладная или тарифная.

По указу Президента РФ от 20.10.2021 № 595 дни с 30 октября по 7 ноября 2021 года должны быть оплачены в полном объеме.

С учетом выходных и праздничных в период с 30 октября по 7 ноября нерабочих дней всего три: с 1 по 3 ноября.

За эти дни работник должен полную зарплату, которую он должен получить, когда отработал полный рабочий день или выполнил норму при сдельной оплате.

Работники, которые продолжат работу в нерабочие дни с 1 по 3 ноября, получают зарплату в обычном размере. Доплата за эти дни не полагается. Но, работодатель по своему усмотрению вправе заплатить больше.

Работникам, которые будут работать в выходные и праздничные дни – 30, 31 октября, 4, 5, 6, 7 ноября, нужно выплатить заработную плату в двойном размере либо предоставить дополнительные дни отдыха в соответствии со статьей 153 ТК РФ.

Срок выплаты зарплаты за октябрь 2021 года

Для компаний, которые продолжат работать в нерабочие дни или перейдут на удаленку в сроках выплаты заработной платы ничего не меняется.
Компаниям, которые уйдут на нерабочие дни, лучше всего выплатить заработную плату в последний рабочий день перед уходом на нерабочую неделю.
Минтруд рекомендовал выплатить заработную плату заранее, если срок выплаты зарплаты совпадает с нерабочими днями.

Больничный на период нерабочих дней

Старшему поколению работников власти рекомендовали уйти на домашний режим. Работники с хроническими заболеваниями и старше 60 лет имеют право оформить больничный.

Заболевшем работнику медики выписывают больничный с кодом 01 – заболевание. Если работник уходит на изоляцию в связи с болезнью члена семьи, проживающего совместно, или по требованию властей, ему выдадут больничный с кодом 03 – карантин.

Больничный оплачивается за все календарные дни временной нетрудоспособности, в том числе выходные и праздничные дни.

Неважно, работаете вы или нет в нерабочие дни, если сотрудник заболел, выплата осуществляется в общем порядке.

Нерабочие дни с 30 октября по 7 ноября при расчете среднего заработка

Нерабочие дни с 30 октября по 7 ноября 2021 года и начисленные за данный период суммы при исчислении среднего заработка не учитываются. Но только при условии, что работник не работает.

Отпуск не переносится

На ноябрьские праздники с учетом школьных каникул россияне нередко планируют семейный отдых. Если кто-то запланировал отпуск на начало ноября 2021 года, перенести его из-за того, что в стране ввели нерабочие дни нельзя.

Перенос отпуска разрешен только в строго определенных случаях, прописанных в ТК РФ. Пандемия не значится в списке причин, по которым можно перенести отпуск, приходящийся на нерабочие дни. Поэтому работодатель не обязан переносить отдых работника в такой ситуации. Перенос отдыха возможен только по соглашению сторон.

Перенести отпуск нужно на основании больничного, если работник его получит.

Если пришлось отменить командировку

Если командировка не состоялась из-за введения нерабочих дней, расходы на нее будут экономически обоснованными. Поскольку командировка отменена не по вине работника.

Если командировка отменяется по вине сотрудника, по мнению ФНС, эти расходы нельзя учесть в налоговой базе по прибыли (письмо ФНС от 29.01.2020 № СД-4-3/1352@).

Увольнение в нерабочие дни

Сотрудник вправе уволиться по собственному желанию в любое время, ограничений у него нет. При этом последний день отработки может выпасть на нерабочий день. Переносить такой день или договариваться с работником, будет нарушением Трудового кодекса.

Если увольнение происходит по инициативе компании, уволить можно в ближайший рабочий день, следующий за окончанием нерабочего оплачиваемого периода.

Отчетность можно сдать позже

В связи с нерабочими днями срок сдачи РСВ и 6-НДФЛ за 9 месяцев 2021 года перенесен на 8 ноября 2021 года.

Крайний срок представления выпал на 1 ноября 2021 года, который по указу №595 стал нерабочим.

Пунктом 7 статьи 6.1 Налогового кодекса установлено, что в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством РФ или актом Президента РФ выходным, нерабочим праздничным и (или) нерабочим днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Мы рекомендуем сдать отчетность до 1 ноября. Но, если вы не успеваете до 1 ноября сдать РСВ и 6-НДФ, отчитаться можно 8 ноября 2021 года.

Можно ли объявить простой

Для сокращения расходов за ФОТ некоторые предприятия готовы ввести режим простоя на период действия нерабочих дней.

Роструд в ответе на запрос об объявлении простоя на сайте «Онлайнинспекция.рф» указал, что объявлять простой нельзя. Это будет нарушением указа Президента.

Судебная практика также не в пользу бизнеса. Предприятия должны выплатить зарплату работнику в полном объеме, сократить выплаты до двух третей бизнес не может.

Но, как уточняет Роструд на своем сайте, простой в период нерабочих дней возможен, если он объявлен до вступления в силу Указа № 595. В этом случае простой не будет противоречить условиям статьи 72.2 ТК РФ, где сказано, что простой – временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера.

Нерабочие дни в Москве

Нерабочие дни с 30 октября по 7 ноября: что делать работодателям

Анастасия Корнилова

юрист

Профиль автора

Президент объявил дни с 30 октября по 7 ноября нерабочими с сохранением заработной платы.
Регионы могут установить нерабочие дни раньше и продлить после 7 ноября, если этого требует эпидемиологическая обстановка.
При этом работодатели могут просто отправить сотрудников на удаленку, если решат, что предприятие обязательно должно функционировать, но захотят снизить риски заражения.
У некоторых предприятий есть шанс получить гранты и кредиты под 3%.

Разбираемся, как начинать и доводить до конца масштабные задачи Покажите!

Выходные нужны, чтобы не допустить рост заболеваемости коронавирусом. Людям не придется ездить на работу, проводить целый день в коллективе, можно остаться дома или уехать на дачу — значит, у вируса меньше шансов активно распространиться.

В указе озвучен еще один повод для долгих выходных — чтобы россияне укрепили здоровье. Видимо, тут речь о том, что дополнительные дни отдыха помогут гражданам выспаться, отдохнуть, провести время в кругу семьи, что благополучно скажется на их состоянии.

В Москве с 28 октября до 7 ноября все кафе и точки общепита работают только навынос, непродовольственные магазины, кроме тех, что продают товары первой необходимости, должны закрыться.

Отдельным пунктом президент указал министрам определиться с режимом работы медицинских работников. Если правительство установит, что нерабочие дни на медперсонал не распространяются, россияне смогут сходить в поликлинику и сделать прививку от коронавируса в это время.

Но вернемся к вопросу нерабочих дней для работодателей.

В указе президента есть 5 важных пунктов:

Дни с 30 октября по 7 ноября 2021 года включительно — нерабочие.
Регионы, ориентируясь на свою эпидобстановку, могут увеличить число нерабочих дней — можно объявить уход на каникулы раньше 30 октября или закончить их позже 7 ноября, или и то и другое разом.
За нерабочие дни сотрудникам нужно выплатить заработную плату. За добавленные регионами дни тоже.
Организации должны определить количество работников, которые будут обеспечивать функционирование организации в нерабочие дни. Эти работники могут ходить в офис или работать удаленно.
Компании малого и среднего бизнеса, которые работают в отраслях, сильнее всего пострадавших от коронавируса и от введения нерабочих дней в октябре — ноябре 2021 года, могут рассчитывать на поддержку из бюджета.

Минтруд рекомендовал работодателям самостоятельно определить, кто из сотрудников должен выйти на работу в дополнительные выходные, чтобы обеспечить функционирование организации. Ограничений по числу работников нет, можно обязать прийти хоть всех, но если Роструд или Роспотребнадзор начнут проверку, нужно быть готовым обосновать такую необходимость.

Рекомендации Минтруд дал в апреле для майских каникул, но вряд ли с тех пор его позиция изменилась. Новых разъяснений ведомство не предоставило, так что пока можно ориентироваться на апрельские тезисы.

Нерабочие дни с сохранением зарплаты — своего рода каникулы для работников, которые вводятся указом президента в связи с повышенной угрозой распространения новой коронавирусной инфекции.

В трудовом законодательстве нет понятия «нерабочие дни с сохранением зарплаты». Трудовой кодекс говорит только про нерабочие праздничные и выходные дни, но ни к одной из этих категорий ноябрьские каникулы не относятся. Об этом писали и Минтруд, и Роструд. Поэтому нерабочие дни с сохранением зарплаты придется оформлять и оплачивать по другим правилам.

Календарный день

Как учитывается

1, 2, 3 ноября

Нерабочие дни с сохранением зарплаты

4 ноября

Нерабочий праздничный день

5 ноября

Выходной день, перенесенный с 2 января 2021 года

30 октября, 6 ноября

Выходные дни для пятидневки

31 октября, 7 ноября

Выходные дни для пятидневки и шестидневки

Дни с 4 по 7 ноября вдобавок к уже выпавшим на них празднику Дню народного единства и выходным стали нерабочими днями с сохранением зарплаты.

Вероятно, президент таким образом распространил дополнительные нерабочие дни на тех, кто работает посменно, а не пятидневками и шестидневками. Например, если человек работает два дня через два и его смена выпадала на 6 и 7 ноября, до издания указа эти дни были бы для него рабочими.

Чтобы принять верное решение и правильно все оформить, обязательно проверьте решение региональных властей. Например, работодатели Москвы и Московской области за редкими исключениями не вправе оставлять работников в офисе, допускается только удаленная работа.

Вот что нужно сделать.

Получите согласие сотрудника на работу. По трудовому кодексу привлечь сотрудника к работе в выходные и праздничные нерабочие дни можно только с его согласия, поэтому получить его нужно, если вызываете работника в офис:

с 30 по 31 октября и с 4 по 7 ноября при пятидневной рабочей неделе;
31 октября и 7 ноября при шестидневной.

В указе президента не сказано, что нужно получить согласие работника на привлечение к работе в нерабочие дни с 1 по 3 ноября. Но если вы захотите подстраховаться, можете взять с работников согласие на работу в эти дни.

Подготовьте приказ. Компании должны определить, сколько сотрудников будет обеспечивать работу с 30 октября по 7 ноября 2021 года. На работу могут выйти бухгалтеры, менеджеры, строители, кадровики — кто угодно, но только если их работа действительно необходима в выходные дни.

Укажите в приказе количество сотрудников, которые должны выйти на работу. Можете сразу прописать этих людей поименно с указанием должностей.

Если нет необходимости вызывать людей на работу, приказ можно не издавать — нерабочие дни установлены указом президента, а часть этого периода еще и выпадает на выходные и праздничные дни.

Если сотрудники будут работать в нерабочие дни по обычному графику, зарплату им следует выплатить в одинарном размере. Требование о двойной оплате на эти дни не распространяется. И Минтруд, давая разъяснения к майским каникулам 2021 года, рекомендовал платить именно так.

Например, сотруднику на пятидневной рабочей неделе работу с 1 по 3 ноября надо оплатить в одинарном размере. Но если работодатель сам решит установить дополнительные выплаты за работу в этот период, он может заплатить сотруднику больше за работу в эти дни.

Если сотрудники выйдут на работу в выходной или праздничный день 4 ноября, который совпал с нерабочим днем по указу президента, оплатить работу за эти дни нужно не менее чем в двойном размере.

Тем работникам, которые не будут работать весь период, установленный указом президента и актами региональных властей, нужно выплатить зарплату по трудовому договору. Снижать размер оплаты труда нельзя. Те, кого не будут привлекать к работе в нерабочие дни, должны получить такую же оплату, как если бы они полностью отработали в этот период.

Если в период отпуска попало 4 ноября, то отпуск продлевается на 1 день.
Если нужно заплатить налоги или подать отчетность в период с 30 октября по 7 ноября, надо сделать это не позднее 8 ноября.
Если вы решите, что бухгалтер должен выйти на работу в период объявленных нерабочими дней, он может заплатить НДФЛ и раньше, но это необязательно.
Если у компании потребовали документы в ходе налоговой проверки и срок предоставления выпал на период с 30 октября по 7 ноября, срок исполнения этого требования также должны продлить.

Но учтите, что правила переноса не распространяются на те дни, которые объявят нерабочими региональные власти, вне периода с 30 октября по 7 ноября. В этом случае дополнительного изменения сроков не будет.

Например, в Москве нерабочие дни начались 28 октября, но крайний срок сдачи декларации по налогу на прибыль и уплаты авансового платежа по налогу за 9 месяцев не передвинулся на 8 ноября.

Последним днем срока осталось 28 октября.

Если региональный акт позволяет, издайте приказ о количестве работников, которые нужны для функционирования организации с 30 октября по 7 ноября. Если не собираетесь никого вызывать на работу, можно никакой акт не издавать.
Оплатите период с 1 по 3 ноября всем сотрудникам — и тем, кто вышел на работу, и тем, кто отдыхал. Уменьшать зарплаты нельзя, но если захотите, можете дополнительно вознаградить тех, кто вышел на работу.
Если работники будут трудиться 30, 31 октября и с 4 по 7 ноября, их работу надо будет оплатить в двойном размере.
Если отпуск сотрудника выпал на ноябрьские каникулы, можете согласовать ему перенос отдыха на другой период. А можете ничего не переносить — ваше право. Но если в число дней отпуска попало 4 ноября, он удлиняется на один день.
Убедитесь, что сотрудники получат зарплату вовремя, если по трудовому договору день выплаты попадает на объявленный нерабочим период. Учтите, что банки тоже могут уйти на каникулы, поэтому лучше перечислить деньги заранее.

Минфин разъяснил порядок проведения госзакупок во время нерабочих дней

Минфин РФ подготовил рекомендации о проведении госзакупок во время нерабочих дней (с 30 марта по 3 апреля), введенных соответствующим указом президента РФ Владимира Путина, говорится в сообщении на сайте министерства.

В официальном письме участникам контрактной системы, также размещенном на сайте ведомства, Минфин рекомендует перенести или отменить те или иные этапы проведения закупок, в которых сроки исчисляются только рабочими днями.

Так, по оценке министерства, переносу на рабочие дни подлежат сроки подачи заявок (при условии, что они исчисляются рабочими днями – ИФ), которые истекают в нерабочие дни.

Необходимость такого переноса сроков Минфин объясняет тем, что, согласно нормам закона «О контрактной системе» (44-ФЗ), заказчики должны обеспечить минимальный, предусмотренный 44-ФЗ, срок подачи заявок.

При этом министерство отмечает, что если в подобных закупках (требующих переноса сроков подачи заявок) истек срок, в течение которого заказчик мог вносить соответствующие изменения, то следует отменить процедуру определения поставщика, ссылаясь на пандемию коронавирусной инфекции как на обстоятельство непреодолимой силы.

Также переносу на рабочие дни подлежат даты подачи окончательных предложений о цене контракта (при проведении открытых конкурсов в электронной форме и электронных аукционов).

В письме Минфина отмечается, что имеются закупки, сроки проведения которых (их отдельных этапов – ИФ) переносу на рабочие дни не подлежат.

К ним министерство отнесло электронные аукционы, в конкурсную документацию которых включена проектная документация.

Срок проведения таких аукционов должен оставаться неизменным, даже если он приходится на нерабочие дни – дело в том, что такие аукционы должны проводиться через 4 часа после завершения сроков подачи заявок.

Минфин указывает также, что ряд этапов закупок госзаказчики могут выполнять как в рабочие, так и в нерабочие дни. Речь идет о совершении тех или иных действий по истечению сроков рассмотрения и оценки заявок на участие в закупках (их частей), заключения контракта.

Если эти сроки истекают в нерабочие дни, то согласно статье 193 Гражданского кодекса РФ, формально они оканчиваются в ближайший за ними рабочий день.

Поэтому Минфин считает, что заказчики вправе совершать те или иные действия по соответствующим этапам закупок как в нерабочие, так и в рабочие дни.

Также в письме Минфина отмечается, что те госзаказчики, на которых не распространяется действие президентского указа, могут в течение нерабочей недели не только руководствоваться этими рекомендациями, но и при необходимости проводить срочные закупки любых товаров, работ, услуг у единственных поставщиков.

Минфин объясняет разнообразие своих рекомендаций, в частности, тем, что в 44-ФЗ установлены различные требования к исчислению сроков осуществления тех или иных действий при проведении госзакупок.

Так, например, часть сроков исчисляется исключительно в рабочих днях.

При этом ситуацию усложняет статья 193 ГК РФ, согласно которой, если тот или иной срок истекает в нерабочие дни, то днем окончания срока считается ближайший за ними рабочий день.

В письме Минфина отмечается также, что в течение нерабочих дней Федеральное казначейство будет осуществлять свои контрольные функции «без учета отнесения дней, определенных указом президента РФ, к категории нерабочих дней». Ранее само Казначейство разместило на сайте Единой информационной системы (ЕИС) в сфере закупок информацию о том, что в течение нерабочей недели ЕИС будет работать в штатном режиме.

Аналогичные заявления сделали или планируют сделать электронные торговые площадки, отобранные правительством РФ для проведения госзакупок.

В частности, ЭТП «ТЭК-Торг» объявила, что будет обеспечивать проведение торгов в обычном режиме, а автоматизированные средства площадки будут учитывать дни с 30 марта по 3 апреля как рабочие.

О работе в штатном режиме сообщили также «Единая электронная торговая площадка» (ЕЭТП, «Росэторг»), «РТС-тендер» и некоторые другие.

Как сообщалось, ранее президент РФ Владимир Путин подписал указ, согласно которому дни с 30 марта по 3 апреля текущего года были определены, как нерабочие.

При этом в документе указаны организации, на которые эта норма не распространяется.

В их число вошли непрерывно действующие, медицинские и аптечные организации, организации, обеспечивающие население продуктами питания и товарами первой необходимости, а также ряд других.

Кроме того, в течение нерабочей недели свою работу должны продолжать органы власти различных уровней, а также средства массовой информации.

Проводить нельзя перенести: что делать с госзакупками в нерабочие дни с 30 октября по 7 ноября 2021

29.10.2021

Даты с 30 октября по 7 ноября в России объявлены нерабочими на основании указа президента РФ 20 октября 2021 года № 595. Как работать в этот период заказчикам госзакупок? Разбираем.

В Минфине РФ разъяснили, что заказчики по 44-ФЗ и 223-ФЗ могут перенести закупки, которые пришлись на нерабочие даты. Если на нерабочий день пришёлся последний день срока, днём окончания срока нужно считать ближайший следующий за ним рабочий день (таблица 1).

Таблица 1. Как перенести сроки закупок в нерабочие дни с 30 по 7 ноября 2021 года

Ситуация	Что рекомендует Минфин
Срок подачи заявок исчисляется рабочими днями и дата окончания пришлась на нерабочий день или включает его.	Заказчику следует внести изменения в извещение, документацию и продлить срок подачи заявок.
На нерабочий день пришлись дата проведения процедуры, подачи окончательных предложений о цене контракта, дата проведения электронного аукциона.	Оператор ЭТП должен автоматически перенести дату на следующий за ним рабочий день.
На нерабочий день пришлась даты подачи окончательных предложений о цене контракта при проведении открытых конкурсов в электронной форме, проведения электронных аукционов.	Оператор ЭТП перенесёт автоматически на ближайший рабочий день, но не ранее срока рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, электронном аукционе, а также срока, определенного частью 3 статьи 546, частью 3 статьи 68 Закона № 44-ФЗ.
На нерабочие дни выпали даты проведения электронных аукционов, у которых в документацию о закупке включена проектная документация.	Не подлежат переносу. Аукционы проводятся через 4 часа после окончания срока подачи заявок на участие в указанном электронном аукционе вне зависимости от отнесения дня к рабочему либо нерабочему дню.
На нерабочий день выпал срок рассмотрения вторых частей заявок.	Изменения в извещение об осуществлении закупки, документацию о закупке вносить не нужно. Также не нужно переносить сроки на ЭТП.
На нерабочие дни выпали другие сроки, истекающие в нерабочие дни.	Сроком окончания будет считаться ближайший следующий за ними рабочий день. Заказчик может выполнить данные действия как в нерабочие дни, так и в ближайший рабочий день.

Если вторые части заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме будут рассмотрены не в указанный в извещении день, это не будет считаться нарушением Закона № 44-ФЗ.

Если не получается перенести срок

Если сроки закупок с учётом нерабочих дней перенести не получается, их можно провести. Выходить на работу в нерабочие дни не запрещено. Вы можете самостоятельно определить сотрудников, которые обеспечат функционирование организации с 30 октября по 7 ноября 2021 года, составив соответствующий приказ.

Банки и операторы ЭТП будут взаимодействовать круглосуточно. Блокирование и прекращение блокирования на спецсчетах средств участников закупок, в том числе связанные с подачей заявок на участие в закупках в период нерабочих дней, будут проходить в обычном режиме.

Узнайте за один день всё об изменениях в регулировании закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ в 2021-2022 годах на семинаре в Учебном центе «Финконт».

Разберём новые требования к участникам и действиям заказчиков, электронное «актирование», правила поддержки производителей из евразийского союза, меры поддержки поставщиков, в том числе субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках закупок по закону № 223-ФЗ и многое другое.