Законопроект об амнистии предпринимателей, осужденных по «экономическим» статьям, внесен в Госдуму. Заявленная цель — «вернуть их к экономической деятельности в период серьезной санкционной нагрузки на экономику Российской Федерации».
Однако эксперты «БИЗНЕС Online» настроены скептически. Во-первых, прощение не светит за преступления в особо крупном размере и совершенные группой лиц, а именно по ним и сидят большинство бизнесменов.
Во-вторых, одновременно в Думу вносятся законопроекты с новыми дополнениями в экономическую часть УК.
Группа депутатов Госдумы фракции «Справедливая Россия» подготовила законопроект, которым предлагает амнистировать россиян, впервые лишенных свободы за преступления небольшой и средней тяжести сразу по 13 «экономическим» статьям УК «БИЗНЕС Online»
Список законодательных инициатив в связи с проведением военной спецоперации на Украине пополнился амнистией по экономическим преступлениям.
Группа депутатов Госдумы фракции «Справедливая Россия» подготовила законопроект, которым предлагает амнистировать (освободить от наказания) россиян, впервые лишенных свободы за преступления небольшой и средней тяжести сразу по 13 «экономическим» статьям УК.
Среди них:
- ч. 1, 2, 5 ст. 159 («Мошенничество»);
- ч. 1, 2 ст. 159.3 («Мошенничество с использованием электронных средств платежа»);
- ч. 1, 2 ст. 160 («Присвоение или растрата»);
- ст. 171 («Незаконное предпринимательство»);
- ч. 1, 1. ст. 171.1 («Производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт товаров и продукции без маркировки»);
- ст. 177 («Злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности»);
- ч. 1, 2, 3 ст. 180 («Незаконное использование средств индивидуализации товаров»);
- ч. 1 ст. 199 («Уклонение от уплаты налогов, сборов, страховых взносов»);
- ч. 1 ст. 199.1 («Неисполнение обязанностей налогового агента»);
- ч. 1 ст. 199.2 («Сокрытие денежных средств либо имущества организации или ИП, за счет которых должно производиться взыскание налогов, сборов, страховых взносов»);
- ст. 199.3 («Уклонение страхователя-физлица от уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в государственный внебюджетный фонд»);
- ст. 199.4 («Уклонение страхователя-организации от уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в государственный внебюджетный фонд»);
- ч. 1 ст. 201 («Злоупотребление полномочиями»).
«Цель данной амнистии — вернуть к экономической деятельности в период серьезной санкционной нагрузки на экономику Российской Федерации предпринимателей, которые могли бы активно создавать необходимые для импортозамещения организации и предприятия, новые рабочие места», — объясняют парламентарии свою инициативу в пояснительной записке.
Авторы указывают, что, по оценкам экспертов, обозначенные статьи УК нередко используют для того, чтобы «искусственно перевести правоотношения из гражданской плоскости в уголовную, в том числе и при рейдерском захвате бизнеса». Там же приводится цитата из совместного указания силовых органов РФ от июля 2020 года, где говорится, что при выявлении и расследовании таких преступлений нередко допускаются нарушения.
Михаил Делягин: «Очень часто и сидят, и находятся в СИЗО люди, чей бизнес просто кому-то понравился, на них дали заказ правоохранителям, и их просто уничтожают. И это массовая практика» «БИЗНЕС Online»
«У нас государство всегда говорит о том, чтобы либерализовать эту сферу. Путин регулярно отмечает, что вообще за ненасильственные преступления не нужно держать в СИЗО.
Но, когда доходит до дела, оказывается, что у нас очень часто обвинения в экономических преступлениях используются для отнятия бизнеса.
Это, по сути, массовый террор против предпринимателей, — комментирует корреспонденту „БИЗНЕС Online“ один из авторов проекта амнистии — зампредседателя комитета ГД по экономической политике, директор Института проблем глобализации Михаил Делягин.
— Разумеется, есть настоящие преступники по статьям о мошенничестве. Но очень часто и сидят, и находятся в СИЗО люди, чей бизнес просто кому-то понравился, на них дали заказ правоохранителям, и их просто уничтожают. И это массовая практика. В ситуации экономического кризиса лучше эту ситуацию обнулить и дать людям спокойно поработать».
Он рассказывает, что знает достаточно людей, у которых просто захватывали бизнес. «Знаю огромное количество случаев, когда люди просто выполнили заказ для государства, а потом имели глупость спросить: „Ребята, я все сделал, а деньги мои где?“ За это оформляют», — говорит Делягин.
«Проведение амнистии по „экономическим“ статьям Уголовного кодекса Российской Федерации улучшит деловой климат, сделает ведение бизнеса более привлекательным, что послужит опорой для структурной перестройки экономики в кризисный период», — заключают авторы законопроекта.
В их числе, помимо Делягина, руководитель фракции «Справедливая Россия» Сергей Миронов, депутаты-эсеры Олег Нилов, Геннадий Семигин, Валерий Гартунг и др.
, в том числе сенатор от Коми Ольга Епифанова.
По словам Делягина, у предлагаемой ими амнистии вполне есть будущее на слушаниях в Госдуме: «Есть политическая необходимость дать людям какие-то хорошие новости».
По мнению Рамиля Ахметгалиева, в том, что в список не входят «популярные» ч. 3 и 4 ст. 159 УК РФ («Мошенничество в крупном размере и группой лиц»), есть логика. «Потому что всем известны эти дела, связанные с пирамидами» «БИЗНЕС Online»
Как поясняет нам адвокат, бывший следователь по особо важным делам 2-го отдела по расследованию должностных и экономических преступлений СУ СКР по РТ Вадим Максимов, большинство ныне осужденных по экономическим преступлениям сидят по ч. 3 и 4 ст. 159 УК РФ, т. е. за особо крупные размеры. При этом кто-то из них возместил ущерб, а кто-то — нет. Эти части статьи о мошенничестве депутаты при составлении амнистии не включили в перечень.
По мнению адвоката, управляющего партнера адвокатского бюро «А2К» Рамиля Ахметгалиева, в том, что в список не входят «популярные» ч. 3 и 4 ст. 159 УК РФ («Мошенничество в крупном размере и группой лиц»), есть логика.
«Потому что всем известны эти дела, связанные с пирамидами. Предположим, если их включить, то они, получается, под амнистию подпадают. А нужны ли эти люди сейчас? Бизнесом это не назовешь.
Постройка пирамиды — это не бизнес», — рассуждает собеседник.
Сколько предпринимателей может освободиться?
В своем последнем ежегодном докладе за 2021 год уполномоченный при президенте России по защите прав предпринимателей Борис Титов заявлял, что российский бизнес подвергается беспрецедентному давлению, степень которого на данный момент оценить трудно.
«Сейчас в СИЗО и колониях находятся примерно 2,3 тысячи предпринимателей.
Они обвиняются по разным статьям — мошенничество, присвоение или растрата, причинение имущественного ущерба, злоупотребление полномочиями, незаконное предпринимательство, уклонение от уплаты налогов и так далее.
Преступления ненасильственные, более того, многие из этих людей стали жертвами недобросовестных разборок конкурентов, и сейчас их энергия гораздо нужнее на свободе, чем за решеткой», — сказано в докладе.
Список статей для амнистии, по словам бизнес-омбудсмена, должен соответствовать перечню в ст. 108 УПК. При этом убирать из проекта статью о мошенничестве нельзя, т. к. бо́льшая часть предпринимателей (80%) обвиняются по ней.
В своем прошлогоднем докладе Владимиру Путину бизнес-омбудсмен заявил, что почти 80% опрошенных предпринимателей не считают ведение бизнеса в России безопасным и полагают, что российское законодательство не предоставляет достаточные гарантии для защиты бизнеса от необоснованного уголовного преследования. 30,3% обращений в адрес Титова были связаны с уголовными преследованиями. Опрос предпринимателей и экспертов показал, что бо́льшая часть поддерживает замену наказания в виде лишения свободы за экономические преступления на наказания в виде штрафа.
По словам Максимова, предложенная амнистия коснется лишь очень небольшой части осужденных лиц. «По таким статьям большинство лиц находятся на свободе и могут заниматься бизнесом. Для них по большему счету ничего не меняется. Их не осуждают к реальному лишению свободы.
Никакого значения для улучшения делового климата не прогнозируется, так как по существу ничего не меняется. Это больше репутационный, пиаровский момент. По таким статьям очень мало осужденных.
Это коснется только 1,5 процента от общего числа осужденных, которые и так находятся на свободе», — рассказывает он в беседе с нашим корреспондентом.
В случае если у осужденного в «послужном списке», помимо статей, попадающих под амнистию, есть другие преступления, то тогда суды будут пересматривать наказание. В том числе задеть она может и банкиров, которых судят по ст. 201 УК РФ.
При этом, по словам Максимова, обычно пересмотр происходит в сторону уменьшения сроков. Если же на стадии расследования будет принят акт амнистии, то дела начнут прекращаться.
«Причем только с согласия: если человек скажет, что он хочет, чтобы расследование продолжалось в общем порядке, оно будет продолжаться в общем порядке», — говорит собеседник.
В целом, по словам Ахметгалиева, предложение назревало давно, однако чувства вызывает противоречивые. «Ощущение такое, что государство всегда понимало, что излишне давит на бизнес. И, для того чтобы признать это, откатить назад, исключить это, понадобились те события, которые случились. Можно было не давить, а дать возможность развиваться», — сказал адвокат.
Вадим Максимов: «Это больше репутационный, пиаровский момент. По таким статьям очень мало осужденных. Это коснется только 1,5 процента от общего числа осужденных, которые и так находятся на свободе» «БИЗНЕС Online»
Интересно, что в «дополнение» инициативы эсеров об амнистии по «экономическим» статьям буквально сегодня утром депутаты «Единой России» внесли в Госдуму законопроект с новыми правками в УК.
Народные избранники предлагают дополнить кодекс новыми статьями «экономического» характера, как сказано в пояснительной записке, для устранения пробелов и неопределенностей.
С чем связано появление этой инициативы, оперативно выяснить не удалось — двое из инициаторов не ответили на звонок, а третий отказался от комментариев.
Но в той же пояснительной записке к документу объясняется, что в России растет число выявленных преступлений по нынешним ст. 173.1 УК РФ («Незаконное создание, реорганизация юридического лица») и 173.2 УК РФ («Незаконное использование документов для создания юридического лица»).
Но до суда доходит малая часть дел, в большинстве случаев за это судят отдельных лиц, а организаторы и выгодоприобретатели совершения преступления в ходе следствия не устанавливаются. Поэтому депутаты предлагают дополнить ст. 173.1 УК РФ частью второй: «Лицо, впервые совершившее деяния, предусмотренные настоящей статьей и статьей 173.
2 настоящего кодекса, освобождается от уголовной ответственности, если оно добровольно сообщило об этом преступлении, активно способствовало его раскрытию и (или) расследованию и если в его действиях не содержится иного состава преступления». Кроме того, в ст. 173.1 и 173.
2 вносятся уточнения, которыми теперь криминализуется регистрация индивидуального предпринимателя на подставное лицо (в действующей редакции речь только о юридических лицах).
Все чаще, отмечают авторы инициативы, совершаются преступления, связанные с подделкой налоговой отчетности, осуществленной в интересах третьих лиц за вознаграждение (т. е. для главбухов на аутсорсе).
Поэтому предлагается внести в УК новую ст. 173.3 («Фальсификация документов бухгалтерского (налогового) учета, бухгалтерской (налоговой) отчетности»).
Санкция ее будет предусматривать лишение свободы до 4 лет, а при группе лиц в особо крупном — до 7 лет.
Депутаты предлагают выделить в отдельную ст. 159.7 мошенничество с возмещением налогов. В записке к законопроекту объясняется, что эта статья не криминилизирует какой-то новый и неизвестный ранее вид мошенничества, а просто выделяет его из ст. 159 УК РФ в отдельную норму.
Авторы законопроекта предлагают здесь применять подход, аналогичный делам о налогах, т. е. возможность прекращения дела при возмещении ущерба. Сейчас, если бизнесмена судят за незаконное возмещение налогов, при погашении ущерба дело не прекращается.
«В итоге предприниматель привлекается к ответственности по общеуголовной статье, не имея мотивации к возмещению причиненного ущерба», — объясняют текущее положение дел депутаты.
«Иногда главбухов включали в преступную группу по налоговым преступлениям, но зачастую бухгалтер, как правило, работает с документами, а не с контрагентами» «БИЗНЕС Online»
По словам того же Ахметгалиева, новые нормы УК, что предлагают единороссы, видятся вполне логичными: с одной стороны, государство возвращается к прежней процедуре возбуждения уголовных дел по налогам, с другой — требует от бизнеса, чтобы все было открыто и честно.
«Я так понимаю, что государство говорит: „Если уж мы даем вам возможность работать и не теребим вас уголовными делами до окончания налоговой проверки, то и вы, будьте любезны, соответствующим образом ведите себя при регистрации, сдаче бухгалтерской отчетности“», — отмечает адвокат.
Так, например, статья о фальсификации документов бухучета и отчетности — это способ «немножко приструнить бухгалтерию», считает Ахметгалиев. «Иногда главбухов включали в преступную группу по налоговым преступлениям, но зачастую бухгалтер, как правило, работает с документами, а не с контрагентами.
Он не может выявить, кто из них подставной, кто — нет. У бухгалтера позиция — я работаю с документами, контрагентов в глаза не вижу», — объясняет Ахметгалиев. Статья о мошенничестве в налоговой сфере, по его словам, предполагает, что при возмещении ущерба дело может быть прекращено.
«Сейчас если тот, кто получил незаконное возмещение НДС из бюджета, возместил [ущерб], то это будет смягчающим обстоятельством и к прекращению дела не приводит.
А этими поправками предлагается все возмещения из бюджета незаконные вывести в отдельную статью и сказать так: возместите — прекращаем», — объясняет адвокат.
Максимов считает, что введение новых статей — это «суперспециальные нормы». «Например, общая норма статьи 159 вообще покрывает все случаи мошенничества. Это, во-первых, в какой-то степени компенсация за данную амнистию.
И второе — излишняя криминализация, которой, я считаю, не должно было быть», — поясняет Максимов. В качестве примера он привел статью за угон машины, для которой пока нет специальных норм.
«Грубо говоря, у вас была статья за кражу машины, а теперь у вас будет статья за кражу зеленого автомобиля или за кражу Volkswagen», — добавляет он.
В госдуме предлагают ужесточить ответственность в сфере оборота оружия
duma.gov.ru
«Статьи 20.8 и 20.12 КоАП РФ дополняются специальными нормами, устанавливающими более строгое наказание за нарушение правил оборота оружия в случаях, если такое нарушение повлекло утрату оружия», – говорится в пояснительной записке к законопроекту, которая есть в распоряжении ТАСС.
Одновременно предлагается увеличить срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения в сфере оборота оружия с двух месяцев до одного года. Инициатива направлена в правительство РФ для получения отзыва, после чего будет внесена в Госдуму.
Авторы поясняют, что на данный момент, например, лицензия на покупку оружия действует полгода, а граждане, которые не ставят на учет в Росгвардии приобретенное оружие по истечении срока давности в два месяца, не привлекаются к административной ответственности.
«Кроме того, владельцы оружия, утратившие оружие вследствие нарушения правил его хранения и ношения, не известившие Росгвардию или органы внутренних дел об указанном происшествии, по истечении срока давности (два месяца) также не подлежат административной ответственности за нарушение этих правил», – отмечают депутаты.
Это способствует поступлению оружия в незаконный оборот и мешает своевременному розыску.
11 мая бывший ученик школы № 175 в Казани устроил стрельбу в учебном заведении. В результате погибли девять человек, 23 ранены. По факту стрельбы возбуждено дело об убийстве двух и более лиц. Его будет расследовать центральный аппарат СК.
Авторы отмечают, что в настоящее время Кодекс об административных правонарушениях РФ не предусматривает ответственность за незаконные приобретение, продажу, передачу, хранение, перевозку или ношение газового, сигнального и пневматического оружия с дульной энергией до 7,5 Дж. Кроме того, законом «Об оружии» установлен запрет на ношение гражданами холодного оружия в целях самообороны, «вместе с тем ответственность за ношение не установлена».
«Предлагаемая законопроектом редакция статьи 20.10 КоАП направлена на устранение указанных правовых пробелов. Таким образом, указанной статьей будет установлена ответственность за незаконный оборот всех видов и типов оружия при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния», – говорится в сопроводительных материалах.
Кодекс об административных правонарушениях РФ предложено дополнить ответственностью за публикацию в СМИ и интернете инструкций по самодельному изготовлению и переделке огнестрельного оружия.
По-хорошему не поняли? Депутаты поднимают штрафы в 20 раз
Налоговая регулярно будоражит нас сообщениями об очередной успешной операции по раскрытию нелегального бизнеса.
Это может быть не только подпольный цех по пошиву фирменных штанов и кроссовок с сотней нелегальных мигрантов, но и домашний кабинет маникюра, куда посетители заходят не каждый день.
За нарушение — доначисленные налоги, штраф, пени и даже уголовная ответственность. Но депутаты решили, что этого мало, и для рецидивистов предлагают поднять штраф в 20 раз.
Депутаты Самарской Думы отмечают, что количество правонарушений растёт, потому что наказание за незаконную предпринимательскую деятельность маленькое и недифференцированное. Сколько бы раз человек не попался на нелегальном бизнесе, он заплатит от 500 до 2 000 рублей (по КоАП).
В связи с этим депутаты предлагают за повторное нарушение установить повышенный размер штрафа: от 10 000 до 40 000 рублей.
Предполагается, что данная норма поспособствует обелению бизнеса и принесёт в бюджет недополученный доход.
Посчитаем все штрафы
Депутаты учли не все виды ответственности за незаконную предпринимательскую деятельность. На самом деле и суммы больше, и ответственность страшнее.
Норму регулируют статьи:
- Налоговый кодекс — ст. 116 НК РФ
- Уголовный кодекс — ст. 171 УК РФ
- Административный кодекс — 14.1 КоАП РФ
С административным кодексом мы уже разобрались. Он наказывает незаконных предпринимателей на сумму от 500 до 2 000 рублей. Если деятельность требовала лицензирования, то штраф выше — от 2 000 до 2 500 рублей.
По налоговому кодексу наказание строже:
- Доначисление НДФЛ на сумму доказанного дохода и пени за просрочку.
- Штраф 10% от суммы нелегального дохода (минимум 20 000 рублей).
- Штраф 20% от суммы нелегального дохода (минимум 40 000 рублей) за незаконный бизнес, начатый более 90 дней.
Если за незаконную предпринимательскую деятельность получен доход в крупных (более 1,5 миллиона рублей) или особо крупных (более 6 миллионов рублей) размерах, то наступает уголовная ответственность:
- Ущерб в крупном размере — штраф 300 000 рублей или заработок за 2 года, 180−240 часов обязательных работ, лишение свободы на 4−6 месяцев.
- Ущерб в особо крупом размере — штраф до 500 000 рублей или заработок за 3 года, лишение свободы до 5 лет со штрафом 80 000 рублей или шестимесячный доход.
Кроме этого могут добавиться сопутствующие статьи: использование чужих товарных знаков, торговля контрафактом, обман покупателя, мошенничество и т. д.
Марданшин: Госдума ужесточит ответственность за незаконное уголовное преследование предпринимателей
Государственная Дума России 30 ноября во втором и третьем чтении рассмотрит президентский законопроект, направленный на усиление уголовной ответственности для должностных лиц, правоохранительных органов за незаконное уголовное преследование предпринимателей.
Уголовная ответственность, согласно законопроекту, будет установлена за незаконное возбуждение уголовных дел в отношении предпринимателей, направленное на воспрепятствование предпринимательской деятельности, если это повлекло закрытие бизнеса или причинение крупного ущерба предпринимателю в размере более чем полтора миллиона рублей.
За это предусмотрены санкции от 5 до 10 лет лишения свободы. Кроме этого, законопроектом предлагается ужесточить ответственность за возбуждение уголовных дел в отношении заведомо невиновных лиц.
Об этом заявил координатор партпроекта «Комфортная правовая среда», заместитель председателя комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Рафаэль Марданшин в преддверии пленарного заседания.
Марданшин отметил, что «данная проблематика обсуждается на протяжении последних лет, тему также затронул президент нашей страны в Послании Федеральному Собранию, он отметил, что нужно исключить из системы права любые зацепки, которые позволяют хозяйственный спор решить путем возбуждения уголовных дел, заказных уголовных дел против предпринимателей».
По словам депутата, согласно статистике, только 15% возбужденных уголовных дел против предпринимателей доходит до суда — это около 35 тысяч уголовных дел. «Причем зачастую уголовные дела возбуждаются, предпринимателей лишают свободы, а потом или отбирается бизнес, или бизнес у них рушится», — отметил он.
Депутат подчеркнул, что незаконное преследование предпринимателей «наносит вред не только самому предпринимателю, — от этого страдает в целом экономика нашей страны, так как закрываются предприятия, закрываются рабочие места, не платятся налоги, не платится заработная плата, и в целом такие ситуации влияют на инвестиционный и предпринимательский климат в нашей стране».
Марданшин заметил, что на эту проблему также обращало внимание предпринимательское сообщество, этот вопрос бизнесмены обсуждали на встрече с главой государства, а также на сентябрьском заседании рабочей группы при администрации президента РФ по мониторингу и анализу правоприменительной практики в сфере предпринимательства. По итогам заседания рабочей группы президент внес в Госдуму законопроект.
Кроме этого, законопроект предлагает ужесточить ответственность до 7 лет вместо 5 лет за возбуждение уголовных дел и уголовное преследование в отношении заведомо невиновных лиц. «Эта категория преступлений из разряда средней тяжести будет переводиться в разряд более тяжких преступлений», — уточнил Марданшин.
Ранее парламентарии рассмотрели поправки от президента РФ, также разработанные рабочей группой при администрации президента РФ по мониторингу и анализу правоприменительной практики в сфере предпринимательства.
Эти поправки были направлены на гуманизацию уголовного законодательства: в Уголовный кодекс был введен спецсостав мошенничества в сфере предпринимательской деятельности, сопряженной с неисполнением договорных обязательств.
«Теперь новым составом предусматриваются повышенные пороги ущерба, после которого наступает уголовная ответственность предпринимателей, лиц, привлекаемых по этой статье нельзя будет заключать в СИЗО.
Кроме того, поправками введена возможность посещения нотариусами задержанных предпринимателей, находящихся в СИЗО, а также под домашним арестом.
Таким образом, можно говорить о планомерной законотворческой работе по защите предпринимателей от необоснованного уголовного преследования и необоснованного давления со стороны правоохранительных органов, в том числе, незаконного уголовного преследования», — заявил Марданшин.
«Фракция «Единая Россия» будет поддерживать данный законопроект во втором и третьем чтении. Мы считаем, что принятие данного закона послужит еще одним серьезным сигналом для недобросовестных представителей правоохранительных органов, что незаконное уголовное преследование предпринимателей будет караться по всей строгости закона», — заключил он.
Улучшение бизнес-климата и свободное развитие предпринимательства как основы экономики являются частью Программы «Единой России».
Среди приоритетов Партии — комплексный пересмотр системы государственного и муниципального контроля и надзора; усиление парламентского контроля за реализацией «дорожных карт» по улучшению ведения бизнеса, а также разработка и внедрение системы внутреннего мониторинга состояния делового климата в России. «Единая Россия» считает необходимым реализовать в стране систему мер по снижению административного давления, прежде всего, на новые компании, малый и средний бизнес.
Депутаты Госдумы предложили увеличить штрафы за незаконное предпринимательство | Город24: Крым
Группа депутатов Госдумы от «Единой России» предложила ужесточить штрафы за предпринимательскую деятельность без образования юрлица или регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Данное предложение уже поддержали в минюсте и фракции «Единой России» в нижней палате парламента.
«Поправки в Кодекс об административных правонарушениях подготовили единороссы Владимир Афонский, Виктор Дзюба, Николай Петрунин и Наталия Пилюс. Они предлагают повысить существующие штрафы за ведение бизнеса без госрегистрации в качестве индивидуального предпринимателя или в качестве юрлица – например, в форме ООО.
Сейчас за это полагается взыскание от 500 рублей до 2 тыс рублей (часть 1 статьи 14.1 КоАП).
Согласно проекту, штраф на первое нарушение должен составлять от 5 тыс до 10 тыс рублей, а в случае повторного и последующего выявления нарушения – от 20 тыс до 30 тыс рублей», – сообщила газета «Известия» со ссылкой на законопроект.
Глава экспертно-консультативного совета (ЭКС) фракции «Единая Россия» по взаимодействию с бизнес-сообществом Дмитрий Сазонов обратил внимание на то, что данное нововведение призвано поставить барьер для недобросовестных предпринимателей. Отмечается, что ЭКС поддержал инициативу, также она получила одобрение координационного совета фракции.
По мнению авторов законопроекта, действующих штрафов уже недостаточно для пресечения возможных нарушений.
Размер взысканий меньше госпошлины, которая взимается за регистрацию ИП и юрлица, а также штрафов для легальных бизнесменов. Кроме того штрафы не повышались уже более 10 лет, говорится в пояснительной записке к документу.
Именно поэтому у нелегальных бизнесменов нет стимула выходить из тени, так как заплатить небольшой штраф выгодней.
Член Ассоциации юристов России, адвокат Екатерина Мельник отметила, что штрафы принесут результат лишь в том случае, если будет разработан механизм идентификации самозанятых граждан. Сейчас же велика вероятность введения необоснованных санкций для тех, кто иногда подрабатывает, но предпринимательской деятельности не ведет.
Также сопредседатель «Деловой России» Андрей Назаров считает, что низкие штрафы играют на руку теневому бизнесу и приводят к тому, что проблема становится системной.
Эксперт отметил, что большой эффект могли бы дать такие меры как упрощенная система налогообложения, устранение бюрократических препон и снижение контрольно-надзорного давления.
В госдуме предлагают ужесточить ответственность за незаконный игорный бизнес — россия || интерфакс россия
27 сентября. Interfax-Russia.ru — Депутаты Госдумы предлагают рассматривать незаконную деятельность в сфере азартных игр не как экономическое преступление, а как преступление, создающее серьезную угрозу основам общественной нравственности.
«Организация игорного бизнеса уже поставлена в особые правовые рамки в целях защиты нравственности, интересов несовершеннолетних и социально незащищенных слоев населения.
Но мы считаем, что надо продолжить совершенствование законодательства и ликвидировать правовые пробелы в части установления ответственности за нарушения законодательства в сфере игорного бизнеса», — заявил журналистам в понедельник глава комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству Евгений Федоров, являющийся одним из авторов поправок в действующее законодательство.
Он сообщил, что на отзыв в правительство РФ и в Верховный Суд уже направлен проект федерального закона, в соответствии с которым предлагается внести изменения в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы, а также в Кодекс РФ об административных правонарушениях.
В частности, пояснил руководитель комитета, УК предлагается дополнить специальной статьей об ответственности за незаконную организацию игорного заведения, его содержание или незаконную организацию проведения азартных игр. Эта статья включается в главу 25 УК «Преступления против здоровья населения и общественной нравственности», уточнил парламентарий.
Авторы поправок считают целесообразным установить, что отягчающим вину обстоятельством является «использование несовершеннолетнего или его участие в азартных играх».
«Совершение преступления организованной группой или с извлечением дохода в особо крупном размере будет наказываться лишением свободы на срок от трех до шести лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей», — сказал депутат.
Е.Федоров напомнил, что в России с прошлого года действует законодательный запрет на деятельность казино и клубов игровых автоматов, за исключением специально отведенных для этого игорных зон. «Мы постоянно мониторим ситуацию и вынуждены констатировать, что исполнение данного закона осуществляется не в полной мере», — подчеркнул он.
Проблему незаконной деятельности подпольных казино и игровых клубов за один день решить невозможно, признал глава комитета. Но, отметил он, правоохранительные органы постоянно принимают меры, чтобы закон соблюдался и привлекают к ответственности организаторов этой незаконной деятельности.
«По фактам совершения уголовно наказуемых деяний в сфере игорного бизнеса возбуждено 906 уголовных дел, в основном по ст. 171 УК РФ (незаконное предпринимательство). По состоянию на 7 сентября текущего года окончено производством и направлено в суд 112 уголовных дел. Правоохранительными органами изъято свыше 50 тысяч единиц игрового оборудования», — привел данные Генпрокуратуры депутат.
Депутаты предложили ужесточить наказание для черных старателей
ГЕОМИКС
Депутат мажилиса Альберт Рау просит ужесточить наказание для
черных старателей, чья деятельность наносит ущерб экономике страны, передает
корреспондент центра деловой информации Kapital.kz.
«Особо острая ситуация сложилась в АО
«Горно-металлургический концерн «Казахалтын» в Акмолинской области. За период с
2015 по 2020 год, по данным предприятия, на его объектах было задержано более
32 тыс. нелегальных старателей.
Внесенные ранее дополнения в законодательство,
предусматривающие ответственность за незаконное проникновение на охраняемый
объект, не решили проблему.
Административный штраф 15 МРП либо адмарест до 15
суток за незаконное проникновение на объект только частично повлияли на
ситуацию», – сказал Алберт Рау на пленарном заседании мажилиса.
По его информации, с февраля 2019 года по август 2020 года
задержано и передано в полицию 5722 нелегальных старателя, из них повторно –
4473, по данным полиции, привлечено к административной ответственности 3697 человек.
«Незаконные старатели используют взрывчатые материалы, что
явилось основанием для возбуждения целого
ряда уголовных дел. Учитывая близость месторождений к населенным
пунктам, в том числе и к столице, имеется опасность использования взрывчатых
материалов и на другие цели, что может повлечь существенные последствия», –
отметил он.
Финансы 12.10.2020 · 12:00
10303
Казахстанцы купили свыше 13 тысяч золотых слитков
Данные за 9 месяцев опубликовал Нацбанк
По мнению Альберт Рау, проблема воровства, незаконной скупки золота и
золотосодержащего сырья, дальнейшая их нелегальная реализация на сегодняшний
день не имеют законодательного решения ввиду отсутствия ответственности за
кражу и незаконный оборот драгметаллов.
«Незаконный оборот драгоценных металлов осложняет
деятельность золотодобывающих предприятий, наносит колоссальный ущерб экономике
страны в виде потерь налогов и сборов.
Учитывая изложенное, имеется
необходимость внесения изменений в законодательство, применения более
эффективных мер ответственности за повторное совершение правонарушений в данной
сфере, а в случае совершения более двух правонарушений в течение года –
привлечение к уголовной ответственности», – уверен депутат.
Мажилисмен попросил инициировать внесение дополнений «в Уголовный кодекс в части
ответственности за незаконный оборот драгоценных металлов путем включения
соответствующей статьи в главу 8 УК РК».
При работе с материалами Центра деловой информации Kapital.kz разрешено использование лишь 30% текста с обязательной гиперссылкой на источник. При использовании полного материала необходимо разрешение редакции.
Столичный парламент предлагает внести в КоАП РФ поправки, усиливающие административную ответственность за незаконный сброс мусора
24 мар. 2021 г.
Депутаты Мосгордумы приняли постановление МГД «О проекте федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».
Председатель комиссии МГД по государственному строительству и местному самоуправлению Александр Козлов, фракция партии «Единая Россия»:
«Проект постановления Мосгордумы «О проекте федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» разработан в целях пресечения правонарушений, связанных с загрязнением территорий отходами производства и потребления и причинением вреда окружающей среде от подобных правонарушений.
Организация стихийных несанкционированных свалок промышленных, строительных и бытовых отходов продолжает оставаться одним из самых распространенных видов природоохранных правонарушений, опасность которых трудно переоценить.
Такие отходы оказывают крайне негативное влияние на все составляющие окружающей среды.
Почва в местах складирования отходов подвергается заражению различными химическими веществами и поэтому требует проведения специальных мероприятий по рекультивации.
Кроме того, нелегальные полигоны – крайне пожароопасные объекты. Непросто потушить такой пожар, учитывая опасность, что он перекинется на лесные массивы и жилые дома. Подобные печальные случаи уже происходили, в том числе на территории Новой Москвы.
Порядок сбора, накопления, транспортирования, утилизации и размещения отходов производства и потребления, а также ответственность за нарушения в указанной сфере предусмотрены российским законодательством, но действующие положения требуют дальнейшего совершенствования в связи с проблемой организации массовых незаконных свалок промышленных, строительных и бытовых отходов, в частности на территории Москвы и Подмосковья».
За 2019 год на ликвидацию несанкционированных свалок, образованных на территории ТиНАО, было потрачено 345 151 962 руб. Вывезено 495 903 куб. м мусора. Из них 106 985 906 руб. – это бюджетные средства поселений и городских округов.
В соответствии с действующими положениями КоАП РФ ответственность за сброс отходов с транспортных средств наступает по части 1 статьи 8.2 Кодекса, которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа для граждан в размере от 1 тыс. до 2 тыс. руб.
«Когда средняя стоимость «услуги» по незаконному вывозу контейнера с отходами в московском регионе составляет 10 тыс. руб., штраф в размере от 1 тыс. до 2 тыс. руб. никого не пугает и не обеспечивает должного профилактического воздействия на правонарушителей, не является стимулом для соблюдения требований законодательства.
Предлагается внести изменения в части 1-3 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, увеличив размер штрафных санкций, налагаемых на граждан. Также законопроектом в статью 8.
2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вводятся новые составы административных правонарушений, предусматривающие ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды.
Законопроект распространяет действие предлагаемых частей 3.1-3.4 статьи 8.2 на случаи сброса отходов с транспортных средств в лесах. С этой целью указанные случаи исключаются из части 2 статьи 8.31 КоАП РФ.
Органы экологического надзора и органы, осуществляющие федеральный государственный лесной надзор (в пределах их полномочий в соответствии с лесным законодательством), наделяются полномочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных предлагаемыми частями статьи 8.2 Кодекса.
Должностные лица органов внутренних дел (полиции) наделяются правом составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частями 3.1-3.4 статьи 8.
2 КоАП РФ в случае непосредственного обнаружения признаков административного правонарушения либо обращения граждан и организаций», – отметил Александр Козлов.
Также законопроектом предлагается предусмотреть возможность фиксации административных правонарушений, предусмотренных проектируемыми частями 3.1-3.4 статьи 8.
2 КоАП РФ, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, и распространить на эти случаи особый (упрощенный) порядок привлечения к административной ответственности, установленный статьей 2.61 и частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ.
Председатель комиссии МГД по государственному строительству и местному самоуправлению отметил, что работа над данным федеральным законопроектом ведется совместно с депутатами Московской областной Думы: «В начале марта 2021 года наши коллеги из Подмосковья уже приняли соответствующее постановление.
Совместными усилиями мы сможем решительно поменять регулирование правоотношений в области сбора, накопления, транспортирования, утилизации и размещения отходов.
23 марта участники совместного заседания комиссий МГД по городскому хозяйству и жилищной политике и по государственному строительству и местному самоуправлению единогласно поддержали рассматриваемый проект постановления столичного парламента».
Заместитель Председателя Московской городской Думы, руководитель фракции партии «Единая Россия» в Мосгордуме Степан Орлов:
«Фракция партии «Единая Россия» долгое время работала над этой законодательной инициативой. Мы советовались с нашими избирателями, а также с экспертами. Несанкционированные свалки наносят колоссальный ущерб и окружающей среде, и здоровью граждан, а также в целом комфортной и безопасной городской среде. Эта тема актуальна для всей страны.
- Надеемся, что наши коллеги в Государственной Думе ФС РФ поддержат нашу инициативу».
- Руководитель постоянного депутатского объединения «Моя Москва» в Мосгордуме Елена Николаева:
«Мы поднимаем действительно важную тему, необходимость которой назрела. Ужесточение наказаний абсолютно логичное. Возможность изъятия транспортного средства при повторном нарушении – серьезная норма, которая заставит всерьез задуматься о том, что не стоит сбрасывать мусор где попало.
Нам придется продолжить работу. Перед нами стоит серьезная задача по сортировке отходов, их утилизации и вторичному использованию, чтобы не загрязнять нашу планету.
Постоянное депутатское объединение «Моя Москва» поддерживает проект постановления Мосгордумы «О проекте федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».
Руководитель фракции КПРФ в Мосгордуме Николай Зубрилин:
«Фракция КПРФ в Мосгордуме внимательно отнеслась к рассматриваемой законодательной инициативе. Принято решение поддержать проект постановления, т.к. документ направлен на исправление недостаточно удовлетворительной ситуации, которая сложилась в части сохранения и сбережения окружающей среды. Непринятие своевременных мер будет наносить серьезный экологический ущерб окружающей среде».
Председатель комиссии МГД по предпринимательству, инновационному развитию и информационным технологиям, депутат от избирательного округа №39 (включающего территорию ТиНАО) Валерий Головченко, постоянное депутатское объединение «Моя Москва»:
«Мы можем прогуливаться по лесной лужайке в Новой Москве и видеть кучи строительного и бытового мусора. Эту проблему нужно решать. Какие методы у нас сейчас есть? Конечно, мы можем начинать еще в школе говорить детям об экологии и недопустимости мусорить. Еще один способ – уборка территорий. Ко мне постоянно обращаются с такими просьбами.
Мы предлагаем повышение административных штрафов. Это действенная мера».
Председатель комиссии МГД по экономической и социальной политике Людмила Гусева, фракция партии «Единая Россия»:
«Предусмотренные действующим КоАП РФ размеры штрафных санкций являются больше символическими и никак не препятствуют незаконному вывозу и сбросу отходов. В силу естественных причин спрос на такого рода услуги растет, увеличиваются и расценки.
Нарушителей не сдерживает даже риск задержания. Доходы от осуществляемых действий перекрывают величину возможных штрафов, то есть даже официально нарушать закон для таких «дельцов» выгодно.
В подобных условиях у органов исполнительной власти просто отсутствуют реальные рычаги воздействия. Для меня как для депутата, представляющего интересы жителей районов Северное и Южное Бутово, эта проблема более чем актуальная. Ко мне поступают многочисленные обращения о незаконных сбросах мусора, в частности, по улице Брусилова.
На Остафьевской усилиями управы такая свалка была устранена, само место огородили бетонными блоками, которые, к слову сказать, через несколько дней были раздвинуты неизвестными нарушителями.
Причем в большинстве случаев, по свидетельству очевидцев, сбросы строительного и бытового мусора осуществляются с автомобилей, имеющих подмосковную регистрацию.
В этой связи принципиально важно, что предлагаемые меры касаются не только столичного региона, но и сопредельных областей. Это наша общая проблема, решить ее можно только совместными усилиями, и рассматриваемый документ создает серьезный прецедент такой работы».
Член комиссии МГД по государственному строительству и местному самоуправлению Сергей Митрохин, фракция партии «Яблоко»: