22.09.2021
С 1 октября 2021 года заказчикам необходимо отчитываться о заключённых договорах по утверждённой Правительством форме (постановление № 814 от 27.05.2021).
Отчёт по 223-ФЗ содержит четыре раздела:
Раздел № 1 — содержит данные об отчитывающемся заказчике. ЕИС заполняет его автоматически.
Раздел № 2 — количество и общая стоимость договоров. Сюда необходимо внести сведения о количестве заключенных в течение месяца договоров и их общей стоимости. Каждый контракт нужно промаркировать одним из 16 кодов — случаев его заключения.
Отдельно в каждой категории нужно выделить конкурентные закупки, признанные несостоявшимися. В них, в свою очередь, выделяют разные коды заключения договора:
- для случая, когда была подана только одна заявка и с участником, подавшим её, заключен договор;
- для случая, если все, кроме одной заявки, были отклонены, но с участником единственной оставшейся заявки также был заключен договор.
Также отдельно нужно выделить:
- закупки у единственного поставщика;
- закупки, сведения о которых не подлежат размещению в ЕИС в соответствии с ч. 15 ст. 5 Закона № 223-ФЗ.
К ним, в том числе, относятся:
- закупки, содержащие гостайну;
- отдельные закупки в рамках гособоронзаказа, например, если их предметом является создание, модернизация вооружения или космической техники;
- закупки в соответствии с перечнями, установленными нормативными актами Правительства РФ. Среди них — перевозки опасных грузов, закупки в сфере атомной энергетики и т.п.
По отдельному коду сдаётся отчётность, если общая стоимость закупки не превысила 100 тыс. рублей (или 500 тыс. рублей при общей годовой выручке заказчика более 5 млрд рублей), закупке отдельных финансовых услуг, договоров по отчуждению государственного и муниципального имущества или управлению им (в соответствии с подпунктами 1–3 ч. 15 ст. 4 Закона № 223-ФЗ).
Обратите внимание на Графу 4 — «Уникальный номер реестровой записи». Сюда не нужно вносить договоры, которые заказчик не включил в реестр договоров.
Это договоры, которые:
- содержат гостайну;
- не подлежат размещению в ЕИС в соответствии с НПА Правительства;
- предмет договора относится к сфере использования атомной энергетики и космической деятельности;
- предмет договора относится к сфере изготовления банковских билетов и бланков, акцизных марок и т.п.;
- предметом договора являются отдельные страховые услуги, связанные со страхованием инвестиционных рисков.
Цену договора и количество заключённых договоров следует указать отдельно по всем заключенным договорам из графы 3.
Без детализации указываются сведения о цене и общем количестве договоров, которые не нужно размещать в ЕИС согласно ч. 15 ст. 4 Закона № 223-ФЗ, отдельно — по пунктам 1–3 ст. 15 ст. 4 Закона № 223-ФЗ (т.е. в т.ч. о малых закупках) и отдельно по закупкам у единственного поставщика.
Раздел № 3 — сведения о квотируемых российских товарах. Сюда нужно внести информацию о закупленных отечественных товарах (товары из России и стран ЕАЭС), работах и услугах. Заказчик отчитывается о приобретённой в отчётном месяце квотируемой продукции.
По каждому коду товара (графа 2) и для каждого наименования товара (графа 3) нужно указать:
- графа 4 — размер минимальной доли закупок российских товаров для каждого товара и кода;
- графа 5 — информацию о договорах поставки или договорах подряда/оказания услуг, если товары поставляются при их исполнении;
- графа 6 — общую стоимость (стоимостной объем) поставленных товаров для каждой строки;
- графа 7 — общую стоимость (стоимостной объем) поставленных товаров российского происхождения.
Раздел № 4 — о закупках товаров российского происхождения. Сюда вносятся данные по достижению минимальной доли закупок российских товаров. В конце года сюда нужно внести итоговые показатели.
В отдельных графах нужно указать:
- размер минимальной доли закупок российских товаров (работ и услуг);
- информацию о договорах на поставку товаров (работ и услуг);
- стоимостной объем поставленных товаров (работ и услуг);
- стоимостной объем поставленных российских товаров (работ и услуг);
- размер доли закупок российских товаров (работ и услуг), которой удалось достичь по каждому коду и наименованию товара.
Разъяснения Минфина по Разделу№ 4 отчёта по 223-ФЗ
Дополнительное пояснение по данному разделу дал Минфин в Письме от 10.09.2021 N 24-03-08/73730.
Сведения Раздела № 4 формируются с 1 по 10 января 2022 года в составе данных за декабрь 2021 года. Информацию о договорах следует указать накопленным итогом за весь 2021 год.
Обо всех новациях в законодательстве 2021 года, практике осуществления закупок по закону 223-ФЗ вы можете узнать на курсе повышения квалификации: «Закупки по 223-ФЗ: новые требования и практические вопросы применения 223-ФЗ».
К списку статей
Оставьте заявку на обратный звонок, и наш специалист свяжется с вами в кратчайшие сроки.
Свяжитесь с нами по телефону: 8800 234 5522
http://www.finkont.ru/blog/kak-zapolnit-oktyabrskiy-otchyet-po-223-fz-instruktsiya-i-razyasnenie-minfina/
С 1 октября изменят требования к содержанию протоколов и ежемесячного отчета по закону №223-фз
Постановлением Правительства РФ от 27.05.2021 №814 скорректированы общие требования к содержанию протокола, определены причины, по которым конкурентная закупка признается несостоявшейся (одну из них нужно указывать в протоколе.
Также Постановлением №814 уточнен порядок размещения ежемесячного отчета о заключенных договорах. Так, заказчики сформируют его в ЕИС по форме, которую утвердило правительство. В ней есть 4 раздела:
— информация о заказчике. Она формируются автоматически;
— сведения о количестве и об общей стоимости договоров за месяц. Среди прочего каждый договор детализируют по коду случая его заключения. Всего таких кодов 16. Некоторые сделки указывают отдельными строками без детализации, например если сведения о них не размещают в ЕИС;
— данные о закупках российских товаров, в том числе поставленных при выполнении работ (оказании услуг). В этот раздел включают информацию о квотируемой продукции, которую заказчик принял в отчетном месяце;
— сведения о достижении заказчиками минимальной доли закупок отечественных товаров. Итоговые показатели отобразятся в отчете за последний месяц.
Правительство среди прочего изменило положение о размещении в ЕИС информации о закупке.
Новшества заработают с 1 октября.
Постановлением Правительства РФ от 27.05.2021 №814 скорректированы общие требования к содержанию протокола, определены причины, по которым конкурентная закупка признается несостоявшейся (одну из них нужно указывать в протоколе.
Также Постановлением №814 уточнен порядок размещения ежемесячного отчета о заключенных договорах. Так, заказчики сформируют его в ЕИС по форме, которую утвердило правительство. В ней есть 4 раздела:
— информация о заказчике. Она формируются автоматически;
— сведения о количестве и об общей стоимости договоров за месяц. Среди прочего каждый договор детализируют по коду случая его заключения. Всего таких кодов 16. Некоторые сделки указывают отдельными строками без детализации, например если сведения о них не размещают в ЕИС;
— данные о закупках российских товаров, в том числе поставленных при выполнении работ (оказании услуг). В этот раздел включают информацию о квотируемой продукции, которую заказчик принял в отчетном месяце;
— сведения о достижении заказчиками минимальной доли закупок отечественных товаров. Итоговые показатели отобразятся в отчете за последний месяц.
Правительство среди прочего изменило положение о размещении в ЕИС информации о закупке.
Новшества заработают с 1 октября.
полная версия статьи
Новые требования к ежемесячной отчетности по 223-ФЗ с 1 октября 2021 года
После того как Правительство внесло изменения в закупочную деятельность заказчика по 223-ФЗ, изменились состав и требования к формированию ежемесячной отчетности в ЕИС. Рассмотрим, в чем заключаются новшества.
Какие изменения нужно учитывать при формировании отчетности
- При осуществлении закупок у представителей МСП порог НМЦК увеличен до 800 тыс. рублей.
- Постановление №908 установило коды случаев заключения договоров. Заказчик не будет применять эту кодировку самостоятельно, коды автоматически присваивает система.
- Изменились отдельные требования к формированию протоколов.
- Введен отчет о квотировании российской/евразийской продукции. Его нужно предоставлять в составе ежемесячной отчетности.
Что изменилось в ежемесячной отчетности
Как уже говорилось выше, она объединена в один отчет с отчетностью по квотированию. Состав документа немного изменился и состоит из 4-х разделов:
- Раздел I. «Сведения о заказчике».
- Раздел II. «Сведения о количество и общей стоимости договоров».
- Раздел III. «Сведения о закупках квотируемого товара».
- Раздел IV. «Сведения о достижении квоты».
Обратите внимание! 4-й раздел нужно будет заполнять только в конце года — в декабре.
Изменения были внесены постановлением http://government.ru/docs/all/134673/
Требования к оформлению ежемесячной отчетности
В разделе I большая часть сведений о заказчике уже заполнены из реестра заказчиков. Нужно будет лишь указать электронную почту и номер телефона.
В разделе II сведения из реестров договоров формируются автоматически. Верхнюю часть этого раздела редактировать не нужно. Вы просто увидите сведения, которые включали в реестр договоров по закупкам в предыдущем месяце.
Также автоматически будут присвоены коды случаев заключения договора по результатам. Информацию о закупках у единственного поставщика, не размещаемую в ЕИС, нужно будет заполнить самостоятельно.
Если не заключали такие контракты, нужно проставить нули.
Раздел III, касающийся квотируемых закупок, частично заполняется данными из реестра договоров. Но можно внести сведения и самостоятельно, например, если речь о закупках у единственного поставщика.
Соответственно, здесь рассматриваются только те договоры, по которым было фактическое исполнение в отчетном месяце. Если в разделе II нужно вводить сведения о заключенных договорах, то в разделе III только по исполненным.
Это важно, поскольку договор может быть заключен условно на 300 тыс. рублей, а исполнен на 250 тыс. рублей.
Обратите внимание! Если есть расхождения, нужно скорректировать позиции в реестре договоров.
Можно ли скорректировать отчетность
Корректировка отчетности возможна, если были указаны ошибочные или неполные сведения. Корректировочному документу присваивается код 02. В Постановлении №908 прямо установлено, что если информация в ежемесячной отчетности была скорректирована, то прикреплять файл с перечнем внесенных изменений не нужно. Такой обязанности нет.
Как разместить ежемесячную отчетность в ЕИС
В левой части страницы вы увидите перечень отчетностей о проведении закупок. Вам нужна «Отчетность по договорам».
Далее:
- Нажмите «Создать отчетность».
- Укажите данные о заказчике и выберите отчетный период.
- Заполните отчет, переключаясь между вкладками (разделами), согласно требованиям выше.
- Проверьте корректность данных и нажмите «Разместить» на последней вкладке.
- Подтвердите операцию. Система сформирует документ, который при необходимости можно распечатать. Прокрутите ее вниз и нажмите «Подписать и разместить».
Отчетность будет размещена в системе. В составе этой отчетности вы увидите все договоры, заключенные с поставщиками в отчетном месяце.
Отчетность по договорам по 223-ФЗ: правила оформления
При обнаружении несоответствий в этой статье оставьте оставьте заявку и получите скидку 30% на любой курс по госзакупкам
Из этой статьи вы узнаете:
- Что включать в отчетность по договорам по 223-ФЗ в 2019 году
- Когда сведения не вносятся в отчетность по договорам 223-ФЗ
- Какие сведения можно не вносить в отчетность по договорам 223-ФЗ
- Порядок размещения отчетности по договорам 223-ФЗ
- Сроки размещения отчетности по договорам 223-ФЗ
- Изменение отчетности по договорам 223-ФЗ
- Последствия непредставления отчетности по договорам 223-ФЗ
В Единой информационной системе заказчиками каждый календарный месяц должна публиковаться отчетность по договорам по 223-ФЗ. Если не следовать этому закону, можно «заработать» существенные штрафы.
Ко всему прочему, размещаемые в ЕИС отчеты обязаны содержать строго определенные сведения и подаваться в строго определенные сроки. Выполнить все без ошибок и избежать тем самым далеко идущих последствий поможет информация из нашей статьи.
Что включать в отчетность по договорам по 223-ФЗ в 2019 году
В первую очередь разберемся, для кого публикация ежемесячного отчета является обязательной. Сдавать каждый месяц отчетность по договорам должны все заказчики, которые указаны в 223-ФЗ и разместившие в соответствии с установленными правилами утвержденное Положение о закупках на официальном веб-ресурсе zakupki.gov.ru.
Каким должно быть содержание отчета?
Ч. 19 ст. 4 закона № 223-ФЗ требует от заказчиков размещения ряда документов в Единой информационной системе не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным.
Для организации-заказчика является обязательной публикация следующих отчетов по закупкам:
- По контрактам по 223-ФЗ или общей стоимости заключенных договоров – в этой документации должно быть указано, сколько контрактов было заключено в предыдущем месяце и на какую сумму.
- По контрактам по 223-ФЗ о договорах, заключенных с единственным контрагентом, – отчеты должны содержать сведения о всех подписанных с этим поставщиком контрактах, в том числе и о госзакупках на сумму не более 100 тыс. или 500 тыс. руб.
- Информация по 223-ФЗ о сумме договоров, заключенных по решению Правительства РФ (ч. 16 ст. 4) или содержащих государственную тайну. Формирование таких отчетов обязательно даже при отсутствии подобных контрактов и заказов (проставляют нулевые значения).
- Отчетность по 223-ФЗ об общей сумме, на которую были подписаны договоры с предприятиями малого и среднего бизнеса. Заказчики, имеющие выручку 2 млрд руб. и выше, в соответствии с законом должны выполнять норму закупок у МСП – 18 % от общей стоимости закупок. В ЕИС публикуют итоговую ведомость о том, какие закупки были произведены у средних и малых предприятий.
Подготавливая отчет за месяц, не нужно создавать отдельный файл и выкладывать его затем в Единую информационную систему. Отчеты оформляются в электронном виде в личном кабинете.
Не требуется также прикрепления к ним сканов договоров или чеков, следует только указывать, сколько было заключено контрактов и на какую сумму. Отметим, что к договорам относятся также чеки и другие закупки, совершенные без подписания непосредственно соглашения.
Отчетность должна содержать данные о всех осуществленных в отчетном месяце закупках, в том числе и мелких (до 100/500 тыс. руб.).
Иногда заказчики пренебрегают включением в отчеты по договорам мелких закупок, ссылаясь на ч. 15 ст. 4 закона № 223-ФЗ.
Содержание ее следующее: «Заказчик вправе не размещать на официальном сайте сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает сто тысяч рублей». А ч. 19 ст.
4 закона № 223-ФЗ требует от заказчика публикации на официальном сайте информации о том, сколько контрактов и на какую сумму было заключено по результатам закупки товаров, работ, услуг.
Размещение информации является обязательным условием, даже если в отчетном месяце закупок не было. Привязка контрактов к тому или иному месяцу осуществляется на основании даты их заключения, а не даты их исполнения. К примеру, если заключение договора произошло в феврале, а оплата по нему пройдет только в апреле, закупку следует включить в февральский отчет.
Какие сведения можно не вносить в отчетность по договорам 223-ФЗ
Включать в реестр договоров необязательно информацию о следующих контрактах:
- по закупкам на сумму менее 100/500 тыс. руб.;
- закупки услуг по привлечению во вклады финансовых ресурсов компаний, получению заемных средств, доверительному управлению финансами и другим имуществом;
- закупки услуг по выдаче банковских гарантий и поручительств, по которым обязательства исполняются в денежной форме, открытию и ведению счетов, в том числе аккредитивов, о закупке брокерских услуг, услуг депозитариев;
- о закупке, связанной с заключением и исполнением договора купли-продажи, аренды (субаренды), договора доверительного управления государственным и муниципальным имуществом, другого контракта, по которому переходят права владения и/или пользования в отношении недвижимости.
Порядок размещения отчетности по договорам по 223-ФЗ
Как публиковать отчетность по договорам в Единой информационной системе? Размещение отчетов предполагает прохождение следующих этапов:
- Выбор в личном кабинете на сайте zakupki.gov.ru пункта «Реестр отчетности по договорам».
- Выбор пункта «Создать отчетность» рядом с зеленым плюсом. Затем последовательный выбор четырех типов контрактов.
- После открытия формы отчета выбор периода, типа отчетности и нажатие кнопки «Начало формирования отчетности».
- Заполнение полей «Количество заключенных договоров за период» и «Общая стоимость заключенных договоров за период». Первый раз допускается формировать отчет без прикрепления документов.
- Завершение формирования отчета путем нажатия соответствующей кнопки.
- Отражение сформированного отчета в черновиках. Отчеты по другим типам контрактов создаются аналогичным образом.
- Оформление отчетов по 4 типам контрактов. Нажатие черного треугольника напротив каждого из них позволяет разместить отчетность в ЕИС. Для этого нужно выбрать кнопку «Опубликовать».
- Подтверждение согласия с выведенным на экран предупреждением. Для этого нужно снова нажатием кнопки «Опубликовать».
- Заключительный этап – подписание отчета с помощью ЭЦП.
Чтобы удостовериться, что публикация прошла успешно, необходимо выйти из личного кабинета. Затем найти в открытой части сайта «Реестр отчетности по договорам» и зайти в него, вбить в поисковую строку ИНН организации и осуществить поиск.
Покажем на примере, как нужно заполнять отчетность по договорам по 223-ФЗ. Образец отчета представлен ниже в таблице.
Допустим, в апреле заказчик совершил следующие закупки:
- Заключил три контракта по результатам состоявшихся конкурентных закупок общей стоимостью 350 тыс. руб.
- Заключил два контракта по результатам несостоявшейся конкурентной закупки общей стоимостью 150 тыс. руб.
- Заключил контракт по результатам несостоявшейся неконкурентной закупки общей стоимостью 495 тыс. руб.
- Купил в розничной торговой точке продукцию по пяти чекам на 5 тыс. руб.
- Произвел оплату по одному счету без договора (45 тыс. руб.).
- Заключил контракт с единственным поставщиком общей стоимостью 280 тыс. руб.
После включения всех указанных выше сведений в отчет он примет следующий вид:
№ п/п | Наименование сведений | Общая стоимость заключенных договоров | Состав сведений |
1 | Информация о том, сколько договоров было заключено и на какую сумму. Сюда включают и контракты, сведения о которых не были занесены в реестр. | 1 325 000 (п. 1 + п. 2 + п. 3 + п. 4 + п. 5 + п. 6) | Данные обо всех контрактах, в том числе данные строки 2 и 3 |
2 | Информация о том, сколько договоров было заключено с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) и на какую сумму. | 975 000 (п. 2 + п. 3 + п. 4 + п. 5 + п. 6) | Все контракты с единственным поставщиком, в том числе сведения 3-й строки |
3 | Информация о том, сколько договоров было заключено с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) по результатам несостоявшейся конкурентной закупки и на какую сумму. | 150 000 (п. 2) | Только контракты с единственным поставщиком по результатам несостоявшихся конкурентных процедур. |
Обратите внимание: при одновременном попадании контракта во 2-ю и 3-ю строки необходимо включение его в 1-ю строку только 1 раз.
Сроки размещения отчетности по договорам по 223-ФЗ
Разрешается отправка в Единую информационную систему отчетности по договорам по 223-ФЗ до 10 числа месяца, следующего за отчетным.
К примеру, августовский отчет следует публиковать в ЕИС до 10 сентября (включительно). Если заключение контракта было в апреле 2019 г.
, а оплата по нему пройдет только в сентябре, информацию об этом контракте необходимо все равно включать в отчетность за апрель.
Согласно п. 1 ст. 433 Гражданского кодекса РФ факт заключения контракта признается тогда, когда лицо, направившее оферту, получает ее акцепт (согласие на сделку).
Если товары, работы или услуги оплачиваются без заключения договора, то в качестве оферты выступает счет. Акцепт – это либо оплата счета, либо подписание товарной накладной (акта выполненных работ/услуг).
Это зависит от того, какое событие наступило первым.
Пример 1. Планировалась закупка заказчиком оборудования на сумму 50 тыс. руб. В мае ему был направлен продавцом счет, оплата по которому прошла в июне. В июне же оборудование было доставлено, и подписана товарная накладная. В таком случае необходимо включение закупки в июньскую отчетность, поскольку акцепт оферты (согласие на сделку) был получен в июне.
Пример 2. Планировалось приобретение заказчиком стола за 6 тыс. руб. Счет был направлен ему продавцом в мае. В июне стол был поставлен, и при его получении подписана товарная накладная. Оплата счета осуществлена в июле. При составлении отчетности по договорам такую закупку нужно включать тоже в июньский отчет – товар был принят в июне, и этот факт является акцептом оферты.
Эти примеры применимы для случаев, когда договор между сторонами сделки не заключается.
Если же заказчик заключает с поставщиком контракт, то информация о нем включается в отчет по дате его подписания. Если контракт был подписан в феврале, а оплачивать его будут в конце года, этот договор нужно отразить в февральском отчете.
Расскажем, как необходимо отражать в отчетных документах сведения об отдельных закупках.
- Командировочные расходы Если сотрудник ездил в командировку на средства, выделенные ему под отчет, то их сумму необходимо обязательно отразить в отчете. Если же командировочные расходы возмещаются в рамках трудового законодательства, то они не подпадают под закон № 223-ФЗ.
- Договор на обязательный аудит
- Товарные чеки по авансовым отчетам Приобретение товаров, работ, услуг по товарным чекам – это неконкурентные закупки (то есть закупки у единственного поставщика). Поэтому включение их в отчеты является обязательным. Заключение сделок заказчиком может осуществляться в устной или письменной форме. Чек относится к последней.
- Рамочные договора Отчетность должна включать информацию по рамочным договорам. Сведения отражаются за период, соответствующий дате заключения контрактов.
Изменение отчетности по договорам по 223-ФЗ
Каков порядок внесения изменений в отчетность по договорам 223-ФЗ на официальном сайте? Если контракт расторгается либо изменяется его стоимость, заказчик должен изменить содержание ежемесячного отчета. Согласно п. п. 45, 51 Постановления Правительства от 10.09.2012 № 908, требуется формирование в Единой информационной системе измененной редакции отчета.
Последствия непредставления отчетности по договорам по 223-ФЗ
Если отчетность по договорам в ЕИС будет размещена с нарушением сроков, то виновник понесет административную ответственность. Размер штрафа составит:
- для должностных лиц – от 2 000 руб. до 5 000 руб.;
- для юридических лиц – от 10 000 руб. до 30 000 руб.
Штрафы за неразмещение отчетности по незнанию или забывчивости, а также отказ публиковать отчет в ЕИС назначаются в большем размере:
- должностным лицам – от 30 000 руб. до 50 000 руб.;
- юридическим лицам – от 100 000 руб. до 300 000 руб.
Административная ответственность для представителя заказчика может наступить в течение одного года с момента совершения административного правонарушения, даже если он уволится из организации – при условии, что в его должностной инструкции четко прописана обязанность размещать в ЕИС отчетность по договорам в соответствии с 223-ФЗ.