Единый агрегатор торгов, или портал малых закупок «Березка», появился совсем недавно. Пока это добровольный инструмент для проведения закупок до 100 / 400 тыс. рублей, но скоро станет обязательным для некоторых заказчиков.
С чего начать работать на еат?
Зарегистрироваться в качестве поставщика
До интеграции с ЕИС действуют такие правила аккредитации:
- Зайдите во вкладку «Аккредитация/Регистрация» в Личном кабинете.
- Для получения учетных данных заполните и отправьте форму обращения. В ответ оператор пришлет логин/пароль, с помощью которых можно будет зайти в Личный кабинет.
- После входа нужно заполнить заявление на регистрацию, заполнить данные о компании и подписать все квалифицированной электронной подписью.
- Оператор зарегистрирует вас в течение 1 рабочих суток. Регистрация бессрочна.
Зарегистрировать дополнительного администратора
Подписав регистрационные сведения своей КЭП, руководитель организации может зарегистрировать дополнительного администратора, который имеет право:
- размещать товары в ЕАТ,
- участвовать в закупках.
Дополнительный администратор не может заключать договоры. Это делает только руководитель организации.
Разместить свои товары и услуги в каталоге ЕАТ
Внести информацию о своих товаров можно двумя способами:
- Заполнив форму о товаре из раздела «Мои предложения» в Личном кабинете: вручную заполнив информацию о товаре или автоматически с помощью классификатора ЕАТ. На сайте есть понятные видеоинструкции, как размещать товары.
- Загрузив позиции из своего интернет-магазина с помощью сервисов интеграции, которые предлагает ЕАТ. Инструкция и АПИ есть во вкладке «Информационные материалы».
Подготовить депозитные платежи
На площадке работает инструмент обеспечения заявки:
- Обязателен для всех закупок.
- Составляет 10% от стартовой цены закупки. В случае аванса заказчик вправе увеличить сумму обеспечения до размера предоплаты.
- Возвращается всем участникам в течение 1 рабочего дня с момента окончания закупки.
- Если участник заключает договор с поставщиком, его обеспечительный депозит остается заблокированным до исполнения условий договора. Кроме того, оператор ЕАТ спишет из депозита комиссионный сбор, который зависит от стартовой цены закупки:
Управлять депозитом можно во вкладке «Состояние лицевого счета» в Личном кабинете.
Как заказчики проводят закупку?
- Заказчик выбирает товар или услугу в каталоге предложений.
Если каталог содержит хотя бы одну позицию, которая отвечает требованиям, заказчик обязан провести закупку на ЕАТ. Если продукции нет, заказчик может провести закупку не на агрегаторе.
- Около каждого товара есть кнопка «Хочу купить». Ее нажатие открывает поле закупочной сессии. Объявление о закупке должно содержать:
- название организации заказчика, дату, время и срок процедур от 2 до 24 часов.
- дату, когда планируют заключить договор,
- количество или объем, срок и место поставки товаров или выполнения работ, услуг,
- условия оплаты — наличная, безналичная, авансовая или оплата по факту,
- основания расторгнуть сделку в одностороннем порядке,
- сведения о лице, которое отвечает за закупку.
По желанию заказчик может добавить проект договора или акта выполненных обязательств. Но нельзя включать информацию о торговом наименовании, производителе, месте происхождения товара, участнике закупки.
Заказчик вправе отменить закупку до тех пор, пока оператор не составил ее итоговый протокол.
Как поставщики подают предложения?
Участвовать в малых закупках могут даже те, кто не выложил свой товар в каталог. Искать закупки можно во вкладке «Закупки» — «Идут торги» или получив приглашение участвовать от заказчика. В этом случае такие же приглашения автоматически получат все поставщики подобных товаров.
Претендент вправе подать несколько предложений, каждый раз снижая стоимость в интересующей закупочной сессии, нажимая на кнопку «Предложить скидку». Но не вправе отозвать свое предложение.
Посмотреть на текущее минимальное предложение можно во вкладке «Динамика предложений».
Выбирают победителя
Победителем становится участник, предложивший наиболее низкую цену. Если участники дали одинаковую стоимость, лучшим признают предложение, которое поступило раньше.
Если параллельно с торгами на ЕАТ заказчик найдет идентичный товар дешевле, чем у победителя, он может заключить контракт вне ЕАТ. Даже несмотря на то, что уже выбран победитель.
Подписывают договор
По итогам процедур площадка автоматически формирует договор. Если условия проекта договора от заказчика и договора от площадки противоречат друг другу, побеждает — важнее вариант, которые автоматически сформировал агрегатор.
Стороны проводят сделку за три рабочих дня:
| Закупочная сессия | 2 / 24 часа |
| Поставщик получает от заказчика проект договора после публикации итогового протокола закупочной сессии | 1 рабочий день |
| Поставщик подписывает договор электронной подписью или отправляет протокол разногласий | 1 рабочий день |
| Заказчик подписывает договор или отправляет новый договор с учетом предложений поставщика (или обоснованный отказ изменить договор) | 1 рабочий день |
Когда закупка считается несостоявшейся
Заказчик вправе закупить продукцию у любого другого поставщика, в том числе, не на ЕАТ, если:
- Победитель не заключил договор в течение дня после получения проекта,
- На закупку не поступило предложений.
Какие санкции действуют для уклонистов?
Если победитель уклонился от подписания договора, он теряет депозит. Если в течение года уклонился три раза, ему закрывают доступ к агрегатору на три месяца. Если после этого еще раз три раза отказывается заключать договор, не сможет участвовать в закупках на ЕАТ 1 год.
Правительство перенесло полноценный запуск ЕАТ «Березка» на март 2019 года (распоряжение правительства от 27.10.2018 № 2326-р). С 1 ноября 2018 на ЕАТ можно закупать только канцелярию.
Для формирования новости использовались материалы с сайта zakupki.kontur.ru.
О едином агрегаторе торговли для госзакупок малого объема "березка"
Единый агрегатор торговли «Берёзка» действует по принципу электронного магазина: поставщики предлагают свои товары, работы и услуги, а заказчики их выбирают и приобретают.
В соответствии с решением правительства РФ, работа в ЕАТ «Березка» обязательна с 01 марта 2019 года для федеральных органов исполнительной власти и их подведомственных федеральных учреждений.
В каждом российском регионе госзакупки малых объемов должны — по замыслу правительства — стать максимально доступными для представителей малого и среднего бизнеса. ЕАТ «Березка» позволяет выполнить эту задачу благодаря оцифровке процесса купли-продажи.
Работа на веб-площадке ЕАТ «Березка» очень схожи с обычными действиями покупателя в интернет-магазине.
Продавцы предлагают свои товары, работы или услуги. Если такое предложение заинтересовывает заказчика, то он направляет этому поставщику заявление на закупку. Также необходимо направить предложение о закупке и нескольким другим поставщикам.
Работать на веб-площадке ЕАТ «Березка» могут только те поставщики, которые прошли регистрацию в Единой информационной системе (ЕИС).
Для поставщиков сейчас, также как и для заказчиков, регистрация в ЕИС стала обязательна.
Для участия в госзакупках на сайте ЕАТ «Березка» у участника-поставщика должны быть деньги на личном счёте. Деньги эти нужны в качестве обеспечения сделки, они блокируются на личном счете поставщика.
В каждой закупке это будет разная сумма, которая составляет 10% от начальной (максимальной) цены контракта. Только при наличии этой суммы на счету участник госзакупки малого объема может подтвердить условия совершения будущей сделки.
Участники, которым было направлено заказчиком заявление о закупке, могут предложить другую цену для заключения контракта. Важно успеть направить своё предложение в течение двух часов с момента получения уведомления от заказчика.
С тем поставщиком, от которого поступило наилучшее предложение, заказчик и должен будет заключить контракт. По итогу оператор ЕАТ «Березка» формирует протокол определения наилучшей цены, который заказчик и поставщик обязаны подписать в течение одного рабочего дня.
- В настоящее время на агрегаторе аккредитовано более 8 тысяч участников из числа субъектов малого и среднего предпринимательства, разместивших на ЕАТ «Березка» почти 900 тысяч товаров.
- ЕАТ «Березка» делает закупки малого объема полностью открытыми, заказчики приобретают необходимые товары по наилучшей цене, выбирая оптимальные предложения, а не поставщика.
- Таким образом, использование ЕАТ «Березка» позволяет не только экономить средства госбюджета при закупках малого объема, но и открывает доступ для представителей микро, малого и среднего предпринимательства к госзакупкам и, как следствие, извлечению ими коммерческой прибыли от участия в поставках товаров, выполнению работ и оказанию услуг государственным структурам.
- Помимо проведения закупочных процедур, в задачи оператора веб—площадки ЕАТ «Березка» входит также ведение реестра закупок, которые были совершены с ЕАТ либо без него.
- Для получения возможности продажи товаров и услуг через ЕАТ «Березка» поставщикам потребуется:
- Приобрести усиленную квалифицированную электронную подпись;
- Пройти процедуру аккредитации в ЕИС;
- Войти в личный кабинет на сайте ЕАТ и заполнить необходимые сведения о предлагаемых товарах и услугах;
- Внести на депозит определенную сумму в качестве обеспечения ценового предложения по контракту;
- Дождаться в личном кабинете приглашения о закупках по профилю поставщика;
- Принять участие в торгово-закупочной сессии путем подачи ценовых предложений.
- Разработчиком веб-сайта и системы ЕАТ «Березка» является компания «РТ-Проектные технологии», входящая в госкорпорацию «Ростех».
Сервисы единого агрегатора торговли предоставляются заказчикам и поставщикам бесплатно.
✦ Веб-портал единого агрегатора торговли «Березка»
Еат «березка»: как проходят торги
В одной из статей мы рассказывали о новом Едином агрегаторе торгов «Березка».
«Березка» — это новый инструмент для проведения любых торгов на сумму до 100 000 рублей и закупки медикаментов на сумму до 200 000 рублей. Уже с ноября 2018 года все федеральные органы исполнительной власти закупают канцтовары строго на ЕАТ. А с марта 2019 года они станут делать на «Березке» и прочие мелкие закупки.
Расскажем о том, как принять участие в закупке.
Процедура закупки: заказчик
Для начала заказчик должен выбрать товар или услугу в каталоге предложений. Если там есть хотя бы одна позиция, отвечающая требованиям заказчика, он проводит закупку на ЕАТ. Если такой позиции не нашлось, заказчик вправе провести тендер без помощи «Березки».
- Если товар или услуга найдены, то заказчик нажимает кнопку «Хочу купить». Затем предстоит указать в поле закупочной сессии следующие данные:
- – название своей организации, дату, время и срок процедуры (от 2 до 24 часов);
- – дату, когда планируется подписать договор;
- – количество или объем, срок и место поставки товаров или выполнения работ, оказания услуг;
- – условия оплаты (наличная, безналичная, предоплата или оплата по факту);
- – основания для расторжения сделки в одностороннем порядке;
- – сведения о лице, отвечающем за закупку.
Еще можно добавить проект договора или акта выполненных работ. Единственное, чего нельзя указывать — это информация о торговом наименовании, о производителе, о месте происхождения продукции и об участнике закупки.
Заказчик имеет право передумать и отменить тендер. Сделать это он может в любой момент до тех пор, пока оператор ЕАТ не составит итоговый протокол закупки.
Процедура закупки: поставщик
После того, как товар или услуга поставщика была выбрана заказчиком, первому получает приглашение на участие в торгах. Точно такие же приглашения получат и другие поставщики, разместившие сведения о данном товаре или услуге. Но участие в них необязательное – поставщик может проигнорировать закупочную сессию.
Если поставщик не выкладывал свои товары и услуги в каталог, то он все равно может принять участие в торгах. Для этого ему придется найти нужную закупку во вкладке «Закупки» — «Идут торги» и нажать кнопку «Сделать предложение».
В процессе торгов поставщик может подать несколько предложений, каждый раз снижая стоимость с помощью кнопки «Предложить скидку». Ориентироваться нужно на текущее минимальное предложение, которое видно во вкладке «Динамика предложений». Отозвать уже сделанное предложение поставщик не вправе.
Выбор победителя
Как и в обычных торгах, побеждает тот поставщик, который предложил наименьшую цену. Если два участника сделали одинаковое выигрышное предложение, победу присуждают тому, кто был первым по времени.
Однако победа в торгах на «Березке» еще не гарантирует подписание контракта с заказчиком. Возможно, он найдет этот же товар или услугу дешевле, чем на ЕАТ. Тогда заказчик получит право отказаться от контракта и сделать закупку в другом месте.
Заключение сделки
Если заказчик все же решил заключить сделку с победителем торгов, то ЕАТ автоматически формирует договор. Сама сделка при этом занимает три рабочих дня.
В первый день происходит передача поставщику проекта договора после публикации итогового протокола торгов. На второй день этот договор подписывается или, если он содержит ошибки, возвращается протокол разногласий.
Третий день нужен именно для последнего варианта: в этот день заказчик подписывает исправленный договор или направляет обоснованный отказ от изменений.
Несостоявшаяся закупка
- Торги могут признать несостоявшимися в двух случаях:
- – если победитель не подписывает договор в установленный срок;
- – если ни один поставщик не делает предложений во время торгов.
Победитель не заключает сделку
Если поставщик-победитель не стал подписывать контракт, он теряет свой обеспечительный платеж. При этом, если в течение года такая ситуация произошла трижды, то нарушитель теряет доступ к агрегатору на три месяца. Если же поставщик и после этого три раза откажется заключать сделку, то доступ к «Березке» закроют на год.
Единый агрегатор торговли по 44 ФЗ — "Берёзка"
Все в школе учили стихотворение Сергея Есенина «Белая берёза под моим окном…» И сколько бы не прошло лет с этого времени в подсознании само собой всплывает продолжение «….принакрылась снегом будто серебром…
» Эти строки записаны на подкорке каждого жителя постсоветского пространства. Но с недавних пор у части этих жителей ассоциации с белоствольной красавицей всплывают негативные.
Связаны они с изменениями в законодательстве о закупках и называются ЕДИНЫЙ АГРЕГАТОР ТОРГОВЛИ «БЕРЁЗКА».
Так ведь, уважаемые коллеги, с приходом весны при упоминании красавицы русского леса только дрожь пробирает, а не красивый пейзаж всплывает в памяти?
Для кого нужна еат «берёзка»?
«Берёзка» работает по принципу электронного магазина: поставщики предлагают свои товары, работы, услуги, а заказчики их приобретают. Происходит всё это по следующему адресу >> agregatoreat.ru.
По Распоряжению Правительства РФ от 28.04.2018 №824-р с 01 марта 2019 года работа в едином агрегаторе торговли обязательна для следующих заказчиков:
- федеральных органов исполнительной власти;
- их подведомственных федеральных казенных учреждений.
Некоторым заказчикам повезло и они могут не использовать в своей работе эту чУдную программу. Такими счастливцами оказались — органы власти по реализации государственной политики в области обороны, а также деятельности Президента и Правительства нашей страны. Ещё есть несколько случаев, когда можно не использовать «Берёзку» для всех заказчиков:
- при закупках, содержащих сведения о государственной тайне;
- при работе с физическими лицами не являющимися индивидуальными предпринимателями;
- при закупках на территории иностранного государства;
- если заказчик может купить ТРУ дешевле, чем предлагается в агрегаторе, тоже можно обойти использование этой программы. Но тут уже надо будет как-то документально подтвердить выгоду заказчика от неиспользования «Берёзки».
ВНИМАНИЕ! Для того чтобы избежать штрафов и автоматизировать ведение закупок, воспользуйтесь нашим программным обеспечением. Программа проверит ваши закупки на ошибки, рассчитает НМЦК, поможет найти необходимый ОКПД2 и КТРУ, сформирует ПЗ+ПГ на следующий год, а также отчет об СМП и СОНО в 10 раз быстрее! Подробнее…
Как работать в еат «берёзка»?
Сразу стоит обратить внимание, что работать в программе могут только те поставщики, которые прошли регистрацию в Единой информационной системе. Для заказчиков же регистрация в ЕИС — дело само собой разумеющееся.
Действия в агрегаторе очень похожи на обычные действия покупателя в магазине или на продуктовом рынке. Есть продавцы — они предлагают свои товары, работы или услуги. Если такое предложение заинтересовывает заказчика, то он направляет этому поставщику заявление на закупку. Также необходимо направить предложение о закупке и нескольким другим поставщикам.
Для участия в закупках у поставщика должны быть деньги на личном счёте. Да, чтобы получить деньги от заказчика, поставщик сначала должен внести свои деньги.
Такая система! Деньги эти нужны в качестве обеспечения сделки, они блокируются на личном счете поставщика. В каждой закупке это будет разная сумма и составляет она 10% от начальной (максимальной) цены контракта.
Только при наличии этой суммы на счету поставщик может подтвердить условия совершения будущей сделки.
Участники, которым было направлено заказчиком заявление о закупке, могут предложить другую цену для заключения контракта. Более низкую от ценового предложения заказчика, например. Важно успеть направить своё предложение в течение двух часов с момента получения уведомления от заказчика.
С тем поставщиком, от которого поступило наилучшее предложение, заказчик и должен будет заключить контракт. По итогу оператор агрегатора формирует протокол определения наилучшей цены, который заказчик и поставщик обязаны подписать в течение одного рабочего дня.
Подробнее о том как работать с такими агрегаторами мы говорим на нашем обучении для поставщиков.
Если в программе нет нужных тру
Если в перечне нет необходимых товаров, работ, услуг, то заказчик может подать заявку оператору ЕАТ о внесении изменений в классификатор ТРУ. При этом необходимо указать характеристики требуемых и отсутствующих в классификаторе товаров, работ, услуг.
Отказ от заключения контракта через еат «берёзка»
Так бывает, редко но всё же, что одна из сторон закупки отказывает подписывать контракт по итогам формирования протокола определения наилучшей цены. Если отказ происходит со стороны заказчика, то он должен уведомить оператора ЕАТ о причине своего решения. Если отказ исходит от поставщика, то санкции не заставят себя долго ждать!
В первую очередь такой поставщик лишается аккредитации сроком на три месяца и попадает в реестр заблокированных пользователей.
Это не реестр недобросовестных поставщиков, конечно, но всё равно дело не из приятных.
Если при восстановлении поставщика ситуация с отказом повторяется, то аккредитации он лишается уже сроком на два года. Такие дела — с государством не шутят. Тем более с госзакупками.
Вместо заключения
Функционал системы единого агрегатора только набирает обороты. Многое находится в стадии — «регламентные работы в системе». Нельзя не отметить, что такие нововведения только добавляют проблем заказчикам и поставщикам. Но, учитывая туманные перспективы светлое будущее закупок, возможно по прошествии некоторого времени мы сможем оценить все прелести и возможности проделанной работы.
04.04.2019
Автор статьи: Мария Петухова
Обратите внимание, что администрация сайта не всегда разделяет мнения авторов, и не несет ответственности за достоверность их информации.
Полезная информация? Поделись: Бесплатная On-line консультация
С 1 ноября большинство федеральных заказчиков будут проводить закупки малого объема на еат "березка" | компания права респект
Кого из заказчиков касаются нововведения
Применять ЕАТ придется федеральным органам исполнительной власти и подведомственным им казенным учреждениям. Освобождены от этой обязанности органы, осуществляющие функции по выработке и реализации госполитики в области обороны, госуправления в области обеспечения безопасности РФ, и их казенные учреждения.
- Региональные органы и органы местного самоуправления могут сами решить, использовать ли им агрегатор.
- Какие закупки нужно будет проводить через ЕАТ
- Проводить закупку через ЕАТ нужно, если хотите заключить с единственным поставщиком контракт:
- до 100 тыс. руб. ;
- до 400 тыс. руб. по п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ;
- на поставку лекарств по решению врачебной комиссии.
Исключения:
- сведения о закупке составляют гостайну;
- товара, работы или услуги нет в Классификаторе или в Каталоге предложений. Имейте в виду: вы можете подать заявку, чтобы товар внесли в Классификатор (п. 1 разд. 7 Регламента ЕАТ).
Что делать заказчику
Зарегистрируйтесь в ЕАТ
Для этого руководитель заполняет форму заявления в личном кабинете ЕАТ. Большая часть информации автоматически дублируется из ЕИС. Подпишите заявление квалифицированной электронной подписью (п. п. 4.1, 4.5, 4.7 разд. 4 Регламента ЕАТ).
Зарегистрируйте администратора, который будет работать в ЕАТ от лица заказчика. Когда администратор получит доступ, он сможет внести информацию по остальным уполномоченным лицам (п. 4.9 разд. 4 Регламента ЕАТ).
Объявите закупку и дождитесь окончания закупочной сессии
Чтобы провести закупку, зайдите в личный кабинет на ЕАТ, выберите интересующую вас позицию в Классификаторе и нажмите «Хочу купить». Если позиции нет в Классификаторе, ищите ее в Каталоге предложений.
Внесите информацию об условиях исполнения договора (сроки, место поставки, условия оплаты и т.д.). Выберите продолжительность закупочной сессии (от 2 до 24 часов). Дополнительно можно разместить проект договора и (или) проект акта выполненных обязательств (п. 2 разд. 7 Регламента ЕАТ).
С момента размещения объявления начнется закупочная сессия. Ее можно отменить до формирования итогового протокола (п. 8 разд. 7 Регламента ЕАТ).
В течение 30 минут после окончания сессии система сформирует проект контракта и итоговый протокол, в котором будет указано, с кем нужно заключить контракт (п. 9 разд. 7 Регламента ЕАТ).
Если по результатам закупки на ЕАТ не подано ни одного предложения, можно заключить контракт в обычном порядке с любым поставщиком (п. 12 разд. 7 Регламента ЕАТ).
Заключите контракт с победителем или единственным участником
По результатам закупки заключите контракт с победителем или единственным участником в течение трех рабочих дней с момента размещения итогового протокола (п. п. 10, 12, 15 разд. 7 Регламента ЕАТ).
Направьте контракт поставщику в электронном виде в течение одного рабочего дня после размещения итогового протокола (п. 15.2 разд. 7 Регламента ЕАТ).
Поставщик должен в течение одного рабочего дня вернуть подписанный контракт или протокол разногласий к нему. В первом случае заказчик подписывает контракт, во втором — направляет поставщику новый проект контракта и документ с указанием причин отказа учесть замечания по протоколу разногласий (п. п. 15.3, 15.4 разд. 7 Регламента ЕАТ).
Если победитель закупки не подпишет контракт, можно заключить его с любым поставщиком в обычном порядке (п. 15.5 разд. 7 Регламента ЕАТ).
Важно, что до подписания контракта сторонами заказчик может вне ЕАТ заключить договор с другим контрагентом, который согласен поставить товар или выполнить работу (услугу) по меньшей цене. При этом нельзя изменить предмет контракта (п. 13 разд. 7 Регламента ЕАТ).
Ведите реестр закупок на ЕАТ
Регистрации в ЕАТ подлежат контракты по п. п. 4, 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ:
- заключенные на ЕАТ;
- заключенные вне ЕАТ по цене меньшей, чем была предложена в ходе закупочной сессии (см. последний абзац предыдущего раздела).
Информацию о заключении контракта на ЕАТ система сформирует автоматически. Заказчик должен вносить сведения об изменении, исполнении или расторжении контракта. Делать это нужно в течение пяти рабочих дней после соответствующего события (п. 8.4 разд. 8 Регламента ЕАТ).
Информацию о контрактах, заключенных вне ЕАТ, вносите в реестр закупок самостоятельно с помощью вкладки «Внешние закупки» в личном кабинете.
Что делать участнику
Зарегистрируйтесь в ЕАТ
Для этого нужно войти в личный кабинет ЕАТ с помощью регистрационных данных ЕСИА (п. 4.2 разд. 4 Регламента ЕАТ). Пользователем ЕСИА вы станете после регистрации на портале госуслуг.
Заполните форму заявления на аккредитацию и подпишите ее квалифицированной электронной подписью.
Добавьте товар в каталог предложений
Участвовать в закупках на ЕАТ может любой зарегистрированный участник (п. 3 разд. 7 Регламента ЕАТ), поэтому добавлять свой товар в Каталог не обязательно. Тем не менее это лучше сделать, если вы хотите повысить свои шансы.
Добавить товар можно через личный кабинет в разделе «Мои предложения». Для этого можно использовать подходящую позицию из Классификатора. Отсутствие такой позиции не помешает сформировать предложение.
Заполните форму с информацией о товаре и условиях исполнения контракта.
Убедитесь, что на вашем счете достаточно средств
После аккредитации в личном кабинете появится информация об открытом для вас счете.
Он понадобится для внесения депозита, обеспечивающего ваши ценовые предложения (10% от стартовой цены) и оплаты комиссионного сбора ЕАТ (п. 15.8 разд. 7, Приложение 1 к Регламенту ЕАТ).
Перечисляйте деньги оператору ЕАТ заранее, так как до момента зачисления денег на счет может пройти несколько дней (п. п. 9.1, 9.2 разд. 9 Регламента ЕАТ).
Выберите закупку и подайте ценовое предложение
Список актуальных закупок вы найдете в разделе «Закупки». Чтобы предложить свою цену, нажмите «Предложить скидку», заполните появившуюся форму. Подпишите ее электронной подписью.
Подпишите проект контракта или направьте заказчику протокол разногласий
Если ваше ценовое предложение будет наименьшим или единственным, заказчик в течение одного рабочего дня после завершения закупочной сессии направит вам проект контракта. У вас будет один рабочий день, чтобы проверить проект контракта, включить в него контактные данные и подписать контракт или составить протокол разногласий (п. 15.3 разд. 7 Регламента ЕАТ).
Обратите внимание, что общий срок заключения договора — три рабочих дня (п. 15 разд. 7 Регламента ЕАТ). При этом процедура и сроки урегулирования разногласий не установлены. Когда разногласия незначительные, протокол заказчику лучше не направлять.
Если по каким-то причинам вы решите отказаться от подписания контракта, учтите: это приведет к потере обеспечительного депозита. В случае трех отказов в течение одного года вам на три месяца запретят участвовать в закупках на ЕАТ. Еще три отказа повлекут годовой запрет (п. п. 15.5, 15.6 Регламента ЕАТ).
«Березка» склонилась к сотрудничеству с ЭТП
Будущее разделение Минфином малых госзакупок между электронными площадками и проектом «Ростеха» — единым агрегатором торговли «Березка», который электронные торговые площадки (ЭТП) обвиняли в монополизации рынка,— теперь подтолкнуло агрегатор к сотрудничеству с одним из бывших оппонентов — ЭТП «РТС-тендер».
Впрочем, остальные участники рынка указывают, что положение «Березки» неустойчиво и малые закупки все равно переместятся на торговые площадки — возможность закупки по единым правилам удобнее для заказчиков и обеспечит их учет в ЕИС.
Неопределенность будущего «Березки» подчеркивает и то, что агрегатор до сих пор действует в пилотном режиме.
Запуск с 1 июля новых процедур для госзакупок малого объема (до 3 млн руб.) сделает невозможной монополизацию рынка единым агрегатором торговли (ЕАТ) «Березка».
Напомним, создание «Березки», аналога сервисов малых закупок, работающих по ФЗ-44 ЭТП, и введение обязанности госзаказчиков использовать ее с 1 марта 2019 года вызвало протесты ЭТП и обвинения «Ростеха» в монополизации рынка малых закупок (до 300 тыс. руб. и 600 тыс. руб.
в зависимости от номенклатуры), хотя у заказчиков оставалась возможность закупаться на других площадках в случае более низких цен на аналогичные товары и услуги.
Декабрьские же поправки Минфина к ФЗ-44 предполагают, что с июля заказчики смогут проводить малые закупки уже и на электронных площадках — для них будет предусмотрена специальная закупочная процедура, при этом максимальный объем одного лота вырастет до 3 млн руб.
В результате возможность «беспроцедурных» закупок (и, соответственно, обязанность использовать ЕАТ) сохранится при их объеме до 300 тыс. руб. и 600 тыс. руб., но более крупные контракты переместятся на электронные площадки.
По данным самой «Березки», на конец 2019 года на ЕАТ зарегистрировано более 14 тыс. заказчиков, из которых 60% — представители федеральных органов исполнительной власти и их казенные учреждения, 11% уровня субъектов РФ, 25% муниципального уровня, а также 500 заказчиков по 223-ФЗ, таких как ГК «Ростех», ГК «Роскосмос», ГК ВЭБ. Экономию на снижении цен в 2019 году ЕАТ оценивает в 200 млн руб.
Вероятно, оценив перспективы будущего передела рынка малых закупок, 4 февраля «Березка» анонсировала начало сотрудничества с электронной торговой площадкой «РТС-тендер».
Напомним, что последняя наряду с «ТЭК-Торг» и «Сбербанк-АСТ» ранее активно выступала против монополии «Березки».
Теперь же, как пояснили “Ъ” в «РТС-тендер», значительная часть работы компаний будет связана с разработкой нормативной базы малых закупок в сотрудничестве с регуляторами и другими участниками рынка и внедрением универсальной инфраструктуры дополнительных электронных сервисов для участников закупок — в частности, контроля всех этапов исполнения обязательств сторон по заключенному контракту. Результатом сотрудничества должен стать и обмен компетенциями партнеров на федеральном, региональном и муниципальном рынках, отмечают в компаниях.
Остальные же участники рынка в разговорах с “Ъ” выражают надежду на постепенный переток малых закупок на электронные площадки с использованием новых процедур. «Заказчикам будет удобнее проводить все свои процедуры на отобранной площадке, а регуляторы, в свою очередь, смогут вести их учет»,— говорит один из собеседников “Ъ”.
Впрочем, ЕАТ также уже ведет работу над интеграцией с системой Федерального казначейства, однако по-прежнему продолжает работу в статусе пилотного проекта.
Доли ЕАТ и ЭТП на рынке малых закупок, впрочем, станет возможно оценить лишь к концу 2020 года — до сих пор Минфин такой статистики не вел, сами площадки оценивали объем всего этого рынка примерно в 1 трлн руб. в год.
Диана Галиева, Олег Сапожков