С 2022 года в России будет введена маркировка для новых категорий продукции. Мы расскажем, какие товарные группы нужно маркировать в 2022 году, и какие технические средства понадобятся для работы розничного магазина.
С 2017 года в России работает система маркировки «Честный ЗНАК». На все товары, подлежащие маркировке, должны быть нанесены специальные коды. За их нанесение отвечает производитель, импортер или владелец продукции. Для большинства категорий используется 2D штрихкод Data Matrix, также применяются радиочастотные RFID метки.
Маркировка товаров проводится через сайт «Честный ЗНАК». В личном кабинете участника рынка можно описать товар, оставить заявку на выпуск этикеток, ввести в оборот использованные коды.
Для сделок с маркированными товарами нужно подключиться к электронному документообороту. Чтобы оформить передачу права собственности, следует подписать универсальный передаточный документ (электронный аналог накладной).
У каждого покупателя есть возможность проверить подлинность маркированного товара. Для этого следует отсканировать 2D код в мобильном приложении «Честный ЗНАК». Если товар подлинный, то приложение покажет его маршрут. Если продукция поддельная, кодировка не будет распознана, или приложение покажет неверную информацию. В таком случае покупатель может пожаловаться на розничный магазин.
Наличие читаемого штрихкода подтверждает подлинность товара. Через некоторое время после начала маркировки для бизнесменов вводятся штрафы за продажу, транспортировку, хранение немаркированных изделий.
Продукция без штрихкодов расценивается как контрафакт. За это нарушение юридическое лицо может получить штраф в размере до 300 000 руб., а должностное лицо в размере до 15 000 руб. Кроме штрафа бизнесмена ждет конфискация немаркированной продукции.
Сроки начала маркировки каждой товарной категории устанавливает Правительство. Заявленные даты в будущем могут быть перенесены. Информация актуальна на ноябрь 2021 года.
Велосипеды и рамы
С 1 марта 2022 года вводится маркировка велосипедов и рам. В список изделий, которые нужно будет маркировать, включены:
- двухколесные и грузовые велосипеды без двигателя;
- велосипеды с вспомогательным двигателем;
- взрослые велосипеды с колясками или без колясок;
- детские трехколесные велосипеды;
- рамы для взрослых и детских велосипедов.
Прочие велотовары пока не нужно учитывать в «Честном ЗНАКе». Ставить на учет покрышки для велосипедов не требуется.
Бутилированная вода
С 1 декабря 2021 г. вводится маркировка природной минеральной воды. С 1 марта нужно получать штрихкоды для искусственно минерализованной воды, бутилированной воды без подсластителей и ароматизаторов (в том числе газированной воды). Регистрировать газировку в «Честном ЗНАКе» пока не требуется.
Молочная продукция
Маркировка молока и молочной продукции будет вводиться поэтапно до 2023 года. Производители и импортеры уже обязаны наносить штрихкоды Data Matrix на любые продукты, вне зависимости от срока хранения. Но выбытие продукции из оборота пока не отслеживается.
- С 22 января магазины должны фиксировать выбытие продуктов, хранящихся до 40 суток.
- С 1 июня аналогичное требование вводится для продуктов, хранящихся более 40 суток.
С 1 сентября для оптовых и розничных магазинов будет введен объемно-артикулярный учет. Все участники рынка обязаны передавать информацию о выбытии методом объемно-сортового учета. До 1 сентября следует подключиться к ЭДО и настроить работу с контрагентами.
С 1 декабря маркировка распространяется на фермеров. Сейчас владельцы подсобных хозяйств не обязаны получать штрихкоды, если они продают товар лично или через собственный магазин. С декабря следующего года это исключение перестанет действовать.
В следующем году завершаются эксперименты по маркировке некоторых товарных категорий. Что входит в перечень:
- Пиво и другие слабоалкогольные напитки.
- Кожные антисептики и продукция с антимикробным действием.
- Биологически активные добавки.
Перечисленные проекты закончатся 31 августа 2022 г. Бизнесмены могут добровольно принимать участие в открытых экспериментах. Для подачи заявки следует зарегистрироваться в «Честном ЗНАКе». Затем найти соответствующий раздел меню и действовать по выложенной инструкции.
Магазины, участвующие в пилотных проектах, получают преимущество перед конкурентами. У них появляется возможность настроить бизнес-процессы с нуля под руководством экспертов. К концу эксперимента они получают готовую схему работы с маркировкой.
Медицинские кресла-коляски
Эксперимент по маркировке кресел-колясок завершился 1 июня 2021 года. Правительство еще не назначило срок, когда учет станет обязательным. Возможно, получать штрихкоды для этой группы изделий понадобится уже в следующем году.
Как зарегистрироваться в «Честном ЗНАКе»
Единые стандарты, по которым проводится маркировка продукции, содержатся в Постановлении Правительства № 515 от 26 апреля 2019 г. Согласно Постановлению, все участники рынка должны заключать договоры на оказание платных услуг с ООО «Оператор-ЦРПТ». Заключение договора становится доступно в ходе регистрации на сайте ЦРПТ.
Пройти регистрацию на сайте должны все изготовители, импортеры и продавцы маркированной продукции. Для начала работы с товарами понадобится пройти 4 шага:
- Оформить усиленную квалифицированную электронную подпись.
- Установить ПО и настроить компьютер по инструкции, приложенной к УКЭП.
- Используя УКЭП, зарегистрировать компанию или ИП на сайте «Честный ЗНАК».
- Выбрать оператора электронного документооборота.
Если вы уже зарегистрированы на сайте, повторно проходить регистрацию не понадобится. Нужно будет только выбрать новую категорию товаров, с которой вы будете работать.
Оставить заявку на генерацию штрихкодов можно в личном кабинете «Честный ЗНАК». Стоимость одной этикетки 50 копеек без учета НДС. Цена действительна для любого товара. По заявлению ЦРПТ, стоимость генерации этикеток не будет увеличиваться в ближайшие 50 лет.
Файл с готовыми этикетками можно скачать на ПК и отправить на печать. Быстро промаркировать оптовые партии товара поможет принтер липких этикеток. Место наклейки этикеток на упаковку не регламентируется. Можно распечатать несколько копий одной этикетки и наклеить их, например, на упаковку и на сам товар.
Использованные штрихкоды следует ввести в оборот в личном кабинете. Если не выполнить этот шаг, через 60 дней после генерации они станут недействительными.
Чтобы продавать маркированную продукцию по правилам, нужно выполнить 5 условий:
- Обновить прошивку онлайн-кассы до последней версии.
- Заключить соглашение с ОФД о передаче данных в систему мониторинга.
- Подключиться к оператору ЭДО или бесплатному ЭДО от ЦРПТ.
- Купить 2D сканеры для каждой кассы и для склада.
- Приобрести как минимум один принтер этикеток.
Для приемки товара и фиксации выбытия из оборота понадобятся 2D сканеры. Чтобы принимать оптовые партии, нужно будет считывать транспортные штрихкоды с упаковок и сравнивать с УПД. Кассиры должны будут сканировать этикетку с Data Matrix и этикетку с линейным штрихкодом. Для распознавания Data Matrix нужны 2D сканеры. Линейные сканеры не справятся с этой задачей.
Принтер этикеток поможет быстро заменить утраченные штрихкоды. Розничный магазин не имеет права продать товар, если этикетка с Data Matrix повреждена или утрачена. Подобное случается при долгом хранении, нарушении условий перевозки, возврате товара в магазин. У магазина есть возможность заказать новую этикетку и ввести новый штрихкод в оборот.
В следующем году в России вводится цифровая маркировка велосипедов, продолжится введение маркировки для молока и продуктов на его основе. В настоящий момент идет несколько проектов, к которым бизнесмены могут добровольно присоединиться.
До того момента, как маркировка товаров, с которыми вы работаете, станет обязательной, следует подготовить магазин. В каталоге MERTECH вы найдете 2D считыватели, принтеры липких этикеток и другое оборудование для работы с маркировкой. Оставьте заявку на сайте, и мы предложим вам готовое решение для розничного магазина.
Для обязательной маркировки товаров в системе «Честный ЗНАК» используются коды Data Matrix или иде..
С 1 декабря производители обязаны маркировать молочную продукцию со сроком хранения до 40 дней. Вв..
В конце 2021 года запланировано введение маркировки питьевой воды. Розничным магазинам уже сейчас ..
Эдо и маркировка в 2022 году станут неразлучны
С 1 января 2022 года передавать УПД в «Честный знак» по ряду товарных групп возможно только через операторов ЭДО.
Согласно данным оператора системы маркировки ЦРПТ, в первой половине 2021 года с использованием ЭДО в систему «Честный знак» передавались примерно семь документов из десяти.
С 1 января 2022 года первичка от продавцов пяти маркируемых товарных групп должна уходить в систему маркировки только через операторов электронного документооборота.
В чем суть предстоящих изменений и как перейти на обязательный ЭДО – в нашей статье.
- Для кого ЭДО с 2022 года станет обязательным.
- Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2020 года № 2464, «обязанность по предоставлению в информационную систему мониторинга информации, передаваемой в составе универсальных передаточных документов (УПД) и универсальных корректировочных документов (УКД), исполняется участником оборота товаров путем направления таких документов оператору электронного документооборота на основании заключенного между ними договора».
- В постановлении утверждён перечень маркированных товаров, для которых с 2022 года ЭДО становится обязательным.
- 5 категорий маркируемых товаров, передача УПД и УКД по которым должна проходить через операторов ЭДО:
- обувь,
- одежда,
- шины,
- парфюмерия,
- фототехника.
Почему государство решило переводить маркировку на ЭДО?
До 1 января 2022 года у компаний, являющихся участниками оборота маркируемой продукции (производители, импортеры, оптовики, розничные продавцы), была возможность отправлять сведения об обороте товаров напрямую в личный кабинет системы маркировки «Честный знак». Накладную можно было составить на бумаге, а информацию об отгрузке направить в «Честный знак». Каждый участник сделки – то есть продавец и покупатель, отправлял данные по отдельности.
Как утверждают представители ЦРПТ, такой функционал был разработан для «мягкого» вхождения малого бизнеса в систему маркировки.
По заключению Центра развития перспективных технологий (ЦРПТ), являющегося оператором системы «Честный знак», маркировка по указанным выше группам товаров была запущена в срок и без сбоев.
Как следствие хорошего старта проекта, государством было приняло решение о прекращении возможности прямой передачи данных в систему и переходе на целевой метод обмена данными — с помощью операторского ЭДО.
- 20-25% документов передавались по ЭДО в систему маркировки при продаже обуви в первой половине 2021 года.
- 74% документов передавались по ЭДО в систему маркировки в целом по всем маркируемым товарам в первой половине 2021 года.
- В чем преимущества перехода на ЭДО при маркировке:
- экономия денег: за счет отказа от работы с бумажным документооборотом. Затраты на операторский ЭДО ниже затрат на бумажный документооборот,
- экономия времени: за счет отказа от проведения процедуры передачи документации, подтверждающей переход права собственности в систему маркировки «Честный знак». Из ЭДО информация уходит в «Честный знак» автоматически.
Справедливости ради нужно отметить, что государство пытается смягчить отказ от прямой работы с «Честным знаком».
Центром развития перспективных технологий был разработан сервис «ЭДО Лайт», через который возможно передавать данные бесплатно и который доступен в личном кабинете системы маркировки.
Однако у этого сервиса электронного документооборота есть одно ограничение – он локален, то есть поддерживает только функцию обмена между контрагентами УПД и УКД по маркированным товарам. Другие возможности ЭДО этот сервис не предоставляет.
СБИС Маркировка наладит работу с системой маркировки всем без исключения. СБИС берет на себя задачи по маркировке «под ключ»: от регистрации в системе «Честный знак», маркировки остатков, подключении ЭДО, встройки системы электронного документооборота в учетную систему до помощи в подборе и настройке оборудования.
Исключение из нового правила.
Передавать прямые сообщения в систему маркировки с 1 января 2022 года можно будет только в одном случае — если маркированный товар выводится из оборота.
При продаже конечному потребителю маркируемого товара продавец может, как и прежде, подать прямое сообщение об отгрузке с выводом из оборота.
Если же конечный покупатель работает с оператором ЭДО, продавец может выбирать: выставить электронный УПД на вывод из оборота или направить прямое сообщение в «Честный знак».
Как работать с маркируемой первичкой в ЭДО.
- Сторона, передающая право собственности маркируемого товара, формирует УПД, в которое вносит в том числе коды маркировки. В УПД могут быть указаны как коды товаров одной товарной группы, так и несколько кодов, принадлежащих разным товарным группам
- Далее отправитель товара подписывает УПД электронной подписью и направляет через ЭДО документ покупателю. Сделать это нужно оперативно: на отправку дается три дня с даты отгрузки, если речь идет о передаче конечному потребителю, то отправка УПД должна состояться не позже дня передачи товара.
- Далее получатель сканирует маркируемый товар и сверяет коды с указанными в УПД, переданном по ЭДО. Если документ не содержит ошибок, получатель подписывает его. После подписания УПД контрагентом, оператор ЭДО информирует систему маркировки о факте сделки.
- Если же при приемке в УПД обнаруживаются ошибки, то получатель запрашивает уточнение. В ответ на уточнение отправитель должен отправить корректировочный документ или дополненный УПД. В случае, если в уточненном универсальном передаточном или корректировочном документе все верно, получатель его подписывает и данные «автоматом» через ЭДО уходят в «Честный знак». Если ошибка обнаруживается повторно – документ вновь возвращается отправителю. Подписывается УПД только в случае отсутствия неточностей.
- Не лишним будет убедиться, что обработка документов в системе завершилась. До этого момента право собственности на маркируемый товар остается у продавца. Следовательно, покупатель до момента завершения регистрации сделки в системе не имеет право реализовать его.
Как перейти на ЭДО, чтобы остаться в правовом поле?
Шаг первый. Выбор оператора ЭДО. При выборе оператора нужно отталкиваться от целей и задач, которые стоят перед бизнесом. Локальную задачу по передаче УПД маркируемых товаров государство предлагает решить с помощью сервиса ЭДО Лайт.
Решение базируется на госплатформе, срок его жизни и все другие «правила игры» на нем в руках государства. Однако компании вправе выбрать оператора ЭДО самостоятельно. Важное условие – оператор ЭДО должен участвовать в работе с системой маркировки.
При выборе эксперты советуют исходить из того, сможет ли предлагаемая оператором система ЭДО помочь вам закрыть множество задач и в итоге увеличить доходность бизнеса.
СБИС надежный оператор ЭДО для маркировки. СБИС ЭДО для маркировки обеспечит быстрый обмен документов между контрагентами, автоматическую передачу данных в систему маркировки, обеспечивает серьезную защиту данных. Решение поддерживается специалистами в круглосуточном режиме. Это одно из наиболее популярных операторских решений ЭДО.
Шаг второй. Заключение договора с оператором ЭДО. Отношения с оператором ЭДО должны быть оформлены официально.
Шаг третий. Получение электронной подписи. Важно помнить, что для работы в ЭДО с «Честным знаком» потребуется УКЭП – усиленную квалифицированную электронную подпись.
Шаг четвертый. Убедитесь, что ваши контрагенты подключены к ЭДО. Если они пока этого не сделали, вы можете предложить им решение своего оператора ЭДО. Работа в одной системе упростит взаимодействие.
Однако, если системы разные, это не является препятствием для совместной работы, так как существует такое явление, как операторский роуминг.
Чтобы настроить роуминг данных, нужно подать заявку своему оператору ЭДО.
Шаг пятый. Заранее убедитесь, что система заработала. Протестируйте процесс накануне, чтобы к моменту обязательной передачи данных через операторский ЭДО у вас были закрыты все технические вопросы, а сотрудники точно знали, как работать по-новому.
Подробнее о том, как подключиться к сервисам СБИС и наладить работу с маркируемыми товарами, вам готовы рассказать наши специалисты.
Все изменения в ЭДО с 1 января 2022 года: ЭЦП, маркировка, электронная доверенность и транспортная накладная
C 2022 года в силу вступает ряд законодательных норм, которые внесут изменения в привычный электронный документооборот. В некоторых случаях работа в прежнем режиме станет просто невозможной, а при определенных обстоятельствах, и вовсе повлечет наложение штрафов.
Давайте разберемся в грядущих новшествах.
С 1 января 2021 года изменятся правила оформления электронной подписи. Получить ЭЦП можно будет либо в налоговом органе, либо в аккредитованном Удостоверяющем Центре — в зависимости от статуса получателя.
- Руководителям организаций, ИП, нотариусам данную услугу будут напрямую оказывать органы ФНС и их доверенные лица;
- Остальным работникам — аккредитованные УЦ.
УЦ «Калуга Астрал» успешно прошел аккредитацию, в соответствии с новыми требованиями 63-ФЗ, и может выдавать электронные подписи работникам организаций и ИП.
Доверенные лица налоговой — это организации, которые могут от имени ФНС РФ принимать заявления на получение электронной подписи, идентифицировать личность заявителя и передавать ему готовую ЭП. Не так давно налоговая опубликовала список таких доверенных лиц.
Обратите внимание, что в файлах ЭП, выданных на работника до конца 2021 г., содержится ФИО и указание на его принадлежность к организации.
С 2022 г. электронная подпись будет включать только ФИО физлица, а сотрудник, чтобы подтвердить свои правомочия действовать от имени компании, должен будут оформить машиночитаемую доверенность (МЧД).
Кстати, если на начало 2022 года у вас есть действующий сертификат ЭЦП, полученный в аккредитованном по новым правилам УЦ, экстренно переоформлять его не нужно. Продолжайте пользоваться подписью до истечения срока действия.
Внедрение в электронный документооборот машиночитаемой доверенности
Итак, как уже было сказано выше, с января 2022 года работники (представители) организаций и ИП должны подписывать документы от имени своего работодателя электронной подписью. Для этого сначала необходимо оформить машиночитаемую доверенность (МЧД). Более подробно читайте в п. 14 ст. 1 Закона № 476-ФЗ от 27.12.2019.
Мнение нашего эксперта: В законе применение МЧД обязательно с 01.01.2022. Но налоговиками до сих пор четко не проработан процесс выдачи доверенности, вызывает сложности технический аспект задачи. Поэтому власти всерьез задумываются о введении переходного периода. Возможно, срок внедрения МЧД в ЭДО отложится.
Машиночитаемая доверенность — это электронный документ с цифровой подписью руководителя компании или ИП. Такая доверенность нужна, чтобы подтвердить полномочия физического лица, когда он действует от имени работодателя. Формат документа уже утвержден Приказом ФНС № ЕД-7-26/445@ от 30.04.2021.
Закон предъявляет к машиночитаемым доверенностям следующие требования (Приказ Минфин № 857 от 18.08.2021):
- формат XML (либо PDF, если автоматизированная обработка и визуализация данных документа отсутствует в информационной системе);
- проставление усиленной квалифицированной ЭП в формате XMLDSIG либо в соответствии с форматом, утвержденным приказом Минцифры от 14 сентября 2020 года № 472.
Новый сервис Астрал.Доверенность позволит создавать документ, зарегистрировать его в контролирующем органе или добавить уже полученную МЧД в электронный документооборот. В настоящий момент данный продукт АО «Калуга Астрал» проходит стадию тестирования.
Использование ЭДО при обороте маркированных товаров
Еще одно новшество: с 1 января 2022 года ЭДО станет обязательным при обороте маркированных товаров (см. Постановления Правительства РФ № 2464 от 31.12.2020 и № 64 от 28.04.2021).
Напомним, что к товарам, подлежащим маркировке, сейчас относятся:
- табачные изделия,
- меховые изделия,
- обувь,
- лекарственные препараты,
- парфюмерия,
- текстиль и одежда,
- шины и покрышки,
- фотоаппараты и лампы-вспышки,
- молочная продукция,
- ювелирные изделия.
До конца 2021 года участники оборота маркированной продукции (импортеры, производители, дистрибьюторы, продавцы) передают сведения о движении товаров через систему Честный Знак или посредством бесплатной программы «ЭДО.Лайт».
С начала 2022 года станет обязательным предоставление информации в систему Честный Знак через операторов ЭДО для некоторых товарных групп. Новые правила коснутся участников оборота обуви, текстиля и одежды, шин, парфюмерии и фототехники.
Схема оформления документов и передачи данных планируется следующая:
Для автоматической работы с системой Честный Знак и передачи контрагентам любых документов с кодами маркировки подойдут сервисы Астрал.ЭДО или 1С-ЭДО. Есть также комплексное решение Астрал.
Маркировка — в пакет входит оборудование для сканирования кодов маркировки и передачи в учетную систему, сервисы Астрал.ЭДО и Астрал.
ОФД для передачи сведений в Честный ЗНАК, а также услуги по настройке ПО и обучению персонала.
Применение электронных перевозочных документов
ФНС разработала электронный формат транспортной накладной и иных перевозочных документов (заказ-наряда, сопроводительной ведомости), и внедрены в оборот они будут с 1 января 2022 года.
По смыслу закона № 336-ФЗ от 02.07.2021 в России будет запущена единая информационная система, в которой смогут храниться все электронные перевозочные документы, а также сведения, содержащиеся в них. Доступ к этой системе будут иметь органы государственной власти.
Соответственно, все предприятия, которые имеют отношение в перевозке грузов — грузоотправители, перевозчики, грузополучатели, фрахтователи и фрахтовщики будут заключать договор с оператором системы соглашение об электронном обороте документов.
Электронная ТТН будет состоять из 4 обязательных файлов обмена:
- Грузоотправителя — с информацией об участниках перевозки, существенных условиях договора перевозки, транспортном средстве, поданном под погрузку, и его водителе, грузе и сопроводительных документах на него, фактических обстоятельствах предъявления груза к перевозке;
- Перевозчика — со сведениями о приеме груза к перевозке,
- Грузополучателя — с информацией о приеме груза от перевозчика, о его характеристиках и обстоятельствах приемки.
- Перевозчика — с данными о выдаче груза грузополучателю.
Оставаться в курсе последних изменений законодательства и организовать актуальный электронный документооборот с государственными органами и контрагентами поможет Калуга Астрал. По данной ссылке можно ознакомиться со всеми продуктами сервиса.
Чем ИТ-фирме подтвердить разработку ПО для льгот «налогового маневра»
С 1 января 2021 года начали действовать льготы «налогового маневра» для ИТ-компаний. При этом льготой по налогу на прибыль и страховым взносам вправе воспользоваться разработчики программ ЭВМ.
Минцифры в письме от 11.10.
2021 № П11-2-05-200-44970 разъяснило некоторые правила, которые разработчики должны соблюдать, чтобы подтвердить свое право на льготное налогообложение в рамках «налогового маневра».
ИТ-компаниям в рамках «налогового маневра» предоставлены следующие льготы:
- общий тариф страховых взносов на ОПС, ОМС и по ВНиМ снижен до 7,6 %;
- продажа и передача прав на программы из реестра российского ПО, а также их сопровождение освобождены от обложения НДС.
- налог на прибыль разрешено уплачивать по пониженным ставкам. В федеральный бюджет – по ставке 3 %, в бюджет регионов – до 0 %;
Льготой по налогу на прибыль и страховым взносам вправе воспользоваться ИТ-фирмы – разработчики программ ЭВМ. Но для этого им нужно выполнить еще несколько условий.
Так, компания вправе применять пониженную ставку по налогу на прибыль и пониженный тариф по взносам, если получила документ о государственной аккредитации организации, осуществляющей деятельность в области ИТ. При этом ее доход от реализации программ ЭВМ и сопутствующих услуг должен составлять не менее 90% от всех доходов, а численность сотрудников — не менее 7-ми человек.
Для применения освобождения по НДС программа ЭВМ должна быть включена в единый реестр российских программ.
Какие документы подтвердят разработку ПО для получения налоговых льгот
При разработке ПО, базы данных организация может использовать любые документы, позволяющие подтвердить участие ее работников, исполнителей по ГПД в процессах создания указанной программы для ЭВМ, базы данных. Это могут быть любые документы, обычно используемые при создании объектов интеллектуальной собственности, например:
- приказы о начале разработки или иные документы, свидетельствующие о начале разработки. Например, приказ о создании рабочей группы;
- приказы об окончании разработки или иные документы, свидетельствующие об окончании разработки. Например, приказ о приемке, акт (протокол) приемки, акт приема-передачи нематериальных активов, приказ о постановке на баланс;
- служебные, технические задания в любой форме – если разработку ведут работники компании;
- договоры на разработку всей программы для ЭВМ, базы данных или ее этапов, частей, дополнительные соглашения к ним, приложения, технические задания, спецификации, акты сдачи-приемки работ и услуг – если ПО разрабатывают физлица по ГПД;
- любые иные документы, предусмотренные ЛНА компании.
Документы, которые могут подтвердить участие фирмы в разработке ПО, перечислило Минцифры в письме от 11.10.
2021 № П11-2-05-200-44970. Но это не все возможные документы. Компания может использовать и иные подтверждения того, что она участвует в разработке ПО, базы данных, как сама, так и с привлечением других лиц.
Если фирму привлекли к разработке ПО в качестве подрядчика или исполнителя, участие в разработке таких программ для ЭВМ, баз данных можно подтвердить как документами самой организации, так и документами организации-заказчика.
О правилах обязательного подтверждения соответствия продукции, попадающей под действие стандартов
10 Августа 2021
30 июля 2021 г. было официально опубликовано и сразу вступило в силу (за исключением некоторых положений) постановление Правительства Российской Федерации N 1265 «Об утверждении правил обязательного подтверждения соответствия продукции, указанной в абзаце первом пункта 3 статьи 46 федерального закона «О техническом регулировании»» от 24 июля 2021 г.
Речь идет о правилах оформления разрешительных документов об оценке соответствия продукции, которая попадает в перечни по сертификации и декларированию, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 982 от 1 декабря 2009 г.
В документе приведены основные термины и определения, используемые при подтверждении соответствия продукции, определен круг заявителей, их действия и обязанности, функции и требования к органам по сертификации и испытательным лабораториям.
Отметим, что новые правила, по сути, приводят порядок сертификации и декларирования продукции в национальной системе к единому виду, который уже определен для всех стран — участниц Евразийского экономического союза.
Требования к проведению обязательной сертификации и декларированию соответствия продукции
Обязательная сертификация продукции по национальным требованиям осуществляется по схемам, закрепленным в ГОСТ Р 53603-2020 «Оценка соответствия. Схемы сертификации продукции в Российской Федерации».
Кроме того, при сертификации, включающей в себя оценку состояния производства, органы по сертификации должны руководствоваться положениями ГОСТ Р 55469-2020/ISO/IEC TR 17026:2015 «Оценка соответствия. Пример схемы сертификации материальной продукции».
Декларирование соответствия продукции осуществляется по одной из схем, установленных в ГОСТ Р 54008-2010 «Оценка соответствия. Схемы декларирования соответствия».
Порядок сертификации продукции
Сертификация продукции начинается с подачи заявки заявителем в орган по сертификации. Заявка может быть оформлена в виде электронного документа через интернет или на бумажном носителе (отправляется лично или заказным почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении в орган по сертификации).
В заявке привычным образом указываются полные сведения о:
— заявителе;
— производителе;
— продукции;
— схеме сертификации;
— национальном стандарте (его пункты и разделы, если документ не применяется в целом).
В новые правила сертификации продукции в национальной системе также включены требования к указанию глобального номера местоположения GLN, если товары произведены за пределами территории Российской Федерации и территорий стран — членов Евразийского экономического союза, или информации об отсутствии сведений о таком номере.
С 1 сентября 2021 г. вступит в силу подпункт, который допускает указывать иной индивидуальный идентификатор (в случае отсутствия GLN), позволяющий в автоматическом режиме осуществить идентификацию местонахождения изготовителя продукции, адреса места осуществления деятельности по изготовлению продукции. Если же нет и иного идентификатора, то будет возможно указание географических координат, определяемых по сигналам глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС.
Вместе с заявкой сразу подается и комплект документов.
На рассмотрение полученных данных органу по сертификации отведено не более 20 рабочих дней с момента поступления заявки.
Сама процедура оформления сертификата остается без изменений.
Порядок декларирования соответствия продукции
Для регистрации декларации о соответствии заявитель передает в сервис регистрации деклараций о соответствии сведения, предусмотренные правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 936 от 19 июня 2021 г.
Порядок регистрации декларации о соответствии аналогичен требованиям, которые приняты приказом Минэкономразвития России N 478 «Об утверждении порядка регистрации деклараций о соответствии и порядка формирования и ведения единого реестра зарегистрированных деклараций о соответствии, предоставления содержащихся в указанном реестре сведений» от 31 июля 2020 г. (вступил в силу с 1 января 2021 г.).
- Сроки действия сертификатов и деклараций о соответствии
- Маркировка продукции знаком обращения
- Срок действия новых правил
Сертификат и декларация о соответствии начинают действовать со дня внесения сведений о них в реестр сертификатов соответствия и деклараций о соответствии. Для серийно выпускаемой продукции документы оформляются на срок до 5 лет, если иное не установлено в национальном стандарте Российской Федерации, определяющем правила сертификации/декларирования конкретной продукции. Для партии продукции и единичного изделия срок действия документов равен сроку годности/службы, но не более 5 лет. Если же сроки годности/службы продукции не установлены, то сертификат/декларация будут действовать 1 год.
Теперь продукция, прошедшая оценку соответствия в рамках требований национальных стандартов, маркируется знаком обращения на рынке — «СТР», а не знаком соответствия — «РСТ».
Новые правила имеют ограниченный срок действия — до 30 июля 2027 г.
Источник:
https://www.novotest.ru/
Образцы для сертификации импортируемой продукции: обязательно и только официально
- С 15 декабря 2018 года вступил в силу Приказ Минэкономразвития России №504 «О внесении изменений в приказ «Об утверждении Порядка регистрации деклараций о соответствии », что в очередной раз повлекло за собой ряд изменений в процессе сертификации и ввозе продукции, подлежащей обязательной сертификации.
- ДТ на ввоз образцов – must have для получения разрешительной документации
- Получение разрешительной документации без предоставления ДТ, по которой образцы были ввезены на территорию РФ для проведения испытаний, стало невозможным.
Следовательно, теперь для получения разрешительной документации участнику ВЭД необходимо отобрать и привезти образцы для сертификации. При этом, для ввоза образцов необходимо предоставить в ФТС письмо от испытательной лаборатории с указанием количества необходимых для проведения испытаний образцов.
После ввоза образцов требуется их официальное таможенное оформление.
Ранее ввоз образцов для проведения лабораторных испытаний не подвергался тщательному контролю. Декларации о соответствии выдавались на основании полученных протоколов испытаний. Для последующего ввоза товарной партии, в таможенные органы предоставлялась полученная ДС.
Сейчас ввоз образцов для проведения лабораторных испытаний должен быть документально подтвержден всеми задействованными структурами: таможенные органы подтверждают факт легальности ввоза продукции с целью сертификации, а сертификационные органы подтверждают факт предоставления заявленного количества образцов для сертификации товаров.
Сертификационные органы, на данный момент, не проверяют номера ДТ при регистрации новой ДС. Однако проверка со стороны таможенных органов, в процессе дальнейшего использования разрешительного документа, может выявить недостоверную информацию о ДТ, что потенциально грозит отказом в выпуске партии в свободное обращение, штрафом и даже арестом груза.
- Новый порядок регистрации ДС
- В дополнение к обязательному требованию предоставления ДТ на ввоз образцов, изменился порядок регистрации ДС:
- Для ТР ТС 011/2011, регистрация ДС и всей прилагаемой документации в Федеральной службе по аккредитации теперь возможна только в электронной форме. Регистрация таких ДС органами по сертификации более не осуществляется.
- Регистрация ДС и всей прилагаемой документации по остальным ТР ТС теперь осуществляется также преимущественно в электронной форме. Направление в сертификационный орган документации на бумажном носителе осуществляется исключительно посредством отправления заказного письма с описью вложения и уведомлением о вручении.
Отрицательные решения по заявкам
Изменения также коснулись товаров, не подлежащих обязательной сертификации.
Ранее для ввоза таких товаров необходимо было оформлять информационные (отказные) письма, которые подтверждали факт отсутствия необходимости сертифицировать продукцию. Письмом ФТС России от 21 ноября 2018 г.
№14-88/72735 была исключена возможность оформления «информационного письма» для такого типа товаров. Теперь процедура выглядит следующим образом:
- Сбор документов и подача заявки в сертификационный орган;
- Принятие решения сертификационным органом об отсутствии необходимости сертификации товара;
- Выдача официально зарегистрированного отрицательного решения по заявке, которое впоследствии предоставляется в таможенные органы.
Информационные (отказные) письма и незарегистрированные отрицательные решения по заявкам таможенными органами приниматься не будут. Применение таких контрольных мер – метод борьбы с организациями, которые предоставляли услуги по сертификации, при этом подгоняя исследуемую продукцию под отказные письма.
Усиление контроля за сертификационными органами
Помимо усиления контроля за ввозом импортируемых товаров, подлежащих обязательной сертификации, ужесточен контроль и за самими сертификационными органами. Растет количество проведенных Федеральной службой по аккредитации проверок: за ноябрь 2018 года проведено 104 проверки деятельности аккредитованных лиц, из них:
- 87 проверок проведено в целях подтверждении компетентности аккредитованного органа;
- 9 проверок проведено на основании обращений о возможном нарушении аккредитованными лицами законодательства об аккредитации в национальной системе аккредитации;
- 8 проверок проведено в рамках контроля выполнения ранее выданных предписаний.
По результатам приняты решения о приостановлении действия аккредитации 16 аккредитованных лиц: 7 органов по сертификации, 6 испытательных лабораторий, 3 организаций, аккредитованных в области обеспечения единства измерений.
В настоящее время Федеральная служба по аккредитации продолжает проводить контрольные мероприятия в отношении иных юридических лиц, аккредитованных в качестве органов по сертификации, которые выдают сертификаты соответствия на основании неправомерно выданных протоколов испытаний.
Результаты контрольных мероприятий, а также информацию о сертификатах соответствия, выданных с нарушениями обязательных требований, Федеральная служба по аккредитации регулярно передает в Федеральную таможенную службу с целью предотвращения поступления на рынок продукции, потенциально влекущей угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.
Согласно вышеизложенному можно сделать следующие выводы:
- Устоявшаяся практика оформления разрешительной документации более не применима. Несмотря на то, что на рынке сертификационных услуг все еще достаточно компаний, предлагающих «старые» варианты получения разрешительной документации, важно помнить, что действие таких документов в любой момент может быть аннулировано, и их использование может привести к большим финансовым, временным и репутационным потерям в перспективе.
- Необходимо проверять оформленные ранее разрешительные документы перед их подачей в таможенные органы. В случае отзыва аккредитации у лаборатории, выдавшей документ, действие сертификата или декларации соответствия также может быть аннулировано.
- Корректное оформление разрешительной документации занимает больше времени в сравнении с устоявшейся ныне практикой. В связи с этим, получение разрешительной документации для импортной поставки необходимо планировать заранее. При этом, потратив больше времени один раз, вы можете быть уверены, что действие данной документации не будет аннулировано. Помимо этого, вы можете сами выбрать необходимый срок действия сертификата (до трех лет) или декларации соответствия (до пяти лет), а следовательно и частоту проведения инспекционных мероприятий.
- Финальным приятным бонусом корректного оформления разрешительной документации является тот факт, что данная документация не всегда дороже, а зачастую даже дешевле некорректного оформления.