К числу особых позиций план-графика закупок относятся закупки по способам определения поставщика: п.4, п.5, п.23, п.26, п.33, п.42, п.44 ч.1 ст.93 и с п.7 ч.2 ст.83, п.3. ч.2 ст.83.1 44-ФЗ.
Отличием для данных способов определения поставщика является тот момент, что по каждому из перечисленных способов в Системе может быть сформирована только одна позиция.
В качестве позиции план-графика закупок в Системе выступает документ «Позиция плана-графика».
Для создания документа «Позиция плана-график закупок» на 2020 год, следует перейти в навигаторе в папку «Позиция план-графика закупок», открыть фильтр «Создание нового» и нажать на кнопку [Создать] (Рисунок 1).
В открывшейся электронной форме следует выбрать год плана и планируемый год (Рисунок 2).
Под полем «Год плана» подразумевается финансовый год, для которого создается позиция план-графика закупок.
В поле «Планируемый год» указывает год проведения данной закупки. Все поля серого цвета заполняются в системе автоматически и не доступны для ручного редактирования.
Поле «Способ определения поставщика (указывается для особых закупок)» заполняется выбором значения из справочника «Способы определения поставщика (подрядчика, исполнителя)», если позицию план-графика предполагается провести по одному из следующих способов определения поставщика, указанных в справочнике на Рисунок 3.
В случае выбора способа определения поставщика из справочника форма документа «Позиция плана-графика» будет выглядеть следующим образом (Рисунок 4).
Поле «Обоснование внесения изменений» заполняется в случае формирования изменения к план-графику закупок, путем выбора значения из справочника «Причины изменения» (Рисунок 5). Данное поле не заполняется только в случае формирования первичного документа «План-график».
Во вкладке «Финансирование» указывается сумма в разбивке по годам с указанием следующих поле:
- БК (заполняется путем выбора значения из справочника или же с помощью ручного ввода необходимой комбинации КБК при ее отсутствии в справочнике);
- Счет получателя (заполняется выбором значения из справочника);
- Сумма 2020 года (заполняется ручным вводом необходимого значения);
- Сумма 2021 года (заполняется ручным вводом необходимого значения);
- Сумма 2022 года (заполняется ручным вводом необходимого значения);
- Сумма последующие года (заполняется ручным вводом необходимого значения);
- Правовые акты, предусматривающие возможность заключения контракта на срок, превышающий срок действия доведенных ЛБО (заполняется путем выбора значения из справочника).
На вкладке «Финансирование» не нужно указывать дублирующие строки в комбинации КБК с учетом объекта АИП + Счет получателя (в случае если на регионе используется поле «Счет получателя»). При указании дублирующих строк в Позиции ПГ, то в документе «Малая закупка» при выборе строки КБК будет отображаться объединенная строка с общей суммой и остатком финансирования.
Добавление новой строки с целью ввода информации осуществляется по кнопке [Добавить строку] (Рисунок 6).
В случае выбора значения:
- Запрос предложений (Лекарственные препараты) в соответствии с п.7 ч.2 ст.83, п.3. ч.2 ст.83.1;
- Закупка товара у единственного поставщика на сумму, предусмотренную частью 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ;
- Запрос котировок (Лекарственные препараты) в соответствии с пп. «г» п. 2 ч. 8 ст. 24 Закона № 44-ФЗ
в поле «Способ определения поставщика (указывается для особых закупок)» форма документа «Позиция плана-графика» будет выглядеть следующим образом (Рисунок 7). Во вкладке «Дополнительная информация» будет доступно для заполнения поле «Процедура будет проведена уполномоченным органом (уполномоченным учреждением)» (Рисунок 8).
После внесения всей необходимой информации о предполагаемой позиции ПГ документ следует сохранить по кнопке [Сохранить]. После успешного сохранения документа, поле «Идентификационный код закупки» будет сформирован автоматически на основе введенных данных в
закупке.
Инструкция: как работать с каталогом КТРУ
Госзакупки
КТРУ — это каталог товаров, работ и услуг, которые используются для обеспечения нужд государственных и муниципальных заказчиков. Его указывают в плане закупок, план-графике и в закупочной документации.
8 июля 2019 Задорожнева Александра
Хотя заказчики достаточно давно используют КТРУ, что это в госзакупках знают не все. Каталог товаров, работ и услуг представляет собой перечень позиций, которые сгруппированы по товарным признакам и потребительским свойствам.
Классификатор кодов КТРУ применяется при подготовке госзакупок для составления техзадания и прочей документации, и при работе с планом закупок и план-графиком. Справочник упрощает работу заказчика при описании закупочных единиц, так как каждый товар, работа или услуга систематизированы и идентифицируются по определенным характеристикам.
Классификатор КТРУ находится в Единой информационной системе (ЕИС) в разделе «Дополнительная информация».
Как расшифровывается и что включает
Код КТРУ в госзакупках расшифровывается как каталог товаров, работ и услуг (ТРУ) для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Справочник состоит из рубрик, которые объединяют ТРУ по потребительским свойствам.
Чтобы узнать, как определяется код позиции КТРУ, что это такое и как им воспользоваться, пользователь должен перейти в релевантную для него группу. Например, заказчик приобретает продукты питания.
Специалист по закупкам заходит в подходящую рубрику и ищет в ней нужный продукт.
Для использования в работе код КТРУ 2020 должен иметь активный статус. Каждый товар, работа или услуга из справочника объединяют следующие сведения:
- саму кодировку – символьное обозначение продукции;
- дату включения продукта в каталог;
- общее наименование предмета заказа;
- принятую единицу измерения;
- период: дата начала, с которой необходимо применять каталожное обозначение и дата завершения.
Данные вносятся по правилам из статьи 33 44-ФЗ. Описательная часть включает:
- эскизы;
- рисунки;
- чертежи и изображения ТРУ;
- расшифровку качественных, технических и эксплуатационных свойств предмета закупки;
- сведения о действующих государственных и национальных стандартов, отраслевых регламентах и технических особенностях.
К примеру, услуги внутризоновой связи характеризуются так.
Как пользоваться
КТРУ, что это такое в госзакупках? Инструкция по применению
В статье расскажем как формируется единый каталог товаров, работ и услуг (КТРУ) в ЕИС, а также покажем как им пользоваться.
Что такое КТРУ?
КТРУ — это систематизированный перечень всех товаров, работ и услуг, которые могут закупаться в интересах государственных и муниципальных заказчиков. Закон 44-ФЗ ссылается на Каталог в статье 23.
В части 3 сказано, что на основе содержащихся в нем наименований объектов формируется идентификационный код закупки (ИКЗ).
А в части 6 установлено, что порядок формирования и ведения КТРУ, а также правила его использования, определяются Правительством.
Назначение КТРУ заключается в стандартизации наименований и описаний объектов закупки.
Это значит, что в закупках любого заказчика во всех документах, относящихся к закупке определенного товара, он будет поименован и описан одинаково.
Благодаря этому исключаются какие-либо разночтения и ситуации, когда из описания объекта не до конца следует, что же именно заказчик желает приобрести.
Важно! Названия позиций каталога формируются на основе ОКПД2.
Каталог ввели, чтобы все заказчики описывали объекты закупки по одному образцу. С одной стороны, это упрощает подготовку документов закупки, а с другой — не дает использовать дополнительные характеристики, которые могут ограничить конкуренцию.
Описание объектов закупки из КТРУ необходимо использовать при формировании:
- планов-графиков;
- форм обоснования закупок;
- извещений и приглашений принять участие в закупке;
- документов закупки;
- контрактов и отчетов об их исполнении.
Чтобы получить бесплатную консультацию и помощь в торгах, заполните форму обратной связи или позвоните по номеру: 8 (800) 201-12-78
Что включает в себя КТРУ в 2021 году?
В карточке товара, работы, услуги указывают:
- ОКПД2 и наименование объекта закупки;
- собственно описание с конкретными характеристиками (в том числе фотографии, эскизы, чертежи, цифровые модели, спецификации, производитель, условия поставки и ссылки на технические регламенты);
- дату, с которой обязательно использовать это описание;
- цены из завершенных контрактов на эти же товары, работы, услуги;
- единица измерения.
Рассмотрим пример описания:
Каталог ТРУ по 44 фз: как применять? 2022 г
Содержание
1. Каталог ТРУ2. Каталог ТРУ: характеристики, обязательные для использования 3.
Перспективы использования Каталога ТРУ по 44 фз
КТРУ (каталог товаров, работ, услуг) был создан на базе ОКПД 2 (Общероссийского классификатора продукции).
Местонахождение КТРУ – это раздел «Дополнительная информация» (из которого можно войти в подраздел «Каталог товаров, работ, услуг (44-ФЗ)») в Единой информационной системе (ЕИС).
История создания КТРУ напоминает старинную китайскую притчу о молодом императоре, приказавшем стражникам помогать слепым людям переходить на другую сторону дороги. Выйдя на дворца, чтобы узнать, как исполняется его приказ, император с ужасом увидел, как стражники выкалывают прохожим глаза, а потом переводят их на другую сторону улицы.
Каталог ТРУ был создан для универсализации названия и описания товаров, работ и услуг как средство упрощения и ускорения сделок в сфере государственных закупок. Однако форма воплощения этого документа, содержащего 17 рубрик и 53 000 наименований продукции, превратила КТРУ в большую проблему для всех пользователей, растущую прямо пропорционально увеличению числа позиций каталога.
Возникли сложности с заполнением документов?
Закажи грамотную помощь в заполнение документов у наших специалистов, с оплатой за результат
Обратиться к специалистам
1. Каталог ТРУ
Сложности работы с каталогом усугубляются обязательным характером его применения как при составлении проектной документации к торгам, так и при оформлении закупки. То есть, сведения и формулировки КТРУ должны быть непосредственно отражены практически во всей сопроводительной документации к закупке.
Организатор торгов не правомочен менять прописанные в позициях КТРУ требования к соответствующей продукции даже если у него есть для этого обоснование. В лучшем случае, заказчик имеет право конкретизировать описание предмета закупки дополнительной информацией.
Каталог содержит в себе как обычные, так и укрупненные позиции, объединяющие различные параметры конкретного объекта.
В том случае, если под дефиницию объекта закупки попадают различные позиции каталога в равной степени, организатор закупки может выбрать наиболее адекватную, на его взгляд, позицию, определяющую наилучшим образом требуемый продукт.
В ситуации, когда необходимая позиция в каталоге ТРУ отсутствует, заказчик может ориентироваться на ОКПД 2.
При этом следует вести мониторинг КТРУ, потому что отсутствующая позиция может там появиться в любой момент.
Если через два месяца после появления позиции товара в каталоге ТРУ вы продолжите ее игнорировать, то будете наказаны штрафом: 15 тысяч рублей на должностное лицо и 50 тысяч рублей на предприятие.
1.1. Обоснование заказчиком технических характеристик, отсутствующих в КТРУ
Подобное обоснование следует привести относительно каждого технического параметра объекта закупки отдельно. Оно должно указать смысл и цель закупки требуемого заказчиком продукта.
В правильном обосновании указываются значимые параметры качества товара: название, технические характеристики, необходимость дополнительных сведений о товаре.
2. Каталог ТРУ: характеристики, обязательные для использования
- 1) Наименование объекта закупки.
- Пользователь каталога должен внести в документацию о закупке дословное определение объекта закупки, прописанное в КТРУ.
- 2) Единица измерения количества/объема ТРУ.
Заказчик должен использовать в контрактной документации именно те ЕИ, которые приведены в каталоге.
Переводить их в другие (скажем, килограммы в тонны) строго воспрещается!
3) Описание объекта закупки (при его наличии в КТРУ).
Организатор торгов должен копировать дословное описание объект закупки из КТРУ. В случае, если он приводит дополнительные характеристики или параметры, необходимо наличие аргументированного основания ввода дополнительной информации по описанию объекта закупки.
3. Перспективы использования каталога ТРУ по 44 фз
Среди предложений по изменениям в 44-ФЗ есть и упоминания о каталоге ТРУ
Правительство РФ сформулировало Концепцию повышения эффективности бюджетных расходов в 2019-2024 года, согласно которой вводится обязательное использование КТРУ при расчете референтных цен, применяемых для обоснования НМЦК для большинства государственных закупок.
Следует отметить, что проблема референтных цен состоит в их заниженности и неадекватности реальному рынку. В итоге именно применение референтных цен в области лекарств привело к срыву ряда торгов по причине отсутствия интереса участников.
Однако правительство рассчитывает к 2020 году как минимум 28 разделов КТРУ, охватывающих основную часть тендерной сферы, перевести в этот режим в рамках той же Концепции.
Для гарантированного результата в тендерных закупках Вы можете обратиться за консультацией к экспертам Центра Поддержки Предпринимательства.
Если ваша организация относится к субъектам малого предпринимательства, Вы можете получить целый ряд преимуществ: авансирование по гос контрактам, короткие сроки расчетов, заключение прямых договоров и субподрядов без тендера.
Оформите заявку и работайте только по выгодным контрактам с минимальной конкуренцией!
Обратно к списку
Ктру в еис на 2019 год. что это и где его найти
С февраля 2017 года в силу вступили правила, согласно которым все товары, работы и услуги, закупаемые в рамках государственных контрактов, должны именоваться одинаково. С этой целью был разработан специализированный каталог, которым должны пользоваться заказчики при составлении технических заданий. Размещен он в открытом доступе, в ЕИС.
Что такое каталог товаров, работ и услуг
Каталогом товаров работ и услуг считается систематизированный перечень описаний объектов закупки, сформированный на основании ОКПД-2. В него включаются типовые характеристики для каждой позиции, коды ОКЕИ и прочая необходимая информация. Ответственность за разработку КТРУ возложена на Министерство финансов России.
Обязанность по использованию каталога возложена на заказчика частью 6 статьи 23 44-ФЗ. Правила формирования и ведения КТРУ прописаны в постановлении Правительства России за номером 145 от 08 февраля 2015 года. Каталог постоянно корректируется, в него добавляются новые данные.
Каталог размещается в ЕИС в свободном доступе. Изучить его могут как заказчики, так и поставщики. Он представляет собой набор отдельных электронных карточек, в которых содержится следующая информация:
- Код, состоящий из 21 разряда;
- Код по ОКПД-2;
- Наименование объекта закупки;
- Единица измерения, которая должна быть прописана в техническом задании;
- Качественные и количественные характеристики закупаемого объекта;
- Дата включения позиции в КТРУ, время начала и окончания ее применения;
- Иная информация, носящая справочный характер.
Для удобства использования поиск по каталогу можно осуществлять по нескольким параметрам: коду ОКПД-2, дате внесения информации, характеристикам, наименованию.
Создание и ведение КТРУ преследует следующие цели:
- Иногда заказчики указывают наименование закупаемого объекта слишком «расплывчато», что вводит потенциальных поставщиков в заблуждение. Введение каталога позволяет избежать подобных недобросовестных действий.
- Для каждой позиции в каталоге прописываются типовые характеристики. Благодаря этому заказчик лишается возможности устанавливать завышенные требования к закупаемому объекту.
- КТРУ облегчает сопоставление цен и оценку эффективности проводимых закупок.
Прописывать в технических заданиях информацию из каталога заказчики обязаны начиная с того дня, который указан в КТРУ. Чаще эта дата наступает по истечении 30 дней с момента включения сведений в каталог.
Где найти КТРУ в ЕИС
Каталог товаров и услуг в любой момент можно изучить в единой информационной системе. Чтобы отыскать его во всем объеме информации необходимо перейти по ссылке или совершить следующие действия:
- Перейти на сайт ЕИС;
- Прокрутите главную страницу сайта примерно до середины;
- Найдите баннер с надписью «каталог товаров, работ и услуг» и кликните по нему;
- Перед вами откроется каталог. В нем предусмотрена строка быстрого поиска информации, а также форма для развернутого поиска;
- После того как вы нашли интересующую вас позицию, кликните по ее коду, чтобы открыть информационную карточку с полными сведениями об объекте.
На данный момент каталог сформирован не до конца. Сведения в нем постоянно будут обновляться, поэтому заказчикам рекомендуется перепроверять наличие необходимых объектов перед каждой закупкой.
Расшифровка кода КТРУ
Каждый товар, представленный в каталоге, выносится в отдельную строку. Ему присваивается уникальный код. Некоторые позиции могут быть объединены в ассортиментные наборы. Код объекта в КТРУ состоит из следующих цифр:
- Первые 9 разрядов соответствуют коду объекта по ОКПД-2. Если позиция соответствует подгруппе или виду продукции, то вместо недостающих цифр проставляются «0»;
- С 10 по 15 разряды – порядковый номер ассортиментного набора. Он присваивается в порядке возрастания. Если объект не включен ни в один ассортиментный набор, то его порядковый номер указывается, как «000000»;
- 16 цифра – код, соответствующий типу закупаемого объекта. Если речь идет о товаре, то проставляется «1», если о работе, то «2», а для услуг выбирается «3»;
- С 17 по 21 разряды – порядковый номер объекта, исходя из кода ОКПД-2.
Код КТРУ позволяет легко идентифицировать объект и отыскать его в каталоге. Он прописывается во всех документах, прописанных в Постановлении Правительства №145.
Как применять
Сведения, содержащиеся в каталоге, должны использоваться не только при составлении технических заданий. Они приписываются в следующих документах:
- План-графики и планы закупок;
- Формы обоснования реализации закупки;
- Приглашения участникам;
- Документация о проводимой закупке;
- Контракты;
- Реестр контрактов;
- Отчеты об исполнении договоров.
С начала 2018 года использование КТРУ для указанных документов становится обязательным. При формировании план-графика и плана закупок для загрузки сведений из каталога предусмотрен специальный функционал. Поиск проще всего осуществляется по коду ОКПД-2.
У заказчика остается возможность дополнить сведения о товарах и услугах, недостающие в каталоге. С начала 2018 года придется четко обосновывать введение дополнительной информации.
Что делать, если нужной позиции нет в каталоге
Каталог товаров и услуг находится только в самом начале процесса формирования. В нем представлены далеко не все объекты закупки. Поэтому встает закономерный вопрос, что делать заказчику, если необходимая позиция отсутствует.
Действовать в такой ситуации необходимо в соответствии с нормами статьи 22 44-ФЗ. Заказчик самостоятельно разрабатывает техническое задание. Оно должно быть объективным и содержать только существенные характеристики объекта. Заказчику следует пользоваться общепринятыми единицами измерения, условными обозначениями и показателями. Наименование и код при этом берется в соответствии с ОКПД-2.
Каталог товаров, работ и услуг призван облегчить заказчику процесс составления закупочной документации. Отказ заказчика от использования КТРУ расценивается, как нарушение законодательства.