Регламент совершения нотариальных действий: новая система работы нотариальных контор

В соответствии с Основами законодательства РФ о нотариате Министерство юстиции и Федеральная нотариальная палата утвердили регламент, в котором определен порядок совершения нотариусом нотариальных действий. Новый документ вступит в силу с 1 января 2018 года.

О необходимости подобного документа в нотариальном сообществе говорили давно, но возможности для его разработки и принятия были созданы только сейчас. Это уникальный для российского нотариата нормативно-правовой акт, который дает четкие правовые ориентиры для работы нотариуса, и будет способствовать установлению единой правоприменительной практики.

Впервые на нормативном уровне определен строгий перечень информации, которую нотариус должен запросить у заявителя, в зависимости от типа нотариального действия и лица, выступающего в роли заявителя, а также способ фиксирования такой информации. Граждане в свою очередь получат полное представление о порядке совершения нотариального действия и о том, что может потребовать от них нотариус.

Новый нормативный акт разработан, прежде всего, в интересах граждан, отмечает президент Федеральной нотариальной палаты Константин Корсик. Четко прописанный перечень документов с необходимыми для нотариуса сведениями позволит исключить разночтения в требованиях к заявителям и обеспечить единую правоприменительную практику у всех нотариусов страны.

Например, как поясняет начальник юридического отдела Федеральной нотариальной палаты Александр Сагин, потребовать с клиента по своему усмотрению какие-то сведения, не прописанные в Регламенте, нотариус будет не вправе. В то же время этот документ должен значительно облегчить и саму работу нотариуса.

Например, Регламент вносит ясность в перечень документов, позволяющих установить личность. В первую очередь, это паспорт гражданина РФ. Если паспорт по каким-то причинам отсутствует, нотариус примет временное удостоверение личности.

Также подтвердить личность для получения нотариальной услуги можно с помощью военного билета, дипломатического паспорта, удостоверения беженца и других юридически значимых документов.

Обращаясь к нотариусу, например, для удостоверения сделки купли-продажи недвижимости, гражданин будет знать, какие еще документы он должен взять с собой, помимо документа, удостоверяющего личность и подтверждающего его возраст, в зависимости от конкретной ситуации, в которой находится гражданин.

В частности, если гражданин состоит в браке, потребуется согласие супруга на совершение сделки в отношении недвижимости, приобретенной в период брака, и т.п.

При этом всю информацию о самом объекте недвижимости, его характеристиках, собственнике, наличии обременения нотариус запрашивает самостоятельно в Едином государственном реестре недвижимости.

Исключением являются случаи, когда права на объект недвижимости возникли до создания единого реестра (январь 1998 года). Тогда, собираясь к нотариусу, необходимо будет взять с собой документ, подтверждающий возникновение права собственности на объект сделки.

Напомним, что значительный объем информации нотариус получает путем запроса через Единую информационную систему нотариата, которая подключена к системе электронного межведомственного обмена данными. Сегодня нотариусы оперативно взаимодействуют с Росреестром, МВД, ФНС, кредитными организациями и рядом других структур.

Таким образом, клиентам нотариальных контор не приходится обращаться в различные инстанции и собирать множество справок и подтверждений. Граждане сразу идут к нотариусу, который работает по принципу «одного окна».

Перечень информации, запрашиваемой посредством ЕИС нотариата в том или ином случае, также прописан в Регламенте совершения нотариальных действий.

Важно, что Регламент устанавливает сразу пять различных способов внесения и сохранения сведений нотариусом. Нотариус вправе выбрать один или несколько вариантов фиксирования информации.

В этой связи следует отметить, что в соответствии с законом с 1 января 2018 года данные обо всех нотариальных действиях будут вноситься в соответствующие электронные реестры ЕИС.

Как неоднократно отмечал президент ФНП Константин Корсик, это не только еще один шаг в сторону удобства и оперативности получения нотариальных услуг, но и надежная защита от подделки нотариальных актов, гарантия достоверности всех сведений, которые в них содержатся.

Введение Регламента, по мнению главы отечественного нотариата, также способствует снижению рисков оспаривания нотариальных действий. Гражданин, выбирая нотариальную форму, получает надежное доказательство его добросовестности и законности совершенного им юридически значимого действия.

Как поясняет член Правления ФНП Александра Игнатенко, появление в нотариальном делопроизводстве строгих правил в отношении объема запрашиваемой информации не отменяет обязанности нотариуса по тщательной проверке всех документов.

Если появляются сомнения в подлинности бумаг, нотариус вправе сделать дополнительный запрос, например, в правоохранительные органы.

А вот при необоснованном требовании представить сведения, не прописанные в Регламенте, нотариусу грозит дисциплинарное взыскание.

Напомним, что создание Регламента совершения нотариальных действий предусмотрено Федеральным законом № 360-ФЗ. Работа над документом началась еще в сентябре 2016 года. Результатом многократных обсуждений и доработок содержания Регламента представителями Минюста и Федеральной нотариальной палаты стал взвешенный и детально продуманный нормативный акт.

Сегодня, когда круг полномочий нотариусов планомерно расширяется, чтобы надежно защитить права граждан и предпринимателей, осваивать новые компетенции нотариату необходимо быстро и эффективно, при этом на нотариусах лежит высокая степень ответственности за свою деятельность, включая полную имущественную ответственность. В этих условиях Регламент выступает и четким ориентиром для самих нотариусов, и дополнительной защитой для интересов клиентов нотариальных контор.

Текст Регламента совершения нотариусами нотариальных действий находится здесь

Регламент совершения нотариусами нотариальных действий 2020

Файлы для скачивания:

  • Положение «О единой информационной системе нотариата» (ЕИС) (ред. от 23 июля 2018).docx (DOCX, 51,5 КБ)
  • Политика в отношении обработки персональных данных в информационных системах персональных данных (PDF, 330,8 КБ)
  • Кодекс профессиональной этики нотариусов в РФ (PDF, 2,5 МБ)
  • Устав ФНП (ред. от 27.04.2017) (PDF, 2,5 МБ)
  • Регламент совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающий объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования (DOCX, 87,0 КБ)

Регламент совершения нотариальных действий: новая система работы нотариальных контор
Регламент совершения нотариальных действий: новая система работы нотариальных контор
Регламент совершения нотариальных действий: новая система работы нотариальных контор
Регламент совершения нотариальных действий: новая система работы нотариальных контор
Регламент совершения нотариальных действий: новая система работы нотариальных контор

Смотреть все актуальные новости

Купить электронную версию журнала могут только зарегистрированные пользователи. Пожалуйста, авторизуйтесь или зарегистрируйтесь .

Произошла ошибка повторите попытку позже.

Функционал находится в разработке, покупка журналов будет доступна в ближайшее время.

Регламент совершения нотариальных действий: новая система работы нотариальных контор

Федеральная нотариальная палата (ФНП) – это некоммерческая организация, основанная на принципах самоуправления, саморегулирования и самофинансирования.

Она объединяет всех нотариусов России посредством обязательного коллективного членства в ней нотариальных палат субъектов РФ.

Нотариальные палаты субъектов РФ в свою очередь основаны на обязательном членстве в них всех нотариусов, занимающихся частной практикой на территории того или иного региона.

ФНП осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, Федеральным законом «О некоммерческих организациях», другими правовыми актами органов государственной власти, международными договорами, Уставом ФНП, а также Профессиональным кодексом нотариусов Российской Федерации. При этом Палата обладает всеми правами юридического лица с полной финансово-хозяйственной самостоятельностью и аппаратом, позволяющим эффективно реализовывать возложенные на нее законодательством и Уставом функции по организации нотариальной деятельности, контрольные полномочия и представлять интересы нотариального сообщества в органах государственной власти.

На данный момент Федеральная нотариальная палата объединяет 84 нотариальные палаты субъектов Российской Федерации.

127006, Москва, Долгоруковская, 15, стр. 4-5

Нотариальное делопроизводство

Сборник нормативных документов по состоянию на 29 июля 2020г

Сборник нормативных документов формата А4, состоящий из пяти разделов.

Документы приведены с учетом изменений на 29.07.2019г., все изменения, принятые летом 2020 года, выделены жирным шрифтом.

Обращение к нотариусу станет еще более удобным: утвержден Регламент совершения нотариальных действий

04.09.2017 Регламент совершения нотариальных действий: новая система работы нотариальных контор

Минюст и Федеральная нотариальная палата утвердили новый документ, который станет одним из основных нормативно-правовых актов, определяющих порядок совершения нотариальных действий. Соответствующий приказ был подписан министром юстиции РФ 30 августа, а в силу документ, ранее также утвержденный Правлением ФНП, вступит с 1 января 2018 года. Значимость появления этого документа трудно переоценить, как для самого нотариата, так и для граждан.

В ближайшее время россияне смогут оценить серьезные нововведения в процедуре получения нотариальных услуг.

Правила, по которым действует нотариус, станут еще более регламентированы, а граждане также смогут иметь четкое представление о том, как совершается нотариальное действие, и что может потребовать от них нотариус.

С нового года в силу вступит свод правил, устанавливающий строгий перечень информации, которую должен запросить нотариус в рамках того или иного нотариального действия, и методы ее фиксации. 

Регламент, наряду с Основами законодательства РФ о нотариате и другими нормативно-правовыми актами, уточняет ряд моментов в порядке совершения нотариальных действий.

В частности, он стал первым документом, определившим перечень информации, которую нотариус должен запросить у заявителя, в зависимости от типа нотариального действия и лица, выступающего в роли заявителя, а также способ фиксирования такой информации. 

Новый нормативный акт разработан, прежде всего, в интересах граждан, отмечает президент Федеральной нотариальной палаты Константин Корсик. Четко прописанный перечень документов с необходимыми для нотариуса сведениями позволит исключить разночтения в требованиях к заявителям и обеспечить единую правоприменительную практику у всех нотариусов страны. 

Например, как поясняет начальник юридического отдела Федеральной нотариальной палаты Александр Сагин, потребовать с клиента по своему усмотрению какие-то сведения, не прописанные в Регламенте, нотариус будет не вправе. В то же время этот документ должен значительно облегчить и саму работу нотариуса.

Например, Регламент вносит ясность в перечень документов, позволяющих установить личность. В первую очередь, это паспорт гражданина РФ. Если паспорт по каким-то причинам отсутствует, нотариус примет временное удостоверение личности.

Читайте также:  Оформить доверенность с правом передоверия у нотариуса

Также подтвердить личность для получения нотариальной услуги можно с помощью военного билета, дипломатического паспорта, удостоверения беженца и других юридически значимых документов. 

Обращаясь к нотариусу, например, для удостоверения сделки купли-продажи недвижимости, гражданин будет знать, какие еще документы он должен взять с собой, помимо документа, удостоверяющего личность и подтверждающего его возраст, в зависимости от конкретной ситуации, в которой находится гражданин.

В частности, если гражданин состоит в браке, потребуется согласие супруга на совершение сделки в отношении недвижимости, приобретенной в период брака, и т.п.

При этом всю информацию о самом объекте недвижимости, его характеристиках, собственнике, наличии обременения нотариус запрашивает самостоятельно в Едином государственном реестре недвижимости.

Исключением являются случаи, когда права на объект недвижимости возникли до создания единого реестра (январь 1998 года). Тогда, собираясь к нотариусу, необходимо будет взять с собой документ, подтверждающий возникновение права собственности на объект сделки. 

Напомним, что значительный объем информации нотариус получает путем запроса через Единую информационную систему нотариата, которая подключена к системе электронного межведомственного обмена данными. Сегодня нотариусы оперативно взаимодействуют с Росреестром, МВД, ФНС, кредитными организациями и рядом других структур.

Таким образом, клиентам нотариальных контор не приходится обращаться в различные инстанции и собирать множество справок и подтверждений. Граждане сразу идут к нотариусу, который работает по принципу «одного окна».

Перечень информации, запрашиваемой посредством ЕИС нотариата в том или ином случае, также прописан в Регламенте совершения нотариальных действий.

Важно, что Регламент устанавливает сразу пять различных способов внесения и сохранения сведений нотариусом. Нотариус вправе выбрать один или несколько вариантов фиксирования информации. 

В этой связи следует отметить, что в соответствии с законом с 1 января 2018 года данные обо всех нотариальных действиях будут вноситься в соответствующие электронные реестры ЕИС.

Как неоднократно отмечал президент ФНП Константин Корсик, это не только еще один шаг в сторону удобства и оперативности получения нотариальных услуг, но и надежная защита от подделки нотариальных актов, гарантия достоверности всех сведений, которые в них содержатся.

Введение Регламента, по мнению главы отечественного нотариата, также способствует снижению рисков оспаривания нотариальных действий. Гражданин, выбирая нотариальную форму, получает надежное доказательство его добросовестности и законности совершенного им юридически значимого действия. 

Как поясняет член Правления ФНП Александра Игнатенко, появление в нотариальном делопроизводстве строгих правил в отношении объема запрашиваемой информации не отменяет обязанности нотариуса по тщательной проверке всех документов.

Если появляются сомнения в подлинности бумаг, нотариус вправе сделать дополнительный запрос, например, в правоохранительные органы.

А вот при необоснованном требовании представить сведения, не прописанные в Регламенте, нотариусу грозит дисциплинарное взыскание. 

Напомним, что создание Регламента совершения нотариальных действий предусмотрено Федеральным законом № 360-ФЗ. Работа над документом началась еще в сентябре 2016 года. Результатом многократных обсуждений и доработок содержания Регламента представителями Минюста и Федеральной нотариальной палаты стал взвешенный и детально продуманный нормативный акт. 

Сегодня, когда круг полномочий нотариусов планомерно расширяется, чтобы надежно защитить права граждан и предпринимателей, осваивать новые компетенции нотариату необходимо быстро и эффективно, при этом на нотариусах лежит высокая степень ответственности за свою деятельность, включая полную имущественную ответственность. В этих условиях Регламент выступает и четким ориентиром для самих нотариусов, и дополнительной защитой для интересов клиентов нотариальных контор.

Текст Регламента совершения нотариусами нотариальных действий находится здесь: https://notariat.ru/ru-ru/for-specialists/otkrytye-dokumenty/normativnye-dokumenty-fnp/

Минюст начал подготовку к введению в России онлайн-нотариата

02.06.2020, Вт, 16:25, Мск , Владимир Бахур

Минюст подготовил для общественного обсуждения семь проектов приказов в рамках введения в России в декабре 2020 года закона об онлайн-нотариате.

Министерство юстиции Российской Федерации разработало ряд проектов приказов, определяющих исполнение закона об онлайн-нотариате. Семь разработанных Минюстом документов опубликованы для общественного обсуждения официальном портале нормативных правовых актов.

Федеральный закон №480-ФЗ «О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате и отдельные законодательные акты Российской Федерации», принятый Госдумой 17 декабря 2019 г.

и подписанный Президентом России Владимиром Путиным 27 декабря 2019 г., начнет действовать с 29 декабря 2020 г., через год после официального опубликования.

Ряд положений закона вступил в силу в день его официального опубликования.

Опубликованные Минюстом документы определяют порядок ведения электронного реестра нотариальных действий, совершенных удаленно, и сделок, удостоверенных двумя и более нотариусами.

Они также определяют формат и процедуру формирования на нотариальном документе машиночитаемой маркировки, проверку данных о нотариальном документе через единую информационную систему (ЕИС) нотариата, говорится в пояснительной записке.

  • Проекты приказов определяют порядок установления личности обратившегося за нотариальным действием при отсутствии удостоверяющего личность документа или при наличии сомнений относительно личности гражданина, предъявившего документ, то есть, при личной явке к нотариусу.
  • Дополнительно проекты приказов нормируют работу нотариусов при совершении сделок в электронной форме с использованием специализированного сервиса ЕИС нотариата, процесс направления заявления через ЕИС о дистанционном нотариальном действии, получении данных о размере платы за совершение нотариального действия, возврата суммы платежа, а также формы заявлений об удаленных нотариальных действиях.
  • Федеральный закон «О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате и отдельные законодательные акты Российской Федерации» принят в рамках направления «Нормативное регулирование» нацпрограммы «Цифровая экономика Российской Федерации» и направлен «на оптимизацию нотариальной деятельности, повышение востребованности нотариальной защиты прав граждан и юридических лиц в условиях развития цифрового общества», говорится в пояснительной записке.

Электронный нотариат

В перечень нотариальных действий, которые могут совершаться удаленно в электронной форме – без необходимости личной явки к нотариусу, вошло свидетельствование верности перевода документа на другой язык, передача электронных документов физическим и юридическим лицам, принятие в депозит безналичных денежных средств, совершение исполнительной надписи для взыскания задолженности в бесспорном порядке, обеспечение доказательств в виде осмотра информации в интернете, а также выдача выписки из реестра уведомлений о залоге движимого имущества и другие.

Регламент совершения нотариальных действий: новая система работы нотариальных контор

Закон о цифровом нотариате вступит в силу 29 декабря 2020 г.

Новые нормативы предусматривают ведение нового реестра ЕИС нотариата – реестра нотариальных действий, совершенных удаленно, и сделок, удостоверенных двумя и более нотариусами, а также нового нотариального действия по удостоверению равнозначности электронного документа, изготовленного нотариусом в ином формате, электронному документу, представленному нотариусу, говорится в пояснительной записке.

Новым видом электронного нотариального действия является удостоверение равнозначности электронного документа электронному документу, изготовленному в ином формате в случае конвертации из одного формата в другой, например, из PDF в Word или в JPEG.

Равнозначный документ изготавливается нотариусом из представленного заявителем электронного документа посредством конвертации и имеет ту же юридическую силу, что и оригинал. Нотариус сможет принимать на хранение документы в бумажном и в электронном виде.

Во втором случае такие документы будут храниться в ЕИС.

Для совершения удаленного нотариального действия заявитель отправляет нотариусу через ЕИС или через портал госуслуг заявление с усиленной квалифицированной электронной подписью и приложением документов в электронной форме. Нотариус проверяет электронную подпись и в срок не более пяти рабочих дней после оплаты изготавливает электронный нотариальный документ, который по просьбе заявителя может быть продублирован на бумажном носителе.

Сведения об открытии наследственного дела будут предоставляться Федеральной нотариальной палатой по запросу через интернет в круглосуточном режиме.

Нотариус получает право получать от федерального органа по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах сведения о номерах банковских счетов, вкладах, депозитах, названиях и адресах банков и других кредитных организаций наследодателя. Из Пенсионного фонда России нотариус вправе получить данные о страховом номере индивидуального лицевого счета физического лица и размере пенсии, недополученной наследодателем.

Проекты нормативных приказов

Проект приказа «Об утверждении требований к содержанию реестров единой информационной системы нотариата» определяет, что реестр удаленно совершенных нотариальных действий и сделок, удостоверенных двумя и более нотариусами, будет отражать сведения ‎о электронных нотариальных действиях, таких как удаленное удостоверение равнозначности электронного документа, изготовленного нотариусом в ином формате, электронному документу, представленному нотариусу; принятие удаленно на хранение электронного документа (пакета электронных документов); выдача находящегося ‎на хранении электронного документа (пакета электронных документов).

В этих же реестрах при регистрации нотариальных действий предусмотрено будут указываться сведения о способе выдачи нотариально оформленного документа лицам, от имени или по поручению которых совершено нотариальное действие. В случае выдачи электронного документа будет указываться вид носителя – диск CD/DVD-ROM, флэш-карта или иное устройство хранения информации, либо адрес электронной почты.

Проект приказа «Об утверждении порядка установления личности гражданина, его представителя или представителя юридического лица посредством единой информационной системы персональных данных, обеспечивающей обработку, включая сбор и хранение биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным гражданина Российской Федерации» определяет обработку биометрических персональных данных, их проверку и передачу из базы биометрических персональных данных о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным гражданина удостоверяющего личность документа или в случае сомнений относительно личности гражданина.

Проверка возможна лишь при наличии сведений о заявителе в ЕСИА и базы биометрических персональных данных (ЕБС). Нотариус производит проверку с помощью технических средств для сбора биометрических персональных данных, соответствующих видам данных в ЕБС.

В случае положительного результата проверки нотариус получает доступ к таким данным проверяемого, как Ф.И.О.; дата рождения; адрес места жительства или регистрации; реквизиты основного удостоверяющего личность документа и при наличии страховой номер индивидуального лицевого счета.

Читайте также:  Услуги нотариуса по оформлению договора купли продажи: составление, регистрация, оформление, заверение. Стоимость договора купли продажи

При отрицательном результате проверки нотариус получит только информацию о результатах такой проверки без указания степени соответствия.

Проект приказа «Об утверждении требований к формату изготовленного нотариусом электронного документа» вводит электронную форму нотариальных документов для удаленных нотариальных действий и удостоверения сделки с привлечением двух и более нотариусов. Форматы электронных документов, изготавливаемых нотариусом, в том числе с использованием ЕИС, представляют собой связанные файлы XML и PDF.

Проект приказа «О внесении изменений в Правила нотариального делопроизводства, утвержденные приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.04.2014 № 78» вводит в правила нотариального делопроизводства порядок ведения и хранения приложений к электронным реестрам регистрации нотариальных действий ЕИС на бумажном носителе.

Документ также нормирует сбор сведений об отказе в совершении нотариальных действий, для чего предложено регламентировать правила ведения журнала регистрации постановлений об отказе в совершении нотариальных действий в электронной форме и ввести форму такого журнала.

Проект приказа «О внесении изменений в регламент совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающий объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования, утвержденный приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.08.2017 № 156» вводит новый реестр ЕИС, совершение удаленных нотариальных действий, удостоверение сделок двумя и более нотариусами и введение новых нотариальных действий.

Перечень информации, необходимой при совершении исполнительной надписи о взыскании задолженности или истребования имущества, положением закона 480-ФЗ дополнен документом подтверждения передачи или перечисления заемщику денежных средств или передачу ему других вещей (расписки, платежного поручения с отметкой банка плательщика об исполнении, выписки из банковского счета получателя, приходно-расходного ордера).

Дополнительно также уточнен объем данных, необходимых при удостоверении решения единственного участника общества с ограниченной ответственностью и способ фиксации полученной информации.

В рамках удаленных нотариальных действий по принятию на хранение электронного документа или пакета таких документов и выдачи этого документа (пакета документов) проект приказа нормирует объем и источник данных для совершения такого нотариального действия и способ его фиксирования. Аналогичные нормы введены для нотариальных действий по удостоверению равнозначности электронного документа, изготовленного нотариусом в ином формате, электронному документу, представленному нотариусу.

Проектом приказа также определены правила внесения в реестр регистрации нотариальных действий и/или ЕИС, либо реестр удаленных нотариальных действий и сделок, удостоверенных двумя и более нотариусами, информации об отсутствии заявителя в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму.

Проект приказа «Об утверждении порядка представления информации о нотариальном документе и формате ее размещения на документе с использованием машиночитаемой маркировки» вводит процедуру формирования и формат машиночитаемой маркировки на нотариальном документе, а также проверки данных о таком документе в ЕИС.

Машиночитаемая маркировка будет формироваться средствами ЕИС и отображаться на документе при его печати на бумажном носителе.

Проверка данных информации маркировки будет осуществляться посредством считывания маркировки с использованием технических устройств (фотофиксация, сканирование), с дальнейшей передачей в ЕИС.

Информация о способах проверки маркировки нотариального документа должна быть размещена ‎на официальном сайте оператора ЕИС.

Итогом проверки маркировки становится подтверждение или не подтверждение информации, при этом сведения из нотариального документа ‎не предоставляются ради сохранения нотариальной тайны и защиты прав субъектов персональных данных.

Проект приказа «Об утверждении порядка взаимодействия нотариусов с единой информационной системой нотариата при удостоверении сделки двумя и более нотариусами» регламентирует взаимодействие нотариусов при создании проекта сделки в электронной форме с использованием специализированного сервиса ЕИС.

Документ определяет формирование паспорта сделки с данными об удостоверяющих нотариусах, данные об участниках сделки, уникальный идентификатор, вид и текст сделки с удостоверительной надписью, дату и время удостоверения сделки, электронные документы ‎для удостоверения сделки. Взаимодействие участников сделки и нотариусов обеспечивается через ЕИС ‎с использованием видеоконференцсвязи.

  • Офис+удаленка. Какое оно, рабочее пространство будущего?
  • Короткая ссылка
  • Распечатать

Нотариусы перестанут заниматься самодеятельностью и будут работать по общим правилам

Регламент заработает с 1 января 2018 года. Нотариусы больше не смогут навязывать свои условия, можно будет не получать лишние справки и не тратить время на подтверждение данных, которые нотариус найдет сам.

Это большой документ, в котором много специфических терминов. Изучать заранее его не нужно. Но перед походом к нотариусу стоит найти свой раздел и разобраться с документами. Мы объясним самое важное, но это не всё.

Все нотариусы будут работать по общим правилам. Любой человек сможет открыть регламент и грамотно подготовиться к сделке. У него точно не потребуют лишних документов, а что-то нотариус проверит по своим каналам.

Это поможет сэкономить деньги и время. Иногда даже спасет сделку и даст уверенность, что всё честно.

Подтверждать личность заявителю обязательно. Без этого к нотариусу обратиться не получится.

Подойдет не только паспорт, но и временное удостоверение личности, военный билет или загранпаспорт. Студенческий билет или пропуск в бизнес-центр не считаются документами, которыми можно удостоверить личность.

Полный список документов есть в третьем разделе нового регламента. Там же описано, как подтвердить права законного представителя.

Если есть хотя бы что-то из этого перечня, нотариус отказать не сможет.

Место жительства можно подтвердить документами о регистрации. Если регистрации нет, достаточно пояснений: «живу там-то». Отсутствие официальной регистрации — это не повод отказывать человеку в оформлении доверенности или брачного договора.

Тот, кто доверяет, должен подтвердить свою личность документами. А вот информацию о том, кому доверяют, подтверждать документами не обязательно — можно словами. Присутствие человека, на которого оформляют доверенность, тоже не нужно.

Если доверитель занимается бизнесом и это важно для доверенности, нотариус сам проверит информацию по госреестрам.

Так же с завещанием: наследников и список имущества нотариус укажет со слов заявителя. Их паспорта и свидетельства на право собственности не нужны. Информацию о том, какие завещания были раньше, нотариус тоже найдет сам.

У всех нотариусов есть доступ в общие базы: Росреестра, МВД, налоговой и даже некоторых банков. Скоро появится единая база загсов, и к ней тоже дадут доступ нотариусам. Еще есть общедоступные реестры в интернете.

Вот какие данные нотариус в числе прочего может получить из этих источников:

  1. Нет ли заявителя в списке банкротов.
  2. Дееспособен ли продавец недвижимости.
  3. Какая недвижимость есть у человека.
  4. Кто собственник и какие характеристики у конкретного объекта.
  5. Нет ли обременений на доме или квартире.
  6. Претендует ли на недвижимость кто-то еще.
  7. Нет ли заявителя в списке причастных к экстремизму.

Зато без нотариального согласия можно продать общую машину или взять кредит.

Могут. У нотариусов есть доступ в госреестры с данными о юридических лицах и ИП. Можно не заказывать заранее выписку, чтобы подтвердить полномочия директора — нотариус получит ее по своим каналам.

Нотариус может брать деньги только за совершение нотариальных действий — то есть за то, что ему поручило государство и не может сделать никто другой. По закону он имеет право оказывать и технические услуги, но только с согласия клиента.

Если нотариус требует заплатить за что-то еще и отказывается заверять готовую доверенность, это можно оспорить в суде.

Хотя реестр пока официально не работает, нотариусы уже могут его учитывать. Доступ к общим базам есть и сейчас.

После 1 января 2018 года достаточно будет найти нужный раздел в регламенте. Там есть четкий список, какие документы нужны для конкретного действия, а что нотариус найдет сам.

Собирать лишние справки и выписки не придется. И потребовать их нотариус не сможет.

Просто о сложном: Услуги правового и технического характера нотариуса (УПТХ)

338-ФЗ от 04.08.2018 года внёс существенные поправки в «Основы законодательства РФ о нотариате» (далее «Основы»), которые имеют силу Федерального закона, а значит преимущество и наибольшую юридическую силу по сравнению с иными нормативно-правовыми актами.

Ключевыми поправками в контексте данного обсуждения следует считать следующие:

  • Абзац 7 ст. 22 «Основ» теперь имеет следующий вид: «Размер оплаты нотариального действия, совершенного нотариусом, занимающимся частной практикой, определяется как ОБЩАЯ СУММА нотариального тарифа и стоимости услуг правового и технического характера…»

Что, в свою очередь стало означать неотделимость «уптх» от единого платежа за работу нотариуса и потерю самостоятельного статуса конструкции «оплата уптх», которой она была раньше.

2. Абзац 6 ст. 22 «Основ» теперь имеет следующий вид: «Нотариусу, занимающемуся частной практикой, в связи с совершением нотариального действия ОПЛАЧИВАЮТСЯ услуги правового и технического характера».

Из чего следует, что «УПТХ» неотъемлемая и обязательная часть оплаты работы нотариуса и составная часть всего нотариального действия.

Что именно оказывает нотариусу обратившемуся за нотариальным действием лицу.

  • Кроме того абзац 6 ст. 22 «Основ» теперь содержит перечень того, что следует признавать «услугами правового и технического характера», а именно:
  • а. Правовой анализ представленных документов, проектов документов, полученной информации,
  • б. Консультирование по вопросам применения норм законодательства,
  • в. Осуществление обязанностей и полномочий, предусмотренных законодательством, в связи с совершением нотариального действия,
  • г. Изготовление документов, копий, скан-образов документов, отображений на бумажном носителе образов электронных документов и информации, полученной в том числе в электронной форме,
  • д. Техническое обеспечение хранения документов или депонированного имущества, в том числе денежных сумм,
  • е. Иные услуги правового и технического характера
Читайте также:  Нотариальная тайна и ответственность нотариуса - Нотариальная контора

В данном случае для нас наибольший интерес имеют пункты «В» и «Е». Согласно пункту «В» — произошло закрепление неотъемлемого характера «УПТХ» по отношению к нотариальному действию.

Смысл: Совершая нотариальное действие — нотариус, так или иначе, осуществляет возложенные на него законом обязанности и реализует свои полномочия, тем самым непосредственно оказывая услуги правового и технического характера.

Поэтому «УПТХ» и «Нотариальное действие» — теперь единая правовая конструкция, и «самостоятельного правового значения», как такового у «УПТХ» нет.

Перечень этих и других действий при совершении нотариального действия не зависит от желания или нежелания нотариуса или обратившегося гражданина, он обусловлен «Регламентом совершения нотариусом нотариальных действий» -в связи с чем, совершение этих действий не может рассматриваться как навязывание дополнительных платных услуг правового и технического характера, в том числе и в аспекте правильного понимания определения Конституционного Суда РФ от 01 марта 2011 г. № 272-0-0.

Кроме того, имеется несколько разных судебных актов (решений, определений), в которых разные суды следующим образом толковали позицию КС РФ, выраженную в «определении Конституционного Суда РФ от 1 марта 2011 г. № 272-О-О», а именно:

Доводы и ссылки на Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 01.03.2011 N 272-О-О не имеет правового значения, поскольку большинство ошибочно толкуют изложенную Конституционным Судом правовую позицию относительно недопустимости навязывания нотариусами услуг правового или технического характера в размере, превышающем установленные нотариальные тарифы. Это относится к случаям оказание услуг ПТХ без цели оформления нотариального акта,как то: подготовка проектов документов и осуществление запросов, связанных с их подготовкой, на платной основе может рассматриваться как предпринимательская деятельность, не совместимая с нотариальной, и поэтому в этих случаях недопустимо навязывание услуг правового и технического характера, а, следовательно, и взыскание денежных средств за данные услуги, получение которых вне рамок нотариального действия носит исключительно добровольный характер, что следует из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 01.03.2011 N 270-0-0 по конкретному делу.

Данное определение отнюдь не исключает оплату услуг правового и технического характера, если они являются неотлагательным (неотъемлемым) элементом нотариального действия.

Речь в определении Конституционного Суда РФ идет о другом — о предоставлении таких услуг ВНЕ РАМОК нотариального действия, так как только в этих случаях такие услуги могут осуществлять нотариусы по просьбе обратившегося лица.

Выполнение работ правового и технического характера, являющихся неотъемлемым элементом нотариального действия не может расцениваться как навязывание услуг, поскольку без данных услуг не может возникнуть юридическое последствие (итог) в виде оформления нотариального акта.

Наличие у лица, обратившегося за совершением нотариального действия, высшего образования, знаний в области права, технических возможностей по образцу подготовить текст документа, подлежащего нотариальному удостоверению, не освобождает нотариуса от выполнения обязанностей, предусмотренных законодательством и нормативно-правовыми актами о нотариате. Предложение оплатить дополнительные услуги, которые являются неотъемлемым элементом конкретного нотариального действия, не является навязыванием ввиду их необходимости.

Несоблюдение этого условия (неуплата стоимости услуг правового и технического характера) обуславливает признание любого нотариального действия — не соответствующим требованиям закона, что согласно ст. 48 Основ является одним из оснований отказа в его совершении.

Следующее на что хотелось бы обратить внимание:

пп. 3, ч. 1 ст. 333.18 НК РФ: «Плательщики уплачивают государственную пошлину, если иное не установлено настоящей главой, в следующие сроки: при обращении за совершением нотариальных действий — ДО совершения нотариальных действий».

У частно-практикующих нотариусов «госпошлины», как таковой, нет. Но есть её аналог — «нотариальный тариф», который взимается по образу и подобию госпошлины и в тех же размерах.

Согласно этому — «нотариальный тариф», согласно требования НК РФ — должен быть оплачен «ДО» совершения нотариального действия. А в совокупности и в соответствии с Абзацем 7 ст. 22 «Основ» (упомянутом ранее) — «нотариальный тариф и УПТХ» = «единая общая цена».

Следовательно: «единая общая цена» (как нотариальный тариф, так и УПТХ) должна быть оплачена до совершения нотариального действия.

В связи с этим можно сделать следующий вывод: если человек отказывается от полной оплаты (нотариального тарифа и уптх), значит совершение нотариального действия противоречит законодательству.

Согласно п.1 ст. 48 «Основ»: Нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если: «1. совершение такого действия противоречит закону». Таким образом отказ от уплаты «УПТХ» является основанием для отказа в совершении любого нотариального действия.

В подтверждение всего вышеизложенного 26.12.2018 года Верховный Суд РФ (далее «ВС РФ») подытожил:

ВС опубликовал четвертый обзор практики за 2018 г.

Отмечается, что в законе теперь закреплено право частных нотариусов брать плату за услуги правового и технического характера.

В связи с этим из обзора № 3 исключен пример спора, по итогам которого нотариусу было отказано в праве навязывать такие услуги.

Более детально: С учетом произошедших законодательных изменений из обзора судебной практики Верховного суда РФ № 3 (2018), утвержденного президиумом ВС 14 ноября 2018 г., исключается пример №9 (определение № 31-КГ18-3).

Таким образом даже ВС РФ признал на уровне судебной практики правомерность и законность взимания стоимости уптх и единство оплачиваемой суммы.

Новое правовое регулирование означает, что оплата оказываемых нотариальных услуг правового и технического характера является обязательным платежом. Нотариусы не вправе произвольно изменять ни размеры нотариального тарифа, ни установленные размеры оплаты услуг правовой и технической работы, поскольку это квалифицируется как дисциплинарный проступок.

Подводя итог хочется ещё обратить внимание на немаловажный факт: Оплата установленных стоимостных расценок (тарифов) подразумевает не только и не столько оплату труда нотариуса и не только оплату «заполнения шаблона, распечатывание документа, проставление печати/подписи», оплата взимается за:

1. Работу нотариуса (как вознаграждение за труд, предусмотренное Конституцией),

2. За все те государственные гарантии, которые влечёт за собой в дальнейшем совершённое нот.действие (все те блага и привилегии, которыми лицо будет пользоваться в последующем).

3. За все те правовые последствия, которые вытекают в связи с совершенным нотариальным действием (всё то, что становится для него доступным и было бы недоступно без совершения нотариального действия).

А нотариальный документ — это лишь вещественное доказательство вышеназванного, которое подтверждает права на все те блага, которые влечёт за собой совершенное в отношении вас нотариальное действие!

Иначе говоря: В эту стоимость, которую лица оплачивают входит как вознаграждение за труд нотариусу, а также все те привилегии и преимущества, которыми вы в последующем будете пользоваться и которые были бы Вам недоступны без совершения в отношении Вас нотариального действия!

Кроме вышеизложенного заслуживает внимание «Определение Конституционного суда РФ от 09.04.2020 № 815-О«

В котором КС РФ высказал следующую позицию:

1. п.2.2.

Рассматривая вопросы оплаты нотариальных действий, совершаемых нотариусами, занимающимися частной практикой, Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 1 марта 2011 года № 272-О-О отметил, что действовавшие на момент его принятия положения Основ законодательства Российской Федерации о нотариате не предполагали возможности взимания за совершение нотариальных действий нотариальных тарифов в больших размерах, чем это определено законодателем, и допускали финансирование деятельности нотариуса за счет оказания дополнительных услуг правового и (или) технического характера, предоставляемых гражданам и юридическим лицам исключительно при наличии их согласия и вне рамок нотариальных действий.

2.

Данные законоположения, как следует из их содержания, призваны обеспечить нотариусам, занимающимся частной практикой, чья деятельность базируется на принципе самофинансирования, материальную возможность выполнения возложенных на них публично-правовых функций в полном объеме и гарантировать тем самым защиту прав и законных интересов лиц, обращающихся к нотариусам за совершением нотариальных действий, с учетом того, что предусмотренный статьей 22.1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате размер нотариального тарифа не во всех случаях компенсирует затраты нотариуса на совершение тех или иных нотариальных действий.

3.

Таким образом, само по себе установление в оспариваемых нормах перечня услуг правового и технического характера, оказываемых нотариусом при совершении нотариальных действий, и обязанности лиц, обратившихся к нотариусу, оплачивать данные услуги не может считаться недопустимым с точки зрения возложенной на законодателя конституционной обязанности по нормативному регулированию вопросов нотариата и обеспечению его надлежащего функционирования для выполнения поставленных перед последним публично-правовых целей и задач.

4.

Как следует из смысла оспариваемых норм, если совершение нотариального действия связано с необходимостью оказания нотариусом, занимающимся частной практикой, услуг правового и технического характера, то отказ обратившегося к нотариусу лица от оплаты таких услуг, носящих обязательный характер, влечет невозможность нотариального действия и, соответственно, ведет к отказу нотариуса в его совершении.

Оставьте комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *