ФНС и Минфин собираются ужесточить контроль в части применения кассовой техники на рынках и ярмарках

ФНС совместно с Минфином намерены ужесточить правила применения контрольно-кассовой техники на рынках. Ведомства рассчитывают, что это поможет эффективнее бороться с нелегальным денежным оборотом

Константин Михальчевский / РИА Новости

Федеральная налоговая служба (ФНС) и Минфин намерены ужесточить практику применения контрольно-кассовой техники (ККТ) на розничных рынках, сообщил РБК источник, знакомый с планами службы.

Суть разрабатываемых предложений глава ФНС Даниил Егоров озвучил, в частности, на госкомиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции, которая состоялась 24 марта.

РБК ознакомился с материалами к заседанию (они также включают тезисы доклада Егорова), их подлинность подтвердил источник в правительстве.

«Практика осуществления государственного контроля за деятельностью на рынках показывает незаинтересованность, а зачастую и сопротивление как арендаторов, так и управляющих рынками компаний процессу легализации рыночной торговли», — следует из материалов. В итоге это влияет на исполнение задачи по борьбе с теневым оборотом на рынках, поставленной президентом Владимиром Путиным.

В чем проблема с кассами на рынках

В 2019 году ЦБ направил президенту письмо, в котором раскрыл подробности финансирования серого импорта и перевода средств за рубеж через крупнейшие российские рынки ежемесячным объемом не менее 10 млрд руб.

Основные вопросы, связанные с возможным нелегальным уходом от налогов, были к деятельности арендаторов московских рынков «Садовод», «Москва» и «Фуд Сити», петербургской «Софийской овощной базы», екатеринбургских «Таганского ряда» и «Новомосковского», новосибирских «Норд Сити молл» и «Дружбы», уфимского «Южного», омского «Торгового города» и дагестанского «Хасавюртского рынка».

После этого президент Владимир Путин поручил правительству и ФСБ разобраться с вопросом теневого оборота наличных денежных средств на крупных вещевых и продовольственных рынках, а также решить проблему нелегального перевода денег за границу.

Как сообщили РБК в ЦБ, в 2020 году по сравнению с 2019 годом объемы сомнительных трансграничных переводов физических лиц снизились примерно на 40%.

«Такая их динамика во многом является результатом проводимой Банком России работы в рамках консультативного надзора с системами денежных переводов и кредитными организациями — их партнерами по совершенствованию действующих у них противолегализационных процедур, обеспечивающих оперативное их выявление и пресечение», — отметил представитель регулятора.

Что предлагают ФНС и Минфин

Предложения службы — это «концептуально» переработанные законопроекты, которые ранее готовились в рамках выполнения президентского поручения и были внесены в правительство. Новые версии документов, которые сейчас направлены в Минфин, предусматривают изменения в законы «О контрольно-кассовой технике», «О розничных рынках», а также КоАП:

сократить перечень случаев, при которых на рынке может не применяться ККТ;
обязать арендаторов подтверждать наличие ККТ перед заключением договора аренды;
управляющие рынками компании на постоянной основе должны контролировать у арендаторов наличие зарегистрированной контрольно-кассовой техники;
запретить допуск на рынок лиц, чья деятельность приостановлена (контроль и ответственность за это — на управляющей компании);
«упрощенный» порядок привлечения продавцов на розничном рынке к административной ответственности в виде предупреждения.

Как уточнили в пресс-службе ФНС, предлагаемые поправки, разработанные совместно с Минфином, направлены на фактическую реализацию положений уже существующих норм.

Сегодня на законодательном уровне не регламентируются четкие границы применения контрольно-кассовой техники в отношении розничных рынков.

В итоге недобросовестные арендаторы, используя размытую формулировку закона, мимикрируют под «льготные» категории, хотя фактически не имеют такого права, сообщили в пресс-службе Минфина.

Вопрос регулирования применения касс на рынках уже планировалось оформить в новую законодательную базу. Предложения, схожие с инициативой ФНС и Минфина, содержались в проекте, разработанном депутатом Андреем Луговым. Но, как сообщил РБК сам депутат, его законопроект еще не внесен на рассмотрение в Госдуму, но «находится в высокой степени готовности».

Кто может торговать без касс

Сегодня организациям и индивидуальным предпринимателям закон «О применении контрольно-кассовой техники» разрешает производить расчет с потребителями без применения касс при торговле на розничных рынках, ярмарках и в выставочных комплексах (в случае если это открытое помещение (прилавок) внутри крытого). Однако обязаны использовать ККТ торговцы непродовольственной продукцией из списка, утвержденного правительством. Он включает такие товары, как ковры, большая часть одежды, изделия из кожи, резиновые и медицинские изделия, автотранспорт, мебель и прочее из 17 товарных категорий.

Также до 1 июля 2021 года индивидуальные предприниматели, которые торгуют без привлечения наемных работников продукцией собственного производства, могут не применять контрольно-кассовую технику.

Для борьбы с теневым оборотом на рынках на базе региональных управлений ФНС во всех субъектах были также сформированы рабочие группы из представителей региональных администраций, деловых ассоциаций «Опора России» и «Деловая Россия», МВД России и Роспотребнадзора для проведения инвентаризации всех рынков, а также создания целевой модели поведения.

В «Опоре России» и Роспотребнадзоре не предоставили комментариев, сославшись на то, что проект только начат. Минпромторг отказался от комментариев. РБК направил запрос в пресс-службу МВД.

Какие есть вопросы к регулированию

Как рассказал РБК источник, знакомый с ходом обсуждения инициативы, «принципиальных противоречий между ведомствами вопрос регулирования работы рынков и применения касс не вызывает, но многие положения будут нуждаться в уточнении».

На госкомиссии кроме Егорова в обсуждении вопроса касс участвовал замминистра промышленности и торговли Виктор Евтухов.

Согласно материалам Минпромторга, министерство в целом поддерживает необходимость создания легального поля для работы рынков и соблюдения продавцами на рынках требований законодательства о применении ККТ.

Но в тезисах чиновника есть уточнение — таких «жестких требований», какие уже установлены для рынков, нет ни для одного другого формата торговли, и усиление регулирования приведет к дальнейшему сокращению рынков. Согласно данным Минпромторга, сейчас в России работают 911 рынков, тогда как в 2007 году их было в 6,5 раза больше — 5892.

Оборот розничной торговли по итогам 2020-го, по данным Росстата, снизился на 4,1% по сравнению с 2019 годом и составил 33,555 трлн руб.

Доля розничных рынков и ярмарок составила только 4,7%, основная доля оборота сегодня приходится на современные форматы торговли.

При этом министерство считает целесообразным дополнительное обсуждение с регионами и бизнес-сообществом возможности работать без ККТ только производителям собственной продукции (этого тезиса нет в предложениях Даниила Егорова, оно содержится в предложениях Минпромторга).

Мнение как минимум одного региона — Краснодарского края — уже известно и было включено в материалы к госкомиссии. В документах представлена позиция замгубернатора края Александра Руппеля: половину торговых мест (из 20 тыс.), предоставленных предпринимателям аграрным регионом, занимают производители собственной продукции.

Но документально подтвердить производство товара в личном подсобном хозяйстве или крестьянском (фермерском) хозяйстве проблематично.

Введение норм, предлагаемых ФНС, может привести к тому, что многие индивидуальные предприниматели, работающие на открытых прилавках, прекратят свою предпринимательскую деятельность и будут продавать продукцию под видом граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.

Фактически это требование означает, что число продавцов на московских рынках, которым разрешено не использовать ККТ, будет стремиться к нулю: производители и продавцы в подавляющем большинстве случаев — это разные люди, подчеркнул исполнительный директор Gremm Group (Усачевский, Москворецкий рынки и рынок на Ленинском проспекте) Александр Альхов. «Как при этом контролировать: весь товар «со своей грядки» или только часть? Как проверять аффилированность продавца с производителем?» — спрашивает он.

В департаменте торговли и услуг Москвы не комментируют предложения ФНС и Минфина.

Минпромторг также выступает за введение ответственности управляющих компаний за предоставление торгового места продавцу без кассы — владельцы рынков должны будут требовать от продавцов копию карточки регистрации ККТ. Но ведомство считает избыточным и не реализуемым на практике положение о ежедневной проверке факта регистрации техники.

Также в ведомстве предлагают послабление требований к формату фискальной отчетности — закон требует от продавцов в чеке указывать наименование каждого товара и сумму, что затруднительно в условиях традиционных особенностей торговли на рынках и ярмарках: когда товары продаются на развес, с автомашин, а потребители торгуются. Министерство предлагает выбивать чек с общей суммой.

Gremm Group за повсеместное использование ККТ, но считает несправедливым перекладывание ответственности за контроль законодательных актов на бизнес и тем более ответственность за их невыполнение с фактических нарушителей (продавцов) на управляющие компании.

Представитель «Киевской площади» (рынки «Садовод», «Фуд Сити» и другие) уточнил, что группа готова к возможным изменениям в законодательстве.

На объектах уже проводится разъяснительная работа с арендаторами о планируемых изменениях в законодательстве, вносятся необходимые корректировки в договоры аренды, создаются иные условия для исполнения требований законодательства всеми арендаторами.

«Совместно со «Сбером» и ФНС России мы разрабатываем проект цифровой трансформации продовольственной торговли. Он позволит перевести платежи на безналичный расчет и сократит оборот наличных денег», — уточнили в «Киевской площади». Использование платформы потребует от арендаторов внедрения ККТ.

Минфин и ФНС решили ужесточить правила применения ККТ на розничных рынках

Минфин и ФНС подготовили поправки в закон о ККТ, закон о розничных рынках и КоАП, которые ужесточат требования к применению онлайн-касс на розничных рынках. Об этом сообщает официальный сайт Минфина.

В министерстве сетуют, что из-за уклонения от применения ККТ на розничных рынках часто наблюдается теневой оборот наличных денег. Также осуществляется продажа нелегальной/санкционной и контрафактной продукции.

«В действующем законодательстве перечень случаев, когда ККТ может не применяться, установлен недостаточно четко. Как следствие, недобросовестные арендаторы, используя «размытую» формулировку закона, мимикрируют под «льготные» категории, хотя фактически не имеют такого права», — отмечают в Минфине.

В связи с этим ведомства подготовили законодательные поправки, которые предполагают:

сокращение перечня случаев, при которых ККТ на розничном рынке может не применяться;
уточнение существующей обязанности потенциальных арендаторов при заключении договора об аренде торгового места представлять документальное подтверждение наличия ККТ (ч. 5 ст. 15 Закона о рынках);
предоставление средств автоматизированного контроля с использованием сервисов ФНС для реализации управляющей компанией существующей обязанности на постоянной основе проводить контроль за наличием у арендатора зарегистрированной ККТ (п. 10 ч. 1 ст. 14 Закона о рынках);
конкретизацию существующей законодательной нормы о принятии управляющей компанией мер, направленных на устранение выявленных ею нарушений при контроле арендаторов (п. 10 ч. 1 ст. 14 Закона о рынках);
введение ответственности управляющих компаний за допуск на рынок лиц, не имеющими ККТ;
введение «упрощенного» порядка привлечения продавцов на розничном рынке к административной ответственности в виде предупреждения.

В Минфине при этом заверяют, что для ИП, которые продают на рынке товары собственного производства, и граждан ничего не поменяется. Для таких продавцов предлагается сохранить право неприменения ККТ.

«Реализация предлагаемых изменений позволит сократить теневой оборот товаров на розничных рынках, исключить случаи недобросовестного поведения их участников», — пояснили в министерстве.

Фнс предложила ужесточить контроль за продавцами на рынках

Федеральная налоговая служба (ФНС) и Минфин намерены ужесточить практику применения контрольно-кассовой техники (ККТ) на розничных рынках, пишет РБК, ссылаясь на источник. Суть разрабатываемых предложений глава ФНС Даниил Егоров озвучил на госкомиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции. Предложения службы — это «концептуально» переработанные законопроекты, которые ранее готовились в рамках выполнения президентского поручения и были внесены в правительство.

Новые версии документов предусматривают изменения в законы «О контрольно-кассовой технике», «О розничных рынках», а также КоАП: сократить перечень случаев, при которых на рынке может не применяться ККТ; обязать арендаторов подтверждать наличие ККТ перед заключением договора аренды; управляющие рынками компании должны контролировать у арендаторов наличие зарегистрированной ККТ; запретить допуск на рынок лиц, чья деятельность приостановлена; «упрощенный» порядок привлечения продавцов на розничном рынке к административной ответственности в виде предупреждения.

В тезисах чиновника есть уточнение — таких «жестких требований», какие уже установлены для рынков, нет ни для одного другого формата торговли, и усиление регулирования приведет к дальнейшему сокращению рынков.

Минпромторг согласен с расширением перечня оснований для применения ККТ на рынках и предлагает сделать исключение только для продавцов продовольственных товаров с открытых прилавков. Министерство считает целесообразным дополнительное обсуждение с регионами и бизнес-сообществом возможности работать без ККТ только производителям собственной продукции.

Минпромторг также выступает за введение ответственности управляющих компаний за предоставление торгового места продавцу без кассы — владельцы рынков должны будут требовать от продавцов копию карточки регистрации ККТ. Но ведомство считает избыточным и не реализуемым на практике положение о ежедневной проверке факта регистрации техники.

Также в ведомстве предлагают послабление требований к формату фискальной отчетности.

По словам замгубернатора Краснодарского края Александра Руппеля, введение норм, предлагаемых ФНС, может привести к тому, что многие индивидуальные предприниматели, работающие на открытых прилавках, прекратят свою предпринимательскую деятельность и будут продавать продукцию под видом граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.

В департаменте торговли и услуг Москвы не комментируют предложения ФНС и Минфина.

Самый большой финансовый супермаркет в России*

ООО ИА «Банки.ру» использует файлы cookie для повышения удобства пользователей и обеспечения должного уровня работоспособности сайта и сервисов. Cookie называются небольшие файлы, содержащие информацию о настройках и предыдущих посещениях веб-сайта. Если вы не хотите использовать файлы cookie, то можете изменить настройки браузера. Условия использования смотрите здесь.

*На основании исследования Tiburon Research, июнь 2021 года

Борьба с теневым оборотом: в России ужесточат правила торговли на рынках — Газета.Ru

Федеральная налоговая служба вместе с Минфином предлагают ужесточить правила использования контрольно-кассовой техники на рынках. В частности, могут сократить число случаев, в которых она может не применяться. Ведомства рассчитывают, что это поможет бороться с нелегальным денежным оборотом.

На розничных рынках могут ужесточить практику применения контрольно-кассовой техники (ККТ), сообщает РБК со ссылкой на источник.

Соответствующие предложения разрабатывают Федеральная налоговая служба (ФНС) и Минфин.

Суть этих предложений, в частности, озвучил глава ФНС Даниил Егоров во время заседания госкомиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции, которая состоялась 24 марта.

«Практика осуществления государственного контроля за деятельностью на рынках показывает незаинтересованность, а зачастую и сопротивление как арендаторов, так и управляющих рынками компаний процессу легализации рыночной торговли», — говорится в материалах к заседанию. Это влияет на исполнение задачи по борьбе с теневым оборотом на рынках.

Ведомства предлагают, в частности, сократить число случаев, при которых на рынке может не применяться ККТ, обязать арендаторов подтверждать наличие ККТ перед заключением договора аренды.

Также управляющие рынками компании на постоянной основе должны будут контролировать у арендаторов наличие зарегистрированной ККТ, запрещается допускать на рынок лиц, чья деятельность приостановлена.

Кроме того, может быть введен «упрощенный» порядок привлечения продавцов к административной ответственности в виде предупреждения.

Эти предложения содержатся в переработанных законопроектах, которые ранее готовились в рамках поручения президента. Они предполагают изменения в законы «О контрольно-кассовой технике», «О розничных рынках», а также КоАП РФ. Новые версии документов сейчас направлены в Минфин.

В пресс-службе ФНС отметили, что сейчас на законодательном уровне четко не регламентируются границы применения ККТ на розничных рынках. Этим пользуются недобросовестные арендаторы, используя размытые формулировки закона: выдают себя за льготные категории, хотя на самом деле такого права не имеют.

В 2019 году ЦБ направил письмо президенту о финансировании серого импорта и перевода денег за границу через крупнейшие российские рынки. Ежемесячный объем перевода составлял не менее 10 млрд руб.

Вопросы, связанные с возможным уходом от налогов, были к деятельности арендаторов московских рынков «Садовод», «Москва» и «Фуд Сити», петербургской «Софийской овощной базы», екатеринбургских «Таганского ряда» и «Новомосковского» и других.

После этого президент Владимир Путин поручил правительству и ФНС разобраться с вопросом о теневом обороте наличных на крупных рынках и решить проблему нелегального перевода денег за границу.

По данным ЦБ, в 2020 году по сравнению с предыдущим годом объемы сомнительных трансграничных переводов физических лиц снизились примерно на 40%.

«Такая их динамика во многом является результатом проводимой Банком России работы в рамках консультативного надзора с системами денежных переводов и кредитными организациями — их партнерами по совершенствованию действующих у них противолегализационных процедур, обеспечивающих оперативное их выявление и пресечение», — сказал представитель регулятора.

Кто сейчас может торговать без касс

По закону «О применении контрольно-кассовой техники» организациям и индивидуальным предпринимателям можно рассчитываться с покупателями без касс при торговле на розничных рынках, ярмарках и в выставочных комплексах (в случае если это открытое помещение внутри крытого). Однако ККТ обязаны использовать продавцы непродовольственной продукцией из списка, утвержденного правительством. В него входят такие товары, как ковры, почти вся одежда, кожаные, резиновые и медицинские изделия, автотранспортные средства, мебель и другие.

Также до 1 июля 2021 года контрольно-кассовую технику могут не использовать индивидуальные предприниматели, которые торгуют без привлечения наемных работников продукцией собственного производства.

Фнс предложила ужесточить порядок использования кассовых аппаратов на рынках

Федеральная налоговая служба (ФНС) подготовила поправки в Кодекс об административных правонарушениях и федеральные законы о розничных рынках и контрольно-кассовой технике. Они предусматривают ужесточение правил применения кассовых аппаратов на рынках для противодействия теневого оборота, сообщает РБК со ссылкой на материалы ФНС.

Новые поправки ФНС уже направила Минфину, в пресс-службах обоих ведомств подтвердили совместную работу над законопроектами.

«Практика осуществления государственного контроля за деятельностью на рынках показывает незаинтересованность, а зачастую и сопротивление как арендаторов, так и управляющих рынками компаний процессу легализации рыночной торговли», — следует из материалов к заседанию госкомиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции, которое состоялось 24 марта. Глава ФНС Даниил Егоров представил на нем предложения службы.

Подготовленным поправками предлагается:

обязать арендаторов подтверждать наличие ККТ перед заключением договора аренды;
обязать компании, управляющие рынками, постоянно контролировать наличие ККТ у арендаторов;
на управляющие рынками компании возложить ответственность за недопуск к торговле лиц, чья деятельность приостановлена;
привлекать продавцов на рынках к административной ответственности в виде предупреждения в упрощенном порядке;
сократить перечень случаев, когда контрольно-кассовая техника не может использоваться на рынках.

Центробанк в 2019 году направил президенту Владимиру Путину письмо, в котором раскрыл подробности финансирования серого импорта и перевода средств за рубеж через крупнейшие российские рынки ежемесячным объемом не менее 10 млрд рублей. После этого Путин поручил правительству и ФСБ разобраться с теневым оборотом наличных денежных средств на крупных вещевых и продовольственных рынках, а также решить проблему нелегального перевода денег за границу.

ФНС: 96,2% платившего единый налог бизнеса определилось с альтернативами «вмененке»

Действующий порядок предусматривает расчеты с покупателями без применения кассовых аппаратов при торговле на розничных рынках и ярмарках, а также в выставочных комплексах при условии, что это открытое помещение внутри крытого.

Обязательно использование касс для торговцев непродовольственной продукцией из списка, утвержденного правительством. В него включены большая часть одежды, изделия из кожи, резиновые и медицинские изделия, ковры, автотранспорт, мебель и т.д.

, всего в перечне 17 товарных категорий.

Индивидуальные предприниматели, которые сами торгуют продукцией собственного производства, могут не применять контрольно-кассовую технику до 1 июля 2021 года.

Как рассказали изданию в пресс-службе ФНС, предложенные поправки разрабатывались совместно с Минфином и необходимы, чтобы реализовать положения уже существующих норм.

В пресс-службе Минфина добавили, что границы применения контрольно-кассовой техники в отношении розничных рынков четко не регламентированы законом, а недобросовестные арендаторы торговых мест на рынках мимикрируют под «льготные» категории, чтобы не использовать кассы.

Онлайн-касса для торговли на рынках: нужна ли касса в 2021 году

В законе о кассах столько тонкостей, что многие предприниматели уже запутались – кому можно работать без кассы, а кому нет. Если кассу все-таки придется покупать, то какую выбрать для рыночной торговли. Давайте разбираться.

ФНС планирует ужесточить правила применения ККТ на розничных рынках в 2021 году

Начнем со свежих новостей о грядущих изменениях в законах. По мнению ФНС и Минфина, сегодня в 54-ФЗ границы применения контрольно-кассовой техники на рынках сформулированы размыто. Этим умело пользуются недобросовестные арендаторы торговых мест и часто причисляют свой бизнес к льготной категории. А арендодатели покрывают таких предпринимателей.

Чтобы вывести из тени нелегальные продажи и тем самым навести порядок в рыночной торговле, налоговая разработала поправки к законам «О контрольно-кассовой технике», «О розничных рынках», а также к статьям КоАП. Сейчас они направлены в Минфин на согласование.

Какие изменения предлагает внести ФНС:

Сократить перечень предпринимателей, которые могут не использовать ККТ на рынке.
Обязать арендаторов подтверждать наличие кассы перед заключением договора аренды.
Обязать управляющие компании рынков постоянно контролировать у арендаторов наличие зарегистрированной ККТ.
Не допускать на рынок предпринимателей, чья деятельность приостановлена. Ответственность за это возложить также на управляющие компании.
Упростить порядок привлечения продавцов на рынке к административной ответственности в виде предупреждения.

Есть все основания полагать, что в ближайшее время поправки будут приняты. Чтобы оставаться в курсе последних новостей, сохраняйте статью в закладки. Все новости по рыночной торговле мы пишем здесь.

Ждать ли розничному рынку налоговых проверок

Несмотря на то, что в 2021 год малый бизнес освободили от плановых проверок, ФНС может нагрянуть на рынки с проверкой по новым формам внеплановых (подробности здесь). Это, например, контрольная закупка, рейдовый осмотр, выездное обследование, мониторинговая сделка и другие.

ФНС и Минфин нацелились ужесточить правила торговли на рынках, и список причин для внеплановых проверок будет расширен. Соответствующий закон N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» одобрен Советом Федерации 24 июля 2020 г. и вступает в силу 1 июля 2021 года.

С этой же даты с 1 июля 2021 года в России начинает работать единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий. Правила формирования и ведения реестра утверждены 16 апреля 2021 года Постановлением №604.

Реестр синхронизируют с порталом госуслуг, поэтому предприниматели будут получать уведомления о сроках предстоящих проверок и их результатах, а также смогут убедиться в правомерности проверок.

Теперь разберемся с кассой.

Так в каких случаях касса на рынке нужна

Определяющую роль в необходимости применения ККТ на рынке играют два параметра: где вы торгуете и чем, какие услуги предоставляете.

Статья 2 54-ФЗ гласит, что для торговли на рынках и ярмарках требуется использование контрольно-кассовой техники, если:
- товары продаются в обустроенных торговых местах, обеспечивающих их показ и сохранность. Например, в находящихся на территории рынка магазинах, павильонах, киосках, палатках, помещениях контейнерного типа, автомагазинах, автолавках, фургонах.
- с открытых прилавков, находящихся внутри крытого рынка, продаются продовольственные товары и непродовольственные товары из определенного списка.
Предприниматель обязан применять кассу, если он изготавливает и продает следующую продукцию:
- Подакцизные товары (статья 181 НК РФ), в том числе алкоголь, табачные изделия, автомобили и мотоциклы, топливо, спиртовые настойки и эмульсии и другие.
- Непродовольственные товары из определенного списка, утвержденного Распоряжением Правительства РФ №698-р от 14.04.2017 г. Это, например, ковры, мебель, музыкальные инструменты, одежда (кроме нательного белья, носовых платков, вязаных или трикотажных чулочно-носочных изделий), изделия из кожи, изделия из дерева и соломки (кроме деревянных ложек и плетеных корзинок), лекарственные средства и другие.
- Товары, подлежащие обязательной маркировке

Использование онлайн-кассы для торговли на рынке в 2022

Кому необходимо использовать онлайн-кассы на рынках и как избежать штрафов, если касса отсутствует

В 2022 году правила использования онлайн-касс для торговли на рынке серьезно изменятся. В Государственной думе на рассмотрении находится законопроект, который ужесточит контроль за рыночными расчетами. Будет расширен список видов торговли с обязательным использованием ККТ, а также будет усилен контроль за соблюдением правил торговли.

Рассмотрим, нужна ли на рынке онлайн-касса, когда ее установить и как подключать.

Кто должен применять онлайн-кассу для торговли на рынке

Онлайн-касса для торговли на рынке до последнего времени использовалась достаточно редко. Чаще всего продукты и непродовольственные товары на ярмарках, выставках, крытых и открытых рынках покупатели приобретали за наличные и без чеков.

Сейчас онлайн-касса на рынке применяется в ларьках, киосках и павильонах, то есть в зонах с организованным показом.

Онлайн-касса для рынка необходима, если реализуются товары из следующих товарных групп:

кожаные изделия, кроме обувных стелек; подакцизные и маркированные товары.

Кто может не применять онлайн-кассы на рынке в 2022 году

Не требуются онлайн-кассы на рынке для предпринимателей, которые:

торгуют с прилавков сезонными сельхозтоварами; продают в выездном порядке без специально оборудованного места; реализуют товары, которые не относятся к вышеперечисленным категориям.

Разрешено работать без кассы при выездной торговле, если в ходе нее реализуются следующие товары:

безалкогольные напитки на розлив;

Изменения по применению онлайн-кассы для торговой точки на рынке в 2022 году

Сейчас обсуждаются в Госдуме. Соответствующий законопроект был одобрен в I чтении. Изменения касаются № 54-ФЗ и № 271-ФЗ и сокращают количество видов деятельности, которые можно вести без кассовой техники.

По предложенным поправкам, нужна ли онлайн-касса на рынке, — зависит от площади для торговли. Если она в сумме с зоной для складирования составляет более 15 кв. м, то требуется установить кассовый аппарат.

Как управляющие рынками будут проверять продавцов

Контролировать соблюдение правил будут управляющие компании (УК). Каждый месяц они должны будут проверять всех продавцов, с которыми заключен договор по предоставлению площадей для торговли. УК дадут право через сайт ФНС получать информацию о зарегистрированной ККТ и применяемом налоговом режиме.

Если в ходе проверки УК выявит отсутствие кассы, то вынесет предписание исправить нарушение. На это отводится 15 дней. Если продавец не установил кассу, то с ним расторгают договор на аренду торговой точки.

ФНС, напротив, откажется от проведения плановых проверок и будет делать только внеплановые рейды по проверке применения предпринимателями кассовых устройств. Производить подобные мероприятия ведомству разрешат в том числе в жилых помещениях, где зарегистрированы налогоплательщик и ККТ.

Штрафы для управляющих рынком

Начнут действовать с 1 марта 2022 года. Компании, которые управляют рынками, будут штрафовать, если они допустят следующие нарушения:

безалкогольные напитки на розлив; допустят продавца без кассы к торговле; не проверят на сайте ФНС налоговую систему, по которой работает продавец; не уведомят продавца, что он нарушил правила использования онлайн-кассы; не расторгнут договор на торговое место с продавцом, который нарушает правила торговли.

За первое нарушение вынесут предупреждение.

Повторное нарушение карается штрафом. Его размер составляет от 40 до 70 тыс. рублей для должностных лиц, от 100 до 300 тыс. рублей — для юрлиц.

Более серьезный штраф грозит рынку, если за год было совершено два и более нарушения. Размер санкции рассчитывают в зависимости от количества торговых мест:

Количество торговых мест Штраф для организации, тыс. рублей

До 500	300-500
От 500 до 1000	800-1200

№ 422-ФЗ разрешает гражданам, которые платят налог на профессиональный доход, торговать. Но ставит ограничения по характеру товаров. Запрещено продавать:

товары, приобретенные для перепродажи; маркированные или подакцизные товары; недвижимость, транспорт, исключая объекты из личного владения.

При этом закон не дает самозанятым никаких привилегий для торговли на рынке. Чтобы арендовать торговую точку на рынке, им потребуется оформить статус ИП, то есть уйти с текущего налогового режима.

Выбор и подключение онлайн-кассы для торговли на рынке

Какие моменты надо учитывать, выбирая онлайн-кассу для рынка, помимо цены:

технические параметры в зависимости от характера товара; возможность работы в автономном режиме и на улице; поддержка мобильного интернета.

Помимо кассы, необходимо купить фискальный накопитель и заключить договор с оператором фискальных данных, который будет передавать сведения о проведенных расчетах в ФНС.

Порядок подключения кассы:

выбрать и приобрести кассу, установить ее, подключить к сети; выбрать оператора ФД, заключить с ним договор; получить усиленную электронную подпись для удаленной регистрации кассы; зарегистрировать кассу в ОФД и ФНС;

Когда устанавливать онлайн-кассы на рынках? Лучше озаботиться этим вопросом заранее. В среднем на подключение кассы уходит 5 рабочих дней.

Какие данные должны содержаться в чеке кассы для рынка

Касса онлайн на рынке должна выдавать чеки, в которых содержатся следующих реквизиты:

порядковый номер за смену; дата, время и место покупки; наименование и количество товара; цена товара с указанием НДС; наименование организации или ИП, его ИНН и налоговый режим; данные лица, которое оформило чек; номер ККТ и фискального накопителя;

Если этих реквизитов нет, то статья 14.5 Кодекса об административных правонарушениях устанавливает штраф в размере 3 тыс. рублей для сотрудника, который выдал данный чек, и 10 тыс. рублей — для ИП/организации.

Для новых пользователей онлайн-касс рассчитывают сделать переходный этап. До 2024 года им разрешат не вносить в чек номенклатуру товара.

Заключение

Ответ на вопрос, нужны ли онлайн-кассы на рынках, пока остается открытым.

Следует ожидать, что в ближайшие месяцы будет объявлен точный срок вступления в силу обновленных правил по ведению расчетов на рынках.

Обязанность по проведению всех расчетов через ККТ с предоставлением покупателя чека коснется предпринимателей и компании, площадь торговых точек которых превышает 15 квадратных метров.

Атас! Налоговая начинает зачистку рынков по всей стране

Федеральная налоговая служба (ФНС) в тесной связке с Минфином намереваются усилить работу по легализации рыночной торговли в соответствии с поставленной президентом России Владимиром Путиным задачей по задачи по борьбе с теневым оборотом на рынках.
Для этого, как уточнил, в частности, портал РБК со ссылкой на собственные источники и материалы прошедшего 24 марта заседания госкомиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции, ведомства собираются ужесточить требования к применению контрольно-кассовой техники (ККТ) в условиях рыночной торговли.
Как стало известно «СП», конкретные предложения по этому поводу заключаются в следующем:

сократить перечень случаев, при которых на рынке может не применяться ККТ;
обязать арендаторов подтверждать наличие ККТ перед заключением договора аренды;
управляющие рынками на постоянной основе должны контролировать у арендаторов наличие зарегистрированной контрольно-кассовой техники;
запретить допуск на рынок лиц, чья деятельность приостановлена (контроль и ответственность за это — на управляющей компании);
ввести «упрощенный» порядок привлечения продавцов на розничном рынке к административной ответственности в виде предупреждения.

Как уточнили в пресс-службе ФНС, данные поправки потребовались потому, что в настоящее время на законодательном уровне не регламентируются четкие границы применения контрольно-кассовой техники в отношении розничных рынков. В итоге, развили тему в пресс-службе Минфина, недобросовестные арендаторы мимикрируют под «льготные» категории, хотя фактически не имеют такого права.

Напомним, без применения касс пока могут обходиться организации и индивидуальные предприниматели в ходе торговли на розничных рынках, ярмарках и в выставочных комплексах (если речь идет об открытом прилавке в составе крытого помещения). До 1 июня с.г. это также могут делать индивидуальные предприниматели, торгующие продукцией собственного производства без привлечения наемных работников.

— На самом деле необходимости в подобном ужесточении мер в отношении малого и среднего бизнеса нет, о чем мы с коллегами говорим уже как минимум 10 лет, — заявил в беседе с «СП» президент Национального института системных исследований проблем предпринимательства Владимир Буев.

— С федерального уровня постоянно звучат мантры о том, что, дескать, регионы и муниципалитеты должны находить компромиссы. Минпром торг уже лет десять как разрабатывает по этому поводу соответствующие меры, а все это время дело с мертвой точки не двигается, мелкая торговля фактически давится.

Мне кажется, нынешние намерения [ФНС и Минфина] идут в направлении, которое было взято властями ранее не скажу, что на насильственное, этого слова никто вслух не произносил, но на принудительное по своей сути «обеление» бизнеса. Государство очень хочет видеть, что же завалялось в кармане у последнего российского, прошу прощения за жаргонизм, нищеброда.

Кстати, в этом же русле прошла и отмена ЕНВД, единого налога на вмененный доход. Обещались, конечно, некие компенсирующие меры, в качестве своеобразной «психотерапии», но на деле же налогообложение бывших «вмененщиков» выросло с тех пор в несколько раз.

Понятно у участников данного сектора, а это, на минуточку, порядка двух миллионов человек, в том числе мелкоформатных торговцев, оставалось не так уж много выходов — либо садиться «починять примуса» у себя в квартире, либо уходить в тень без ККМ.

Видимо, теперь ФНС и лезет на розничные рынки со своими «фонарями», разыскивая злостных, по их мнению, уклонистов.

«СП»: — А зачем фискалам так остро понадобилось искать деньги в дырявых карманах? У нас что, карманов пополнее в стране нет?

— Наша высшая власть постоянно берет на себя обязательства «закрывать дыры» то в одном, то в другом секторе экономики. На все это требуются средства.

А где прикажете их брать? Вот и приходится фискалам лезть туда, где нет больших «крыш», где, так сказать, начальственный отлуп не получишь.

Ведь не секрет, что власть периодически одергивает чиновников грозным призывом «не лезть» в те или иные экономические сферы. Вот они и стремятся контролировать самые мелкие денежные потоки, потому что в большие не пускают.

— Все новации подобного рода, — высказал свое видение ситуации председатель Национального союза защиты прав потребителей Павел Шапкин, — имеют под собой всего одно основание — снабдить кассовыми аппаратами как можно большее число участников рынка. Иначе объяснить намерение оснастить контрольно-кассовой техникой даже тех продавцов на рынке, чье налогообложение не завязано на объем выручки, невозможно.

Это очень хороший бизнес в России, причем имеющий отношение к государству в том смысле, что обязанности по обслуживанию, поверке и замене приборов учета всегда оформляются законодательно.

Ведь не сами же люди приходят в Госдуму и просят депутатов, скажем, ввести для них штрафы за неповеренные водосчетчики.

Понятно же, что подобные инициативы исходят «сверху», хотя и по непринужденной подсказке производителей.

«СП»: — Получается, если намерения ФНС и Минфина обретут законодательную силу, то даже бабушкам, продающим на рынках свои соленья-варенья, тоже придется закупаться кассами?

— Совершенно верно. Я не исключаю, что и категорию «самозанятых» граждан, которые вроде как должны платить государству свои 4−6% в год, вскоре тоже оснастят кассовыми аппаратами. Чтобы, например, какая-нибудь бабушка в глубинке одной рукой литр молока надаивала, а другой кассовый чек сразу пробивала соседям-дачникам. Или чтобы пасечник с ККМ наперевес по пасеке разгуливал.

Я думаю, рано или поздно наших фискалов «убедят» в необходимости такого шага.

Убедили же вот как-то, например, разработчики некоего компьютерного софта Минфин и ФНС в том, что теперь все бухгалтерские отчеты надо сдавать исключительно в электронном виде с использованием только их программного обеспечения, причем по каждому виду деятельности надо использовать отдельную программу и отдельную цифровую подпись, за которые каждый раз нужно платить.

Это, естественно, усложнит доступ к рынкам сельхозпроизводителям, фермерам и так далее.

В итоге конкуренция в этой сфере неизбежно снизится, что будет прямо противоречить правительственному распоряжению о либерализации торговли, выпущенному в начале этого года.

Как будут коррелировать между собой совершенно дикие нормативы об ужесточении применения ККМ на рынках и призывами кабмина «предоставить возможность» фермерам и крестьянам свободно реализовывать свою продукцию, совершенно непонятно.

«СП»: — Это же неизбежно приведет к повышению цен на всю рыночную продукцию. Ведь у продавцов нет иного способа компенсировать издержки на закупку и обслуживание ККТ, кроме как «зашивать» эти затраты в конечный ценник.

— Конечно, повысятся. Это наиболее видимые и очевидные последствия, — констатировал Владимир Буев. — Вспомните историю с повышением цен на сахар и растительное масло, это все из той же серии.

Если раньше продавцы и производители могли как-то менее заметно для покупателя компенсировать свои издержки, в том числе и за счет маневров с налогообложением, то теперь становится очевидно, что такой возможности они лишаются.

«СП»: — А что будет, если нынешние рыночные торговцы решат просто уйти с этого сектора из-за того, что окажутся не в состоянии выполнять требования ФНС и Минфина о применении ККМ?

— Каналы товаропроводящий сети без мелкоформатных торговцев, без рынков и ярмарок заметно сужаются. Без этого остаются только крупные сети, а это означает монополию, ведь крупный ритейл конкурирует только сам с собой, при этом имея возможность для картельных сговоров. Так что попасть на сетевые полки производителям ой как непросто.

Это, естественно, приведет к ухудшению дел в российской экономике. Ведь усиление монополизации приводит к росту цен. А рост цен, в свою очередь, заставит власти в очередной раз где-то изыскивать средства, чтобы дать кому-то очередные компенсации, чтобы не возмущались. Любые экономические «палки», как известно, о двух концах.