Как обжаловать протокол о незаконной предпринимательской деятельности за продажу доменов в евпатории?

Законодательство допускает однократную продажу вещей и выполнение какой-либо работы без оформления документов, разрешающих вести предпринимательскую деятельность.

Но если гражданин хочет осуществлять такую деятельность постоянно, то он обязан оформить необходимые документы и платить налоги. За нарушение порядка ведения предпринимательской деятельности предусмотрена ответственность по КоАП и УК РФ.

О таких нарушениях в правоохранительные и налоговые органы может сообщить любой гражданин, пострадавший от действий недобросовестных предпринимателей.

Что считается незаконной предпринимательской деятельностью?

Признание предпринимательской деятельности незаконной, согласно российскому законодательству, возможно при наличии следующих условий:

• отсутствие регистрации ИП или юридического лица;
• предоставление при регистрации ложных сведений или иные грубые нарушения процедуры регистрации;
• работа без разрешающих документов в сферах, требующих получения лицензии;
• нарушение правил получения лицензии.

Любое из этих условий свидетельствует о незаконной предпринимательской деятельности и позволяет пожаловаться на организацию или ИП, осуществляющее такую деятельность с нарушениями.

Куда сообщать о незаконном предпринимательстве?

Российское законодательство позволяет каждому дееспособному гражданину, достигшему совершеннолетнего возраста, сообщить о нарушениях со стороны предпринимателя в следующие инстанции:

• Налоговая инспекция. Жалобу следует подать по адресу осуществления предпринимательской деятельности. Ошибка с выбором отделения налоговой инспекции не помешает рассмотрению жалобы, так как её передадут в нужное подразделение. Но в этом случае, срок рассмотрения заявления будет более длительным. Следует учитывать, что налоговая инспекция занимается только нарушениями налогового законодательства. Привлечь нарушителя к уголовной ответственности за мошенничество и иные преступления данное ведомство не вправе;
• ОБЭП. Этот отдел МВД занимается расследование экономических преступлений. Незаконная предпринимательская деятельность – одно из таких. Заявление в полицию по данному вопросу будет передано в ОБЭП после первоначальной проверки;
• Прокуратура. Сотрудники прокуратуры вправе расследовать любой вид преступлений, включая экономические.

Как доказать незаконную предпринимательскую деятельность?

Обращаясь с заявлением в правоохранительные или налоговые органы нужно доказать, что гражданин, на которого подаётся жалоба, ведёт незаконную предпринимательскую деятельность.

Соответственно, без уверенности в том, что он нарушает закон, не стоит обращаться с жалобой в правоохранительные органы. Также нужно помнить о наличии ответственности за клевету и ложный донос.

Доказать осуществление незаконной предпринимательской деятельности можно с помощью:

Есть вопрос к юристу? Спросите прямо сейчас, позвоните и получите бесплатную консультацию от ведущих юристов вашего города. Мы ответим на ваши вопросы быстро и постараемся помочь именно с вашим конкретным случаем.

• Телефон в Москве и Московской области: +7 (495) 266-02-45
• Телефон в Санкт-Петербурге и Ленинградская области: +7 (812) 603-78-25
• Бесплатная горячая линия по всей России: 8 (800) 301-39-20

• фото и видеосъёмки. Достаточно снять коммерческий объект, который официально не зарегистрирован по данному адресу. Это будет веским доказательством нелегальной работы данного объекта. Для подтверждения его адреса нужно фотографировать с указанием географического положения объекта;
• документов, которые выдаёт коммерческая организация. В договорах и чеках может быть указана одна стоимость оказания услуг или продажи товаров, а на практике она может осуществляться по другой;
• запросов, писем и иных обращений в эту организацию, которые она оставила без ответа;
• свидетельских показаний;
• переписок с предпринимателем в социальных сетях, скриншотов с его страниц в интернете и т.п.

На основании этих доказательств ОБЭП займётся детальной проверкой заявления. В процессе проверки он будет собирать дополнительные доказательства незаконной предпринимательской деятельности. Основными методами сбора данных правоохранителями являются:

• контрольные закупки;
• следственные и оперативные действия, снятые на видео;
• допросы пострадавших и свидетелей;
• изъятие вещдоков, включая документы, по месту работы проверяемой организации.

Как составить заявление о незаконном предпринимательстве?

Российское законодательство не устанавливает строгой структуры подобных заявлений. В отделениях полиции заявителю помогают составить этот документ, предоставляя бланк, структура которого адаптирована для содержания заявлений о нарушении закона.

Важно указать в этом документе:

• название органа, в который подаётся жалоба;
• ФИО и адрес заявителя;
• описание сути правонарушения. Нужно рассказать об обстоятельствах осуществления предпринимательской деятельности;
• доказательства нарушений закона;
• дату обращения и подпись заявителя.

В случае подачи заявления в отделении полиции или в ОБЭП под заявлением также нужно подтвердить осведомлённость об уголовной ответственности за заведомо ложный донос.

На проверку заявления обычно уходит до 30 дней. После проведения проверки заявителю придёт уведомление о возбуждении административного или уголовного дела, или отказе в этом, с указанием причин данного решения.

В зависимости от вида ответственности (по КоАП РФ, НК РФ или УК РФ) за незаконную предпринимательскую деятельность предусмотрены различные санкции. В большинстве случаев это штрафы, максимальная сумма которого достигает 500 тысяч рублей. Такой штраф грозит за нелегальное предпринимательство, осуществлённое организованной группой или с целью получения дохода в особо крупном размере.

Как доказать и куда сообщить о незаконной предпринимательской деятельности? Подача жалобы в налоговую и другие инстанции, образец заявления

Бизнес, который осуществляется незаконно, «обворовывает» государство. Ведь с такого бизнеса государство не получает налоги. Как следствие, государственный аппарат не может работать полноценно.

Кроме того, нелегальный бизнес нарушает права граждан.

Гражданам причиняется моральный и материальный ущерб.

Ведь граждане, которые решили совершить покупку у нечестного на руку бизнесмена, рискуют купить товар низкого качества. Зачастую, такой товар не сертифицирован. А качество такого товара, зачастую, достаточно низкое.

Поэтому важно знать, куда сообщить о незаконной предпринимательской деятельности.

Скрыть содержание

Как доказать?

• С точки зрения законодательства, не все извлечение прибыли можно назвать предпринимательской деятельностью.
• Например, если человек разово подвез соседа за деньги или разово сделал ремонт кому-то, это еще нельзя назвать предпринимательской деятельностью.
• Но вот если человек начинает ежедневно кого-то возить, вешает на свою машину табличку «Такси» и стоит у вокзала, это уже можно назвать предпринимательской деятельностью.
• Как минимум, такая деятельность должна носить регулярный характер. Подробнее о том, что такое незаконное предпринимательство, читайте в этой статье

Важно! Законодательно любой гражданин РФ может вести предпринимательскую деятельность после прохождения регистрации в налоговых органах.

Если регистрация пройдена не была, то предпринимательская деятельность считается незаконной.

Как доказать незаконную предпринимательскую деятельность? Чтобы доказать ее наличие, необходимо провести контрольную закупку или рейд. Кроме того, можно попытаться доказать наличие прибыли от предпринимательской деятельности.

Для подачи заявления необходимо принести любые доказательства ее наличия. Фотографии, чеки (если таковые вам будут выданы), аудиозаписи. Также подойдут свидетельские показания. На основании заявления уже уполномоченные лица будут проводить контрольную закупку.

Теперь вы знаете, как доказать незаконное предпринимательство. Поговорим о том, кто и куда может жаловаться.

Кто может пожаловаться?

Пожаловаться на незаконную предпринимательскую деятельность может любой гражданин, которому не все равно на незаконную предпринимательскую деятельность. Гражданин, который подает заявление о незаконной предпринимательской деятельности, должен быть совершеннолетним и дееспособным.

Куда жаловаться?

Итак, вами была замечена незаконная предпринимательская деятельность, куда жаловаться? Жаловаться необходимо в ОБЭП, в налоговую инспекцию и в прокуратуру.

Кроме того, можно обратиться к депутату, на территории которого ведется незаконный бизнес. Для того, чтобы обратиться в инстанции, следует быть уверенным в том, что бизнес ведется действительно незаконно.

В налоговую

Тут следует доказать факт уголовного нарушения. А нарушение таковое происходит по статье 199 УК РФ. Кроме того, сам налоговый кодекс, а именно ст. 116 указывает, что к людям, которые ведут незарегистрированный бизнес, применяются санкции в виде штрафа в сумме 20% от доходов, но не менее 40 000 руб. О штрафах и других видах наказания читайте здесь.

Как сообщить в налоговую о незаконной предпринимательской деятельности? Может быть написана жалоба в налоговую на незаконное предпринимательство. Необходимо обратиться в то отделение, на территории которого фактически находится нелегальный бизнес. Жалоба в это ведомство будет лишь вспомогательной.

Важно! Налоговая служба будет заниматься нарушениями только лишь в этой области. Области административных и уголовных нарушений налоговая служба разбирать не будет.

Заявление подается лично. Заявлению должен быть присвоен номер. Рассмотрение заявления происходит в течение 30 дней.

В прокуратуру

В прокуратуру можно сообщить в принципе о преступлении. Прокуратура рассматривает преступления в целом, так и экономические преступления в частности.

Образец жалобы в прокуратуру на незаконное предпринимательство.

Более детально о составе и видах преступления в сфере предпринимательства читайте в этом материале.

Другие инстанции

Можно обратиться в ОБЭП. Сюда подаются все заявления по экономическим правонарушениям.

1. В случае необходимости, заявление отсюда перенаправляется в другие службы.
2. Кроме того, можно обратиться к районному депутату.
3. Есть также общественные организации, которые по мере сил борются с незаконным бизнесом.
4. Надеемся теперь вы знаете, как и куда пожаловаться на незаконное предпринимательство.

Какие документы предоставить?

Предоставляются любые документы, которые вы сможете достать. Если вы заказали услугу стоимостью в одну сумму, а в документах указана более низкая сумма, предоставьте эти документы. Сосед реши открыть на своем участке шашлычную? Сфотографируйте это. Можно также предоставлять аудиозаписи.

Больше котируются фотографии, выполненные на пленочный фотоаппарат. С аудиозаписями также есть некоторый нюанс. На диктофон можно записывать только с предупреждения того, чью речь вы записываете.

Важно! Запись, сделанная без предупреждения, нарушает закон и не будет рассмотрена в суде. Любые доказательства необходимо приложить к заявлению.

Строгого алгоритма по составлению заявления не существует. Конечно, работники помогают его составить. Но мы приведем примеры, как его составлять.

Заявление о незаконной предпринимательской деятельности: образец.

Что касается ОБЭП, то тут заявление будет несколько иное. Начать составление такого документа нужно с «шапки». В ней должны содержаться такие данные, как: должностное лицо, которому адресовано заявление, данные о том, кто составил документ, а именно, ФИО, данные паспорта и адрес проживания, телефон для связи.

«Шапка» должна быть расположена в верхнем правом углу. Кроме того, в ней необходимо указать, что заявитель ознакомлен с тем, что за дачу ложных показаний наступает уголовная ответственность. Под этими словами необходимо поставить текущую дату и подпись заявителя.

Далее посередине листа необходимо написать слово «Заявление» и в свободной форме изложить свои предположения насчет нелегального бизнеса.

В налоговую

Тут в заявлении очень важно указать такие данные, как ФИО заявителя, место его проживания. Кроме того, при составлении этого документа нужно четко и ясно изложить суть проблемы.

Какой и когда ждать ответ?

Обычно заявление рассматривается в течение 30 дней с момента присвоения номера поданному заявлению. По факту заявления проводится проверка. Чаще всего, ответ заявителю дают к концу этого срока. В ответе заявителя оповестят о результатах проверки.

Важно! Заявлению обязательно должен быть присвоен номер. Порой, для этого необходимо несколько рабочих дней.

Конечно же, если вы знаете о существовании нелегального бизнеса, лучше всего будет сообщить о нем стражам порядка. Так или иначе, от такого бизнеса могут пострадать граждане, которые решат приобрести товары и услуги в таких организациях.

Ведь за качеством товаров и услуг никто не следит. Уже одного этого факта достаточно для того, чтобы подать заявление в прокуратуру, ОБЭП и в налоговую службу.

Кроме того, такой бизнес, зачастую, является криминальным. Часто именно нелегально происходит торговля наркотиками и проституция, контрабанда. Это уже представляет угрозу обществу.

Фнс – о признании деятельности физлица предпринимательской и принудительном взыскании налогов

Главный налоговый консультант юридической фирмы Tax Compliance

В письме Федеральной налоговой службы разъясняется, какие признаки укажут на предпринимательский характер деятельности физического лица и в каких случаях будет доначислена недоимка по налогам. Если вы получаете регулярный доход от определенной деятельности, стоит проверить, не подпадает ли она под критерии предпринимательской, чтобы избежать взыскания налоговой недоимки

Федеральная налоговая служба подготовила обзор судебной практики по спорам, связанным с квалификацией деятельности физлиц в качестве предпринимательской в целях налогообложения (Письмо ФНС от 7 мая 2019 г. № СА-4-7/8614@).

Письмо ФНС подтверждает сложившуюся тенденцию по оспариванию налоговыми органами экономической сущности сделок, заключаемых физическими лицами, не зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей. Эти действия налогового ведомства направлены на выявление предпринимателей, получающих существенную налоговую экономию путем сокрытия своей фактической деятельности.

Судебная практика показывает, что, если налоговый орган докажет предпринимательский характер деятельности физлица, доначислений недоимки по неисполненным налоговым обязательствам не избежать.

Переквалификация налоговым органом деятельности физического лица возможна только в случае наличия ключевых признаков, свидетельствующих о ее предпринимательском характере.

Одним из основных факторов является нацеленность на извлечение прибыли, т.е. изготовление или приобретение имущества с целью его последующего использования для систематического получения дохода.

Разовый характер сделки сам по себе не свидетельствует о ведении предпринимательской деятельности. Например, разовая продажа имущества, стройматериалов, оставшихся после строительства дома, не имеет признаков предпринимательской деятельности.

Но если вы регулярно приобретаете имущественные активы с целью последующей реализации или сдаете в аренду транспортные средства, налоговый орган вправе приравнять эту деятельность к предпринимательской и доначислить НДС, установив систематичность осуществления операций и отсутствие фактов использования объектов недвижимости в личных целях (см. Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 27 декабря 2017 г. № Ф09-8236/17).

Также о наличии в действиях признаков предпринимательской деятельности могут свидетельствовать следующие факты.

• Хозяйственный учет операций, связанных с осуществлением сделок. Под данным понятием подразумевается наличие первичных документов по сделкам: актов, договоров, расценок за услуги.
• Взаимосвязанность всех совершаемых в определенный период времени сделок. Например, отсутствие временного интервала между приобретением и последующей продажей объектов, одновременное осуществление расходов по ремонту объектов для их перепродажи и расходов на рекламу. Судебная практика показывает, что для подтверждения налоговым органом обстоятельств ведения физическим лицом предпринимательской деятельности необходимы совокупность и взаимосвязанность действий, свидетельствующих о налоговом правонарушении.
• Устойчивые связи с продавцами, покупателями, прочими контрагентами. Обращение физлица за услугами к определенным контрагентам свидетельствует о наличии систематичных «обычаев делового оборота», подтверждающих осуществление предпринимательской деятельности (см. письма Минфина России от 7 ноября 2006 г. № 03-01-11/4/82 и ФНС России от 8 февраля 2013 г. № ЕД-3-3/412@).

То есть если вы целенаправленно продвигаете свою деятельность, например поддерживаете сайт и публикуете объявления, а также имеете устойчивые взаимоотношения с поставщиками услуг для приведения объектов в «товарный вид», данные факты в совокупности могут свидетельствовать о ведении предпринимательской деятельности.

Доказательствами, подтверждающими нацеленность человека на систематическое получение прибыли, а значит, ведение предпринимательской деятельности, могут стать:

• показания лиц, оплативших товары, работу или услуги; расписки, подтверждающие передачу денежных средств;
• выписки из банковских счетов;
• акты передачи товаров, выполнения работ или оказания услуг;
• размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи;
• заключение договоров аренды помещений.

Так, налоговый орган при проведении проверки вправе вызвать любого свидетеля на допрос для установления обстоятельств заключения сделок, например по сдаче в аренду недвижимости физлицам.

Он может запросить расписки о получении и передаче денег, если расчеты производились с покупателями – физическими лицами наличными денежными средствами.

Также налоговый орган вправе истребовать у банков выписки о движении средств по счетам проверяемого налогоплательщика или его контрагентов, в случае если расчеты производились в безналичной форме.

Вместе с тем нужно помнить: если прибыль отсутствует, это не значит, что деятельность не будет признана предпринимательской, поскольку тут важна именно цель систематического получения дохода, а положительный результат обязательным не является.

То есть, если полученные доказательства позволят установить ведение предпринимательской деятельности, физическому лицу не удастся избежать административного наказания в виде штрафа в размере от 500 руб. до 2 тыс. руб.

за отсутствие регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (ст. 14.1 КоАП РФ).

Если человек получает доходы от деятельности, которую он не относит к предпринимательской, но при этом она таковой является, на него будет распространяться режим налогообложения, установленный для индивидуальных предпринимателей. При этом он может быть и не зарегистрирован в качестве ИП (см. Постановление Конституционного Суда РФ от 17 декабря 1996 г. № 20-П, определения от 15 мая 2001 г. № 88-О и от 11 мая 2012 г. № 833-О).

Данные действия налогового органа не противоречат действующему законодательству, так как физлица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица при исполнении обязанностей, возложенных на них налоговым законодательством, не вправе ссылаться на то, что они не являются индивидуальными предпринимателями.

При этом налоговый орган доначисляет именно НДС, предусмотренный для общей системы налогообложения. Так как иные режимы налогообложения (УСН, ЕНВД, патентная система) требуют заявительного порядка перехода, налоговый орган не может начислить недоимку по иным налогам, если физическое лицо не заявило о выборе и применении специального режима налогообложения.

В случае переквалификации деятельности физлица в предпринимательскую обязанностью налоговых органов является определение неисполненных налоговых обязательств. После этого может быть доначислена недоимка по НДС.

В качестве примера приведем дело о привлечении физического лица к налоговой ответственности (Определение Верховного Суда РФ от 8 апреля 2015 г. № 59КГ15-2).

Собственник земельного участка и нежилого помещения сдавал имущество в аренду юридическому лицу по договору. Документ содержал условия о сроках, изменении и расторжении договора, санкциях за ненадлежащее исполнение обязательств по нему.

То есть были предусмотрены все возможные риски, подлежащие учету при осуществлении предпринимательской деятельности.

Суды сделали вывод, что человек сдавал принадлежащее ему на праве собственности нежилое административное здание юрлицу для использования в производственной деятельности арендатора.

Целью сдачи помещений в аренду было систематическое получение прибыли. Следовательно, физическое лицо являлось плательщиком НДС.

При этом суды не поддержали позицию собственника, заявившего, что целью предоставления имущества в аренду являлась минимизация издержек, связанных с владением нежилым помещением.

В законодательстве отсутствует указание срока, в течение которого налоговый орган должен выявить задолженность. Однако в силу ограничений, установленных п. 4 ст.

89 НК РФ, период, за который возможно доначисление недоимки по налогам, не может превышать трех лет, предшествующих году принятия решения о проведении выездной налоговой проверки.

Расчет недоимки по не исполненным физлицом налоговым обязательствам осуществляется исходя из величины полученного дохода, установленного по результатам анализа движения денежных средств по банковской выписке, распискам о получении денег, заключенным договорам.

Однако встает вопрос: после определения общей величины дохода, полученного физлицом, не зарегистрированным в качестве ИП, как будет рассчитан НДС? Ведь условиями договоров не предусмотрено, что цена услуг (товаров) включает в себя сумму налога.

То есть общая величина дохода будет умножаться на ставку налога 18% (для периода проверки до 2019 г.)? Или будет признано, что НДС изначально включен в стоимость услуг (товара) по договорам с заказчиками и необходимо общий доход умножить на расчетную ставку налога 18/118? Несомненно, расчетная ставка налога более выгодна, поскольку величина налогового бремени окажется меньше, чем при ставке 18%.

Судебная практика показывает, что при переквалификации сделки и статуса физлица на ИП расчет недоимки по налогам определяется с использованием расчетной ставки (18/118), только если человек не предпринял умышленных действий по избежанию налогового бремени и сокрытию своего реального статуса. Об отсутствии умышленности могут свидетельствовать следующие обстоятельства: человек действовал при заключении и исполнении договорных обязательств открыто и узнал о квалификации своей деятельности в качестве предпринимательской только по результатам мероприятий налогового контроля; ранее в отношении него не проводились проверки и он не привлекался к налоговой ответственности; накануне заключения сделок он умышленно не утрачивал статус ИП. Если данные условия не выполняются, расчет НДС будет производиться сверх цены договоров исходя из ставки 18%.

Впрочем, не во всех случаях налоговый орган сможет производить доначисление НДС при переквалификации сделок. Налогоплательщик имеет право на освобождение от уплаты НДС по ст.

145 НК РФ, если за три предшествующих последовательных календарных месяца сумма выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога не превысила в совокупности 2 млн руб.

Причем не будет иметь значения, подал ли налогоплательщик письменное уведомление о применении данного освобождения в срок, указанный в п. 3 ст. 145 НК РФ.

Согласно судебной практике в случае переквалификации сделок налоговые органы при расчете налоговых обязательств могут самостоятельно учитывать право лица на освобождение от исполнения обязанностей по уплате НДС при соблюдении условия о размере выручки (Определение Верховного Суда РФ от 3 июля 2018 г. № 304-КГ18-2570 по делу № А70-907/2017).

В судебной практике встречаются случаи необоснованного приравнивания деятельности физических лиц к предпринимательской и доначисления НДС. Рассмотрим такой пример: в проверяемый период физлицо, которое обладало статусом ИП, реализовывало нежилые помещения.

Суды установили, что сделка носила разовый характер, а налоговый орган не представил доказательств использования помещений в предпринимательской деятельности.

Было указано, что наличие у физического лица статуса ИП не является основанием для отнесения сделки к предпринимательской, поскольку с момента регистрации в качестве ИП и постановки на налоговый учет к разрешенным видам деятельности предпринимателя не относилась деятельность по реализации объектов недвижимости (Определение Верховного Суда РФ от 4 мая 2016 г. № 303-КГ16-3339 по делу № А73-7492/2014).

Кроме того, нужно иметь в виду, что при реализации продукции, выращенной на собственном сельхозучастке площадью не более 0,5 га, налогообложение доходов физических лиц не предусмотрено, даже если деятельность носит систематический характер. Однако для подтверждения факта производства продукции именно на своем участке необходимо получить справку из местной администрации или садоводческого некоммерческого товарищества (СНТ).

Если вы на регулярной основе получаете доход от определенной деятельности, платите НДФЛ и при этом не можете самостоятельно определить, обязаны ли уплачивать НДС, стоит обратиться в специализированные консалтинговые организации для анализа возможных налоговых рисков по доначислению недоимки по налогам в связи с предпринимательским характером деятельности. В случае если ваша деятельность подпадает под критерии предпринимательской, обозначенные выше, рекомендуем самостоятельно выбрать оптимальный вариант системы налогообложения, чтобы исключить вероятность принудительного взыскания налогов после налоговой проверки.

Незаконная предпринимательская деятельность: что в нее входит, штрафы и ответственность

Многие из нас периодически оказывают какие-то услуги своим знакомым (или их знакомым): помочь с ремонтом, сделать стрижку, заказать через интернет какие-то товары, сшить платье или отремонтировать автомобиль. И делают это за определенное вознаграждение.

И если такой бизнес явно выходит за рамки мелкой подработки и начинает приносить ощутимые прибыли, его можно квалифицировать как незаконное предпринимательство. Этой деятельностью могут всерьез заинтересоваться не только налоговая, но и полиция и другие структуры.

Нужно также знать, что для выполнения некоторых видов работ недостаточно зарегистрироваться в качестве ИП или открыть фирму – потребуется еще и специальное разрешение (лицензия).

Это касается медицинских и косметических услуг, пассажирских перевозок, проектировочных работ и проч.

Вести такой бизнес без оформления всех надлежащих документов – куда более серьезное правонарушение, чем просто незарегистрированное предпринимательство.

Буква закона

Предпринимательской, в соответствии с Гражданским Кодексом, называется деятельность, которая осуществляется с целью систематического получения прибыли на свой риск.

Прибыль может извлекаться путем осуществления работ, реализации товаров, сдачи в аренду имущества, оказания платных услуг.

Гражданин, ведущий коммерческую деятельность должен в обязательном порядке зарегистрироваться как предприниматель.

Как видим, основные отличия частной сделки между гражданами и предпринимательства – это систематичность деятельности и извлечение прибыли.

Так, разовая сделка купли-продажи или однажды оказанная возмездно услуга не могут считаться незаконной предпринимательской деятельностью.

Но произведенные два раза или более в течение года, они становятся систематическими и попадают под определение коммерческой деятельности.

Однако если речь идет о продаже товара по стоимости, за которую он был приобретен (или меньшей), это в любом случае будет считаться частным делом: отсутствует прибыль. Такая деятельность не может считаться предпринимательской, даже если совершается систематически.

Незаконным предпринимательством в России считается:

1. Коммерческая деятельность, которая осуществляется без регистрации индивидуального предпринимательства или юридического лица. Сюда же относят деятельность, оформленную с нарушениями или с указанием в регистрационных документах ложных данных.
2. Предпринимательская деятельность, осуществляемая без лицензии, если она требуется.
3. Грубые нарушения требований лицензирования.
4. Нелегальное ведение бизнеса может навлечь на предпринимателя серьезные неприятности. За это правонарушение законодательством предусмотрены три вида ответственности: налоговая, административная и даже уголовная.

Как доказать незаконную предпринимательскую деятельность

Приступать к написанию заявления в компетентные структуры можно только при наличии полной уверенности в том, что имеет место именно незаконная предпринимательская деятельность. Кроме этого необходимо предоставить в государственный орган какие-либо подтверждения своих слов. Итак, как доказать незаконное предпринимательство гражданину, подающему жалобу:

Знаете ли Вы

В России Законом об азартных играх запрещена азартная деятельность без лицензии, а также с применением специального оборудования для игр за пределами установленных игорных зон, в том числе в интернете. Подробнее об этом читайте в статье

• Фото- и видеосъёмкой. Сфотографировать, например, торговую точку или игорный клуб, которые не зарегистрированы по этому адресу, не составит труда. Желательно сделать фотографию с привязкой к местности, чтобы было понятно, где именно располагается точка.
• Различными документами, выдаваемыми организацией, осуществляющей незаконную деятельность. Например, договор, в котором указана одна цена, а по факту услуги были оказаны за большую стоимость.
• Обращениями в организацию, оставленными без ответа.
• Показаниями свидетелей.
• Любыми другими доказательствами: скриншот странички в социальных сетях, с которой ведётся торговля, переписка с незаконным предпринимателем и т.д.

Самые важные доказательства будут собираться ОБЭП или органами прокуратуры в ходе рассмотрения обращения, так как бороться с незаконной предпринимательской деятельностью – в первую очередь их задача. К таким доказательствам относятся:

• Результаты контрольной закупки или рейда;
• Фото- и видеосъёмка проведения следственных и оперативных действий;
• Допросы свидетелей и пострадавших от незаконной предпринимательской деятельности;
• Вещественные доказательства, например, документация, изъятая по месту нахождения незаконно действующей организации.

Административная ответственность

Кодексом об административных нарушениях за ведение незаконной коммерческой деятельности предусмотрены следующие штрафные санкции:

1. За незарегистрированную в установленном порядке (ИП или ООО) деятельность налагается штраф в размере от 500 до 2000 рублей.
2. За осуществления тех видов деятельности, которые подлежат обязательному лицензированию, без соответствующих разрешений могут быть наложены штрафы: физическим лицам — от 1 до 2.5 тыс. рублей, для должностных лиц 4–5 тыс. рублей, для юрлиц- 40–50 тыс. рублей. При этом нелицензионная продукция и средства ее производства могут быть конфискованы.
3. Если лицензия есть, но требования лицензирования нарушаются, это также чревато штрафными санкциями: для граждан – в размере 1,5–2,5 тыс. рублей, для должностных лиц – 3–4 тыс. рублей, для организаций – от 30 до 40 тыс. рублей.
4. Если условия лицензирования грубо нарушаются, предпринимательская деятельность может быть приостановлена на 90 суток, штраф в этом случае составляют для физических и должностных лиц 4–5 тыс. рублей, для организаций – 40–50 тысяч рублей.

Установить факт незаконного предпринимательства могут:

• налоговая инспекция,
• антимонопольный комитет,
• органы надзора за потребительским рынком,
• полиция,
• прокуратура.

Протокол о правонарушениях может быть оформлен как результат проверочных мероприятий: осмотра помещения, совершения контрольных закупок и проч. Поводом для такой проверки может послужить любой сигнал о том, что ведется незаконная предпринимательская деятельность или же допускаются нарушения в работе.

https://www.youtube.com/watch?v=H0MppF2Z9Z0

Дела о незаконном предпринимательстве рассматриваются мировым судьей по месту ее осуществления или по месту жительства нарушителя. Такое дело должно быть рассмотрено в двухмесячный срок после того, как составлен соответствующий протокол.

Если этого не произойдет, дело должно быть закрыто.

Если протокол оформлен с нарушениями, в нем есть противоречия и неточности, нарушитель может избежать наказания: пока протокол переоформляется и исправляются ошибки, отведенный на привлечение к ответственности срок может истечь.

Незаконное предпринимательство – экономическое преступление

Само понятие «предпринимательская деятельность» стоит понимать — как систематическое получение выгоды при осуществлении разного рода действий. Из этого следует, что незаконное предпринимательство – это фактическое выполнение действий по ведению бизнеса без его регистрации в законном порядке.

Если работа приносит прибыль с периодичностью более 2 раз в год и является единственным источником дохода, на гражданина накладывается обязанность встать на учёт в регистрационные органы. Законодатель предусмотрел все основания привлечения к ответственности лиц, ведущих незаконную предпринимательскую деятельность, а также участвующих в подобной деятельности.

Какая предпринимательская деятельность является незаконной, смотрите в этом видео:

Степень наказания за эти правонарушения различна. Все зависит от рода деятельности и от того в каком качестве выступает владелец бизнеса: юридическое или физическое лицо.

Как нельзя вести предпринимательскую деятельность

1. Без соответствующей записи в ЕГРЮЛ или ЕГРИП.

Отсутствие регистрации о ведении предпринимательской деятельности несет ряд нарушений в области административного, налогового, а порой и уголовного законодательства.

Даже несмотря на то, что может быть правильно подан весь пакет документов и ведется процедура оформления — коммерческой деятельностью заниматься нельзя до получения свидетельства и внесения записи в реестр.

  Как заполняется акт ввода в эксплуатацию оборудования

Пример! Иванов решил зарегистрироваться в качестве ИП и заниматься грузоперевозками. Собрал все необходимые документы, передал их в соответствующий орган для регистрации. В этот же день получил заказ на осуществление грузоперевозки при переезде некого лица. Иванов, согласившись, нарушил закон.

1. Разница между зарегистрированной и осуществляемой деятельностью.

Для потребителя свидетельство о регистрации является признаком того, что государство осуществляет мониторинг работы юридического или физического лица. Функциональные различия всех видов работ требуют особого контроля разных государственных органов.

Важность проверки соответствия зарегистрированной и осуществляемой деятельности целесообразно, так как законодательные органы по-разному выполняют надзор за соблюдением нормативных актов в области того или иного вида работы.

Пример! Гражданин, занимавшийся ремонтом автомобилей, чтобы привлечь клиентов, решил открыть кафе. Без должного оформления работы в области общепита его деятельность незаконна.

1. Коммерческая деятельность без лицензии или разрешения.

Продажа медикаментов, алкоголя, пищевых продуктов, бытовой химии и других подобных веществ и предметов должна осуществляться при наличии лицензионного свидетельства, разрешения или иного документа, дающего право на ведение бизнеса в той или иной области.

Смысл получения такого документа заключается в том, чтобы предприниматель не занимался реализацией контрафактной продукции. Периодическое обновление подобного рода документов дает клиентам гарантию качества продуктов и услуг предприятий.

Пример! Владелец магазина продуктов реализует продажу алкоголя. При проверке наличия разрешения о продаже такой продукции и других надзорных мероприятиях было выявлено отсутствие соответствующей документации. Собственник привлечен к административной ответственности.

1. Подача заведомо ложных сведений о предприятии, владельцах, осуществляемой деятельности и иных данных, касающихся работы.

Для того чтобы информация, полученная при проверке предприятий, была максимально достоверна и доступна для контролирующих органов, ее необходимо в обязательном порядке предоставлять правдиво и в полном объеме, не утаивая и не искажая.

В любом случае, все рано или поздно будет узнано, на собственника будут наложены санкции. Пример! Предприниматель предоставил неверный адрес компании, исказил информацию об уставном капитале, учредителях.

Органы, контролирующие правомерность осуществления деятельности

Инспекция Федеральной налоговой службы

Осуществляет камеральные и выездные проверки. Проверка может быть осуществлена по обращению граждан или иным сведениям о нарушениях в области налогового законодательства. Во время надзорных мероприятий выявляются лица:

• не зарегистрированные в реестре;
• передающие в налоговый орган заведомо ложные сведения;
• уклоняющиеся от уплаты налогов.

Что такое незаконная предпринимательская деятельность?

Антимонопольная служба

Комитет антимонопольной службы защищает конкурентную среду. Стоит на страже законных прав и интересов граждан для благоприятного функционирования предпринимательской деятельности, зарегистрированной в установленном законом порядке.

Полиция

Благодаря частым рейдам сотрудников органов полиции выявляется немалое количество нарушений в области малого и среднего бизнеса.

Продажа спиртного и продуктов питания без соответствующего разрешения, несанкционированная установка киосков и многое другое. Тысячи жалоб о неправомерном ведении коммерческой деятельности поступает именно в полицию.

Прокуратура

Надзорный орган, в который, как и в полицию приходят жалобы о незаконной предпринимательской деятельности. Однако, в случае разбирательства в суде по делу о недобросовестном предпринимательстве, на стороне обвинения участвует непосредственно прокурор, что полиции недоступно.

Роспотребнадзор

Надзор за качеством предметов сбыта и услуг, представленных на рынке. Проверка наличия лицензий и разрешений на осуществление реализации продукции у предпринимателя. Данный орган имеет право накладывать административные штрафы согласно законодательству Российской Федерации.

Уголовная ответственность

В некоторых случаяхнезаконная предпринимательская деятельность может привести и к уголовной ответственности.

Это происходит, если государству, организациям или частным лицам в результате такой деятельности наносится серьезный ущерб, или же когда предприниматель получает крупные прибыли от нелегального бизнеса.

Крупным размером (как ущерба, так и прибыли) считается сумма от 250 тыс. рублей, особо крупным – от 1 млн. рублей.

В этом случае незаконного предпринимателя ожидает наказание в соответствии с УК РФ:

1. Причинение ущерба в крупном размере карается штрафом до 300 тыс. рублей или в размере заработка нарушителя за 2 года, 180-240 часами обязательных работ или лишением свободы на 4–6 месяцев.
2. Ущерб в особо крупном размере или те же действия, совершенные группой лиц, влекут за собой штраф размером 100–500 тыс. рублей или в размере заработка за 3 года либо лишение свободы на срок до 5 лет с выплатой в пользу государства 80 тыс. рублей или в размере дохода осужденного за 6 месяцев.

Доказать факт причинения ущерба или извлечения крупного дохода должны прокуратура или полиция. Надо сказать, что обнаружить правонарушение, которое попадало бы под уголовные санкции довольно сложно: контрольные закупки обычно совершаются на небольшие суммы, а потому стать доказательством сверхприбылей они не могут.

Ответственность за незаконное предпринимательство, которое ведет коммерческая организация, полностью ложится на ее руководителя. К уголовной ответственности не привлекаются:

• граждане, заключившие трудовой договор с нелегальным предпринимателем и действующие в рамках этого договора;
• собственники объектов недвижимости, сдаваемых в аренду, причем независимо от суммы дохода.

Существуют также обстоятельства, которые могут смягчить уголовное наказание. К ним относятся положительные характеристики виновного, а также единичность случая привлечения его к ответственности.

Кроме самого факта незаконной предпринимательской деятельности к уголовной ответственности предпринимателя могу привлечь за:

• использование чужих товарных знаков без соответствующих разрешений либо указания заведомо ложной информации о происхождении товара;
• производство, продажу, закупку контрафактной продукции.