Минфин разъяснил, как опубликовать план закупок на 2022 год

16.12.2021

С 1 января 2022 года количество способов закупок сократится. Изменятся формы и сроки самих процедур. Разберём алгоритмы их проведения.

Электронный аукцион

Чтобы провести электронный аукцион, заказчику в Единой информационной системе (ЕИС) нужно разместить извещение с обязательными приложениями. Участники могут подавать заявки в течение семи дней с момента размещения извещения.

Если начальная (максимальная) цена контракта (НМЦК) превышает 300 миллионов рублей (2 миллиарда рублей при закупке строительных работ), с момента размещения извещения до конца срока подачи заявок должно пройти не менее 15 дней.

Заявка не делится на части, не предусмотрена процедура рассмотрения первых частей заявок и допуска к участию в аукционе.

Приём ценовых предложений в электронном аукционе начинается через 2 часа после окончания срока подачи заявок, составляет 4 минуты с продлением на 4 минуты после подачи ценового предложения, а общее время приёма не превышает 5 часов.

После получения от электронной площадки протокола ценовых предложений заказчик (комиссия) в течение двух рабочих дней рассматривает заявки участников и размещает протоколы итогов на электронной площадке (рисунок 1).

Рисунок 1. Как провести электронный аукцион заказчику в 2022 году

Минфин разъяснил, как опубликовать план закупок на 2022 год

Электронный конкурс

Конкурс в электронной форме может быть «длинный» и «короткий», в зависимости от выбранных заказчиком критериев оценки заявок и объекта закупки. С 2022 года при проведении «длинного» конкурса заявка участника состоит из трех частей.

В ходе конкурса поставщики могут менять ценовые предложения путём «переторжки».

Комиссия заказчика оценивает три части заявки последовательно и выбирает лучшее предложение участника с учетом критериев и окончательного ценового предложения участника закупки.

Независимо от НМЦК заказчик должен рассмотреть первые части заявок в течение двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок.

Но есть исключения из правил. Они зависят от объекта закупки. В течение пяти рабочих дней с момента окончания срока подачи заявок рассматриваются заявки по НИОКР, работам по сохранению объектов культурного наследия, реставрации музейных коллекций и музейных предметов, созданию произведений литературы и искусства

Независимо от НМЦК заказчику нужно рассмотреть, оценить и сформировать протокол в течение двух рабочих дней со дня, следующим за днём поступления от оператора площадки вторых частей заявок.

После публикации протокола рассмотрения и оценки вторых частей заявок нужно рассмотреть ценовые предложения участников в виде третьей части заявки, направленной электронной площадкой. Срок рассмотрения — один рабочий день.

Затем не позднее двух рабочих дней после размещения итогового протокола закупки проект контракта нужно разместить в ЕИС и на электронной площадке (рисунок 2). «Короткий» конкурс предусматривает оценку заявок только по двум критериям.

В этом случае заявка состоит из второй и третьей частей, рассмотрение первых частей и переторжка не проводятся. «Короткий» конкурс заказчику провести проще, быстрее и эффективнее.

Рисунок 2. Как провести электронный конкурс заказчику в 2022 году

Минфин разъяснил, как опубликовать план закупок на 2022 год

Электронный запрос котировок

Запрос котировок в 2022 году проводится только в электронной форме. Обратите внимание, что таким способом теперь осуществляются и те закупки, которые ранее осуществлялись запросом предложений (ч. 10 ст. 24 Закона № 44-ФЗ).

Электронным запросом котировок проводятся закупки с НМЦК до 3 млн руб., при этом в размере до 20% от СГОЗ или 100 млн руб. в отношении заказчика, СГОЗ которого в прошедшем году составил менее 500 млн руб.

Заказчик вправе проводить электронный запрос котировок независимо от НМЦК в отношении следующих объектов закупки:

  • лекарства для пациентов по решению врачебной комиссии;
  • услуг экспертов и адвокатов по защите прав и интересов страны;
  • товаров по жизнеобеспечению граждан по решению суда в сжатые сроки;
  • спортивного инвентаря и экипировки для олимпийцев и паралимпийцев;
  • товаров после одностороннего расторжения контракта;
  • изделий народных художественных промыслов;
  • жилых помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
  • товаров, если вы находитесь на территории иностранного государства.

Заявки рассматриваются и оцениваются в один этап. Через четыре рабочих дня после размещения извещения заканчивается срок приёма заявок. В течение одного часа с даты и времени срока подачи заявок заказчик получает доступ к поданным заявкам.

На подготовку итогового протокола отводится два рабочих дня после даты окончания подачи заявок. Разместить проект контрактов в ЕИС и на ЭТП нужно не позднее, чем через три часа после размещения протокола закупки (рисунок 3).

Контракт заключается через два рабочих дня после размещения итогового протокола закупки в ЕИС.

Рисунок 3. Как провести электронный запрос котировок в 2022 году

Минфин разъяснил, как опубликовать план закупок на 2022 год

Всё о новых электронных процедурах по закону № 44-ФЗ и других важных изменениях в регламентированных закупках в 2021-2022 годах за один день, в доступной форме расскажем на семинаре: «Изменения в регулировании закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ в 2021-22 годах».

План закупок по 223-ФЗ на 2022 год: как составить

13.09.2021

1 января 2022 года вступит в силу обновлённая редакция Постановления Правительства РФ от 11.12.2014 года № 1352. Документ устанавливает требования для заказчиков, работающих по 223-ФЗ, в части закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП).

Как сформировать, утвердить и скорректировать план закупок по 223-ФЗ — в нашем материале.

Что изменится в закупках у субъектов МСП

С учётом требований Постановления Правительства № 1352 с 2022 года закупки у субъектов МСП должны будут осуществлять все заказчики по 223-ФЗ. В данный момент эта обязанность есть только у отдельных организаций (п.2 Постановления).

Если вы раньше не работали с Постановлением № 1352, потребуется выполнить ряд операций:

  • внести изменения в Положение о закупках;
  • сформировать план закупок с учетом установленных Правительством нормативов;
  • утвердить перечень товаров, работ и услуг, приобретаемых у субъектов МСП.

С 2022 года изменятся нормативы закупок у субъектов МСП (таблица 1).

Таблица 1. Нормативы закупок у субъектов МСП в 2021 и 2022 годах

2021 год 2022 год
Годовой объем закупок у субъектов МСП не менее 20% совокупной стоимости всех заключенных договоров не менее 25% совокупной стоимости всех заключенных договоров
Годовой объем планируемых закупок, в которых участвуют только субъекты МСП не менее 18% от общей стоимости всех закупок, включенных в утвержденный план не менее 20% от общей стоимости всех закупок, включенных в утвержденный план

В какие сроки нужно сформировать и опубликовать планы закупок

Работающие по 223-ФЗ хозяйствующие субъекты должны своевременно разработать и разместить в Единой информационной системе (ЕИС) Положение о закупках. Если этого не сделать, право на осуществление закупочной деятельности в рамках 223-ФЗ будет утрачено и закупать товары, работы и услуги придётся в соответствии с требованиями 44-ФЗ.

Работающим по 223-ФЗ юрлицам необходимо формировать годовые и долгосрочные планы закупок. В годовой план нужно включить все закупки, которые вы планируете выполнить в течение текущего финансового года. Если закупаемая продукция относится к высокотехнологичной, инновационной, к лекарственным препаратам, закупки следует включить в долгосрочный план (составляется на период от 5 до 7 лет).

План закупок по 223-ФЗ на 2022 год нужно разместить в ЕИС не позднее 31 декабря 2021 года. Такое требование предписано Постановлением Правительства от 10.09.2012 года № 908.

Сроки подготовки и размещения планов закупок заказчик может определить самостоятельно (Постановлением Правительства от 17.09.2012 года № 932). Но сделать это нужно до конца календарного года. Опубликовать план и изменения к нему нужно в течение 10 дней после его утверждения.

Читайте также:  Заключение контракта со вторым участником по 44-фз в 2022 году

Как составить план закупок по 223-ФЗ на 2022 год

Составляется план закупок по 223-ФЗ в электронном виде по форме, утверждённой в приложение к Постановлению Правительства № 932.

Что необходимо указать заказчику

На рисунке 1 приведён образец плана закупок. Также вы можете скачать план закупок в Excel.

Рисунок 1.

Минфин разъяснил, как опубликовать план закупок на 2022 год

В плане нужно указать данные заказчика:

  • наименование;
  • адрес;
  • коды ИНН, КПП, ОКАТО;
  • телефон;
  • электронную почту;
  • сведения по каждой закупке (коды по ОКВЭД2 и по ОКПД2);
  • информацию о договоре (предмет, требования к закупаемым товарам, количество, единица измерения, НМЦК, регион поставки, планируемая дата размещения извещения, срок исполнения);
  • способ закупки;
  • отметку о форме закупки (электронная или нет).

Обратите внимание на графы 16 и 17 — объём бюджетного финансирования и коды целевой статьи и вида расходов. Они заполняются в случае, если закупки осуществляются за счёт выделенной субсидии в целях реализации нацпроекта и (или) комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры.

Что нужно указать в разделе о закупках у субъектов МСП

Данный раздел формируется на три года, а все указанные в нем объекты закупки нужно проверять на соответствие перечню, содержащемуся в Положении о закупках (п.3.1 ст.4 закона 223-ФЗ).

Образец раздела приведён на рисунке 2. Также вы можете скачать его в Excel.

В разделе нужно указать:

  • совокупный годовой объем закупок (СГОЗ);
  • совокупный годовой объем закупок, которые не учитываются при определении объема закупок у субъектов МСП (перечислены в п.7 ПП № 1352);
  • годовой объем закупок, для которых поставщик будет выбираться только среди субъектов МСП

Рисунок 2.

Минфин разъяснил, как опубликовать план закупок на 2022 год

Чтобы определить планируемый СГОЗ, сложите НМЦК всех закупок, включенных в план.

Последние изменения и сложные вопросы, возникающие при применении закона № 223-ФЗ разберём на курсе повышения квалификации: «Закупки по закону № 223-ФЗ. Правовое регулирование и контроль».

К списку статей

Оставьте заявку на обратный звонок, и наш специалист свяжется с вами в кратчайшие сроки.

Свяжитесь с нами по телефону: 8800 234 5522

http://www.finkont.ru/blog/plan-zakupok-po-223-fz-na-2022-god-kak-sostavit/

Минфин разъяснил, кто формирует план закупок через Электронный бюджет

Специалисты Минфина напомнили: федеральные государственные бюджетные и автономные учреждения размещают план закупок в ЕИС при помощи системы «Электронный бюджет». Сформировать план закупок на 2019 и последующие годы сразу в ЕИС, минуя Электронный бюджет, не получится.

Авторы письма предупредили: если проект плана закупок на 2019 год и плановый период 2020–2021 годов уже сформировали в личном кабинете ЕИС, перенесите документ в архив. Сформируйте план закупок в Электронном бюджете и разместите в открытой части ЕИС.

Если уже сформировали в ЕИС план закупок и разместили документ – заново подготовьте план в системе «Электронный бюджет». Документ должен быть идентичен последней версии плана закупок в ЕИС. Планы-графики формируют по старым правилам – в личном кабинете ЕИС.

Полномочия формировать и утверждать план закупок автоматически предоставят пользователям Электронного бюджета, которые вели планы финансово-хозяйственной деятельности.

Учреждения, которые не формировали планы ФХД, но должны подготовить план закупок, направляют через функционал Электронного бюджета заявки по специальным формам из письма. Специалисты Минфина подготовили две формы. Первая – на подключение к Электронному бюджету. Вторая – чтобы подтвердить полномочия заказчика.

Документы направят работники, которые вправе ходатайствовать о регистрации новых пользователей. Если заявку направит не руководитель учреждения или его заместитель, к заявлению приложите документ, который подтверждает право сотрудника действовать от имени заказчика.

Как настроить автоматизированное рабочее место в Электронном бюджете, читайте здесь. Сформировать и утвердить план закупок в системе «Электронный бюджет» поможет рекомендация.

Также до 19 ноября 2018 года Минфин планирует опубликовать методические рекомендации, которые помогут заказчикам сформировать план закупок.

По вопросам работы Электронного бюджета заказчики вправе написать в техподдержку или позвонить на номер горячей линии: 8 (800) 250-12-17.

Заказчики формируют план закупок ежегодно на трехлетний период – очередной финансовый год и плановый период.

План формируют в срок 10 дней с даты, когда государственным или муниципальным заказчикам довели лимиты, бюджетные учреждения, ГУП, МУП утвердили финансово-хозяйственную деятельность, а автономные учреждения заключили соглашение о субсидии. Подробнее о том, как сформировать план закупок, читайте здесь.

Письмо Минфина от 23.10.2018 № 21-02-04/75903

Планирование закупок по 223-ФЗ на 2022 год

Составлять план закупок должны все заказчики, применяющие в работе 223-ФЗ. Рассмотрим требования законодательства к планированию, правила и нюансы, а также порядок планирования.

Что требует законодательство в части планирования закупок по 223-ФЗ​

  • Заказчик должен размещать в ЕИС план закупки ТРУ на срок не менее чем 1 год. С 6 ноября 2019 года появилось трехлетнее планирование закупок у МСП отдельными заказчиками.
  • План закупки инновационной или высокотехнологической продукции, лекарств размещается заказчиков в ЕИС на период 5-7 лет.
  • Порядок формирования плана, порядок и сроки его размещения в ЕИС, требования к форме плана закупки устанавливаются Правительством. Сейчас планировать закупки нужно в соответствии с ПП РФ №932, раздел III ПП РФ №908.
  • При планировании следует учитывать требования законодательства о проведении закупок в электронной форме. ПП РФ №616, ст. 3.4 №223-ФЗ.
  • Отдельные вопросы планирования также могут быть урегулированы положением о закупке и иными локальными актами заказчика.

  Нюансы планирования закупок по 223-ФЗ

  • Если заказчик не планирует закупки с ценой более 100 тыс. рублей (в отдельных случаях 500 тыс.), то ему все равно нужно разместить «нулевой» план в ЕИС. Для этого нужно поставить галочку напротив признака «Закупки осуществляются на сумму, не превышающую размер, установленный ч. 15 ст. 4 №223-ФЗ». Это же требование относится к инновационным закупкам, закупкам лекарств, если заказчик их не совершает. Разместить «нулевой» план нужно также до 31 декабря.
  • Проводить закупку, если ее позиции нет в плане, в общих случаях нельзя (ч.5.1 ст. 3 №223-ФЗ). ЕИС также не позволяет вносить информацию о договоре в реестр договоров без указания позиции плана (ст. 4.1 №223-ФЗ). Исключение — такие закупки проводятся, если в ЕИС нельзя размещать сведения о них в соответствии с ч. 15. ст. 4 №223-ФЗ (гостайна, сведения о кредитах, вкладах, товары для Росатома, Роскосмоса и т.д.)
  • Формировать в ЕИС раздел о закупке у субъектов МСП обязаны заказчики, определенные п. 2 ч. 8.2 ст. 3 №223-ФЗ.

Порядок планирования закупки 

Заполнение плана 

Основной план можно составить и на срок более года. В случае, если организация начала работать по 223-ФЗ не с начала календарного года, то целесообразно сразу разместить план и на остаток текущего года и на следующий год. Так удобнее будет ориентироваться на сроки, установленные законом.

Согласно ПП РФ №932 план закупки должен содержать следующие сведения:

  • предмет договора с указанием идентификатора закупки в соответствии с ОКВЭД 2 и ОКПД 2 (на этом этапе необходимо сверяться с ПП РФ №616 и перечнем ТРУ, закупаемых только у МСП);
  • минимально необходимые требования к ТРУ, включая функциональные, технические, качественные характеристики, позволяющие идентифицировать предмет закупки;
  • единицы измерения ТРУ и код по ОКЕИ, количество закупаемых ТРУ;
  • сведения о НМЦК договора или лота;
  • планируемая дата или период размещения извещения о закупке, срок исполнения договора;
  • способ закупки, способы оплаты, процесс приемки и т.д.
Читайте также:  Как заполнить и куда подавать отчёт о прививках сотрудников от COVID

Полный перечень обязательной информации указан в ПП РФ №932.

Для удобства вы можете скачать:

  • основной план закупки по 223-ФЗ;
  • план закупки инновационной и высокотехнологичной продукции, лекарств;
  • шаблон плана закупки по 223-ФЗ;
  • инструкцию по формированию и корректировке плана.

Внесение изменений

Не о всех закупках заказчик может знать заранее, поэтому законодательство допускает изменения в план. Коррективы вносятся, если изменились потребности в ТРУ, сроки, способы закупки. Также если есть изменения более чем на 10% от стоимости планируемых к покупке ТРУ, выявленного в результате подготовки к конкретной закупке. Иные случаи должны быть определены в положении о закупке.

Вносить изменения в план не нужно, если было выявлено изменение НМЦД менее 10%. Либо это можно сделать непосредственно при подготовке извещения о закупке. Ограничений на количество изменений плана закупки нет. Но они могут быть установлены в положении о закупке или иных локальных актах организации.

Размещение плана и изменений

План закупки нужно разместить в течение 10 дней со дня утверждения плана, но не позднее 31 декабря. Также в течение 10 дней с даты внесения изменений в план нужно разместить сведения о них в ЕИС. Но не позднее дня размещения извещения о закупке.

Порядок размещения определен в раз. III ПП РФ №908. План закупки может быть размещен в нескольких форматах на выбор заказчика:

  • структурированном виде с помощью ЕИС;
  • в структурированном или электронном виде на сайте zakupki.gov.ru (нужно загрузить документ в систему);
  • структурированном и графическом виде, то есть с помощью функционала сайта и графического образа оригинала документов (например, в формате PDF).

Публиковать план только в электронном виде сейчас уже не допускается.

Как составить и опубликовать план закупок по 223-ФЗ на 2022 год

Как составить и опубликовать план закупок по 223-ФЗ на 2022 год

План закупок по 223-ФЗ — это документ заказчика, в котором содержится информация о торговых процедурах по закону № 233 и сроках их проведения. Его ежегодно размещают в ЕИС.

Что такое план закупок

Закупочный план — обязательный документ для любого заказчика по 223-ФЗ. Если его не разместить, организация не сможет проводить торговые процедуры и заключать договоры в рамках закона о закупках отдельными видами юридических лиц (ст. 4 223-ФЗ). Вот какими актами руководствуются заказчики по 223-ФЗ, когда формируют план закупки:

  • 223-ФЗ;
  • локальным положением о закупке;
  • Постановлением Правительства РФ № 932 от 17.09.2012.

Важно!

ПЗ формируются с учетом нормативных актов РФ, локальных нормативов организации и действующих положений о закупке. При необходимости заказчики учитывают биржевые индексы, курсы валют в зависимости от вида деятельности (п. 6 Правил № 932). Сюда же включается информация о долгосрочных контрактах, даже если они будут действовать дольше срока действия ПЗ.

В ст. 4 223-ФЗ закреплено, на какой срок заказчики составляют план закупок по закону № 223-ФЗ, — минимум на один год (ч. 2 ст. 4 223-ФЗ). В п. 3.1 ст. 4 223-ФЗ указано, что план закупки товаров, работ, услуг заказчиков, которые определены правительством по п. 2 ч.

8.2 ст. 3 223-ФЗ, содержит формируемый на срок не менее 3 лет раздел о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с утвержденными такими заказчиками перечнями товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется у таких субъектов.

В ПЗ включают сведения о заказах, необходимых для удовлетворения потребностей организации-заказчика. Если сведения о процедуре не подлежат публикации, в ПЗ их не включают (п. 4 Правил № 932). Заказчик вправе не включать сведения о торгах по п. 1-3 ч. 15 ст. 4 223-ФЗ, если принял решение не размещать такие заказы в ЕИС. К ним относятся:

  • процедуры до 100 000 или до 500 000;
  • услуги по привлечению во вклады денежных средств;
  • получение кредитов и займов;
  • заказ брокерских услуг;
  • торги, связанные с заключением договоров купли-продажи, аренды, доверительного управления.

Минфин разъяснил порядок проведения госзакупок во время нерабочих дней

Минфин РФ подготовил рекомендации о проведении госзакупок во время нерабочих дней (с 30 марта по 3 апреля), введенных соответствующим указом президента РФ Владимира Путина, говорится в сообщении на сайте министерства.

В официальном письме участникам контрактной системы, также размещенном на сайте ведомства, Минфин рекомендует перенести или отменить те или иные этапы проведения закупок, в которых сроки исчисляются только рабочими днями.

Так, по оценке министерства, переносу на рабочие дни подлежат сроки подачи заявок (при условии, что они исчисляются рабочими днями – ИФ), которые истекают в нерабочие дни.

Необходимость такого переноса сроков Минфин объясняет тем, что, согласно нормам закона «О контрактной системе» (44-ФЗ), заказчики должны обеспечить минимальный, предусмотренный 44-ФЗ, срок подачи заявок.

При этом министерство отмечает, что если в подобных закупках (требующих переноса сроков подачи заявок) истек срок, в течение которого заказчик мог вносить соответствующие изменения, то следует отменить процедуру определения поставщика, ссылаясь на пандемию коронавирусной инфекции как на обстоятельство непреодолимой силы.

Также переносу на рабочие дни подлежат даты подачи окончательных предложений о цене контракта (при проведении открытых конкурсов в электронной форме и электронных аукционов).

В письме Минфина отмечается, что имеются закупки, сроки проведения которых (их отдельных этапов – ИФ) переносу на рабочие дни не подлежат.

К ним министерство отнесло электронные аукционы, в конкурсную документацию которых включена проектная документация.

Срок проведения таких аукционов должен оставаться неизменным, даже если он приходится на нерабочие дни – дело в том, что такие аукционы должны проводиться через 4 часа после завершения сроков подачи заявок.

Читайте также:  Как оформить передачу ведения бухучета компании-аутсорсеру?

Минфин указывает также, что ряд этапов закупок госзаказчики могут выполнять как в рабочие, так и в нерабочие дни. Речь идет о совершении тех или иных действий по истечению сроков рассмотрения и оценки заявок на участие в закупках (их частей), заключения контракта.

Если эти сроки истекают в нерабочие дни, то согласно статье 193 Гражданского кодекса РФ, формально они оканчиваются в ближайший за ними рабочий день.

Поэтому Минфин считает, что заказчики вправе совершать те или иные действия по соответствующим этапам закупок как в нерабочие, так и в рабочие дни.

Также в письме Минфина отмечается, что те госзаказчики, на которых не распространяется действие президентского указа, могут в течение нерабочей недели не только руководствоваться этими рекомендациями, но и при необходимости проводить срочные закупки любых товаров, работ, услуг у единственных поставщиков.

Минфин объясняет разнообразие своих рекомендаций, в частности, тем, что в 44-ФЗ установлены различные требования к исчислению сроков осуществления тех или иных действий при проведении госзакупок.

Так, например, часть сроков исчисляется исключительно в рабочих днях.

При этом ситуацию усложняет статья 193 ГК РФ, согласно которой, если тот или иной срок истекает в нерабочие дни, то днем окончания срока считается ближайший за ними рабочий день.

В письме Минфина отмечается также, что в течение нерабочих дней Федеральное казначейство будет осуществлять свои контрольные функции «без учета отнесения дней, определенных указом президента РФ, к категории нерабочих дней». Ранее само Казначейство разместило на сайте Единой информационной системы (ЕИС) в сфере закупок информацию о том, что в течение нерабочей недели ЕИС будет работать в штатном режиме.

Аналогичные заявления сделали или планируют сделать электронные торговые площадки, отобранные правительством РФ для проведения госзакупок.

В частности, ЭТП «ТЭК-Торг» объявила, что будет обеспечивать проведение торгов в обычном режиме, а автоматизированные средства площадки будут учитывать дни с 30 марта по 3 апреля как рабочие.

О работе в штатном режиме сообщили также «Единая электронная торговая площадка» (ЕЭТП, «Росэторг»), «РТС-тендер» и некоторые другие.

Как сообщалось, ранее президент РФ Владимир Путин подписал указ, согласно которому дни с 30 марта по 3 апреля текущего года были определены, как нерабочие.

При этом в документе указаны организации, на которые эта норма не распространяется.

В их число вошли непрерывно действующие, медицинские и аптечные организации, организации, обеспечивающие население продуктами питания и товарами первой необходимости, а также ряд других.

Кроме того, в течение нерабочей недели свою работу должны продолжать органы власти различных уровней, а также средства массовой информации.

Что изменится в госзакупках с 2022 года

С начала следующего года меняется порядок госзакупок. Новшества направлены на упрощение процедуры, а значит малому бизнесу будет легче зарабатывать на госконтрактах. Расскажем, как именно изменится федеральный закон о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг.

Каждый заказчик будет больше сотрудничать с малым бизнесом и социально ориентированными некоммерческими организациями. Цифры подрастут значительно — с 15 до 25% от общего годового объема закупок.

В таких конкурсах ИП и небольшие ООО конкурируют только между собой — средний и крупный бизнес к участию не допускаются. А значит, у малого бизнеса шансов получить контракт станет больше.

Изменится перечень способов закупки

Сейчас способов закупки 11, и неопытные участники могут в них легко запутаться. С 2022 года в списке останется только 3 конкурентных способа:

  • Аукцион — закрытый, электронный, закрытый электронный.
  • Конкурс — закрытый, закрытый электронный, открытый электронный
  • Запрос котировок в электронной форме. 

В бумажном варианте будут проводиться закрытые аукционы и конкурсы, все остальные — только в электронном виде.

Сроки станут другими

Заказчикам придется быстрее оплачивать исполненные контракты. В отношении малого бизнеса сроки перечисления средств сократятся так:

  • в текущем году — 15 дней;
  • в следующем году — 10 дней;
  • с 2023 года — 7 дней. 

Для остальных поставщиков:

  • сейчас — 30 дней;
  • в 2022 году — 15 дней;
  • с 2023 года — 10 дней.

Ускорятся и сами процедуры. Например, подать ценовое предложение на электронном аукционе нужно будет успеть за 4 минуты, а не за 10 минут, как раньше. А общее время торгов из неограниченного станет ограниченным — не более 5 часов.

При одностороннем расторжении контракта заказчиком у поставщика не будет десятидневного срока на исправление погрешностей. Такое решение будет приходить автоматически.

Документов будет меньше

Сейчас в извещении о закупке содержится только общая информация, а все важные документы прикрепляются рядом.

Получается, чтобы найти значимые для поставщиков сведения, нужно перебрать множество файлов. Это неудобно. Поэтому было решено сделать извещение более содержательным, а лишние документы вообще убрать.

Теперь все нужные данные будут в извещении — инструкция по заполнению и требование к заявке.

Новые правила не распространяются на закрытые конкурсы и аукционы — там все по-прежнему.

Также станет меньше бумажных документов. Для акта приемки товаров (услуг), отказа от исполнения контракта и обжалования в ЕИС предусмотрят формы. Их необходимо будет заполнять прямо в системе и подписывать квалифицированной электронной подписью. С 2023 года на ЕИС появится форма и для проекта контракта.

????

Оцените все возможности онлайн-бухгалтерии бесплатно

Хочу попробовать

Гарантии можно получать в банках и некредитных учреждениях

Термин «банковские гарантии» изменится на «независимые гарантии». А значит, выбора станет больше. 

Поставщики для обеспечения контракта смогут получать независимые гарантии:

  • у госкорпорации «ВЭБ.РФ»;
  • у региональных гарантийных организаций;
  • в Евразийском банке развития (для участников, зарегистрированных в государствах-участниках Евразийского экономического союза).

Что касается обеспечения, то для поставщиков появятся и неприятные нововведения. Теперь заказчик будет обязан требовать обеспечение заявки на участие в запросе котировок, если начальная (максимальная) цена контракта варьируется от 1 до 3 млн. руб.

Появится ограничение для участников дорогих закупок

Принять участие в контрактах, чья стоимость превышает 20 млн руб., смогут только проверенные поставщики. А именно те, кто за последние три года успешно исполнил контракты на сумму не менее 20% от начальной (максимальной) цены текущей закупки.   

Где узнать подробнее об изменениях в закупках

  • Федеральный закон № 277-ФЗ
  • Федеральный закон № 360-ФЗ

Статья актуальна на 15.12.2021

Оставьте комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *