Надзорные каникулы для малого бизнеса продлили ещё на два года

Президент России Владимир Путин предложил продлить надзорные каникулы для ряда категорий предпринимателей еще на два года. Об этом он заявил на пленарном заседании форума «Опоры России» «Малый бизнес – национальный проект!».

«Практика показала, что есть сферы, где нужен постоянный, даже еще более жесткий контроль. Это прежде всего касается компаний, которые имеют так называемый высокий профиль риска, чья деятельность напрямую затрагивает жизнь и безопасность людей. Для всех остальных малых компаний, для самозанятых граждан предлагаю продлить надзорные каникулы еще на два года», – указал глава государства.

  • Он обратился к правительству и Госдуме с просьбой  принять необходимые решения оперативно.
  • Кроме того, Путин заявил, что считает необходимым совершенствовать линейку инструментов поддержки малого и среднего бизнеса, особенно в социально значимых областях.
  • «Следует совершенствовать и расширять линейку инструментов поддержки малого и среднего бизнеса, особенно в наиболее значимых сферах», – подчеркнул он.
  • По его словам, это небольшие высокотехнологичные компании и стартапы, фермерские хозяйства и социальное предпринимательство.
  • Президент обратился к Агентству стратегических инициатив с поручением отладить в регионах механизма распространения лучших практик поддержки социального предпринимательства.

Путин также поручил установить исчерпывающий перечень отчетности для малого бизнеса. Это нужно для того, чтобы не было возможности «тихой сапой» перегружать бизнес отчетами, пояснил глава государства.

  1. «Прошу правительство отдельным актом установить исчерпывающий перечень отчетности для небольших компаний, чтобы у чиновников, я оговорюсь – у некоторых чиновников – не было соблазна с помощью разного рода ведомственных инструкций и приказов, что называется, «тихой сапой» нагружать бизнес, вводить все новые формы отчетности», – указал Путин.
  2. По словам президента, в настоящее время это происходит каждый день.
  3. Путин также указал, что объем госзакупок у малого и среднего бизнеса к 2024 году должен вырасти до пяти триллионов рублей с трех триллионов в 2018 году.

«В текущем году, по предварительным данным, это уже более трех триллионов рублей. Теперь корпорации по развитию малого и среднего предпринимательства совместно с бизнесом предстоит взять следующую высоту – к 2024 году довести объем закупок до пяти триллионов рублей», – указал президент, добавив, что этот результат вполне достижимый.

Путин напомнил, что три года назад компании с госучастием покупали у субъектов малого и среднего предпринимательства товары и услуги на сумму, которая не превышала 100 млрд рублей.

Глава государства также отметил, что растет доля технически-сложной продукции и услуг. Она достигает уже почти 70% от объема всех закупок.

«Нужно обязательно сохранить такую динамику и в среднесрочной и в более отдаленной перспективе», – подчеркнул Путин.

Надзорные каникулы для малого бизнеса продлили ещё на два года
Надзорные каникулы для малого бизнеса продлили ещё на два годаНадзорные каникулы для малого бизнеса продлили ещё на два годаНадзорные каникулы для малого бизнеса продлили ещё на два годаНадзорные каникулы для малого бизнеса продлили ещё на два года

Налоговые каникулы для малого и среднего бизнеса продлили на три месяца — РБК

О необходимости продления мер поддержки бизнеса — в первую очередь малого и среднего, работающего в сфере общественного питания и других наиболее пострадавших от COVID-19 секторах, — президент России Владимир Путин заявил 29 октября на форуме «Россия зовет».

«Для таких компаний предлагаю продлить уже предоставленную отсрочку по налогам и страховым взносам. Еще на три месяца.

Также уже принято решение продлить на весь следующий год мораторий на плановые проверки малого бизнеса.

Тем самым мы снижаем и административную, и налоговую нагрузку на десятки тысяч компаний, в которых заняты миллионы наших граждан, поддерживаем рабочие места и доходы людей», — сказал тогда Путин.

24 октября на сайте Кремля был опубликован перечень поручений правительству, которому Путин, в частности, предписал обеспечить продление до 31 декабря 2021 года «запрета на осуществление плановых контрольно-надзорных мероприятий в отношении субъектов малого предпринимательства».

За последние сутки в России выявлено 21 608 новых случаев заражения COVID-19, за тот же день скончалось 439 заболевших, что стало новым рекордом с начала пандемии. 10 ноября Собянин подписал указ о введении в городе на два месяца новых ограничений, призванных помешать распространению инфекции.

«Новые ограничения являются крайне неприятной, но вынужденной мерой. Надеюсь, что они сработают и спасут тысячи жизней и здоровье многих москвичей», — объяснил Собянин.

  • По словам мэра Москвы, в результате пандемии COVID-19 падение в отдельных секторах экономики города составило от 10 до 60%, при этом наиболее сильно пострадали сектора, связанные с туризмом, а начало 2021 года обещает быть еще более тяжелым, предупредил Собянин.

Надзорные каникулы для малого бизнеса продлили ещё на два года Надзорные каникулы для малого бизнеса продлили ещё на два года

Подпишись на Telegram РБК

Будьте в курсе последних новостей даже в условиях блокировок

Надзорные каникулы для ИП и малого бизнеса

Надзорные каникулы для малого бизнеса продлили ещё на два года

За годы, прошедшие с начала «перехода» экономики страны с планово-социалистического пути развития на рыночные рельсы, кто только не призывал поддерживать малый бизнес. Самым запоминающимся и часто повторяемым требованием к правоохранительным органам и органам власти был призыв Д.А. Медведева — «Перестать кошмарить бизнес!». Это прозвучало на встрече тогда еще Президента РФ с представителями малого бизнеса летом 2008 г.

С тех пор этот призыв, в той или иной форме, не раз повторяли руководители страны. С целью усиления роли малого бизнеса в экономике страны (поставлена задача достичь 20% его доли в ВВП) регулярно принимаются важные и, казалось бы, всесторонне продуманные решения.

Самым резонансным и действующим в настоящее время было изменение закона № 294-ФЗ, и дополнение его новой статьей. С 1 января 2016 г. по 31 декабря 2018 г. не проводятся плановые проверки предприятий малого бизнеса.

Вот основная суть решения, получившего название – Надзорные каникулы. 

Надзорные каникулы и основные понятия

Для того, чтобы пользоваться какими-либо преференциями, применить к своему предприятию законодательные нововведения, необходимо разобраться в тонкостях. Что такое надзорные каникулы? Каковы критерии малого бизнеса? Кто может воспользоваться каникулами? Предусмотренные законом исключения. Сроки действия новых положений.

Надзорные каникулы – это временное (1.01.2016 – 31.12.2018гг.) освобождение предприятий малого бизнеса от плановых проверок надзорными органами. Главная их задача — облегчение становления и функционирования малых предприятий. При этом вне плановые, но обоснованные проверки допускаются.

Малый бизнес – это ИП или юридические лица любой формы собственности, работающие на любом налоговом режиме и отвечающие определенным критериям:

  • общий годовой доход не должен превышать 800 миллионов рублей;
  • количество работающих в компании не должно быть более 100 человек;
  • ограничение доли гос. организаций (до 25%) и юридических лиц (до 49%) в уставном капитале предприятия

Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства

Для того, чтобы реализовать право на получение надзорных каникул, при этом снизить затраты предпринимателей и органов власти, связанные с подтверждением статуса малого бизнеса, а также максимально раскрыть информацию о видах деятельности субъектов малого и среднего бизнеса. С 1.08.2016 г. создается единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. Проще говоря, чтобы получить надзорные каникулы, компания должны оказаться в реестре.

Реестр создается автоматически на основании данных ФНС за предыдущий календарный год и ведется также налоговыми органами. Никаких документов, чтобы оказаться в реестре предоставлять не надо.

А вот проверить достоверность своих данных необходимо. Для этого достаточно начиная с 1 августа 2016 г. зайти на официальный сайт ФНС.

В реестре предприниматель увидит массу сведений о себе и о предприятии, даже таких, о которых и сам не знал.

Сведения, имеющиеся в едином реестре, будут обновляться ежегодно 1 августа на основании данных, имеющихся в налоговой службе по состоянию на 1 июля. Также предусмотрено ежемесячное (10 числа) обновление отдельных видов сведений.

Каникулы не для всех

Как и в любом правиле в надзорных каникулах предусматриваются исключения. Во-первых, каникулы — это не амнистия.

Поэтому для фирм, к которым у надзорных органов за последние три года были претензии (постановление о применение штрафных санкций за нарушение закона или решение о приостановлении действия лицензии для компаний, которые обязаны их иметь) надзорные каникулы не применяются.          

Кроме того, выделены отдельные сферы деятельности, занятие которыми не предусматривает применения надзорных каникул:

  • социальная (образование, медицина и пр.);
  • пожарная;
  • промышленная I и II класса опасности;
  • экологической безопасности;
  • связанной с опасностью для жизни (подземные работы, энергоснабжение и энергетика).

Специалисты подсчитали, что фирм, которые не попадают под положения о надзорных каникулах набирается 30-50 тысяч. В остальные фирмы три года не должны приходить проверяющие из пожарной инспекции, Роспотребнадзора, трудовой инспекции, СЭС и пр.

Какие проверки продолжаются

Как отмечалось, что руководителям малого бизнеса, даже внимательно изучившим ст. 26.1 Закона № 294-ФЗ, расслабляться не стоит.

Кроме приостановленных проверок, в арсенале у государства остается еще много способов повлиять на судьбу предприятия малого бизнеса. Никто не отменял таможенный и налоговый контроль.

Допускаются проверки платежей во внебюджетные фонды. Никуда не девается и прокурорский надзор.

Но самым непредсказуемым может стать результат разрешенных внеплановых проверок, инициировать которые может кто угодно: от прокуратуры до, просто недовольного жизнью, потребителя. И произойти она может когда угодно.

Предупрежден значит вооружен

Вне зависимости от итогов надзорных каникул плановые проверки предприятий остаются основными. Чтобы упорядочить этот процесс, Ген. Прокуратура РФ аккумулирует сведения от всех надзорных органов о плановых проверках в следующем году и до 31 декабря эту сводную информацию размещает у себя на сайте.  Но некоторые виды проверок в этот список не попадают:

  • налоговые, валютные, таможенные проверки;
  • контроль за уплатой взносов во внебюджетные фонды;
  • контроль за «отмыванием» денег, полученных незаконным путем и содействующих финансированию терроризма;
  • контроль за обработкой персональных данных.

Срок действия надзорных каникул через пару месяцев заканчивается. Видимо будут подводиться итоги. Но уже сейчас существует устойчивое мнение предпринимателей о недостаточной эффективности надзорных каникул.

23 октября этого года на форуме «Опора России» Президент РФ В.В. Путин предложил продлить надзорные каникулы для малого бизнеса еще на два года.  

  • Скорее всего это предложение будет принято.
  • Полезно ознакомиться:
  • Ответственность генерального директора ООО;
  • Управляющий индивидуальный предприниматель в ООО;
  • Причины отказа в открытии расчетного счета ИП, ООО, юридическому лицу, что делать если отказали;
  • Налоговая декларация по единому налогу как заполнять, сроки подачи.

Надзорные каникулы для малого бизнеса — 2020

Главная / Помощь

Надзорные каникулы для малого бизнеса продлили ещё на два годаСегодня рассмотрим тему: «Надзорные каникулы для малого бизнеса», основанную на мнении ряда авторитетных источников. На все возможные вопросы вам ответит дежурный юрист.

Читайте также:  Как подаётся нулевая отчётность по ОСНО?
Karuka / Depositphotos.com

Президент РФ Владимир Путин подписал федеральный закон, в соответствии с которым мораторий на плановые проверки малого бизнеса будет действовать еще два года и завершится 31 декабря 2020 года (Федеральный закон от 25 декабря 2018 г.

№ 480-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и статью 35 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении»).

Хотя надзорные каникулы для малого и среднего бизнеса должны были завершиться 31 декабря текущего года (ст. 26.1 Федерального закона от 26 декабря 2008 г.

№ 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»).

Вместе с тем плановые проверки будут проводиться, в частности, в сферах, где введен риск-ориентированный подход, и объекты проверки отнесли к классу опасности/категории риска, а также в отношении юрлиц и ИП, у которых в предыдущие три года уже отбирали или приостанавливали лицензию, кого наказывали по КоАП дисквалификацией либо приостановлением, или же за совершение грубого нарушения.

http://www.garant.ru/news/1235794/

Надзорные каникулы для малого бизнеса

Похожие публикации

Существенные нововведения в регулирование государственного контроля деятельности хозяйствующих субъектов вносит с 1 января 2016 Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 246-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон № 246-ФЗ).

В частности, с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года Законом № 246-ФЗ вводятся «надзорные каникулы» для субъектов малого предпринимательства.

Напоминаем, что с 25 июля 2015 года изменился один из критериев для отнесения потребительского кооператива и коммерческой организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), крестьянского (фермерского) хозяйства, а также индивидуальных предпринимателей к субъектам малого и среднего предпринимательства – предельное значение выручки.

Начиная с 25 июля 2015 года, действуют следующие предельные значения выручки:

[1]

микропредприятия – 120 млн руб.;

малые предприятия – 800 млн руб.;

[3]

средние предприятия – 2 млрд руб.

Новые предельные значения были введены постановлением Правительства РФ от 13 июля 2015 г. №702 «О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Отметим, что не для всех субъектов малого предпринимательства будут действовать «надзорные каникулы».

Под действие закона не попадают субъекты малого предпринимательства, осуществляющие виды деятельности, перечень которых установлен Правительством РФ 1 ) . В частности, это деятельность в социальной сфере, в сфере здравоохранения, образования, теплоснабжения, электроэнергетики, энергосбережения и повышения энергоэффективности.

Кроме того, согласно части 2 статьи 26.

1 Закона № 246-ФЗ, контролирующие органы вправе включить в ежегодный план проведения плановых проверок субъекты малого предпринимательства, которые ранее привлекались к административной ответственности за грубые нарушения или в отношении которых было приостановлено и (или) аннулировано действие лицензии, и с даты проведения проверки, на основании которой было вынесено соответствующее решение (постановление), прошло менее трех лет.

Обращаем Ваше внимание, что нормами Закона № 246-ФЗ закрепляется право юридического лица или индивидуального предпринимателя подать в контрольный (надзорный) орган заявление об исключении его из ежегодного плана проверок, если данное лицо или предприниматель полагает, что проверка по нему включена в ежегодный план проверок в нарушение положений Закона № 246-ФЗ.

Следует иметь в виду, что «надзорные каникулы», о которых идет речь в Законе № 246-ФЗ, распространяются не на все виды контрольных (надзорных) мероприятий.

Поскольку Закон № 246-ФЗ вносит изменения в Федеральный закон от 26 декабря 2008 г.

№ 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон № 294-ФЗ), то он фактически привязывает действие вышеописанных контрольных послаблений в адрес малого бизнеса только в отношении тех видов государственного контроля, которые не выведены из сферы действия Закона № 294-ФЗ (п.3 и 3.1 Закона № 294-ФЗ).

  • В частности, «надзорные каникулы» не будут распространяться на налоговый контроль, контроль за уплатой взносов во внебюджетные фонды, таможенный контроль, прокурорский надзор.
  • Другие виды контроля (надзора), на которые не распространяется мораторий на проведение плановых проверок субъектов малого предпринимательства, прямо поименованы статье 6 Закона № 246-ФЗ. В частности, это относится к проверкам в рамках:
  • федерального государственного надзора в области промышленной безопасности и федерального государственного пожарного надзора в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих опасные производственные объекты I или II класса опасности,
  • федерального государственного надзора в области обеспечения радиационной безопасности,
  • внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, определенных Федеральным законом от 30 декабря 2008 года N 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности»,
  • федерального государственного надзора в области обеспечения радиационной безопасности.

Наша справка

В течение трех ближайших лет субъект малого предпринимательства может на законном основании быть освобожден от плановых проверок со стороны, к примеру, трудовой инспекции, ФМС, Роспотребнадзора и т.п., если субъект малого предпринимательства:

  1. не входит в список исключений, для которых Правительством РФ предусмотрен особый порядок проведения контрольных мероприятий;
  2. в рамках своей деятельности не эксплуатирует объекты повышенной опасности и не представляет угрозы окружающей среде;
  3. не привлекался к административной ответственности и не подвергался приостановке (аннулированию) лицензии в течение трех последних лет.

Вместе с тем Закон № 246-ФЗ не избавит субъекты малого предпринимательства от всех существующих видов государственного контроля. В частности, в указанный трехлетний период налоговые органы, органы ФСС, ФФОМС, ПФР, прокуратура и др. вправе назначить плановую проверку субъекта малого предпринимательства.

  • Обращаем Ваше внимание, что послабляющие меры, вводимые для стимулирования развития малого бизнеса Законом № 246-ФЗ, касаются только освобождения от плановых проверок. Что касается внеплановых проверок, то для инициирования такой проверки достаточно, в частности, обращения в контролирующий орган любого гражданина, индивидуального предпринимателя или юридического лица в случаях:
  • возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
  • нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).
  • Напоминаем, что основания для назначения внеплановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и процедура ее проведения регулируются нормами части 10 Закона № 294-ФЗ.

Отметим, что любая организация может получить информацию о том, собирается ли к ней внеплановая проверка, на сайте proverki.gov.ru.

На данном интернет-ресурсе размещен единый реестр плановых и внеплановых проверок ФМС, инспекций Минтруда, МЧС и других контролирующих органов.

Для получения информации необходимо ввести в специальной форме название организации и ее ИНН и кликнуть кнопку «Найти».

В реестре сведения о внеплановых проверках публикуются не позднее трех рабочих дней после издания приказа о назначении проверки, за исключением проверок, инициированных жалобами потребителями или угрозами причинения вреда жизни и здоровью. В таком случае сведения о проверках появляются в реестре уже после их начала.

  Налоговый вычет при покупке квартиры

В заключение хотим отметить, что организациям и индивидуальным предпринимателям, которые в соответствии с нормами Закона № 246-ФЗ попадают под освобождение от плановых проверок, не нужно документально подтверждать, что они относятся к субъектам малого предпринимательства. В соответствии с частью 4 статьи 26.1 Закона № 246-ФЗ, при планировании контрольных мероприятий контролирующие органы обязаны самостоятельно проверить, относятся ли включенные в план проверок лица к субъектам малого предпринимательства.

http://spmag.ru/articles/nadzornye-kanikuly-dlya-malogo-biznesa

Простыми словами: Надзорные каникулы

Надзорные каникулы для малого бизнеса действуют с самого начала этого года. Однако, как это часто бывает, о своих правах россияне знают гораздо меньше, чем о своих обязанностях.

Тем более, что о последних им постоянно напоминают чиновники, а вот о правах никто рассказывать не спешит.

Milknews решил объяснить кому надзорные каникулы положены, что это такое и стоит ли этому радоваться в очередном выпуске «Простыми словами».

Оглавление

Что это такое?

Откуда взялись эти налоговые каникулы?

Мне положены надзорные каникулы?

Дайте почитать закон!

Я – малый бизнес. Меня совсем освободят от многочисленных проверок?

Кого теперь можно не опасаться?

Бюрократия ослабнет по всем направлениям?

Мне положены надзорные каникулы, но ко мне все равно приходят с проверками

Почему с проверками все-таки все равно могут нагрянуть?

Если нам станет легче, значит кому-то – тяжелее?

Так почти ничего же не поменялось?

Что это такое?

Надзорные каникулы – это освобождение малого бизнеса от проверок на целых три года: с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года. Внеплановые проверки будут проводиться только в исключительных случаях. Например, Федеральная налоговая служба сможет это делать только после того, как получит доказательства нарушений.

Читайте также:  Для каких конкретно систем налогообложения применяется регрессивная шкала?

Есть даже план по сокращению количества плановых проверок в рамках надзорных каникул: в 2016 году их должно стать минимум на 10% меньше по сравнению с 2014 годом, в 2017 еще на 10% по сравнению с 2016, а в 2018 – еще раз на 10% по сравнению с 2017 годом. Внеплановые проверки при это сокращать не обязаны.

Всего же, по расчетам чиновников, надзорные каникулы полагаются 80% малых бизнесов, которых они избавят от 960 тыс. плановых проверок. Так как малый бизнес пока не дотягивает даже до 20% ВВП России, правительство таким образом надеется его поддержать. Ведь в развитых странах именно малые предприниматели являются основой экономики.

Однако из этих правил есть множество исключений, о которых мы и расскажем ниже.

Откуда взялись эти налоговые каникулы?

Изначально это было одно из поручений президента правительству после послания Федеральному Собранию в 2015 году. Для выполнения этого задания, был изменен закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ.

В него добавили статью 26.

1 со следующей фразой: «С 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года не проводятся плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных к субъектам малого предпринимательства».

Мне положены надзорные каникулы?

Надзорные каникулы для малого бизнеса

Надзорные каникулы для малого бизнеса продлили ещё на два года

По вопросам, связанным с мораторием на проведение проверок мы так же рекомендуем к прочтению статьи нашего эксперта — налогового адвоката Тылика Павла.

Попытки снизить излишнее административное давление на российский бизнес периодически предпринимаются с 2008 года, когда был установлен запрет проведения проверок компаний чаще одного раза в 3 года. В последующее десятилетие объем разнообразных проверок бизнеса стал демонстрировать тенденции к снижению.

Так, если на протяжении 2014 года всевозможные контролирующие органы провели 2,7 млн проверок организаций и предпринимателей, то в 2015 году их число сократилось до 1,99 млн.

Снижение продолжилось и далее: в 2017 году, по различным оценкам, количество проверок сократилось на 30%-40%, по сравнению с предыдущим годом.

Это стало результатом дальнейшего ужесточения возможностей для «закошмаривания» бизнеса со стороны надзорных органов: с 2016 года в России действуют надзорные каникулы (НК) для малого бизнеса (МБ).

Откуда взялись надзорные каникулы

Многолетние жалобы бизнесменов на избыточное административное давление со стороны армии проверяющих неожиданно нашли отклик в послании Президента России к Федеральному собранию, озвученному в конце 2014 года. Им было внесено давно зреющее предложение еще более существенно ограничить право надзирающих органов на осуществление проверок МБ, не замеченного ранее в нарушении законодательства.

В 2015 году были приняты нормы, согласно которым установлен однозначный запрет на осуществление разного рода плановых проверок предприятий, отнесенных к МБ.
По официальным сведениям Генпрокуратуры РФ, за период действия ограничения на плановые контрольно-надзорные действия, около 500 тыс. бизнесменов избежали внимания контролирующих структур.

Срок действия надзорных каникул

Первоначально срок НК был установлен на трехлетней планке и включал в себя 2016-й, 2017-й и 2018 годы. Именно в течение этих лет контролеры не имеют права включать в план своих проверок объекты МБ.
Однако, опыт применения НК был признан успешным и в Правительстве РФ весной 2018 г. сформировалась позиция о необходимости продления их срока еще на 3 года, то есть до 1 января 2022 года.

Для этого планировалось внести соответствующие уточнения в проект закона № 37666-7, внесенный Правительством в Госдуму 29 января 2018 года, после принятия его в первом чтении. Однако, на момент подготовки материала этот проект завис в профильном комитете, где отлеживается с 30.01.2018 г. уже больше полугода, несмотря на то, что был включен в программу рассмотрения на апрель.

Соответственно, никакие поправки в него до настоящего времени не внесены. Будем надеяться, что до конца 2018 года срок НК продлить успеют.

Мне положены надзорные каникулы?

Прежде всего, необходимо определить, подходит ли компания под определение МБ. К нему могут относиться при соблюдении установленных требований:

  • хозяйственные общества (например, ООО, АО), далее — ХО;
  • хозяйственные партнерства, далее — ХП;
  • кооперативы (как потребительские, так и производственные);
  • КФХ;
  • ИП.

Таким образом, некоммерческим организациям (кроме потребкооперативов) и товариществам (как на вере, так и полном) надзорные каникулы не предоставляются.
Однако, с 01.12.2018 г. ситуация изменится: с этого момента товарищества смогут получить статус МБ.

Затем следует определить совпадение с условиями отнесения к статусу малого бизнеса. Так, для ХО и ХП должно выполняться какое-либо из нижеперечисленных условий:

  1. Не превышает 25% доля участия в уставном капитале (для ООО) государства (равно его территориальных образований), а также:
    • общественных, а равно религиозных организаций;

    • фондов (кроме инвестиционных).

  2. Доля иностранных юрлиц и российских компаний (не относящихся к МСБ) в уставном капитале фирмы не выше 49% (этот запрет не относится к ООО, соответствующим п.п.3-5).
  3. Работа ХО или ХП состоит во внедрении в производство принадлежащих их учредителям программных продуктов, баз данных и других разного рода инноваций.
  4. ХО или ХП является участником проекта «Сколково».
  5. Учредителями являются компании (поименованные в Распоряжении Правительства РФ № 1459-р от 25.07.2015 г.), которые предоставляют поддержку работы в сфере инноваций.
  6. Акции торгуются на рынке и признаны относящимися к высокотехнологичному сектору экономики.
  7. Акционеры ХО, из числа поименованных в п.1, обладают не более 25% акций с правом голоса, а акционеры из числа поименованных в п.2 лиц распоряжаются не более 49% таких акций (данная норма утрачивает действие с 1 декабря 2018 года).

Для производственных и потребительских кооперативов, а также КФХ и предпринимателей эти требования не применяются. Для них, а также если хотя бы один пункт из вышеперечисленных применим для рассматриваемого общества или партнерства, следует проверить соответствие параметрам малых предприятий по количеству работников и выручке:

  1. Количество работников: не более 99 человек. Следует учитывать, что количество работников используется только среднесписочное. То есть, если в каком-то периоде в компании работало даже 200 человек, но в среднем за истекший календарный год получилось 99, то фирма не выпадает из параметров МБ.
  2. Доход от бизнеса не может быть выше 800 млн руб. Нужно понимать, что учитывается не прибыль, а именно доход до налогообложения и вычета расходов.

Таким образом, наиболее просто можно определить категорию для ИП, кооперативов и фермеров, поскольку для них имеют значение только параметры количества работников и выручки. Для разного рода обществ и партнерств (а с 1 декабря 2018 года и для товариществ) необходимо первоначально проверить состав учредителей и акционеров, и соответствие другим требованиям.

Исключения для надзорных каникул

Конечно, поскольку не бывает меда без ложки дегтя, то и в НК предусмотрены исключения.
Их существует несколько категорий. К первой категории можно отнести типы проверок, распределенные по органам. Так, надзорные каникулы не охватывают проверки, которые проводят:

  • Центробанком (в части надзора за финансовыми рынками, национальной платежной системой, клиринговой деятельностью, страхового, валютного и банковского надзора);
  • ФНС (в части налогового контроля и контроля за уплатой сборов в различные фонды);
  • ФТС (в рамках таможенного контроля);
  • капитаны морских портов (в части портового контроля);
  • Росфинмониторингом (в части контроля за легализацией преступных средств и финансирования терроризма);
  • ФАС (в части контроля за государственными и муниципальными закупками);
  • Роскомнадзором (в части контроля за сетью «Интернет» и персональными данными).

Всего существует 23 позиции видов проверок этой категории.

Ко второй категории исключений относятся проверки, проводимые по определенным формам, например:

  • мероприятия прокурорского надзора;
  • ОРМ, следственные действия;
  • производство по нарушениям антимонопольного законодательства;
  • расследования при авариях, катастрофах, несчастных случаях, массовых заболеваний и т.п.

Всего предусмотрено 9 таких категорий.

К третьей группе можно отнести исключения по отрасли деятельности предприятия. Не освобождаются от проверок фирмы, работающие в сферах:

  • медицины;
  • обучения;
  • социального обслуживания;
  • электроэнергетики;
  • энергоэффективности;
  • теплоснабжения.

Для фирм, работающих в таких отраслях, установлены особые сроки осуществления плановых проверочных мероприятий и надзорные каникулы фактически сокращены.
К примеру, поликлиники могут проверяться на соблюдение лицензионных требований ежегодно, а на соблюдение противопожарных и санитарно-эпидемиологических норм – 1 раз в два года.

Медучреждения стационарного типа и станции СМП подлежат проверке каждые 2 года. Детские лагеря проверяется пожарными службами до каникул и каждую смену санитарными службами.

К четвертой группе относятся исключения по типу госнадзора. Не применимы надзорные каникулы к надзору в области:

  • промышленной и пожарной безопасности (только 1 и 2 классов);
  • безопасности гидросооружений (только 1 и 2 классов);
  • использования ядерной энергии, а равно обеспечения радиационной безопасности;
  • эксплуатации сооружений с негативным воздействием на внешнюю среду 1 и 2 категорий;
  • контроля за аудиторскими компаниями;
  • контроля за управляющими компаниями.

К пятой группе относятся исключения по наличию нарушений. Сюда относятся предприятия, по которым на протяжении 3-х предыдущих лет:

  • приостанавливалась или отзывалась лицензия;
  • назначалось административное наказание по наиболее грубым составам;
  • применялась дисквалификация (или административное приостановление работы).
Читайте также:  Одновременная смена генерального директора и вход нового участника ООО

К шестой группе относятся исключения по очередности. Поскольку закон предусматривает мораторий только на плановые контрольные мероприятия, то внеплановые никто не отменял. Внеочередная проверка может быть назначена по следующим основаниям:

  1. Обращение компании с просьбой о выдаче какой-либо лицензии, присвоении специального статуса, когда контроль предусматривается перед выдачей такого документа.
  2. Выявление следующих фактов:
    • опасность причинения ущерба людям (памятникам, животным, растениям), а равно состоявшееся причинение такого вреда;
    • угроза возникновения ЧС, а равно уже возникшая ситуация;

    • обращение потребителя с заявлением о нарушении его прав, если добровольно его требования не были удовлетворены.

  3. Закончился срок, отведенный на выполнение требований по ранее выданному предписанию об устранении нарушений.
  4. Обнаружено отклонение параметров функционирования фирмы от стандартных, предусмотренное индикаторами риска;
  5. Получено поручение Президента (Правительства РФ, прокурора) об организации контрольно-надзорных мероприятий вне плана.

Таким образом, количество исключений выглядит довольно существенным, однако по различным оценкам они затрагивают лишь около 50 тыс. малых предприятий.

О надзорных каникулах для малого и микробизнеса в 2019-2020 гг

Федеральным законом № 294-ФЗ от 26.12.2008 г.

с длинным названием «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом последних поправок, подписанных президентом РФ, предусмотрено, что в период до 2021 года плановые проверки в отношении субъектов малого предпринимательства не проводятся, за рядом исключений.

  • По сути, надзорные каникулы представляют собой не включение представителей малого и микробизнеса в ежегодный Сводный план проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, формируемый Генеральной прокуратурой РФ.
  • Надзорные каникулы — вещь достаточно условная, так как в законе предусмотрено множество условий и исключающих обстоятельств, нивелирующих в конечном счете мораторий на непроведение проверок.
  • Надзорные каникулы распространяются не на все контролирующие органы и не на все виды контрольных (надзорных) мероприятий.
    В частности, надзорные каникулы не распространяются на:

  • прокурорский надзор,
  • налоговый контроль,
  • таможенный контроль,
  • некоторые другие виды государственного надзора.

То есть, органы прокуратуры, налоговые, таможенные органы вправе назначать плановые проверки малого и микробизнеса в период действия надзорных каникул.

Мораторий не распространяется на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, относящихся к категории малых и микропредприятий, осуществляющих отдельные, в том числе лицензируемые, виды деятельности. В частности, по перечню, утвержденному правительством РФ.

    Мораторий не распространяется на внеплановые проверки малых и микропредприятий в случае обращений с заявлениями или жалобами в контролирующие органы любых физических или юридических лиц по поводу:

  • нарушения прав потребителей;
  • причинения или возникновения угрозы приченения вреда жизни, здоровью человека, животным, растениям, окружающей среде, памятникам истории и культуры народов Российской Федерации, а также безопасности государства;
  • возникновения или угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
  1. Под действие моратория не подпадают организации и индивидуальные предприниматели, у которых за предыдущие три года были административные проступки, связанные с приостановлением деятельности, аннулированием лицензии или дисквалификацией руководителя организации.
  2. ✦ Особенности организации и проведения в 2019 — 2020 годах плановых проверок при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в отношении субъектов малого предпринимательства
  3. По расчетам правительства, надзорные каникулы позволяют избавить 80% субъектов малого и микробизнеса от 960 тысяч плановых проверок в целом по стране.
  4. Поскольку малый и микробизнес в нашей стране не дотягивает пока до 25% ВВП России и не является основой экономического развития, президент и правительство в том числе и таким способом пытаются его поддержать.

Несмотря на то, что плановые проверки и так должны по закону проводиться не чаще, чем раз в три года и не обязательно они являются выездными (часто просто просят предоставить необходимые документы), не отвлечение от основной деятельности на проверки, даже для предоставления документов — экономит время. А для малых и особенно микропредприятий время — такой же критический ресурс, как и деньги.

Не говоря уже о том, что проверки чаще всего проводятся не для того, чтобы помочь бизнесу устранить проблему, а для того, чтобы наказать и оштрафовать либо закрыть предприятие, что означает финансовые потери. Как правило, очень существенные для малого и микробизнеса.

Еще одним важным ограничением разного рода плановых неналоговых проверок наряду с надзорными каникулами, является законодательная норма в отношение микропредприятий, устанавливающая лимит времени на проведение таких проверок — они не могут в совокупности превышать 15 часов в год.

А в целях учета проводимых мероприятий государственного и муниципального контроля (надзора), а также их результатов создан Единый реестр проверок, ведение которого возложено на органы прокуратуры.



Надзорные каникулы для малого бизнеса: что это такое?

В законодательстве нет понятия «надзорные каникулы для малого бизнеса», это общепринятый термин, которым называют освобождение от проверок контрольно-надзорных органов. Коротко и простыми словами объясним вам, что это значит и кому может быть полезно.

Что такое надзорные каникулы?

Сначала краткий ликбез – проверки бывают плановые и внеплановые. Их имеют право проводить несколько государственных ведомств – Роспотребнадзор, трудовая инспекция, пожарные и др. Налоговики, конечно, тоже, но они в этом случае идут обособленно, сейчас объясним почему.

Плановые проверки проходят 1 раз в 3 года в соответствии с планом, который каждое ведомство составляет и согласует с Генеральной прокуратурой. Последняя публикует план проверок на своём сайте в конце каждого года. Однако налоговых проверок вы там не найдёте. Как повторяет глава ФНС, они строятся на риск-ориентированном подходе и их невозможно заранее распланировать.

Внеплановые проверки проводятся, если на компании поступают жалобы, а также если надо убедиться, что ранее выявленные нарушения устранены.

Как мы уже сказали выше, надзорные каникулы – это освобождение от проверок, но не всех предприятий и не от всех проверок. И тут опять возникают налоговые проверки, на которые надзорные каникулы не распространяются. Также не освобождаются компании от проверок таможни и прокуратуры. Эти ведомства продолжают проверять бизнес в традиционном режиме.

Кто имеет право на надзорные каникулы в 2021 году?

От всех остальных проверок освобождается малый и средний бизнес, который внесён в реестр МСП. Освобождению от проверок подлежат и юрлица, и ИП.

Но даже для субъектов МСП есть исключения, при которых проверки всё равно будут проводиться:

  • Наличие производственных объектов любого класса опасности или деятельность в условиях повышенного риска;
  • При совершённых ранее грубых нарушениях;
  • При осуществлении деятельности, на которую требуется лицензия;
  • Проверять будут предприятия в сферах образования, здравоохранения и т.п.

Не забывайте про внеплановые проверки. Например, если потребитель пожаловался на то, что при покупке ему не выдали чек или выдали его с нарушением, то налоговая может организовать внеплановую проверку по применению онлайн-кассы.

А пожаловаться сейчас очень легко онлайн. Для потребителей на сайте налоговой создали специальный сервис «Мои чеки онлайн», который позволяет проверить чек и сразу же онлайн пожаловаться, если что-то не так.

Кстати, самозанятые не подвержены вообще никаким проверкам, хотя, возможно, в будущем проверки ждут и их.

Каковы сроки надзорных каникул?

Идею надзорных каникул выдвинул президент Владимир Путин в своём ежегодном послании Федеральному собранию в 2015 году. Субъектов МСП освободили от проверок сразу на 3 года – с 2016 по 2018 год. Под мораторий на проверки попали около 500 тыс. компаний.

Затем сроки каникул уже несколько раз продлевали, в последний раз – до конца 2021 года. Но уже есть законопроект, которым собираются и далее продлить надзорные каникулы до 2022 года.

До этого новшества ежегодно до 40% МСП подвергались всем видам проверок. Надзорные каникулы дали им возможность спокойно работать, а государству сосредоточиться на крупных налогоплательщиках, впрочем, как и сегодня.

Ещё раз тезисно – плановые проверки малого и среднего бизнеса запрещены, но не все и не для всех компаний. Продолжают проверять налоговая и таможенная службы, а также прокуратура. Могут прийти и с внеплановой проверкой. С планом проверок можно ознакомиться на сайте Генеральной прокуратуры или её региональных подразделений.

Возможность получить бухгалтерскую консультацию по поводу налоговых каникул в «Берегах Невы»

Сегодня в связи с действием пандемии есть и другая тенденция – сокращение личных контактов между предпринимателями и госслужащими. Поэтому часто проверки проходят в дистанционном формате или заменяются инспекционным визитом, или уменьшаются их сроки.

В любом случае к этому контрольному мероприятию нужно быть готовым – знать какие нужно подготовить документы, озаботиться их наличием и соответствию законодательству, понимать, как общаться с представителями власти. В конце концов, знать не только свои обязанности, но и права предпринимателя.

В «Берегах Невы» работают профильные специалисты, которые проведут юридическую и бухгалтерскую консультацию по оформлению налоговых каникул. Они расскажут, как действовать, если вы получили предписание о проверке, а также будут сопровождать вашу компанию во время всего мероприятия.

Оставьте комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *