Возврат обеспечения заявки на участие в конкурсе по 44-ФЗ в 2022 году

Закажите бесплатную консультацию

И мы поможем вам в решении вашего вопроса

Подать заявку Обеспечение заявки — это сумма денежных средств, благодаря которым поставщик может совершать действия по перечислению денежных средств на счет заказчика или ЭТП, для обеспечения временной блокировки.

Если НМЦК будет иметь значение превышающее сумму 1 млн руб, тогда в этом случае заказчик должен установить условие, которое будет представлять собой гарантию предложения участника.

Если сумма будет составлять размер меньше 1 млн руб, тогда заказчик имеет возможность установить обеспечение заявки.

Данную сумму участник может внести в качестве денежных средств или же есть второй вариант, когда участник вносит банковскую гарантию.

В октябре 2018 года были введены в силу действия, благодаря которым для возврата денежных средств победителю конкурса потребуется завести спецсчет в банке.

Благодаря внесенным изменениям гарантировать участие в электронных процедурах можно с применением денежных средств.

Провести возврат денежных средств конкурса можно только на основании ниже перечисленных вариантов действий:

• Первый вариант- подписание итоговых протоколов. При данном варианте происходит возврат денежных средств абсолютно всем участникам, за исключением участника получившего первый номер;
• Любо возврат обеспечения заявки победителю конкурса осуществляют как только будет заключен контракт;
• Второй вариант — это отмена закупки. При наличии отказа в участии в закупке;
• Когда происходит отзыв документации участником закупки, до срока завершения подачи предложений. При данной ситуации происходит возврат денежных средств на счет участника закупки при проведении конкурса;
• Когда происходит отзыв предложения, после размещения публикации итогового протокола участниками, не получившими первый номер по результатам конкурса в электронной форме. Или при варианте, когда были присвоены первые три номера при процедуре осуществления конкурса в электронной форме;
• При варианте, когда предложение подается в просроченные сроки. В данном случае происходит поступление отказа со стороны поставщика в заключении контракта с поставщиком. Если стало известно о том, что поставщик не соответствует документации или если им были поданы недостоверные данные;
• Если происходит случай, когда контракт не согласуется с ФАС, при заключении его с единственным поставщиком.

Хотите получить обеспечение заявки на конкурс, но не знаете как это сделать?

             Обратитесь к нам за помощью мы поможем с получением обеспечения заявки на конкурс!

Обратиться за бесплатной консультацией Стоит отметить тот момент, что на уровне законодательства никак не предусматривается процедура по возврату банковских гарантий. Мы предоставляем услугу по обеспечению банковской гарантии на исполнение контракта по 44 и 223 ФЗ. Сроки заявки для возврата обеспечения средств прописаны в 44 ФЗ.

Общий срок закупки будет зависеть от выбранного вида закупки, будет ли она в бумажной или письменной форме. При проведении конкурсов с ограниченным участием и двухэтапных конкурсов, торгов в закрытой форме, то в этом случае обеспечение в виде денежных средств возвращается за 5 дней.

Но напомним, что возврат обеспечения средств с 1.01.2019 г.

С этой даты можно принимать участие только в торгах, которые будут иметь электронную форму. Однако некоторые из видов закупок имеют исключения и будут проводиться не в электронной форме. Ими будут являться запросы котировок для гуманитарной помощи, закрытые тендеры и др.

Подробнее о том как происходит обеспечение заявки на электронный аукцион смотрите в этой статье.

Если закупка будет проводиться в электронном виде, то в этом случае у оператора ЭТП будет иметься в распоряжении 1 день, чтобы провести разблокировку денежных средств на спецсчете. Также у него будет иметься ровно 1 час для того, чтобы оповестить о планируемых действиях уполномоченный банк. Если участник был внесен в реестр недобросовестных поставщиков, то в этом случае закон позволяет оператору электронной площадки в течение 1 дня, известить уполномоченный банк о том, что участник уклоняется от заключения контракта с заказчиком и озвучить сумму заблокированных денежных средств.

То есть оператор ЭТП должен вернуть обеспечение заявки с электронной площадки в установленные законом сроки.

Для гарантированного результата в тендерных закупках Вы можете обратиться за консультацией к экспертам Центра Поддержки Предпринимательства.

Если ваша организация относится к субъектам малого предпринимательства, Вы можете получить целый ряд преимуществ: авансирование по гос контрактам, короткие сроки расчетов, заключение прямых договоров и субподрядов без тендера.

Оформите заявку и работайте только по выгодным контрактам с минимальной конкуренцией!

Обратно к списку

Письмо на возврат обеспечения контракта. Образец и бланк 2021-2022 года

Письмо на возврат обеспечения контракта представляет собой документ, которым контрагент излагает просьбу о возврате суммы, внесенной за участие в конкурсе на заключение сделки. С помощью данного заявления организация обеспечивает восстановление своего материального положения, существовавшего до участия в торгах или аукционах.

ФАЙЛЫ
Скачать пустой бланк письма на возврат обеспечения контракта .docСкачать образец письма на возврат обеспечения контракта .doc

Правовое регулирование

Для участия в конкурсе на заключение договора юридические лица должны предоставить организатору доказательство надлежащего исполнения своих обязательств по сделке. В качестве обеспечения выступают денежные суммы, перечисленные в виде:

• залога;
• первоначального взноса за участие в торгах;
• депозита на счет заказчика;
• банковской гарантии.

Требование об оплате обеспечительного платежа позволяет:

• исключить из конкурса фирмы-однодневки;
• гарантировать реализацию исполнителем всех требований заказчика;
• отстранить от участия компании, у которых отсутствуют денежные средства на счетах.

Подтверждающие намерение выполнить обязательства суммы могут быть переведены для участия:

• в конкурсе;
• в торгах;
• в тендерах;
• в аукционах.

Конкретный размер денежных средств указывается организатором конкурса или аукциона в извещении об их проведении. Законодательство РФ устанавливает предельные суммы обеспечения обязательства.

Например, при объявлении торгов по ФЗ №44 размер взносов участников может варьироваться в диапазоне от 5 до 30% от цены контракта.

Если сумма торгов больше 50 млн рублей, диапазон необходимого платежа составляет от 10 до 30 %.

Право на возврат суммы, гарантирующей исполнение обязательств по договору, имеют:

• не выигравшие право на заключение договора компании;
• победитель, с которым подписывается контракт.

Если предложение участника торгов не поддержано заказчиком, требование о возврате обеспечения может быть направлено сразу после объявления победителя.

Перечисление денежных средств в качестве гарантии исполнения договора должно производиться по реквизитам, указанным в извещении о конкурсе. Для доказательства перевода денежных средств к конкурсной документации прилагается платежное поручение с отметкой банка или бланк банковской гарантии.

Для того чтобы сумма залога была возвращена контрагенту, выбранному исполнителем по договору, ему необходимо исполнить все обязательства. Если по контракту предусмотрен гарантийный срок на произведенные товары или выполненные услуги, сумма обеспечения может быть возвращена только по истечении данного периода.

Содержание письма

Возврат денежных средств заказчик осуществляет на основании письменного заявления контрагента. В законодательстве нет обязательных требований к содержанию такого обращения. Основные его элементы разработаны на практике и должны включать:

• наименование, ИНН, ОГРН, адрес регистрации и фактического нахождения заказчика, которому было перечислено обеспечение;
• исходящий номер и дату составления письма;
• обращение к руководителю компании;
• реквизиты документа, которым подтверждается факт перечисления денежных средств;
• размер обеспечения, внесенного юридическим лицом;
• изложение просьбы о возврате и оснований для такого заявления (например, выбор заказчиком другой компании в качестве исполнителя, истечение срока для заключения договора и т.д.);
• указание реквизитов, по которым необходимо перечислить денежные средства;
• ФИО, должность подписанта.

К запросу можно приложить акт сверки взаимных расчетов, подписание которого будет подтверждать факт признания задолженности заказчика перед исполнителем сделки.

Подписывать документ должен руководитель компании либо его заместитель. Также допустимо подписание письма на возврат обеспечения контракта главным бухгалтером. Если заявление подписывается не руководителем, на бланке запроса обязательно должна быть проставлена печать компании.

Документ может быть передан заказчику любым способом, подтверждающим его принятие. Например, письмо можно направить по почте «с объявленной ценностью» или передать в приемную руководителя (с обязательной подписью получившего его лица на втором бланке документа).

Основные ошибки

Среди основных ошибок, которые допускают компании при составлении письма на возврат обеспечения контракта, можно выделить:

• отсутствие в заявлении на возвращение денежного залога точных реквизитов, по которым необходимо вернуть платеж;
• направление письма раньше установленных договором или заявкой сроков возврата залога;
• подписание документа неуполномоченным должностным лицом;
• отсутствие гербовой печати компании.

Чтобы избежать споров с организатором тендера или аукциона, в письме обязательно нужно указать все реквизиты документа, подтверждающего внесение суммы обеспечения. Нелишним будет приложить копию платежного поручения и банковской выписки по счету движения средств юридического лица.

Правила хранения

Период хранения документов юридическими лицами регламентируется нормативными актами РФ.

В соответствии с Приказом от 25 августа 2010 года №558 Министерства культуры РФ переписка о взаимных расчетах организации должна храниться в течение 5 лет после того, как все платежи между организациями будут произведены в полном объеме.

Сохранность письма о возврате обеспечения по сделке должен обеспечить как заказчик, так и исполнитель или проигравшая торги компания. Данный документ подтверждает обоснованность финансовых операций юридического лица, поэтому может стать предметом проверок налоговой службы.

Кроме того, деятельность участников аукционов и торгов контролируется Федеральной антимонопольной службой. По этой причине письма о возврате обеспечительных сумм целесообразно сохранять в течение 5 лет после завершения проверок соответствующих операций контролирующими органами.

Если компания ликвидируется ранее, чем истечет срок хранения отчетной документации, все письма о возврате денежных средств должны быть переданы в государственный архив.

Скачать документна сайте Ассистентус

Обеспечение заявок на участие в закупках: актуальные изменения

С 01.01.2022 изменяется порядок обеспечения заявок на участие в конкурсах и аукционах.

Чтобы не ошибиться с выбором обеспечения и не допустить нарушений законодательства о закупках сообщаем о следующих основных изменениях:

1. Ограничиваются виды конкурентных способов определения поставщиков

• К ним отнесены:
• 1) конкурсы;
• 2) аукционы;
• 3) запрос котировок в электронной форме.

NB! При проведении конкурентных способов заказчик обязан установить требование обеспечения заявок на участие в закупке.

При этом, заказчик вправе не устанавливать такое требование в случае, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает 1 млн. руб.

2. Обеспечение заявки на участие в закупке устанавливается в следующих размерах:

2.1. от 0,5 % до 1 % начальной (максимальной) цены контракта — если размер начальной (максимальной) цены контракта не превышает 20 млн. руб.;

2.2. от 0,5 % до 5 % начальной (максимальной) цены контракта — если размер начальной (максимальной) цены контракта превышает 20 млн. руб.

3. обеспечение заявки на участие в закупке может предоставляться участником закупки в виде денежных средств или независимой гарантии

Таким образом, расширен перечень лиц, которые могут выдавать гарантию: банки, ГКР «ВЭБ.РФ», фонды содействия кредитованию, Евразийский банк развития.

4. при проведении электронных процедур предусмотрено 2 способа обеспечения: блокирование денежных средств и предоставление независимой гарантии

При этом каждый оператор электронной площадки заключает соглашение о взаимодействии с каждым из банков, в котором открыт спецсчет. При отсутствии соглашения, банк не вправе открывать специальные счета.

NB! участник закупки для подачи заявки на участие в закупке выбирает с использованием электронной площадки способ обеспечения такой заявки путем указания реквизитов специального счета или указания номера реестровой записи из реестра независимых гарантий, размещенного в единой информационной системе.

Изменениями Закона № 44 предусматривается положение о блокировании банком (путем информационного взаимодействия с оператором электронной площадки) денежных средств в качестве обеспечения заявки на банковском счете участника закупки при подаче заявки на участие в электронной процедуре (а не после окончания срока подачи заявок на участие в закупке), что позволит участнику закупки, в случае недостаточности средств на таком счете, успеть пополнить счет до окончания срока подачи заявок на участие в закупке и вновь подать заявку на участие в закупке.

Указанные изменения повлекут увеличение случаев оформления обеспечения заявок на участие в закупке.

конкурс, аукцион, заявка, 44-ФЗ, обеспечение, Торги, закупки, ЭТП ГПБДля обсуждения этой статьи и оперативного получения информации по теме закупок
присоединяйтесь к нам в соц. сетях

Когда возвращается обеспечение заявки по 44-ФЗ: нюансы, о которых следует знать

При обнаружении несоответствий в этой статье оставьте оставьте заявку и получите скидку 30% на любой курс по госзакупкам

Из этой статьи вы узнаете:

• Что такое обеспечение заявки по 44-ФЗ
• Почему необходимо обеспечение заявки по 44-ФЗ
• В каких случаях возвращается обеспечение заявки по 44-фз
• В какие сроки должны вернуть средства
• Когда обеспечение заявки по 44-ФЗ не возвращается, и что в этом случае делать

Когда возвращается обеспечение заявки по 44-ФЗ? Вообще, благодаря подобной практике заказчик получает гарантию того, что участнику торгов можно доверять, он не пришел «со стороны», не является организатором той или иной мошеннической схемы и не станет отказываться от подписания контракта в случае своей победы.

С другой стороны, каждый участник аукциона или конкурса должен быть уверен в том, что его не обманут и средства окажутся вложенными не напрасно. В каких ситуациях и как именно происходит возвращение обеспечения заявки – читайте в нашей статье.

Что такое обеспечение заявки по 44-ФЗ

При поиске исполнителей государственных заказов покупатели проводят конкурсные процедуры, обязательным условием которых является перечисление участниками некоторой суммы в виде обеспечения заявки. Эти средства гарантируют серьезность намерений потенциальных исполнителей, их платежеспособность, а также являются страховкой от убытков заказчика.

44-ФЗ в рамках государственных заказов предусматривает два вида обеспечения – заявки и контракта. Первое является обязательным, данное требование включается в конкурсную документацию. Что касается обеспечения контракта, то этот вопрос остается на усмотрение заказчика.

Потенциальный исполнитель допускается к участию в торгах только в том случае, если он внес обеспечение заявки. В законе предусмотрено два вида обеспечения:

1. Денежная сумма на счет заказчика.
2. Банковская гарантия.

Участник тендера может получить банковскую гарантию только в том кредитном учреждении, которое имеет аккредитацию Минфина РФ – это требование 44-ФЗ.

Банк самостоятельно разрабатывает регламент, в соответствии с которым выдаются гарантии. При этом деятельность клиента подвергается тщательной проверке.

В соответствии с гарантией при невыполнении подрядчиком своих обязанностей убытки заказчика покрываются банком.

Обеспечение заявки считается внесенным только в том случае, когда деньги фактически поступают на счет заказчика или оператора электронной площадки. Если участник перечислил требуемую сумму и предоставил подтверждающие документы, но средства по какой-то причине не дошли до банка заказчика, заявка является необеспеченной.

Если процедура проводится в виде открытого конкурса или закрытого аукциона по 44-ФЗ, то обеспечение заявки участник может вносить на свое усмотрение любым из двух предусмотренных законом способом – деньгами или банковской гарантией (ч. 2 ст. 44 ФЗ-44). В этом случае деньги перечисляются также на специальный счет, а банковская гарантия передается непосредственно заказчику.

Смысл обеспечения заявки и контракта, требования по которым предъявляются на основании 44-ФЗ, состоит в том, что заказчик получает дополнительные гарантии покрытия убытков как при проведении процедуры выбора поставщика, так и при последующем исполнении работ по договору.

Закон 44-ФЗ, требуя обеспечить заявки, добивается следующего:

• Компании, претендующие на участие в государственных закупках, демонстрируют определенный уровень платежеспособности.
• Количество поданных на каждую из процедур заявок сокращается.
• Снижается вероятность уклонения победителя от подписания контракта.

Таким образом, обеспечение заявки повышает ответственность участников конкурсных процедур.

Поскольку за счет такой страховки субъект, выигравший тендер, не может без последствий и веских причин взять и передумать, то из числа участников на самом начальном этапе исключаются экономические агенты без достаточной финансовой базы.

В противном случае любое только что зарегистрированное ООО или ИП, не имея фактических ресурсов для исполнения договора, могло бы подать демпинговую заявку, выиграть тендер, а потом отказаться подписывать контракт.

Итогом такого сценария стал бы срыв государственной закупки, то есть под угрозой оказалась бы работа учреждений любого уровня – школ, больниц, государственных органов.

Эти организации не имеют права использовать иную процедуру покупки всего необходимого для своей деятельности (лекарств, продуктов питания, топлива и т. д.) за счет бюджетных средств.

Следовательно, их социальные функции оказались бы парализованы.

В каких случаях возвращается обеспечение заявки по 44-фз

Любого экономического агента при перечислении залоговой суммы за возможность участия в тендере волнует вопрос, когда возвращается обеспечение заявки по 44-ФЗ.В случае проведения закрытого аукциона или открытого конкурса деньги вернутся участнику на этапах, описанных ниже:

1. Субъектам, принимавшим участие в электронном аукционе или закрытом аукционе, не выигравшим конкурс, обеспечение возвращается после того, как будет подписан итоговый протокол. Победителю торгов или единственному участнику, с которым заключается контракт, залог перечисляется только после размещения в ЕИС итогового протокола. Если процедура была закрытой, то информация по ее итогам направляется всем участникам, после чего возвращается обеспечение.
2. Победитель торгов или единственный их участник получает назад залоговую сумму при подписании контракта. В этом случае как раз и достигается одна из задач обеспечения – предотвратить уклонение победителя от оформления договора.
3. У заказчика есть право отменить конкурсную процедуру. В какой ситуации залоговая сумма возвращается всем участникам. Необходимо иметь в виду, что заказчик, принявший решение не проводить открытый конкурс, обязан опубликовать эту информацию в ЕИС в тот же день. Все участники, направившие заявки, тотчас же оповещаются об отмене тендера. Момент отмены торгов совпадает с публикацией извещения об этом в ЕИС10. При проведении закрытой процедуры ее участники уведомляются персонально.
4. Если заявка участника не проходит отбор, то ему индивидуально возвращается обеспечение. Если заказчик принимает решение не допускать заявку к участию в открытом конкурсе, то по этому факту составляется протокол, впоследствии публикуемый в ЕИС. Для закрытой процедуры действует порядок персонального уведомления. Также индивидуально информируются о решении участники, которые в заявке исказили информацию, указали неверные данные. Заказчик отстраняет их от дальнейшего участия в конкурсе. Такое решение может быть принято и в случае определения победителя, когда в его заявке обнаруживаются недостоверные сведения. Заказчик отказывается заключать с ним контракт и направляет соответствующее извещение. В законе 44-ФЗ предусматриваются и такие условия, когда обеспечение не возвращается участнику, заявка которого отклонена (об этом несколько ниже).
5. У участника конкурсной процедуры также есть право отозвать заявку до того, как закончится их прием. В этом случае субъект должен уведомить заказчика или оператора электронной площадки о своем решении. Как только такое уведомление будет получено адресатом, заявка считается отозванной. В текст уведомления надо включить фразу о необходимости возврата обеспечения – хоть это и необязательно, но лишним не будет. Следует иметь в виду, что такая процедура установлена только до того момента, как закончится срок подачи заявок. Если же участник решил отказаться от конкурса, когда заявки уже не принимают, то уведомление признается недействительным и возвращать обеспечение ему будут по другой, более длительной, схеме. 
6. Если заявка поступает заказчику после окончания срока приема, то процедура возврата обеспечения осложняется. Экономическому агенту, желающему участвовать в торгах, лучше документально зафиксировать момент подачи заявки, чтобы иметь доказательство своевременности этого действия в дальнейшем, если она с опозданием попадет к заказчику.

Следует иметь в виду, что в тот период, пока суммы обеспечения блокируются на банковских счетах оператора электронной площадки, на них начисляются проценты. Этот доход банк выплачивает за использование средств, и данные суммы также должны быть возвращены участникам вместе с обеспечением.

Надо признать, что этот вид дохода будет начислен только в том случае, если оператор электронной площадки открыл соответствующий депозитный счет, на которой и поступают залоговые суммы.

Но на практике мало кто из операторов заинтересован в этом, так как проценты всё равно будут переданы участникам.

Поэтому чаще всего открывается простой счет, который не предусматривает дополнительных доходов.

Поскольку все-таки у участника закупки есть шанс получить проценты от перечисленного обеспечения, следует поинтересоваться, какой тип счета открыт оператором площадки для зачисления залоговых средств.

Если выяснится, что это именно депозитный счет, то проценты должны быть обязательно перечислены при возвращении обеспечения заявки по 44-ФЗ. Если же этого не произошло, то надо обратиться к оператору с требованием выплатить положенную сумму.

При отсутствии реакции участник имеет право обращаться в суд.

Но надо учитывать, что не все электронные площадки обязаны перечислять участникам доход от размещения обеспечения заявки в банках. Этот момент регламентируется законом о контрактной системе, поэтому каждый случай нужно сверять с его положениями.

В какие сроки должны вернуть средства

Чтобы выяснить, когда возвращается обеспечение заявки по 44-ФЗ, необходимо учитывать в первую очередь, в каком виде проводится процедура – в электронном или бумажном. Второй вариант до 01.01.2019 был предусмотрен для конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных, закрытых тендеров.

Возврат денег в этом случае осуществлялся на протяжении 5 рабочих дней. Но с указанной даты в 44-ФЗ были введены ограничения на проведение офлайн-торгов. Теперь в такой форме могут быть организованы закрытые конкурсы, запросы котировок для гуманитарной помощи и другие (ч. 44 ст. 112 № 44-ФЗ).

При проведении электронных процедур оператор электронной площадки обязан в течение одного рабочего дня снять блокировку со специального счета и затем не позже чем через час уведомить об этом банк.

Несмотря на то что в законе четко прописаны условия, как и когда возвращается обеспечение заявки по 44-ФЗ, участнику электронной закупки следует дополнительно направить заказчику письмо с напоминанием о необходимости разблокировки залоговой суммы, как только возникают соответствующие обстоятельства.

Когда обеспечение заявки по 44-ФЗ не возвращается, и что в этом случае делать

Законом также предусмотрены случаи, когда не возвращается обеспечение заявки по 44-ФЗ. В первую очередь не может претендовать на получение назад своих денег победитель, уклонившийся от подписания контракта. Также лишается права на возвращение залоговой суммы по заявке поставщик, не предоставивший обеспечение исполнения контракта или допустивший ошибку в этой процедуре.

Если в качестве обеспечения предоставляется банковская гарантия, то участник не может претендовать на возврат каких-либо денежных сумм.

Еще один случай, когда участнику не возвращается обеспечение заявки по 44-ФЗ, это неоднократное нарушение им условий конкурса. К примеру, оператор конкретной электронной площадки в течение квартала три раза возвращал заявку, так как вторая ее часть не соответствовала требованиям тендера.

Но такое решение устроителя торгов может быть обжаловано в судебном порядке на протяжении 30 дней.

Если участник не воспользовался своим правом и не обратился в суд в указанный срок, информация от ЭТП передается в банк, который перечисляет в бюджет сумму обеспечения заявки, размещенную на специальном счете.

Во всех прочих случаях, когда участник не нарушает процедуру, обеспечение заявки ему должны вернуть. Ответственность за это лежит одновременно на операторе электронной площадки и на банке. Субъект, не получивший вовремя свои деньги, вправе обращаться в суд.

Кроме того, если возвращение обеспечения заявки по 44-ФЗ произошло с нарушением сроков, то участник или победитель тендера может претендовать на выплату пени.

Обеспечение заявки по 44-ФЗ | Процент, размер обеспечения заявок по 44-ФЗ и сроки возврата

Обеспечение заявки по 44-ФЗ на участие в конкурсе или аукционе является обязательным требованием. Размер обеспечения заявки по 44-ФЗ определяется в документации к электронному аукциону или открытому конкурсу. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечение заявки, возвращаются добросовестному участнику закупки или удерживаются при нарушении 44-ФЗ.

Обучение и помощь по 44-ФЗ

Главная » Федеральный закон 44-ФЗ » Обеспечение заявки по 44-ФЗ

Обеспечение заявки по 44-ФЗ как и дальнейшее обеспечение исполнения контракта по 44-ФЗ помогает гарантировать исполнение поставщиками взятых на себя обязательств в процессе участия в государственных закупках.

Обеспечение заявок по 44-ФЗ:

• Подтверждает наличие финансовых ресурсов для участия в госзакупках
• Сокращает количество поданных одновременно заявок
• Препятствует уклонению от подписания контракта

Если бы обеспечение заявки по 44-ФЗ отсутствовало, возможен был такой сценарий.

Для регистрации ООО или ИП достаточно иметь несколько тысяч рублей. Далее получить электронную подпись, зарегистрироваться на электронной площадке и подать заявку на участие в электронном аукционе на миллионы рублей. Предложить самую низкую цену, не задумываясь о последствиях. Выиграть тендер, а потом сказать – “я передумал”.

Без обеспечения заявки по 44-ФЗ любой участник мог бы парализовать закупки крупнейших учреждений, выполняющих важные социальные функции – школ, больниц, государственных органов. Не имея возможности распоряжаться бюджетными средствами без специальных процедур, они не смогли бы закупить продукты питания, лекарства, топливо, бумагу для принтера.

Обучение и помощь по 44-ФЗ

Обеспечение заявки по 44-ФЗ – это денежная сумма, которую участник закупки передает другой стороне в качестве доказательства заключения контракта в результате определения поставщика. Фактическое поступление денежных средств на банковский счет является задатком и образует обеспечение заявки по 44-ФЗ. Определение задатка дается в статье 380 Гражданского кодекса.

Особенность обеспечения заявки по 44-ФЗ в том, что оно не засчитывается в счет других платежей по контракту и подлежит либо возврату, либо удержанию.

Механизм обеспечения заявок описан в статье 44 федерального закона 44-ФЗ.

Когда теряется обеспечение заявки по 44-ФЗ

Обеспечение заявки по 44-ФЗ удерживается и его возврат не осуществляется, если:

Во всех остальных случаях обеспечение заявки по 44-ФЗ в полном объеме возвращается.

Победителю определения поставщика (подрядчика, исполнителя) обеспечение заявки возвращается после заключения контракта.

Размер обеспечения заявки по 44-ФЗ

Размер обеспечения заявки по 44-ФЗ составляет 0,5% – 5%. Обеспечение заявки по 44-ФЗ рассчитывается в виде процента от начальной (максимальной) цены контракта.

Обеспечение заявки по 44-ФЗ на электронный аукцион с начальной ценой до 3 миллионов рублей равно 1%.

Для закупок у субъектов малого предпринимательства (СМП) устанавливаются льготные условия. Обеспечение заявки для СМП по 44-ФЗ не более 2%. Заказчик самостоятельно определяет обеспечение заявки по 44-ФЗ. Размер устанавливается в рублях и указывается документации закупки.

Обучение и помощь по 44-ФЗ

Заказчик обязан установить обеспечение заявки в пределах 0,5 – 5%.

Обеспечение заявки по 44-ФЗ предоставляется в виде денежных средств или банковской гарантии на усмотрение участника.

Обеспечение заявки на конкурс по 44-ФЗ денежными средствами

При подаче документов прикладывается оригинал платежного поручения о перечислении денежных средств на расчетный счет заказчика, указанной в документации. Документ должен быть подписан, иметь дату и отметку банка об исполнении.

При вскрытии конвертов комиссия проверяет наличие платежного документа, подтверждающего внесение обеспечения заявки и оглашает факт наличия такого обеспечения. Денежные средства должны поступить на расчетный счет заказчика до даты рассмотрения и оценки заявок. Иначе считается, что участник не предоставил обеспечение заявки по 44-ФЗ.

Возврат денежного обеспечения заявки осуществляется в течение пяти рабочих дней.

Обучение и помощь по 44-ФЗ

Банковская гарантия по 44-ФЗ может использоваться для обеспечения заявки в конкурсе.

Требования к банковской гарантии для обеспечения заявки и обеспечения исполнения контракта одинаковые.

В кратком виде – это:

• Безотзывная банковская гарантия
• Один из 294 банков, включенных в реестр Минфина
• Наличие в реестре банковских гарантий

Срок выдачи банковской гарантии для обеспечения заявки по 44-ФЗ не менее двух месяцев с даты окончания подачи заявок.

Получение банковской гарантии требует затрат в размере 3-5% от суммы обеспечения заявки по 44-ФЗ. Эти деньги не возвращаются.

Неважно проиграли вы или одержали победу. Победитель компенсирует расходы на банковскую гарантию получением прибыли от оплаты по контракту. Напомним, потребуется еще одна банковская гарантия для обеспечения исполнения контракта.

Возврат банковской гарантии в случае отклонения, отмены закупки не производится.

Проигравший участник компенсирует расходы на получение банковской гарантии за счет победы в других закупках по 44-ФЗ.

Обучение и помощь по 44-ФЗ

Обеспечение заявки возвращается участнику (за исключением победителя) после:

1. Подписания протокола рассмотрения и оценки, протокола подведения итогов
2. Отмены конкурса или аукциона
3. Отклонения или отзыва заявки участника
4. Подачи документов после окончания сроков
5. Отстранения участника закупки, в случае выявления несоответствия требованиям
6. Получения заказчиком решения контрольного органа (ФАС)

; Открытые торги «Открытые торги» — одна из ведущих компаний России, специализирующихся на тендерном сопровождении. Мы открываем новые возможности для реализации товаров, работ и услуг для российских и международных компаний. К нам обращаются компании, как без опыта участия в тендерах, так и имеющие развитые тендерные отделы. Мы помогаем решить конкретные задачи здесь и сейчас, а также сформировать видение на будущее, сэкономить время и ресурсы. Контакты:

; Адрес: ул.Стромынка, д.13а 107014 Москва,

Телефон:+74952680544,

Телефон:88005556649,

E-mail: mail@open-torg.ru

Обеспечение исполнения контракта по 44-ФЗ

Понятие обеспечения исполнения контракта Способ обеспечения исполнения контракта Требования к обеспечению исполнения контракта 44-ФЗ Когда предоставление обязательно Размер обеспечения исполнения контракта по 44-ФЗ Расчет суммы обеспечения Возврат обеспечения по контракту

Понятие обеспечения исполнения контракта

Понятие обеспечения исполнения контрОбеспечение исполнения контракта (ОИК) – это страховка заказчика от недобросовестного исполнения поставщиком договора.

Если поставщик не исполнит контракт или исполнит его ненадлежащим образом, то госзаказчик сможет покрыть ущерб из суммы ОИК или с банка, который выдал гарантию для ОИК.

Условия об удержании штрафов из суммы обеспечения заказчик должен прописать в проекте договора.акта

Например, в договоре в аукционе  на монтаж приточно-вытяжной вентиляции сказано: если поставщик нарушит обязательства, госзаказчик забирает деньги в размере неустойки из суммы ОИК.

А в договоре к конкурсу на проект изменения границ природных заказников прописано, что заказчик вправе удержать ОИК за нарушение срока исполнения договора, чем он и воспользовался.

Победитель конкурса МОО «Экологический Центр Стриж» нарушил сроки сдачи результатов работы. Заказчик выставил ему требование об уплате пеней за просрочку — в противном случае он удержит сумму из ОИК. Поставщик требование не исполнил и попал в РНП.

Госзаказчик расторг с ним контракт по своей инициативе и удержал неустойку из обеспечения.

Способ обеспечения исполнения контракта

Участник тендера решает сам, каким из двух способов воспользоваться:

• Перечислить деньги на счет заказчика, который он указал в документации о закупке.
• Оформить банковскую гарантию. В этом случае банк-гарант отвечает по обязательствам поставщика перед госзаказчиком.

Список банков, которые могут выдавать гарантии, опубликован на сайте Минфина. Банковская гарантия должна соответствовать требованиям документации и статьи 45 закона. Заказчик может «забраковать» гарантию даже из-за мелких формальностей.

Например, в такую ситуацию попал победитель закупки ООО «РусьЭкоПром». Он предоставил банковскую гарантию, которую заказчик признал не соответствующей требованиям закона.

Гарант указал, что оплатит сумму по требованию заказчика, если получит его до окончания срока действия гарантии. А в законе сказано, что требование должно быть направлено до окончания срока действия гарантии, а не получено.

  Из-за одного слова компания попала в реестр недобросовестных поставщиков.

Рекомендуем внимательно изучить закупочную документацию и проверить текст банковской гарантии, которую выдал банк, чтобы избежать таких ситуаций.

Узнать прогноз одобрения заявки на получение гарантии и получить ее без визита в банк можно с помощью сервиса Контур.Спектр.

Требования к обеспечению исполнения контракта по 44-ФЗ

Требования к ОИК установлены в ст. 96 44-ФЗ. В некоторых закупках заказчик обязан требовать обеспечение договора, в других – вправе требовать его по своему усмотрению.

Когда обеспечивать контракт обязательно?

В аукционах и конкурсах заказчик обязан требовать ОИК, а победитель обязан его предоставить до заключения договора. Если закупка проходит в электронной форме, то победитель прикладывает платежное поручение или банковскую гарантию при подписании договора на ЭТП.

Если поставщик не предоставит ОИК при подписании, то его признают уклонившимся от заключения договора и внесут в РНП на два года.

Например, победитель в тендере протянул с подачей документов в банк и не успевает вовремя оформить гарантию, свободных денег для перечисления у него нет. Итог: контракт не подписан, победитель попал в РНП.

В каких закупках может не быть обеспечения договора?

Госзаказчик  может устанавливать это требование по своему усмотрению:

• в запросах котировок;
• в ряде случаев запросов предложений, например, при поставке спортинвентаря, лекарственных препаратов, закупок изделий народных художественных промыслов, закупок услуг по защите интересов России в судах;
• в ряде случаев закупок у единственного поставщика, например, в закупках на оказание услуг по водоснабжению, обращению с твердыми коммунальными отходами, на поставку культурных ценностей, произведений литературы и искусства, печатных или электронных изданий, на оказание преподавательских услуг и других закупках из п.2 ст.96 44-ФЗ.

Размер обеспечения исполнения контракта по 44-ФЗ

Размер ОИК в тендерах устанавливается в процентах от начальной максимальной цены контракта (НМЦК), а в закупках для СМП и СОНКО — от итоговой цены. Рассмотрим зависимость размера ОИК от условий в таблице:

Условие Обеспечение контракта

НМЦК ≤ 50 млн рублей	5 — 30 % от НМЦК
НМЦК > 50 млн рублей	10 — 30 % от НМЦК
Тендеры среди СМП и СОНКО	рассчитывается от цены, по которой заключается контракт
Если предусмотрен аванс	не менее аванса
Если цена контракта снижена на 25 % и более от начальной в конкурсах и аукционах (антидемпинговые меры)	при НМЦК > 15 млн рублей	в 1,5 раза выше установленного в документации обеспечения
при НМЦК ≤ 15 млн рублей	Вместо увеличения ОИК в 1,5 раза, можно предоставить справку о добросовестности – информацию о 3 контрактах из реестра контрактов, которые: исполнены в течение 3 лет без штрафов, пеней;  цена одного из контрактов ≥ 25 % от НМЦК.
Если исполнение контракта состоит из этапов 8	ОИК можно уменьшать в ходе исполнения контракта на сумму выполненных обязательств

Есть случаи, когда обеспечение можно не платить:

• если победитель — казенное учреждение;
• если предмет закупки — предоставление кредита;
• если предмет закупки — выдача банковской гарантии;
• если закупка для СМП и СОНКО, то вместо ОИК победитель может предоставить справку о добросовестности.

Такую справку сможет предоставить только опытный участник госзакупок — справка содержит информацию о 3 контрактах, включенных в реестр контрактов, которые:

• исполнены в течение 3 лет без штрафов, пеней;
• сумма цен контрактов ≥ НМЦК.

Обратите внимание, справки о добросовестности при антидемпинге и для СМП и СОНКО различаются. Отличие в цене контрактов: при антидемпинге цена одного из трех контрактов должна быть не меньше 25 % от НМЦК, а для СМП и СОНКО сумма цен всех трех контрактов — равна или больше НМЦК.

Расчет суммы обеспечения

Правильно рассчитать ОИК помогут ответы на два вопроса:

1. Есть ли в закупке ограничение для СМП и СОНКО?
2. На сколько процентов было снижение цены?

Разберем расчет суммы обеспечения на примерах.

1. Аукцион на поставку автозапчастей

Условия:  НМЦК 499 998,50 рублей. Размер обеспечения исполнения контракта – 5 %.  Ограничения для СМП и СОНКО нет.

Победитель – СМП, снизился до 399 998,80 рублей (на 20 % от НМКЦ).