В москве установили новые сроки оплаты по госконтрактам

Срок оплаты по государственному контракту по 44-ФЗ:

Для обычных закупок — до 30 календарных дней.
Для соглашений с СМП — до 15 рабочих дней.
Для госконтрактов, заключенных федеральными заказчиками, — 10 рабочих дней.

В период с 2022 по 2024 годы будут действовать другие правила.

В госконтракте необходимо прописать порядок взаиморасчетов сторон: это одно из существенных условий. В ч. 13.1 ст. 34 44-ФЗ закреплено, сколько по времени идет оплата по госконтракту, — максимум 30 дней после подписания документов о приемке.

В условиях передачи денег за поставленный товар, выполненные работы, оказанные услуги необходимо отразить следующие сведения:

В госконтрактах применяется такой порядок оплаты по 44-ФЗ:

единовременная (ст. 486, 735, 746, 781 ГК РФ) — производится только после выполнения поставщиком своих обязанностей. В договоре необходимо установить, какой документ подтверждает факт исполнения обязательств, и от даты его подписания установить срок перечисления денег (товарная накладная, акт сдачи, акт приема-передачи и др., согласно ч. 7 ст. 94);
предоплата, или аванс (ст. 487, 711, 781 ГК РФ) — до того, как участник исполнит обязательства. Выделяют полное авансирование (100% от цены) или частичное, когда окончательный расчет осуществляется после исполнения обязанностей по договору. 44-ФЗ не содержит каких-либо особых требований к авансовым платежам. Но в отдельных нормативных правовых актах предусматриваются ограничения в отношении аванса. Заказчику необходимо внимательно изучить постановления правительства, субъекта РФ или муниципалитета, раскрывающие особенности исполнения бюджета соответствующего уровня. К примеру, по государственным контрактам на выполнение работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту предоплата не превышает 30%. Есть ли аванс, его размер и сроки выплаты необходимо указать в договоре;
расчет по завершению отдельных этапов выполнения работы, оказания услуг (ст. 311, 421, 711, 781 ГК РФ). Стороны вправе предусмотреть условие о выплатах частями. В договоре следует указать период исполнения каждого этапа, размер платежа по ним и дату окончательного выполнения обязательств и расчета.

По правилам, срок оплаты контракта в общем порядке не может превышать 30 дней (ч. 13.1 ст. 34 44-ФЗ). Но для федеральных заказчиков в 2021-2024 годах предусмотрен иной порядок.

Сроки оплаты

44-ФЗ запрещает слишком продолжительный период оплаты. Это сделано, чтобы обеспечить конкуренцию и не допустить ограничение числа участников закупки. Определяя порядок расчетов, заказчик обязан соблюдать требования ч. 8 ст. 30 и ч. 13.1 ст. 34.

В Федеральной контрактной системе указано, в какой срок оплачиваются допработы по 44-ФЗ (как и основные), — период оплаты составляет не более 30 дней с даты подписания документов о приемке.

А если в закупке участвуют только субъекты малого предпринимательства (СМП) или социально ориентированные некоммерческие организации (СОНО), — не более 15 рабочих дней. Заказчик вправе не включать такое условие в случаях, предусмотренных ч. 15 ст. 34.

В ФКС прописано, можно ли изменить срок оплаты по контракту по 44-ФЗ, — да, но это является изменением существенных условий договора (ст. 95 44-ФЗ).

Даже, просчитав наперед срок действия соглашения, у сторон есть возможность изменения сроков оплаты по контракту 44-ФЗ в силу тех или иных причин, которое, в свою очередь, ведет к новому периоду исполнения обязательств по контракту.

Увеличивать срок в 30 дней нельзя. Но заказчик вправе уменьшить этот период. Устанавливать расчет в договоре рекомендуется в календарных днях, а не периодом времени.

Правила для федеральных заказчиков

В 2021 года правила взаиморасчетов для некоторых заказчиков изменились. Постановление правительства № 667 от 28.04.2021 определяет, кто должен оплачивать по контракту в течение 10 рабочих дней, — федеральные заказчики.

Это же касается и организаций, чьи заказы софинансируются за счет федерального бюджета.

Если закупка проводится за федеральные деньги, в проекте контракта и заключенном госконтракте необходимо прописать условие о взаиморасчетах в течение 10 рабочих дней после подписания документов приемки.

Изменились правила оплаты по декабрьским контрактам.

Теперь, если исполнение госконтракта выпадает на 1-20 числа декабря, то заплатить поставщику необходимо не позднее 1 рабочего дня до окончания финансового года в рамках лимитов бюджетных обязательств этого же года. По госконтрактам с исполнением с 21 по 31 декабря заказчики оплачивают обязательства в следующем финансовом году за счет лимитов очередного года.

Есть и исключения. Новые правила взаиморасчетов не распространяются на декабрьские госконтракты:

Поддержка поставщиков: Москва будет сокращать сроки оплаты госзакупок

Правительство Москвы приняло решение о сокращении сроков оплаты по государственным контрактам.

Отдельные изменения второго оптимизационного пакета поправок к закону о контрактной системе Федерального закона № 44-ФЗ реализуются в столице раньше, чем в других регионах.

Это стало возможным благодаря цифровой платформе управления закупками. Об этом сообщил заместитель Мэра Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Владимир Ефимов.

Второй оптимизационный пакет поправок к закону о контрактной системе Федерального закона № 44-ФЗ был одобрен Правительством Российской Федерации 1 июля 2021 года. Поправки предусматривают поэтапное сокращение норм по срокам оплаты для российских заказчиков — с 1 января 2022 года и с 1 января 2023 года.

Система закупок Москвы готова к досрочной реализации законодательных изменений. В столице сформирована единая цифровая экосистема сервисов для участников госзакупок. Она автоматизирует закупочные процессы, исключает ошибки и человеческий фактор. Все документы регистрируются мгновенно и доступны в режиме онлайн.

«Согласно Постановлению Правительства Москвы, сокращение сроков оплаты госзакупок будет проходить поэтапно. С 1 октября 2021 года — оплата будет занимать не более 10 рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке для контрактов по закупкам у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций. Для иных контрактов — не более 15 рабочих дней. С 1 января 2022 года — не более семи и 10 рабочих дней соответственно. Ранее сроки оплаты составляли 15 рабочих дней для субъектов малого предпринимательства и 30 дней для прочих контрактов. Таким образом, сроки оплаты сокращаются вдвое», — рассказал Владимир Ефимов.

Он также отметил, что изменения в шаблонах контрактов в Единой автоматизированной информационной системе торгов (ЕАИСТ) города Москвы станут доступны с 20 сентября и 20 декабря 2021 года соответственно.

Сокращение сроков оплаты госзакупок — существенная мера поддержки для более 230 тысяч поставщиков города. Они смогут в короткие сроки получать средства за поставленные товары и выполненные работы. Кроме того, пополнение бюджета за счет региональных налогов будет происходить быстрее, что приведет к ускорению оборота средств экономики города.

«Вместе с электронным исполнением контрактов сокращение сроков оплаты формирует абсолютно прозрачную и максимально оперативную цифровую систему городских закупок», — добавил руководитель столичного Департамента по конкурентной политике Иван Щербаков.

Оплата контракта по 44 ФЗ новые сроки

Из нашей статьи вы узнаете:

В части 13 статьи 34 ФЗ №44 содержится указание на то, что требуется включить в текст контракта обязательное условие о том, как именно и когда совершается оплата за выполнение работ, оказание услуг, реализацию товаров. При этом имеет значение, кто является субъектом договорных обязательств: СМП или же нет. Совершение оплаты допускается любым из способов:

Путем полного перечисления денег одним платежом.
Посредством авансирования, то есть предварительного внесения определенной суммы.
Перечисление денежных средств по ходу исполнения договора.

Отсутствие в контракте условия, касающегося схемы и даты оплаты со стороны заказчика, делает заключенное соглашение недействительным.

Срок оплаты контракта по 44 ФЗ, что изменилось в 2021 году

Изданное 28 апреля 2021 года Постановление Правительства РФ №667 внесло серьезные корректировки в предыдущую версию ПП РФ №2050. Теперь срок оплаты по 44 ФЗ значительно уменьшен.

Если раньше выполнение оплаты допускалось на протяжении 30 суток, то теперь на это остается лишь 10 дней. При этом исходной точкой считается дата, когда был подписан документ о приемке.

Новшество касается тех, кто получает средства из федерального бюджета.

Однако это не все внесенные поправки. Также необходимо, чтобы в контракте была опция — подписать документацию о приемке товаров, выполнении работ, оказании услуг в цифровом виде в ЕИС.

Нововведения начинают действовать уже с 14 мая 2021 года.

Получить подробную информацию для работы на ЭТП можно на Астрал.Тендер . Эксперты проведут обучение ваших сотрудников либо примут участие в торгах за вас.

Срок оплаты контракта у СМП

Общее правило, регламентированное текстом ФЗ №44, имеет и исключения. Речь идет о госконтрактах, подписанных при проведении закупочной процедуры среди СОНО и СМП. С 1 января 2020 года стало действовать Постановление Правительства №1205.

Теперь срок оплаты работ, услуг, товаров для СМП установлен 15 суток. Считаются именно рабочие дни. Исходной точкой является дата подписания акта о приемке ТРУ. Все прочие категории поставщиков имеют возможность заплатить в течение 30 рабочих дней.

При этом обязательно выполнить данное условие. Нарушение сроков оплаты за выполненные работы, поставленные товары, оказанные услуги карается штрафными санкциями. Их размер зависит от статуса нарушителя: должностным лицам придется заплатить 30—50 тысяч рублей, юридическим — 50—100 тысяч рублей.

Советы заказчику по срокам и порядку оплаты

Нужно проверять срок оплаты по 44 ФЗ — 15 суток.
Не стоит привязывать срок оплаты СМП либо СОНО к дате прихода денег на определенную статью затрат либо же ввода объекта в эксплуатацию. Стандартом, согласно ФЗ №44, считается 30 дней с того момента, как произошло подписание документа о приемке.
Для каждой из стадий должны быть обозначены четкие даты оплаты. Заказчик может сделать это за один раз в ситуации, когда успевает в 30-дневный период с даты подписания первой бумаги о приемке.
Надлежит проводить сверку периода оплаты с разработанным графиком. Стоит придерживаться срока оплаты по 44 ФЗ.
Разрешено обозначить условие касательно сокращения общей суммы по договору на размер начисленной неустойки.

Искать коммерческие и государственные закупки, проводимые согласно Федеральному закону №44, 223, а также Постановлению Правительства №615, удобно с помощью сервиса Астрал.Поставщик. Становится значительно проще изучить рынок и выбрать самое выгодное предложение из имеющихся.

Заключение

В законодательстве четко прописаны сроки, в течение которых требуется оплатить контрактные обязательства. При перечислении денег после оговоренной даты госзаказчику грозят различные меры наказания.

Первый вариант — уплата пени в сумме 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ за каждый просроченный день, без учета уже уплаченной суммы контрактных обязательств. Второй — административная ответственность, налагаемая на должностное лицо, допустившее опоздание заказчика.

Сумма штрафов в таком случае составляет 30—50 тысяч рублей. А вот повторное нарушение влечет за собой дисквалификацию сроком 1—2 года.

Принимать участие в государственных закупочных мероприятиях можно только при наличии ЭЦП для торгов .

Оплата по контракту 44-ФЗ в 2020 году: сроки, условия

Варианты оплаты контракта по 44-ФЗ Срок оплаты контракта по 44-ФЗ Ответственность за нарушение 44-ФЗ по оплате контракта

В статье расскажем, когда заказчики должны оплатить контракт, можно ли получить часть оплаты заранее и что делать, если заказчик нарушает сроки оплаты.

Варианты оплаты контракта по 44-ФЗ

Порядок и сроки оплаты товаров, работ, услуг (ТРУ) госзаказчик обязан прописать в проекте контракта в соответствии с п. 1 ч. 13 ст. 34 44-ФЗ.

Выделяют три варианта оплаты по договору:

с авансом;
поэтапная;
единовременная.

Остановимся подробнее на каждом варианте.

Оплата с авансом

Заказчик сам решает, устанавливать в закупке авансирование или нет. Тендеры с авансом удобны для поставщика тем, что часть денег он получит сразу, еще до поставки товара или выполнения работ.

Если госзаказчик решает выплатить аванс, то он должен прописать в тексте договора его размер и установить сроки выплаты. Заказчик нарушит п. 1 ч. 13 ст. 34 44-ФЗ, если не укажет эти сведения.

Важно: в закупках с авансом обеспечение исполнения контракта увеличивается до размера аванса.

Наличие или отсутствие аванса и его предельный размер в разных закупках определяет законодательство.

Постановление правительства № 1496 устанавливает предельные значения аванса, который могут выплачивать госзаказчики в зависимости от предмета закупки:

Размер аванса	Предмет закупки	Примечания
Не более 50 %	в любых закупках по усмотрению заказчика, если иное не установлено законом; в закупках по строительству, реконструкции и капитальному ремонту.	Предельное значение в 50 % установили временно до конца 2020 года (пп. 5.1, 5.2 постановления №1803). До 11.05.2020 года аванс в таких закупках не мог превышать 30 % от цены контракта.
От 30 % до 80 %	закупки на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, которые направлены на замещение импортной продукции.	Должны выполняться условия: казначейское сопровождение аванса; заказчик до проведения закупки получил одобрение от Минпромторга, что контракт соответствует целям импортозамещения.
От 30 % до 90 %	в закупках с условием о казначейском сопровождении контракта.	Исключение – закупки из предыдущего пункта.
до 100 %	в таких закупках как: услуги связи; подписка на печатные издания; экспертиза проектной документации; приобретение авиа- и железнодорожных билетов; грузовые перевозки авиационным и железнодорожным транспортом; путевки на санаторно-курортное лечение и другие из пп «в» п. 18 постановления №1496.	Решение установить полную предоплату по таким закупкам остается за заказчиком.

Есть случаи, когда на аванс можно не рассчитывать:

постельное белье;
блокноты, записные книжки;
стиральные и моющие средства;
легковые автомобили;
услуги по ремонту компьютеров и др.

Аванс не выплатят участнику, который снизил цену на 25 % и больше от начальной цены договора, даже если в проекте контракта есть сведения об авансировании. Такое условие прописано в п. 13 ст. 37 44-ФЗ.

Поэтапная оплата

Заказчик может установить в закупке поэтапное исполнение контракта и его оплату по частям. В таких закупках поставщик будет получать оплату частями после выполнения обязательств по каждому этапу.

В договоре заказчик должен указать период исполнения каждого этапа, размер частичного платежа и дату окончательного расчета по контракту.

Заказчик и поставщик взаимодействуют по такой схеме:

поставщик выполняет обязательства по каждому этапу контракта;
заказчик принимает товар или работы и подписывает документы о приемке, которые подтверждают выполнение обязательств по отдельному этапу;
заказчик перечисляет деньги поставщику в рамках этапа и отправляет сведения об оплате в Единую информационную систему (ЕИС).

После выполнения этапа поставщик может уменьшить размер обеспечения исполнения контракта пропорционально выполненным обязательствам. Если размер обязательств этапа составил 30 %, то и обеспечение будет меньше на 30 %.

Если обеспечение было в виде банковской гарантии, то заказчик не может требовать полную сумму по этой гарантии. Перед тем, как выставить требование банку, он должен рассчитать сумму нового обеспечения с учетом выполненных обязательств по договору.

Если поставщик переводил сумму обеспечения на счет заказчика, то по требованию исполнителя заказчик возвращает ему разницу между первоначальным и уменьшенным обеспечением.

Единовременная оплата

Заказчик оплатит контракт одной суммой после того, как поставщик полностью исполнит обязательства.

В тексте договора заказчик должен указать, какой документ подтверждает факт выполнения обязательств. Таким документом могут быть:

товарная накладная;
счет-фактура;
акт приемки-передачи выполненных работ и другие.

С даты подписания такого документа устанавливают срок оплаты по договору.

Срок оплаты контракта по 44-ФЗ

Заказчик прописывает сроки оплаты в тексте контракта. Если он не установит срок, то нарушит ч. 13.1 ст. 34 44-ФЗ и ч. 8 ст. 30 44-ФЗ, в которых прописаны требования к срокам оплаты:

не более 30 дней с момента подписания подтверждающих документов;
не более 15 рабочих дней в закупках для субъектов малого предпринимательства (СМП) и социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО).

Отступить от этого правила можно только в рамках государственного оборонного заказа при увеличении цены контракта, если цена на продукцию выросла.

Стороны подписывают дополнительное соглашение, в котором устанавливают отлагательные условия.

Окончательный расчет по оборонному заказу могут продлить не более, чем на 30 календарных дней с даты внесения изменений в госконтракт (постановление правительства № 481).

Ответственность за нарушение 44-ФЗ по оплате контракта

За нарушение состава документации закупки, сроков и порядка оплаты ответственное должностное лицо госзаказчика накажут штрафом или отстранением от должности.

Наказание должностного лица заказчика	Нарушение	Ссылка на статью КоАП РФ
Штраф 3 000 рублей	Если не укажет в контракте сроки и условия оплаты	п. 4.2 ст. 7.30 КоАП
Штраф от 30 000 до 50 000 рублей	Если не оплатит контракт вовремя	п. 1 ст. 7.32.5 КоАП
Дисквалификация на срок от 1 до 2 лет	Если должностное лицо повторно нарушило сроки оплаты	п. 2 ст. 7.32.5 КоАП

Протокол об административном правонарушении по статье 7.32.5 КоАП вправе составлять органы Федеральной антимонопольной службы (ФАС), на что указывает п. 62 ч. 2 ст. 28.3 КоАП. Рассматривать дела о повторном нарушении сроков оплаты по контракту может только суд.

Заказчик виноват не всегда, когда задерживает оплату. На официальном сайте ФАС разместила письмо № ИА/74989/19 от 28.08.2019, в котором разъяснила, что заказчик не несет ответственность за нарушение сроков и порядка оплаты по контракту, если он не получил на закупку бюджетные средства.

В этом случае Федеральное казначейство может наказать главного распорядителя бюджетных средств, который не довел или не распределил вовремя лимиты бюджетных обязательств заказчику закупки.

Что делать, если контракт не оплачивают

Если вы исполнили контракт, заказчик подписал документы о приемке, но задерживает с оплатой, пишите претензию в его адрес.

В текст претензии обязательно включите:

ссылки на пункты договора, которые нарушил заказчик;
требования к уплате суммы, включая пени;
срок, в который заказчик должен устранить нарушения.

К претензии приложите документы, подтверждающие выполнение обязательств и передайте ее лично контактному лицу заказчика или направьте почтой письмом с уведомлением. Если передаете лично, попросите расписку о получении. Так у вас будет доказательство, что заказчик получил письмо.

Если на претензию не ответят, либо ответ вас не удовлетворит, обращайтесь прокуратуру. Подать жалобу можно в бумажном и электронном виде. Прокуратура должна за 30 дней проверить заказчика на наличие состава преступления и ответить на жалобу.

Если денег вы так и не дождались, подавайте иск в арбитражный суд. Заявление нужно подавать по месту нахождения заказчика. У вас есть один год, чтобы привлечь заказчика к ответственности.

Перед участием в закупке проверьте госзаказчика на сайте арбитражного суда. Введите в поиск его ИНН или ОГРН и посмотрите список дел, в которых он участвовал. Если заказчик уже выступал ответчиком в суде как неплательщик по госконтрактам, то есть риск, что и в этой закупке такая ситуация повторится. Оцените риски и подумайте, стоит ли работать с таким заказчиком.

Порядок и сроки оплаты по 44-ФЗ: примеры административной практики

При формировании условий об оплате по контракту заказчику надо учитывать положения 44-ФЗ и гражданского законодательства. Шаг вправо, шаг влево – нарушение. Разберем ключевые моменты по срокам с учетом судебной практики и позиции контролеров

В Школе электронных торгов состоялся вебинар, посвященный практическим вопросам сроков и порядка оплаты по контрактам по 44-ФЗ, начисления неустоек. Светлана Сафина, эксперт, сертифицированный преподаватель в закупках по 223-ФЗ и 44-ФЗ рассказала, как правильно определить сроки оплаты по контрактам, прокомментировала ключевые моменты, о которых вы узнаете из этой статьи.

Порядок оплаты по контракту по 44-ФЗ. Примеры нарушений

Номер дела Ситуация Выводы контролеров

Решение УФАС по Республике Коми от 27.06.2017 № 04-02/6130	Заказчик проводил закупку ремонтных работ, ограничив участие СМП/СОНО. При этом установил срок оплаты выполненных работ — 30-дней после подписания акта приемки	Нарушение контрактного законодательства. Срок оплаты по контракту с СМП/СОНО — 15 рабочих дней (ч. 13.1 ст. 34 Закона № 44-ФЗ)
Решение Иркутского УФАС от 09.10.2017 № 1021	Заказчик объявил аукцион на поставку и установку водогрейных котлов. Оплата установлена в два этапа: В течение 10 дней с момента подписания акта приемки выполненных работ на основании предъявленного подрядчиком счета на оплату, подписанных сторонами актов выполненных работ по формам КС-2 и КС-3 за счет средств бюджета Листвянского муниципального образования. Оплата в размере оставшейся суммы до 31 декабря 2016 года на основании предъявленного подрядчиком счета на оплату за счет средств бюджета Иркутской области при условии их поступления в бюджет Листвянского МО	Заказчики планируют закупки после того, как до них довели объем прав в денежном выражении. Контракты заключают по плану-графику и оплачивают в пределах лимитов бюджетных обязательств. Закупку не могут спланировать и провести, если лимитов нет. Поэтому условие о наличии средств в бюджете противоречит правилам контрактной системы
Решение Курского УФАС от 15.09.2017 № 244/2017	Учреждение объявило аукцион на работы по строительству автодороги. В проекте контракта установлен срок оплаты — 30 дней после того, как подпишут акт приемки, однако с уточнением, что срок оплаты определяет дата, когда проведут платежные документы через казначейство	Контролеры указали, что проект контракта нарушает часть 13.1 статьи 34 Закона № 44-ФЗ
Решение Тамбовского УФАС от 06.09.2017 № РЗ-332/17	Комитет по госзаказу объявил аукцион на ремонт автодороги. По условиям контракта платежи проводятся в пределах лимитов бюджетных обязательств. В примечании указали, что лимиты могут изменять в соответствии с законом о бюджете и госпрограммой по развитию транспортной сети и дорожного хозяйства. Текущий платеж — в течение 30 дней после подписания акта КС-2 и справки КС-3. Окончательный расчет — в течение 30 дней после ввода объекта в эксплуатацию	Отсчитывать срок надо не с момента ввода объекта в эксплуатацию. Проект контракта содержит два разных срока оплаты с подрядчиком
Решение Белгородского УФАС от 18.09.2017 № 363-17 Т	Казенное учреждение установило срок оплаты по государственному контракту на выполнение подрядных работ в течение 30 банковских дней с момента подписания актов по форме № КС-3, КС-2	Такой срок выходит за пределы максимально допустимого срока. Автор вебинара Светлана Сафина обращает внимание: «Такая ситуация не всегда приводит к нарушению, поскольку участники вправе сделать запрос, что понимать оплатой в течение 30 банковских дней. Если заказчик уточнит, что подразумевал календарные дни и внесет изменения в документацию, то закупка будет продолжена. Но, видимо, в этом конкретном случае запроса не было, и суд посчитал формулировку в 30 банковских дней недопустимой»
Решение, предписание Марийского УФАС от 16.11.2017 № 02-02/57-17	МОУ «Вятская СОШ» проводился электронный аукцион на капитальный ремонт кровли. Срок оплаты установлен — 10 банковских дней со дня поступления денежных средств на счет заказчика, но не позднее 31 декабря 2017 года	Срок оплаты в банковских днях нельзя устанавливать с неправомерным моментом их отсчета. Условие «со дня поступления денежных средств на счет заказчика, но не позднее 31 декабря 2017 года» контролеры признали нарушением
Решение Мурманского УФАС от 14.08.2017 № 06-10/17-225	МКУ Управление муниципальных закупок Ковдорского район объявило закупку на выполнение работ по благоустройству дворовой территории в городе Ковдор в 2017 году. Условия контракта обязывали заказчика оплатить работы подрядчику после того, как он погасит начисленную неустойку. Контракт позволял заказчику удержать штрафы и пени из платежа в бесспорном порядке	Жалоба не обоснована. Комиссии УФАС заказчик пояснил в письме, что этот порядок не отменяет установленный в проекте контракта 30-дневный срок

Ндс в контракте с участником на усн

На вебинаре про практические вопросы сроков и порядка оплаты по контрактам по 44-ФЗ ведущая Светлана Сафина также рассказала, как быть с ценой контракта «в том числе НДС 18%», если победитель применяет упрощенную систему налогообложения.

В качестве цены контракта, предлагаемой участником, должна приниматься сумма, указанная в качестве цены в заявке такого участника независимо от того, какая им применяется система налогообложения и включает ли эта сумма НДС или нет.

Таким образом, цена не должна быть пересчитана в зависимости от режима налогообложения, применяемого участником закупки и, тем более, возможного к применению в будущем. Такая позиция подтверждается многочисленными разъяснениями государственных органов. Так, в п.п. 8-11 письма Минэкономразвития России от 30.09.

2014 № Д28И-1889 указано, что контракт всегда заключается по цене, предложенной победителем закупки, а цена заключенного контракта может быть изменена только в случаях, определенных в ст. 95 Федерального закона № 44-ФЗ.

Аналогичный вывод следует из писем Минфина России от 29.08.2014 № 02-02-09/43300, от 05.09.2014 № 03-11-11/44793, от 02.11.2017 № 03-07-11/72354, писем Минэкономразвития России от 20.11.2014 № Д28-2549, от 18.12.2015 № Д28и-3785.

В ситуациях, когда проект контракта содержит условие «Цена контракта определена по результатам _________ в размере _______, в том числе 18% НДС», суды поддерживают позицию заказчика (постановление Арбитражного суда Поволжского округа № Ф06-19373/2017 от 17.04.2017 по делу № А65-15040/2016, определение Верховного Суда РФ от 26.06.2015 по делу № 306-КГ15-7929).

Советы заказчику по срокам и порядку оплаты по контракту по 44-ФЗ

Бесплатные вебинары по 44-ФЗ, 223-ФЗ

Участие в закупках. Изменения. Эксперты-практики в Школе электронных торгов

Посмотреть расписание

Проверяйте сроки оплаты по контракту для СМП/СОНО — 15 рабочих дней (ч. 13.1 ст. 34 Закона № 44-ФЗ). Можно установить меньший срок или не превышающий 15 рабочих дней.
Не ставьте срок оплаты в зависимость от поступления средств на соответствующую статью расходов или ввода объекта в эксплуатацию. Этот срок устанавливается в соответствии с требованиями ч. 13.1 ст. 34 Закона № 44-ФЗ — 30 дней с даты подписания документа о приемке. И никаких других юридических фактов «от себя».
Каждому этапу контракта определяйте соответствующий срок на оплату. Если заказчик укладывается в месячный срок с момента подписания первого документа о приемке, и при этом поставщик успевает сделать несколько поставок, можно единовременно оплатить все. Если заказчик не укладывается в месячный срок — рекомендуем расписать график поставок и порядок оплаты в соответствии с этим графиком.
Сверяйте срок окончательного расчета в документации с графиком оплаты работ (см., Решение, предписание Новосибирского УФАС от 22.09.2017 № 08-01-400). Руководствуйтесь правилом: сроки по контракту не могут противоречить срокам, установленные Законом № 44-ФЗ.
Можно установить условие об уменьшении суммы оплаты по контракту на сумму начисленной неустойки. Подробно о начислении законной неустойки по 44-ФЗ — в записи вебинара «Практические вопросы сроков и порядка оплаты по контрактам, начисления неустоек».

Срок оплаты по государственным контрактам

БКС-Тендер / Статьи / Срок оплаты по государственным контрактам
Одним из основных факторов, из-за которого все больше и больше поставщиков и подрядчиков обращаются к участию в госзаказе является финансовая стабильность заказчиков, которая гарантируется бюджетными обязательствами и регламентируется федеральными законами.
В 2017 году был принят ряд положительных изменений в законодательство, регулирующее порядок оплаты контрактов (государственных и муниципальных), заключаемых по результатам проведения закупочных процедур по 44-ФЗ.

ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

1 мая 2017 года вступили в силу изменения в Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон): ст. 34 указанного Закона была дополнена частью 13.1.

Было установлено, что срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, этапа выполненных работ, не может превышать 30 календарных дней, с даты подписания заказчиком документа о приемке.

При этом участникам закупок по 44-ФЗ нужно обратить внимание на то, что согласно ч. 8 ст. 30 Закона, если закупка проводится государственным или муниципальным заказчиком среди субъектов малого предпринимательства, – срок оплаты не может превышать 15 рабочих дней.

Меньший срок оплаты заказчиком в закупочной документации может быть установлен, больший – нет.

Допускается оплата по контракту по этапам, но срок по этапам также не должен превышать сроки, установленные в ч. 8 ст. 30 и ч. 13.1 ст. 34 Закона. Срок не должен быть ограничен доведением лимитов бюджетных обязательств или перечислением средств из бюджета заказчику.

Ответственность за нарушение срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Помимо того, что законодатель установил конкретные сроки оплаты по государственным и муниципальным контрактам, – он также предоставил участникам закупок мощный инструментарий в виде добавления в КоАП РФ новой статьи 7.32.5.

Данная статья предусматривает ответственность за нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования.

Предусмотрена ответственность в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. В случае повторного нарушения должностное лицо заказчика подлежит отстранению от должности на срок до двух лет.

Участникам закупок необходимо знать свои права. Это важно при работе с заказчиками, многие из которых нарушают вышеперечисленные нормы Закона.

В применении норм законов и иных нормативных актов, регулирующих закупочную деятельность государственных и муниципальных заказчиков, помогут тендерные специалисты нашей компании.

Мы заставим недобросовестного заказчика внести изменения в документацию и привести ее в соответствие Закону. Готовы прийти Вам на помощь и обеспечить полноценное сопровождение до заключения контракта с заказчиком.

Срок оплаты контракта по 44-ФЗ: правила и исключения

При обнаружении несоответствий в этой статье оставьте оставьте заявку и получите скидку 30% на любой курс по госзакупкам

Из этой статьи вы узнаете:

Порядок оплаты контракта по 44-ФЗ
Сроки оплаты контракта по 44-ФЗ
Обзор нарушений по оплате контрактов

Срок оплаты контракта по 44-ФЗ четко зафиксирован в законодательстве, выходить за установленные рамки запрещено. Однако нередки обстоятельства, когда заказчик не спешит оплачивать или прописывает свои условия по расчету при выполнении контракта.

Такая ситуация происходит, когда заказчик по каким-то причинам не отслеживает изменения в законодательстве или же хочет незаконно обеспечить себе лучшие условия, чем положено. В нашей статье мы расскажем о том, в какой срок должна быть осуществлена оплата, и разберем основные нарушения и решения судов по ним.

Порядок оплаты контракта по 44-ФЗ

В тексте любого госконтракта прописываются форма, сроки и порядок оплаты ТРУ по 44-ФЗ. Организатор торгов имеет право выбрать в качестве формы оплаты безналичный перевод средств контрагенту, допустим, на его банковский счет, либо передачу наличных средств.

Если в договоре не прописаны сроки и порядок передачи средств за выполнение условий контракта либо в тексте присутствует несогласованность, такой документ не имеет юридической силы.

Для оплаты госконтракта заказчику необходимо получить заключение экспертизы, а также иметь на руках акт выполненных работ, товарную накладную. Последняя является необязательным документом и необходимость ее предоставления фиксируется условиями договора.

Документ	На каком этапе работ оформляется
Акт сдачи-приемки выполненных работ	При приемке ТРУ, после чего исполнитель должен сразу получить оплату
Заключение экспертизы	Экспертиза проводится специалистами госзаказчика либо сторонними экспертами до приемки. После завершения оценки подготавливается заключение, свидетельствующее о соответствии/несоответствии результата работ изначально поставленным задачам
Товарная накладная	Необходима, когда подписан контракт на поставку товара

Полная единовременная выплата. Данный формат оплаты используется, когда контрагент может выполнить условия контракта без получения средств в качестве аванса. Работы не должны быть разбиты на этапы. То есть при единовременной выплате исполнитель выполняет поставленную задачу, госзаказчик проводит приемку, выплачивает всю сумму, если у него нет нареканий и вопросов. В соответствии с ч. 13.1 ст. 34 44-ФЗ, сроки оплаты контракта по 44-ФЗ в 2020 году не могут быть более 30 рабочих дней. Отсчет начинается сразу после того, как стороны подписали документы о приемке. Закон 44-ФЗ допускает сокращение данного срока, иными словами госзаказчику не обязательно ждать завершения месяца, чтобы передать сумму оплаты. Превышение периода в 30 дней считается нарушением закона.
Поэтапная оплата. Оплата частями возможна, если работы по госконтракту выполняются и принимаются заказчиком этапами. Обычно данный подход используют, когда предмет соглашения имеет отношение к строительству.
Аванс. Речь идет о платеже, который передается исполнителю до начала работ. Полученные в виде аванса средства вычитаются из общей суммы, что сказывается на расчетах после выполнения условий договора. В последней редакции закона изменения не затронули пункты, касающиеся сроков оплаты по контракту 44-ФЗ. Также не зафиксированы общие требования к размеру такого платежа, то есть он может составлять до 100 % от общей сумму оплаты. Однако стоит упомянуть постановление правительства № 1496 от 09.12.2017 г., касающееся мер по обеспечению исполнения федерального бюджета. Данный документ устанавливает правила заключения и исполнения некоторых разновидностей госконтрактов, максимальную сумму аванса. Постановление распространяется на договоры в сфере строительства, реконструкции и капремонта. Согласно 44-ФЗ, аванс не может быть выдан исполнителю, если во время подписания контракта были применены антидемпинговые меры. Речь идет о случаях, когда поставщик предлагает цену, которая гораздо меньше НМЦК.

Сроки оплаты контракта по 44-ФЗ

Согласно закону, заказчик не имеет права устанавливать слишком долгий срок оплаты. Данное правило обеспечивает конкуренцию и не позволяет ограничивать количество претендентов на получение контракта. Фиксируя в документах определенный порядок расчетов, организатор торгов должен следовать предписаниям ч. 8 ст. 30 и ч. 13.1 ст. 34.

В соответствии с законом, срок оплаты составляет не более 30 дней со дня приемки работ. Если торги проводятся исключительно среди малых предпринимателей или социально ориентированных некоммерческих организаций, то данный отрезок времени сокращается до 15 рабочих дней. Отметим, что заказчик может пренебречь этим условием, если его ситуация указана в ч.

15 ст. 34.

Помните: чтобы избежать нарушения сроков оплаты контракта по 44-ФЗ, разрешается только сокращать указанный выше период.

Специалисты рекомендуют фиксировать в договоре время расчета в календарных днях, а не в виде временного отрезка. Допустим, нужно отказаться от формулировки: «Заказчик переводит оплату в течение 15 дней после подписания акта приема-передачи». Вместо этого пишут: «Расчет производится не позднее 01.01.2020 г.».

Даже если вы заранее просчитали срок действия контракта, всегда могут появиться причины, которые приведут к его изменению. А это чревато установлением другого периода выполнения работ по договору.

Часть 13 ст. 34 закона 44-ФЗ устанавливает, что отсутствие в соглашении порядка, сроков оплаты считается нарушением. Оно карается административной ответственностью – должностное лицо, утвердившее документы, должно выплатить штраф 3 000 рублей, в соответствии с ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ.

При первом нарушении должностным лицом порядка, сроков оплаты работ по контракту по 44-ФЗ, обязательств по авансированию, штраф составляет 30 000–50 000 рублей. Повторное нарушение данных пунктов карается дисквалификацией на 1-2 года.

Обзор нарушений по оплате контрактов

Номер дела

Ситуация

Заключение контролеров