Использование электронной торговой площадки рад по 44-фз в 2022 году

В зависимости от того, собираетесь вы работать с закупками или имущественными торгами, процесс регистрации на ЭТП РАД будет разный.

Перед началом работы с закупками на РАД получите электронную подпись (ЭП, ЭЦП), подготовьте документы и зарегистрируйтесь в Единой информационной системе (ЕИС, zakupki.gov.ru). Учетная запись в ЕИС автоматически регистрирует пользователя на РАД и других федеральных ЭТП.

Получить ЭЦП

Для регистрации в ЕИС и работы на ЭТП нужна квалифицированная электронная подпись (КЭП). КЭП имеет такую же юридическую силу как собственноручная подпись с печатью и защищает документы от подделки.

Закажите ЭЦП для торгов в УЦ «Тензор». Потребуются только паспорт и СНИЛС. Подпись сделают в течение часа. Получить можно в одном из центров выдачи в вашем городе или заказать доставку на дом.

Следующий шаг после получения подписи — подготовка документов для регистрации.

Подготовить документы

Приводим список документов, которые нужно собрать и отсканировать перед регистрацией в ЕИС.

Для юрлиц:

учредительные документы;
выписку из ЕГРЮЛ;
доверенность на человека, который будет участвовать в торгах;
решение о назначении на должность руководителя;
решение об одобрении максимальной суммы сделки.

Для ИП:

паспорт;
выписку из ЕГРИП;
доверенность, если от лица ИП участвовать в торгах будет другой человек.

Для физлиц и самозанятых:

паспорт;
доверенность, если от имени физлица участвовать в торгах будет другой человек.

Зарегистрироваться в ЕИС

Первый шаг — создание учетной записи на Госуслугах (ЕСИА).

С помощью ЭП авторизуйтесь в ЕСИА.
Из личного кабинета добавьте организацию. Данные заполнятся из сертификата подписи. Добавьте контактную информацию.

ФНС проверит данные в течение 5 рабочих дней. Статус регистрации можно смотреть в личном кабинете Госуслуг или просто дождаться результатов проверки на электронную почту.

Второй шаг — создание учетной записи в ЕИС.

Зайдите в ЕИС по сертификату электронной подписи, дайте согласие на перенос данных из ЕСИА в ЕИС.
Заполните недостающие сведения в форме.
Прикрепите сканы документов.
Внесите данные о сотрудниках, которые будут работать на ЭТП по доверенности.

ЕИС проверит внесенную информацию в течение 1 рабочего дня. Если все верно, данные об участнике попадут в Единый реестр участников закупок (ЕРУЗ) на следующий рабочий день. В противном случае в регистрации откажут. Придется заново заполнять форму и отправлять ее на подтверждение.

Еще 1 рабочий день займет перенос данных из ЕИС на федеральные ЭТП.

Фактически на регистрацию в ЕИС уходит 2-7 дней. Лучше зарегистрироваться в ЕИС заранее, в противном случае можно не успеть подать заявку на участие в выбранной закупке.

ИП Андрей Васильев нашел на РАД интересный тендер и решил принять в нем участие. До конца срока подачи заявок оставалось четыре дня. Чтобы подать заявку, Андрей стал регистрироваться в ЕИС. Данные об индивидуальном предпринимателе появились в ЕРУЗ только на пятый день, и Андрей не успел принять участие в закупке.

В компании «Тензор» помогут быстро зарегистрироваться в ЕИС: подготовят нужные документы, заполнят заявку, перепроверят данные на актуальность и наличие ошибок.

Регистрация в ЕИС действует 3 года. За полгода до истечения этого срока появляется возможность отправить заявку на перерегистрацию. Если до истечения срока регистрации осталось меньше трех месяцев, к участию в закупке не допустят.

Нажмите «Зарегистрироваться» в верхней части экрана, заполните форму: обязательно заполнить адрес электронной почты и номер телефона. На указанную почту придет уведомление со ссылкой активации учетной записи.

Перейдите по ссылке в личный кабинет и внесите данные об организации, нажав на кнопку «Заполнить профиль». В поле «Сертификат ЭП» выберите сертификат новой электронной подписи.

В дальнейшем эта ЭП будет использоваться для входа в ЛК.

После регистрации можно переходить к работе на РАД.

Алгоритм участия в тендерах сводится к 5 шагам:

Открыть специальный счет (44-ФЗ, 223-ФЗ).
Найти закупку.
Подать заявку на участие.
Принять участие в торгах (аукцион, конкурс с переторжкой).
Подписать контракт (в случае победы).

Мы коротко расскажем о каждом шаге участника госзакупок, чтобы дать общее представление об участии в тендерах на РАД.

Перед участием советуем прочитать инструкции на ЭТП:

Специальный счет (спецсчет) потребуется для участия в государственных закупках и корпоративных тендерах, организованных среди малого и среднего предпринимательства (МСП). С него оплачивается обеспечение заявки и услуги ЭТП в случае победы в тендере.

Здесь и далее мы используем термины «обеспечение заявки», «обеспечение исполнения контракта» и другие. Если вам они пока не знакомы — загляните в наш словарь терминов.

Чтобы открыть спецсчет, выберите банк из списка одобренных Правительством РФ и подайте заявление на открытие, приложив документы. Счет откроют в течение 1 рабочего дня.

Банк сам отправит на ЭТП уведомление об открытии счета.

Подробно о том, что такое спецсчет, как его открыть и какие документы собрать, рассказываем в этой статье.

В каждой секции на ЭТП РАД отдельный поиск закупок. Например, чтобы найти госзаказ, из выпадающего меню выберите «44-ФЗ», перейдите в «Поиск закупок». Введите ключевые слова в поисковой строке. Используя фильтры расширенного поиска, определите регион, этап проведения, начальную цену и другие параметры. Нажмите «Найти». РАД найдет подходящие тендеры среди опубликованных на площадке.

Чтобы посмотреть документы по торгу, нажмите на ссылку «Документация» в карточке закупки. Если после прочтения документов что-то осталось неясным, подайте заказчику запрос на разъяснение.

Запрос на разъяснение документации

Подать запрос можно не позднее, чем за 3-5 дней до окончания приема заявок. Это нужно, чтобы заказчик успел опубликовать ответ и, если понадобится, внести изменения в документацию.

Чтобы направить запрос, нажмите ссылку «Запрос о даче разъяснений документации» в меню «Действия». Откроется форма для подачи запроса. Заполните тему и текст запроса. В поле внизу есть возможность прикрепить документ с содержанием запроса.

Для этого нажмите кнопку «Выберите файл» в поле «Документы, приложенные к запросу». Выберите нужный документ, кликните «Прикрепить». Шаблон запроса на разъяснение можно скачать здесь.

Для отправки запроса нажмите «Подписать и отправить», для сохранения — «Сохранить как черновик».

Размер прикрепляемых документов не должен превышать 20 Мбайт. Если документ слишком большой — заархивируйте его.

Ответ появится на РАД в течение 2 рабочих дней. Чтобы посмотреть его, в вертикальном меню слева нажмите «Запросы и разъяснения» — откроется реестр запросов. Установите фильтры и найдите нужный ответ.

Если после ответа заказчика еще остались вопросы, направьте новый запрос на разъяснения. Если все ясно — подавайте заявку.

В меню «Действия» в карточке закупки нажмите на ссылку «Подать заявку». Откроется форма «Заявка на участие».

Поля формы нужно заполнить информацией о предлагаемом товаре (работе или услуге) и сведениями о поставщике и прикрепить необходимые документы.

В конкурсах, запросах котировок и предложений отдельное поле для предложения цены контракта. В аукционе поставщик предлагает цену во время электронных торгов — об этом расскажем ниже.

Список документов для участия строго определен только в госзакупках. В других тендерах список может быть дополнен или полностью изменен заказчиком. Здесь приведем перечень документов, которые указаны в 44-ФЗ.

Список документов для участия в госзакупках

Анкета участника закупки — это документ с данными о поставщике. Шаблон для заполнения анкеты можно скачать здесь.
Декларация соответствия — документ, подтверждающий соответствие участника единым требованиям. В форме подачи заявки документ уже сформирован.
Декларация о принадлежности к субъектам малого предпринимательства (СМП) или социально-ориентированным некоммерческим организациям (СОНКО). При необходимости укажите принадлежность к СМП или СОНКО.
Выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП — автоматически выгрузится из ЕИС.
Решение об одобрении крупной сделки — тоже подтянется из ЕИС. Решение нужно обновлять в ЕИС раз в год, если не прописан другой срок действия документа.
Лицензии, патенты для некоторых видов деятельности. Это касается, например, страховых компаний, брокеров, производителей алкогольной продукции. Полный перечень лицензируемых видов деятельности можно посмотреть в 99-ФЗ.
Документы, подтверждающие право получить преимущества. Их потребуется приложить учреждениям уголовно-исполнительной системы и организациям инвалидов.
Документы, подтверждающие соответствие участника требованиям нацрежима. Прикладывают, если закупка проводится с применением национального режима согласно ст. 14 44-ФЗ.
Документы, подтверждающие соответствие товара критериям, которые установил заказчик. При составлении ориентируйтесь на тендерную документацию. Подготовьте для участия в конкурсе.
Предложение о качественных, функциональных и экологических характеристиках объекта закупки (шаблон). Подготовьте для участия в конкурсе.
Эскиз, чертеж, фото предлагаемого товара при необходимости.

Заполнив форму заявки, нажмите «Подписать и отправить».

Появится уведомление, что заявка успешно отправлена оператору. После проверки, в карточке закупки отразится номер и статус заявки: «Подана» или «Отклонена оператором».

Чтобы отредактировать заявку после отправки, перейдите в «Мои процедуры». В меню «Действия» нажмите на ссылку «Редактировать заявку», откроется форма заполнения заявки.

Чтобы отозвать заявку, в меню «Действия» выберите «Отозвать заявку».
Отозвать или отредактировать заявку можно до конца периода приема заявок.
После окончания периода приема заявок, заказчик рассмотрит заявки и, в зависимости от вида процедуры, либо выберет победителя, либо допустит к участию в торге.

В ряде торговых процедур предусмотрен дополнительный этап — аукцион или . На этом этапе устанавливается сумма, которую заказчик выплатит поставщику за исполнение обязанностей по контракту. Время и дата начала торгов прописаны в извещении закупки, их устанавливает заказчик.

Рассмотрим участие в торгах на РАД на примере аукциона по 44-ФЗ.

Для подачи цены перейдите в «Мои процедуры» и найдите нужную закупку. После начала торгов статус закупки участника меняется на «Идут торги». В столбце «Действия» нажмите ссылку «Принять участие». Отобразится страница с формой подачи ценовых предложений с обратным отсчетом времени с момента подачи лучшего ценового предложения и другой информацией о ходе электронного аукциона.

В поле «Новое предложение» введите цену и нажмите на кнопку «Подписать и отправить».

На подачу цены у участника есть 10 минут — с того момента, как было подано последнее минимальное предложение. Если по истечении 10 минут новых цен не предлагается, торги завершаются. Победителем становится участник, предложивший наименьшую цену.

Дальше следует второй этап торгов — все примерно то же самое. Этот этап нужен, чтобы появился «запасной» победитель — на случай, если первый по каким-то причинам не подпишет контракт.

Подробнее узнать о том, как проводится электронный аукцион по 44-ФЗ, можно в этой статье.

По завершении электронных торгов заказчик составит проект контракта и вышлет его победителю для подписания.

Проект контракта — документ, в котором описываются условия сделки. Чтобы ознакомиться с проектом, перейдите во «Все контракты» в левой части страницы. Откроется реестр контрактов.

Нужный контракт отображается со статусом «Подписание контракта участником». В колонке «Действия» выберите «Подписание проекта контракта». Откроется карточка контракта.

В блоке «Сведения о контракте» найдите поле «Файл проекта контракта», скачайте документ и ознакомьтесь с ним.

Если условия контракта соответствуют положениям закупочной документации, внесите обеспечение исполнения контракта (при необходимости). Обеспечить контракт можно банковской гарантией или переводом нужной суммы на счет заказчика.

Оформление банковской гарантии может занять до 5 дней. Получите банковскую гарантию заранее, чтобы не просрочить подписание контракта.

В поле «Документ, подтверждающий обеспечение контракта» отметьте свой способ обеспечения и нажмите «Выбрать файл». Затем введите номер банковской гарантии или прикрепите платежное поручение. Для этого нажмите кнопку «Выбрать файл», выберите нужный документ на ПК, кликните «Прикрепить».

Если в ходе конкурсной переторжки или аукциона по 44-ФЗ цена контракта опустилась на 25% ниже начальной, потребуется внести обеспечение в полуторном размере или документально подтвердить добросовестность.

Для этого в поле «Документ, подтверждающий добросовестность участника» укажите реестровые номера трех госконтрактов, исполненных без штрафов и пеней. Цена одного из контрактов должна быть не меньше 20% от начальной цены (НМЦ) текущего контракта.

Номера можно скопировать из ЕИС. Контрактам должно быть не больше трех лет.

Если НМЦ закупки больше 15 млн, возможности подтвердить добросовестность документально не будет — придется платить повышенное обеспечение.

В закупке топлива, лекарств, продовольствия и средств для оказания скорой медпомощи нужно обосновать предлагаемую цену (поле «Обоснование цены контракта»). Подойдут следующие документы:

гарантийное письмо от производителя продукции со стоимостью и заявленным количеством товара;
бумаги, которые подтверждают, что продукция есть у победителя закупки;
другие документы и расчеты, которые доказывают возможность поставщика поставить нужное количество продукции по предложенной стоимости.

Заполнив все поля, выберите сертификат ЭП и нажмите «Подписать и отправить». Статус контракта изменится на «Подписание заказчиком».

Если положения контракта сформулированы неточно и расходятся с закупочной документацией, направьте заказчику протокол разногласий.

Протокол разногласий по контракту

Подготовьте файл с протоколом разногласий (шаблон). В реестре контрактов напротив нужного контракта в колонке «Действия» нажмите на ссылку «Формирование протокола разногласий». Заполните поле «Короткое описание разногласий». Нажмите «Добавить», прикрепите документ с протоколом. Выберите сертификат ЭЦП и нажмите «Подписать».

Заказчик рассмотрит протокол и опубликует в течение трех дней доработанный проект контракта. Новый проект появится в карточке закупки.

В ином случае заказчик отправит прежний проект контракта и укажет причины, по которым отказывается вносить изменения.

Как работать с электронными торгами

Из нашей статьи вы узнаете:

Электронные торги — это процесс выбора поставщика или покупателя, который проводится на специальных сайтах — электронных торговых площадках. Участие в электронных торгах позволяет продавать свои товары и услуги бюджетным и госучреждениям, а также крупным корпорациям. Кроме того, поставщик получает новые рынки сбыта.

Электронные торги в сфере закупок регулируются законами 44-ФЗ и 223-ФЗ. Коммерческие закупки, в которых заказчиками выступают частные компании и ИП, не должны противоречить ГК РФ, 615-ПП и 135-ФЗ.

Способы проведения электронных торгов

Закупки по 44-ФЗ могут быть конкурентными и неконкурентными. Основные способы конкурентных закупок:

аукцион
конкурс
запрос котировок
запрос предложений

Аукцион может быть открытым и закрытым. К открытому допускаются все, а для участия в закрытом устанавливаются дополнительные требования, так как закрытые способы закупки применяются в случаях перечисленных в ч.

2 статьи 84 Закона №44-ФЗ , в том числе: если сведения о таких нуждах составляют государственную тайну или закупки осуществляются для определенных государственных структур и ведомств. Заказчик указывает в заявке конкретные характеристики, срок поставки и начальную максимальную сумму договора.

Затем потенциальные исполнители торгуются, снижая цену в пределах шага аукциона, от 0,5 до 5 % от начальной цены контракта. Выигрывает тот, кто предложил самую низкую стоимость, которую никто не «перекрыл» в течение 10 минут.

Конкурс проводится тогда, когда важна не только низкая цена, но и другие параметры. Конкурс также может быть открытым или закрытым, с ограниченным участием и двухэтапный. Заказчик обращает внимание на срок выполнения, стаж компании, техническую оснащённость и другие факторы.

Конкурс не предполагает торгов подобных электронному аукциону, участники закупки указывают свои цены сразу. Но при этом у участников закупки, допущенных к участию в открытом конкурсе в электронной форме, есть право подавать окончательные предложения о цене контракта.

Участник открытого конкурса в электронной форме может подать только одно окончательное предложение о цене контракта. Если он таким правом не воспользовался, то заказчик будет рассматривать его первоначальное предложение о цене контракта.

Выигрывает конкурс тот, кто предложит лучшие условия исполнения контракта.

Запрос котировок похож на аукцион, но максимальная стоимость заказа не может превышать 3 млн. рублей. Побеждает тот, кто предложит самую низкую цену.

Запрос предложений похож на конкурс — участники направляют заказчику цены и характеристики своих услуг. Выигрывает тот, кто предложил оптимальные условия исполнения заказа.

Неконкурентный способ — закупка у единственного поставщика. Этот способ возможен в ряде случаев, которые закреплены в ст.93 закона 44-ФЗ.

Закупки по 223-ФЗ могут проводиться разными способами, но чаще всего используются конкурс и аукцион. Неконкурентный способ тоже возможен, но никакого списка случаев, когда он допустим, нет. Заказчики ограничены только законом о защите конкуренции.

Этапы электронных торгов

Получение электронной подписи

Для регистрации и работы в единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС) и на электронной торговой площадке необходима усиленная квалифицированная электронная подпись. С её помощью участники заверяют справки, документы, подписывают контракты.

Приобрести КЭП можно в удостоверяющем центре, аккредитованном Минкомсвязи РФ, ГК «Астрал».

Регистрация в ЕИС

Для участия в электронных торгах нужно зарегистрироваться в единой информационной системе в сфере госзакупок — ЕИС.

Для регистрации в ЕИС нужно выполнить следующие шаги:

Зарегистрировать руководителя компании на портале ЕСИА Госуслуги в качестве физлица.
С аккаунта руководителя создать на Госуслугах профиль вашей компании.
Создать профиль вашего юрлица или ИП в ЕИС, подождать, когда компанию включат в Единый реестр участников закупок (ЕРУЗ).
Дождаться, когда информацию из системы отправят на восемь ФЭТП.

После регистрации в ЕИС участник получит аккредитацию и сможет работать на восьми федеральных ЭТП.

Аккредитация на электронной торговой площадке

ЭТП, которые не являются федеральными, устанавливают свои требования к участникам. Они могут включать в себя специальное расширение для электронной подписи и пакет документов для аккредитации. Поэтому перед регистрацией следует уточнить эти нюансы.

Аккредитация на ЭТП проводится в электронном виде. Участник готовит документы, подписывает их электронной подписью и отправляет оператору. Оператор проверяет заявку и принимает её или отклоняет. Если заявку отклоняют, то обычно поясняют причину отклонения.

Обеспечение заявки с помощью спецсчёта или банковской гарантии

Спецсчёт — это обычный счёт в банке, который используется для обеспечения заявок при участии в закупках. Участники торгов переводят свои деньги на спецсчета, и на время проведения конкурса или аукциона эти деньги замораживаются банком.

» После окончания торгов деньги размораживаются у всех, кроме победителя. Если он отказывается подписывать контракт, деньги списываются в пользу заказчика.

Если соглашается, то счёт размораживается, и часть денег автоматически уходит на оплату комиссии электронной площадке.

Другой способ обеспечения — получение банковской гарантии. Гарантия — обещание банка заплатить за клиента деньги, если он не выполнит свои обязательства. Клиент покупает это обещание на определённую сумму и срок. Если клиент не выполнит заказ, банк сам выплатит сумму обеспечения заказчику.

Поиск торгов

Искать заказы можно вручную на электронных торговых площадках или воспользоваться специальным сервисом. Все заказы в сфере госзакупок можно найти через ЕИС. Если закупки там нет, она либо ещё не объявлена, либо недействительна.

Упростить поиск закупок поможет «Астрал.Тендер». Сервис находит государственные и коммерческие закупки, оценивает шансы на успех, предоставляет информацию о заказчике и конкурентах.

Подготовка документации для участия

Для того чтобы поучаствовать в выбранном тендере, нужно собрать документы. Список необходимых документов указан в документации к закупке, поэтому очень важно внимательно ознакомиться с текстом документации.

При подготовке заявки на участие в закупке внимательно изучайте инструкцию по ее заполнению. На практике в работе заказчиков встречаются две крайности.

Это формальный подход к оформлению в документации об электронном аукционе инструкции по заполнению заявки или наоборот, излишне подробная, запутанная для восприятия с многочисленными уточнениями, ссылками и т.д.

В случае возникновения сомнений в правильности понимания содержания инструкции во избежание отклонения вашей заявки уточняйте условия закупки через направление заказчику запросов на разъяснение документации.

Если ответ на запрос не прояснил ситуацию – целесообразно направить жалобу в орган по контролю. При этом следует помнить, что жалоба на положения документации о закупке, извещения о проведении запроса котировок может быть подана любым участником закупки только до окончания установленного срока подачи заявок.

Читайте также: Все о регистрации ИП

Обычно в перечень необходимых документов участника входят:

Заполненная заявка на участие, заверенная подписью руководителя.
Выписка из ЕГРЮЛ.
Учредительные бумаги организации.
Документы, подтверждающие полномочия ответственных лиц.
Свидетельство о регистрации компании.
ИНН юридического лица.
В случае ведения деятельности, подлежащей лицензированию — все лицензии.
Заверение из налоговой службы об отсутствии задолженности.
Копии главных бухгалтерских отчётов (балансов, о прибылях и убытках), заверенных налоговой службой за три периода отчётности.
Подтверждение об оплате финансового обеспечения участия, или банковская гарантия.
Опись представленных документов.

Их предоставляют в электронном виде и подписывают электронной подписью руководителя.

Подача заявки

Заявка на аукцион состоит из двух частей, каждая из которых может быть доступна для просмотра заказчику в разное время. Обе части заявки направляются оператору электронной площадки одновременно.

Первая часть содержит полную информацию о предлагаемых товарах, работах и услугах. Она рассматривается 3-5 дней, после чего организации разрешается участвовать в аукционе. Во второй части указаны реквизиты поставщика, она анализируется в течение 4-6 дней после завершения торгов. На её основании принимается решение о заключении сделки.

Заключение контракта

Проект контракта содержится в закупке изначально. После подведения итогов закупки в него вносятся сведения о победителе и его предложение по цене и условиям исполнения контракта. Сроки заключения контракта по результатам закупки в электронной форме различаются в зависимости от способа закупки:

по итогам конкурса — не ранее чем через 10 дней с даты размещения в единой информационной системе (ЕИС) протокола подведения итогов открытого конкурса;
аукциона — не ранее чем через 10 дней с даты размещения в ЕИС протокола подведения итогов аукциона;
запроса котировок — не ранее чем через 2 рабочих дня с даты размещения в ЕИС протокола подведения итогов запроса котировок в электронной форме;
запроса предложений- не ранее чем через 7 дней с даты размещения в ЕИС итогового протокола.

Если победитель уклоняется от заключения контракта, заказчик вправе заключить контракт с участником, занявшим второе место.

Победитель закупки признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные статьей 83.

2 44-ФЗ он: — не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени такого победителя; — или не направил протокол разногласий; — или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 Закона о контрактной системе.

Сведения о победителе, уклонившемся от заключения контракта, направляются заказчиком в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

В отношении победителя, признанного уклонистом, заказчик вправе обратиться в суд с требованием о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта в части, не покрытой суммой обеспечения заявки на участие в электронной процедуре. Обратите внимание, что для второго участника заключение контракта это право, а не обязанность. Если он этим правом воспользовался, то на него распространяются такие же нормы 44-ФЗ и последствия их неисполнения, как и на победителя.

Результат: Выполнение/жалобы/закрывающие документы

Участники могут обжаловать результаты электронных торгов в судебном или административном порядке . Для этого они подают исковые заявления в арбитражный суд или в орган по контролю в сфере закупок.

По исполненному контракту составляются документы о приемке. В настоящее время приемка может быть с использованием бумажного документооборота или проводится в электронной форме. Подписание документов о приемке является точкой отсчета для срока оплаты по контракту.

Срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта должен составлять не более 30 дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, а если закупка проводилась только для субъектов малого бизнеса – 15 рабочих дней.

Расторжение контракта может произойти по следующим причинам:

по решению суда;
по решению заказчика в одностороннем порядке отказаться от исполнения контракта (когда исполнитель нарушил его условия);
по обоюдному соглашению сторон.

В этом случае заказчик указывает в Реестре контрактов статус «Исполнение прекращено».

Электронный магазин по 44-ФЗ: принципы работы

При обнаружении несоответствий в этой статье оставьте оставьте заявку и получите скидку 30% на любой курс по госзакупкам

Из этой статьи вы узнаете:

Принцип работы электронного магазина по 44-ФЗ
Преимущества агрегаторов торговли
О работе с электронным магазином
Особенности закупок через электронный магазин по 44-ФЗ
3 примера электронных магазинов
Мнение Фас о закупках в электронном магазине

По какому принципу работает электронный магазин по 44-ФЗ и в чем смысл его создания, интересует многих предпринимателей. Прежде всего, он нужен для того, чтобы все закупки стали как можно более прозрачными. Это снизит количество злоупотреблений при осуществлении процедур. Но главное, наверное, все же в другом.

Данные агрегаторы торговли в каком-то смысле уравнивают шансы всех участников вне зависимости от масштабов их деятельности – это самым благоприятным образом сказывается на развитии малого и среднего бизнеса в стране. Остается лишь не упустить открывшиеся возможности, а для этого нужно разобраться в особенностях работы электронного магазина.

Принцип работы электронного магазина по 44-ФЗ

После выхода Распоряжения Правительства РФ N 824-р от 28.04.2018 г. в нашей стране начал работать интернет-агрегатор госзакупок. С ноября 2018 года его использование стало обязательным.

Электронный магазин представляет собой площадку для проведения малых закупок. При этом используется формат выбора наилучшего варианта среди полученных от исполнителей предложений.

Все подобные процедуры проходят как мини-запрос котировок, иными словами, теперь даже малые закупки являются конкурентными.

Чтобы получить возможность пользоваться агрегатором торговли, ИП или юридическому лицу нужно пройти авторизацию в ЕИС.

В рамках электронного магазина закупки осуществляются по упрощенной схеме без необходимости использования процедур по закону 44-ФЗ. А именно допускается заключение договоров на 100–200 тысяч рублей либо на сумму до 400 тысяч рублей – все зависит от предмета торгов.

Сегодня разные регионы используют свои электронные магазины, за счет чего последних стало достаточно много. Кроме того, работает единая площадка федерального уровня, известная как «Березка». Она предназначена для размещения закупок всеми федеральными заказчиками либо последние могут выбирать среди ТРУ, уже предложенных исполнителями.

Принцип работы всех электронных магазинов по 44-ФЗ и инструкция к их использованию одинаковы. У покупателя есть возможность зайти на площадку, выбрать нужный ему товар и приобрести его. Если не удалось найти подходящий продукт, он размещает извещение о закупке, после чего исполнители подают свои предложения по цене. Заказчику остается только остановиться на самом выгодном варианте.

При работе с электронным магазином малых закупок по закону 44-ФЗ важно понимать разницу между этим форматом и запросом котировок. Главное отличие состоит во временных рамках. Электронный магазин по 44-ФЗ более свободен в сроках, позволяет выбирать между срочной и обычной закупкой.

Если заказчику необходимо получить определенный товар в кратчайшее время, он составляет документ, в котором поясняет причины такой спешки, после чего осуществляет процедуру за два рабочих дня.

На простую закупку уходит неделя, если считать от публикации извещения до заключения соглашения с исполнителем.

Преимущества агрегаторов торговли

Электронные магазины по 44-ФЗ создавались постановлением правительства, чтобы обеспечить и упростить налаживание связи государственных заказчиков с поставщиками, готовыми выставлять свои предложения в системе закупок. В результате малый и средний бизнес получает равные права с крупными организациями, а значит, больше шансов на работу с госзаказом.

Единый агрегатор торговли (ЕАТ) позволяет:

размещать предложения заказчиков на равных условиях без учета организационно-правовой формы, размеров компании;
настроить взаимодействие с региональной автоматизированной информационной системой Правительства Москвы;
обеспечить доминирование в интернете реестра закупок, осуществляемых через федеральный электронный магазин по 44-ФЗ;
всем исполнителям, прошедшим регистрацию в ЕИС, пользоваться данным единым информационным пространством.

Работа с электронным магазином

Для использования электронного магазина по 44-ФЗ, то есть размещения извещений, подачи ценовых предложений, заключения договоров, нужно иметь электронную цифровую подпись. Сразу скажем, что не требуется покупать или оформлять ее дополнительно – вы вполне можете продолжать работать с ЭЦП, которую изготовили для ЕИС и ЭТП.

Для начала деятельности через электронный магазин заказчику и исполнителю нужно провести регистрацию организации. Далее необходимо зарегистрировать конкретное лицо, которое будет пользоваться площадкой от имени компании, и сохранить его электронную подпись.

После этого заказчик получает возможность формировать извещения о закупке. Отметим, что задача сильно упрощается, так как нет необходимости создавать сам документ извещения – все данные сформируются через магазин.

Остается только прикрепить техническое задание, проект договора с поставщиком, после чего можно размещать закупку.

Исполнитель находит интересующие его торги и только обозначает сумму, за которую он согласен предоставить ТРУ. В установленный срок заказчик выбирает победителя, выполнившего требования извещения и предложившего наименьшую стоимость работ.

Далее в проект контракта вносятся сведения победителя, названная им цена, после чего документы передаются исполнителю. У последнего есть возможность по 44-ФЗ подписать договор прямо в электронном магазине или сделать это вживую, после чего отправить бумаги почтой. Теперь заказчик, со своей стороны, должен подписать соглашение, после чего оно получает юридическую силу. От

Когда заказчик заинтересовался товаром, он направляет все необходимые документы, в том числе проект контракта, исполнителю. Тот знакомится с условиями возможной сделки и либо соглашается их принять, либо отказывается. Кроме того, сведения о размещенных товарах могут использоваться покупателем для установления НМЦК.

Особенности закупок через электронный магазин по 44-ФЗ

Электронные магазины редко считаются самостоятельными площадками. Обычно они представляют собой часть региональных/муниципальных информационных систем в сфере закупок, для интеграции с которыми могут использоваться специальные продукты. В прошлом году 19 региональных электронных магазинов прошли интеграцию с Порталом поставщиков Москвы. В результате НМЦК снизилась в среднем на 10 %.

Электронный магазин по 44-ФЗ оставляет заказчику возможность выбирать форму заключения контракта с поставщиком, то есть допускается соглашение в электронном или традиционном виде на бумажном носителе.

В магазине большой выбор товаров широкого потребления, таких как хозтовары, канцелярская продукция, офисная техника. Нередко проводятся закупки на поставку продуктов питания.

При отсутствии предложений с необходимыми ТРУ либо при уклонении исполнителя от заключения контракта заказчик может провести торги за пределами данной площадки.

Закупка без использования электронного магазина может также быть обоснована статьей 34 БК РФ, если заказчику без помощи данного ресурса удалось найти поставщика, предложившего более низкую цену.

Поясним: в данной статье говорится, что закупка должна быть эффективной и экономной.

Работа через «Березку» предполагает выплату победителем закупки комиссионного сбора. Тогда как во многих региональных электронных магазинах такого условия нет, отсутствует обеспечительный платеж, что делает применение подобной площадки более привлекательным.

Заказчикам такой формат работы также выгоден. В первую очередь, таким образом обеспечивается прозрачность процедуры, поэтому надзорные инстанции не смогут предъявить претензию за заключение контракта по завышенной цене либо увидеть в действиях поставщика нарушение антикоррупционного и антимонопольного законодательства.

3 примера электронных магазинов

Корпоративный интернет-магазин.
Корпоративный интернет-магазин (КИМ – www.roseltorg.ru/kim) открыт для проведения закупок малого объема госкорпораций и органов власти. Регистрация и работа исполнителей является бесплатной.

Открыв личный кабинет на этом портале, компания может размещать свои прайсы, искать покупателей, продавать ТРУ государственным заказчикам. Немаловажно, что подобная деятельность не требует участия посредников. Если заказчик размещает запрос, поставщик изучает его и дает ответ.

Далее может быть подписан договор.
Корпоративный магазин Росатома.
Данная площадка находится по адресу www.rosatom.b2b-center.ru/catalog/about/ и используется для проведения закупок на сумму не более миллиона рублей крупными предприятиями, ведущими деятельность в атомной сфере. Здесь можно зарегистрироваться бесплатно, торги осуществляются в электронном виде. Есть сервис для заключения контрактов, последние подписываются при помощи электронной подписи.
Электронный магазин ОАО «РЖД».
Данный портал можно найти по ссылке eshoprzd.ru.

Речь идет об автоматизированной информационной системе электронной торговли, в рамках которой РЖД проводит закупки малого объема для обеспечения своих потребностей.

Компания расходует свыше 100 миллиардов рублей на приобретение ТРУ у малых и средних предпринимателей – от поставок питьевой воды в офисы до проведения серьезных строительных работ.

Этот электронный магазин (по 44-ФЗ) функционирует в режиме реального времени. Исполнители проходят бесплатную регистрацию, сразу получая возможность разместить свои предложения сотрудничества еще до направления запроса заказчиком. Далее их цена отображается у всех участников системы. Таким образом, шансы найти покупателя и заключить сделку серьезно возрастают.

Данная площадка обеспечивает прозрачное проведение процедуры. Сам формат не позволяет организовывать фальшивые конкурсы для победы заранее выбранного контрагента. Все участники знают регламент, поэтому имеют возможность отслеживать ход торгов.

Работа на площадке выгодна РЖД, так как позволяет сократить расходы на проведение тендеров. Полезна площадка и для исполнителей, представляющих малый и средний бизнес, ведь они могут без участия третьих лиц выйти на новые, ранее недоступные каналы сбыта.

Фас о закупках в электронном магазине

Согласно письму ФАС РФ № МЕ/4930/20, в актуальных законах о контрактной системе нет норм, по которым покупатели государственного, муниципального уровня и исполнители должны осуществлять закупки малого объема только через электронный магазин.

По мнению антимонопольной службы, осуществление закупок малого объема через подобную площадку считается правом, а не обязанностью. Пункт 5 ч. 1 ст.

15 закона 135-ФЗ «О защите конкуренции» запрещает принимать акты и осуществлять действия, которые способны стать причиной для ограничения или полного отсутствия конкуренции.

Поэтому не могут быть установлены правила для покупателей по выбору поставщиков ТРУ.

Субъект РФ может принять нормативно-правовой акт, по которому заказчики обязаны закупать товары и услуги через электронный магазин на конкретной ЭТП. Но если в законодательстве РФ нет порядка выбора ЭТП, появляется вероятность несоблюдения норм антимонопольного законодательства, а именно – предоставления преимущества оператору одной из ЭТП.

Изучая, познаем! Новые правила участия в электронном аукционе с 1 января 2022 года — Право на vc.ru

Грядущий порядок подачи ценовых предложений при проведении электронного аукциона в 13 вопросах и ответах

{«id»:281036}

Академия Контрактных Отношений поделилась фрагментом учебных материалов, переработанных с учетом «оптимизационного» закона ФЗ-360, вносящим серьезные коррективы в процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с законодательством о контрактной системе (ФЗ-44).

Ниже в традиционном для Академии формате «вопрос-ответ» рассмотрен порядок подачи ценовых предложений при проведении электронного аукциона (ч. 3 ст. 49 ФЗ-44 (в ред. ФЗ-360)), вступающий в силу с 1 января 2022 года. Данный материал может быть использован участниками закупок в качестве памятки в процессе участия в электронном аукционе.

Вопрос 1: По какому принципу формируется ценовое предложение участника, подаваемое через электронную площадку?

Вопрос 2. Какие запреты установлены в отношении подачи ценового предложения?

Вопрос 3. Можно ли подать ценовое предложение независимо от «шага аукциона»?

Да, можно, но с учетом запретов, указанных в ответе на предыдущий вопрос

Вопрос 4. Что происходит, если подано ценовое предложение, не соответствующее требованиям?

Оператор ЭП автоматически отклоняет такое ценовое предложение

Вопрос 5. Сколько времени дается участнику для подачи ценового предложения после начала процедуры подачи таких предложений?

Вопрос 6. Если в течение этих 4 мин. поступило ценовое предложение от какого-либо участника, то время приема предложений продлевается?

Да, время на ЭП автоматически увеличивается на 4 мин. и так далее, пока поступают предложения от участников.

Вопрос 7. Есть ли ограничение по общему времени приема ценовых предложений?

Да, такое время ограничено 5 часами с момента начала процедуры подачи предложений.

Вопрос 8. Как только пройдут очередные 4 мин., но ни один участник не подаст предложение и время их приема истечет, может ли участник еще подать ценовое предложение?

Да, дается еще 10 минут для подачи участником одного предложения, но оно должно быть не ниже чем минимальное предложение, поступившее во время приема предложений, при этом такое ЦП может быть подано независимо от «шага аукциона» при условии соблюдения требований:

Вопрос 9. Можно ли получить информацию о поданных ценовых предложениях?

Да, оператор ЭП указывает на ЭП все поданные предложения и время их поступления без указания информации о подавших их участниках, а также оставшееся время приема предложений

Вопрос 10. Если участник не подал ценовое предложение, то это будет равнозначно «выходу» из аукциона?

Нет, в этом случае минимальным предложением такого участника признается Н(М)ЦК

Вопрос 11. Что будет происходить в случае, если при проведении процедуры подачи ценовых предложений подано предложение, предусматривающее снижение цены контракта до ½% Н(М)ЦК или ниже?

Такая процедура проводится на право заключения контракта

Вопрос 12: Установлены какие-либо особенности для данной процедуры

Да, такая процедура проводится с учетом следующих особенностей: по результатам определяется размер платы, которую должен внести участник за заключение контракта, при этом такой размер указывается в соответствии с ФЗ-44 в качестве цены контракта; участники вправе подать предложение, предусматривающие увеличение такого предложения; процедура подачи предложений проводится путем повышения текущего максимального предложения на величину в пределах «шага аукциона», составляющего до 5 млн. руб.; не допускается подача предложения больше 100 млн. руб.

{«contentId»:281036,»count»:0,»isReposted»:false}