Правила работы с квалифицированной электронной подписью изменятся с 2022 года

5 июля 2021, 19:21

589 просмотров

С 1 июля 2021 стартует новый порядок получения электронных подписей.

В период с 1 июля по 1 января 2022 продолжится переходный период, а с 1 января новые правила оформления и использования ЭП вступят в законную силу и станут обязательными для участников электронного документооборота.

Частично начать работать по новым правилам можно уже сейчас. Изменения – часть поправок к Федеральному закону от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи», принятых в 2019 году.

Что изменится для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей? 

Выдачей квалифицированных электронных подписей (КЭП) для юрлиц, ИП и нотариусов теперь будет заниматься ФНС России. Услуга станет бесплатной, а получить такую подпись можно с 1 июля. При этом КЭП, полученные ранее в коммерческих удостоверяющих центрах, 1 января 2022 года утратят свою силу и станут недействительными. 

Чтобы получить новую электронную подпись, необходимо лично обратиться в удостоверяющий центр при ФНС для прохождения процедуры идентификации. Также нужно предоставить пакет документов, а именно: 

• Документ, удостоверяющий личность 
• СНИЛС 
• Защищенный USB-носитель для записи сертификата и ключа ЭП, сертифицированного ФСБ России 

Срок действия КЭП, выданных ФНС, составляет 15 месяцев. Использовать ее можно в юридически значимом документообороте с контрагентами, например, для подписания электронных счетов-фактур и УПД. Такая квалифицированная электронная подпись будет неизвлекаемой, то есть, записанной на сертифицированный носитель в единственном экземпляре.  

Что изменится для простых граждан и представителей бизнеса? 

Правила выдачи КЭП для простых граждан и уполномоченных представителей компаний тоже меняются.

ЭП для этих категорий лиц будут называться «электронной подписью физического лица», а выдавать такие подписи будет не ФНС, а коммерческие удостоверяющие центры, аккредитованные по новым правилам.

Эта ЭП будет включать только ФИО сотрудника, в ней не будут содержаться данные о компании, в которой он работает.  

Использовать электронные подписи физического лица можно будет только с «электронной доверенностью в машиночитаемом виде». Работать с этой доверенностью сначала можно будет не везде, так как не все сервисы и системы будет ее поддерживать. Именно поэтому, прежде чем заменить старый тип ЭП на новый, необходимо убедиться, что это никак не скажется на работе.  

Выдача электронных подписей физического лица начнется с 1 июля 2021 года, а старые ЭП утратят свою силу с 1 января 2022.  

Что делать тем, кто уже получил ЭП? 

Тем, кто успел получить электронную подпись до 1 июля, не нужно сразу менять ее на новый тип ЭП. Электронные подписи будут работать до окончания срока их сертификата.

Однако, если срок действия сертификата истекает после вступления новых правил в силу, такую ЭП необходимо будет заменить до 1 января 2022 года: после наступления этого дня старые электронные подписи будут уже недействительны.  

Электронные подписи используются участниками ритейл-отрасли, поставщиками и грузоперевозчиками для обмена юридически значимыми электронными документами со своими бизнес-партнерами. Работа с ЭП через платформу Docrobot проверена, а документы подписываются и отправляются бесперебойно и без ошибок.

Подписывайтесь на наши новостные
рассылки,
а также на каналы 
Telegram

 и 
Яндекс.Дзен

, чтобы первым быть в курсе главных новостей Retail.ru.

С 1 июля 2021 стартует новый порядок получения электронных подписей.

В период с 1 июля по 1 января 2022 продолжится переходный период, а с 1 января новые правила оформления и использования ЭП вступят в законную силу и станут обязательными для участников электронного документооборота.

Частично начать работать по новым правилам можно уже сейчас. Изменения – часть поправок к Федеральному закону от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи», принятых в 2019 году.

Что изменится для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей? 

Выдачей квалифицированных электронных подписей (КЭП) для юрлиц, ИП и нотариусов теперь будет заниматься ФНС России. Услуга станет бесплатной, а получить такую подпись можно с 1 июля. При этом КЭП, полученные ранее в коммерческих удостоверяющих центрах, 1 января 2022 года утратят свою силу и станут недействительными. 

Чтобы получить новую электронную подпись, необходимо лично обратиться в удостоверяющий центр при ФНС для прохождения процедуры идентификации. Также нужно предоставить пакет документов, а именно: 

• Документ, удостоверяющий личность 
• СНИЛС 
• Защищенный USB-носитель для записи сертификата и ключа ЭП, сертифицированного ФСБ России 

Срок действия КЭП, выданных ФНС, составляет 15 месяцев. Использовать ее можно в юридически значимом документообороте с контрагентами, например, для подписания электронных счетов-фактур и УПД. Такая квалифицированная электронная подпись будет неизвлекаемой, то есть, записанной на сертифицированный носитель в единственном экземпляре.  

Что изменится для простых граждан и представителей бизнеса? 

Правила выдачи КЭП для простых граждан и уполномоченных представителей компаний тоже меняются.

ЭП для этих категорий лиц будут называться «электронной подписью физического лица», а выдавать такие подписи будет не ФНС, а коммерческие удостоверяющие центры, аккредитованные по новым правилам.

Эта ЭП будет включать только ФИО сотрудника, в ней не будут содержаться данные о компании, в которой он работает.  

Использовать электронные подписи физического лица можно будет только с «электронной доверенностью в машиночитаемом виде». Работать с этой доверенностью сначала можно будет не везде, так как не все сервисы и системы будет ее поддерживать. Именно поэтому, прежде чем заменить старый тип ЭП на новый, необходимо убедиться, что это никак не скажется на работе.  

Выдача электронных подписей физического лица начнется с 1 июля 2021 года, а старые ЭП утратят свою силу с 1 января 2022.  

Что делать тем, кто уже получил ЭП? 

Тем, кто успел получить электронную подпись до 1 июля, не нужно сразу менять ее на новый тип ЭП. Электронные подписи будут работать до окончания срока их сертификата.

Однако, если срок действия сертификата истекает после вступления новых правил в силу, такую ЭП необходимо будет заменить до 1 января 2022 года: после наступления этого дня старые электронные подписи будут уже недействительны.  

Электронные подписи используются участниками ритейл-отрасли, поставщиками и грузоперевозчиками для обмена юридически значимыми электронными документами со своими бизнес-партнерами. Работа с ЭП через платформу Docrobot проверена, а документы подписываются и отправляются бесперебойно и без ошибок.

Как изменится использование и оформление Электронной подписи с 1 июля 2021 годаhttps://www.retail.ruКак изменится использование и оформление Электронной подписи с 1 июля 2021 годаhttps://www.retail.ru/rbc/pressreleases/docrobot-ranee-e-com-kak-izmenitsya-ispolzovanie-i-oformlenie-elektronnoy-podpisi-s-1-iyulya-2021-go/2022-01-152022-01-15

public-4028a98f6b2d809a016b646957040052

Сценарий получения электронной подписи изменился

С 1 января 2022 года изменился сценарий получения электронной подписи (ЭП). Орган, в который необходимо обращаться за новой ЭП, будет зависеть от того, кто получает подпись — директор или работник компании.

• Директор компании, ИП и частные нотариусы имеют возможность получить подпись в ФНС – в отделении инспекции или в офисе доверенного лица ФНС.
• Доверенные лица ФНС — это УЦ, выбранные из числа прошедших переаккредитацию.
• Если у компании уже существует действующая электронная подпись УЦ «Астрал» или другого аккредитованного УЦ, например, от нашей компании, то ей можно пользоваться, пока срок действия не истечёт.

Сотрудники, обслуживающие бухгалтерию, другие уполномоченные лица, подписывающие документы компании, с 1 января 2022 года обязаны при замене подписи получить ЭП физического лица. В электронной подписи будут указаны данные физического лица. Для того чтобы подписывать документы компании, нужна будет электронная доверенность.

Как получить электронную подпись с 1 января 2022 года?

• В налоговой получить подпись директора/ИП с обязательным посещением, для подтверждения личности.
• Выпустить подпись на директора организации/ИП через доверенное лицо ФНС. Заявление на получение электронной подписи формируется в программе 1С-Отчётность, а идентификация директора производится в центре идентификации.
• Получить подпись через программу сдачи отчётности (1С-Отчётность, Астрал Отчёт 5.0, Астрал Отчёт 4.5) на физическое лицо (бухгалтер, заместитель директора и т. д.) по доверенности. Сдача отчётности будет осуществляться также по доверенности с подписью сотрудника, а не директора.

АУЦ «Калуга Астрал» теперь выдаёт ЭЦП только физлицам и сотрудникам компании по доверенности. Директорам и ИП ЭЦП не выдаётся.

Кто может получить подпись в УЦ ФНС?

• Юридические лица, которым не выдаёт подпись УЦ Федерального казначейства и УЦ Банка России.
• Индивидуальные предприниматели, которым не выдаёт подпись УЦ Банка России.
• Нотариусы.

Для ознакомления с порядком получения электронной подписи в удостоверяющем центре читайте на сайте ФНС.

Заявление на выдачу подписи можно заполнить и отправить через:

• личный кабинет налогоплательщика для физических лиц (на руководителя юридического лица);
• личный кабинет индивидуального предпринимателя (на индивидуального предпринимателя);
• личный кабинет юридического лица.

Для отправки заявления подписание электронной подписью не требуется. Для получения электронной подписи потребуется личное посещение инспекции ФНС.

На сайте ФНС можно ознакомиться со списком подразделений, в которых возможно получение электронной подписи.

Для выпуска КЭП необходимо иметь с собой:

• основной документ, удостоверяющий личность (паспорт);
• СНИЛС;
• ИНН;
• сертифицированный носитель (USB-токен) для записи на него ключей ЭП. Для приобретения USB-токена обратитесь в обслуживающую организацию.

Получение подписи в Федеральном казначействе

C 1 января 2022 года вступил в силу Порядок реализации Федеральным казначейством функций аккредитованного удостоверяющего центра и исполнения его обязанностей.

Кто может получить подпись в УЦ Федерального казначейства?

• Лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации.
• Должностные лица государственных органов, органов местного самоуправления, их подведомственных учреждений;.
• Руководители и сотрудники (коммерческих организаций, которым предоставляются средства из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, подлежащие казначейскому сопровождению; некоммерческих организаций (государственная корпорация, государственная компания, государственное учреждение, муниципальное учреждение) и подведомственные им организации).

Для подачи документов на получение ЭП воспользуйтесь порталом заявителя ИС УЦ.

После проверки и устранения несоответствий перейдите на портал заявителя ИС УЦ. Для первичного получения сертификата в блоке «Получение сертификата» выполните следующие действия:

1. Нажмите кнопку «Подать документы».
2. На открывшейся странице выберите в выпадающем списке субъект РФ и укажите сведения о заявителе.
3. На следующем шаге заполните сведения об организации.
4. Выберите запрашиваемый тип сертификата и внесите сведения документа, удостоверяющего личность.
5. Для заполнения информации в разделе «Сведения для включения в запрос на сертификат (2)» подключите ключевой носитель (Рутокен, eToken и др.). Для приобретения USB-токена обратитесь в обслуживающую организацию.
6. Нажмите «Внести сведения». В открывшемся окне «Формирование запроса на сертификат» заполните все поля и нажмите «Сохранить и сформировать запрос на сертификат».
7. После этого заполните раздел «Заявление на сертификат (3)». После заполнения всех предусмотренных полей нажмите «Сохранить и сформировать печатную форму». Распечатайте заявление, нажав кнопку «Печать», подпишите и отсканируйте его.
8. Далее в разделе «Документы для получения сертификата» нажмите кнопку «Обзор» и выберите подписанную копию сформированного заявления на сертификат.
9. Нажмите кнопку «Подать запрос».

Запрос будет сформирован и отправлен на проверку сервисами СМЭВ. Отобразится памятка по предоставлению комплекта документов и сведений в УЦ ФК.

Срок подготовки ответа от СМЭВ может составлять до 5 рабочих дней.

После успешных проверок с помощью сервисов СМЭВ запрос автоматически передаётся в подсистему ВРС для рассмотрения оператором УЦ ФК.

В случае положительного результата проверки оператор УЦ ФК одобряет запрос в подсистеме ВРС и приглашает получателя сертификата для личного визита для предоставления оригиналов документов для подачи запроса на сертификат, о чём получателю сертификата отправляется соответствующее уведомление на электронную почту, указанную в запросе.

После предоставления оригиналов документов получателем сертификата, проведения необходимых проверок и идентификации владельца сертификата осуществляется изготовление сертификата и его выдача.

Получение подписи у аккредитованного УЦ

Важно! Только физическое лицо имеет возможность получить электронную подпись у аккредитованного удостоверяющего центра.

Для получения подписи воспользуйтесь сервисом Астрал-ЭТ или 1С-ЭТП.

С начала второго квартала выпуск квалифицированных сертификатов будет осуществляться только через новый личный кабинет Астрал-ЭТ и новый личный кабинет 1С-ЭТП. Рекомендуем все новые подключения проводить через новый личный кабинет уже сейчас.

В конце первого квартала 2022 года произойдёт отключение старых личных кабинетов Астрал-ЭТ и 1С-ЭТП. Планируемая дата блокировки — февраль 2022 года.

Получение подписи в УЦ Банка России

Кто может получить подпись в УЦ Банка России?

— Руководители:

• кредитных организаций;
• операторов платёжных систем;
• некредитных финансовых организаций;
• индивидуальные предприниматели, осуществляющие указанные в ч. 1 ст. 76.1 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» виды деятельности;
• кредитных рейтинговых агентств;
• бюро кредитных историй,;

а также:

• лица, осуществляющие актуарную деятельность;
• должностные лица Центрального банка Российской Федерации.

Для получения подписи в пункте выдачи сертификатов найдите свой регион в списке и на указанный в нём адрес электронной почты направьте информационное сообщение. Дождитесь звонка оператора УЦ и запишитесь на приём.

Если нужна генерация ключа ЭП в пункте выдачи сертификатов, укажите это в информационном сообщении и в назначенное время придите в пункт выдачи с комплектом документов и ключевым носителем.

Срок окончания проверки достоверности сведений и создания квалифицированного сертификата — до 7 рабочих дней. По окончании с вами свяжется оператор УЦ.

В назначенное для получения подписи время придите в пункт выдачи сертификатов с документом, удостоверяющим личность.

Более подробная информация по получению ЭП представлена на официальном сайте Банка России.

Частые вопросы

1. Вопрос
2. До какого числа можно получить электронные подписи для юридических лиц и ИП на сотрудников (в АУЦ), которые действуют по доверенности?
3. Ответ
4. До 31 декабря 2022 года.

5. Вопрос
6. Какой максимальный срок действия ЭП на ЮЛ/ИП сотрудника, выданной АУЦ?
7. Ответ
8. До конца 2022 года.
9. Вопрос
10. Кто может получить ЭП в УЦ «Калуга Астрал»?
11. Ответ
12. Физические лица и сотрудники ЮЛ/ИП.

13. Вопрос
14. Можно ли в УЦ ФНС получить подпись по доверенности?
15. Ответ
16. Нет, ЭП в УЦ ФНС или у доверенного лица УЦ ФНС выдаётся только на директора ЮЛ/ИП или на человека, который имеет полномочия на подписание без доверенности.

17. Вопрос
18. Как будет производиться продление лицензий в 1С-Отчётность?
19. Ответ
20. Процесс продления лицензии в 1С-Отчётность не изменится.

21. Вопрос
22. Будет ли организована выдача машиночитаемых доверенностей (МЧД) сотрудникам организаций в 2022 году?
23. Ответ

До 1 марта 2022 года МЧД не будет. С 1 марта до 31 декабря 2022 года МЧД можно применять, но необязательно. С 1 января 2023 года МЧД обязательна.

• Вопрос
• Как будет работать лицензия 1С:Уполномоченный представитель?
• Ответ

Без изменений. Для клиентов 1С:УП при использовании стороннего сертификата лицензия будет действовать год (не совпадает со сроком сертификата).

1. Вопрос
2. Как сделать ЭП для руководителя филиала, который не указан в ЕГРЮЛ?
3. Ответ

Если руководитель филиала не указан в ЕГРЮЛ, он будет расцениваться как сотрудник ЮЛ. Соответственно, будет получать ЭП через АУЦ.

• Вопрос
• Будет ли УЦ ФНС выдавать облачные подписи?
• Ответ

По состоянию на 27 декабря 2021 года облачные подписи не сертифицированы ФСБ, поэтому с 1 января 2022 года облачные подписи УЦ ФНС выдавать не будет. В своих планах ФНС сообщала о намерении выдавать их, но конкретных сроков не озвучивала.

1. Вопрос
2. Как отозвать доверенность?
3. Ответ
4. Проект Постановления Правительства РФ «Об утверждении организационно-технических требований к порядку хранения, использования и отмены машиночитаемых доверенностей, используемых для подтверждения полномочий в электронной форме» на данный момент ещё не принят, но, если исходить из текста проекта, доверенность будет отзываться оператором информационной системы, в которой хранится доверенность, на основании заявления доверителя.
5. Вопрос
6. Должен ли быть принят на работу сотрудник, который будет подписывать отчётность с МЧД, например для ИП?
7. Ответ

Необязательно. Это может быть любое ФЛ, действующее по доверенности. Отношения между доверителем и этим лицом могут быть оформлены любым доступным способом (трудовой договор, договор подряда, договор оказания услуг и т. п.).

• Вопрос
• Доверенность будет отправляться только в ФНС?
• Ответ

Нет, доверенность будет отправляться во все ИС, где потребуется подтверждение полномочий с помощью МЧД. Требования к МЧД едины и регламентированы приказами Минцифры России от 18.08.2021 № 857 и № 858.

1. Вопрос
2. Будет ли ЭП, выданная ФНС, работать с VIPNet CSP?
3. Ответ

При получении ЭП в ФНС налогоплательщик вправе запросить получение ЭП с применением СКЗИ VipNET CSP. Но, по нашим сведениям, не все отделения ФНС имеют такую техническую возможность.

• Вопрос
• Кому необходим USB-токен для подписи?
• Ответ

Наличие USB-токена с лицензией ФСТЭК или ФСБ – требование ФНС. У УЦ таких требований нет.

Если у вас остались вопросы после прочтения статьи звоните по номеру +7 499 956-21-70 или пишите на почту tlm1c@4dk.ru.

1С-Отчетность помогает получить подпись через программу сдачи отчётности.

Как изменится порядок работы с электронными подписями

Закон от 27.12.2019 № 476-ФЗ существенно меняет порядок работы с электронными подписями, некоторые изменения вступают в силу уже с 1 июля 2021 года. ЭП будет выдавать налоговая, удостоверяющих центров станет меньше, а должностным лицам компании придётся оформлять отдельные подписи и электронные доверенности. Об этих и других изменениях — в нашем материале.

С 1 января 2022 года ФНС будет выдавать бесплатные электронные подписи для коммерческих и некоммерческих организаций, ИП и нотариусов. ЭП для бюджетников будет выдавать Федеральное казначейство, а для финансовых организаций — ЦБ РФ.

По-прежнему можно будет купить подпись в удостоверяющих центрах, но только тех, которые соответствуют новым повышенным требованиям.

Для «бесшовного» перехода на новый регламент ФНС будет выдавать бесплатные подписи бизнесменам уже с 1 июля 2021 года.

Это будут квалифицированные электронные подписи (КЭП). С юридической точки зрения КЭП — это полный аналог собственноручной подписи руководителя компании или индивидуального предпринимателя (п. 1 ст. 6 закона от 06.

04.2011 № 63-ФЗ). Руководитель фирмы или ИП смогут использовать её для любых хозяйственных операций: документооборота с контрагентами, сдачи отчетности, подписания кадровых документов, участия в госзакупках и т.п.

Электронная подпись, полученная в ФНС, будет действовать 15 месяцев.

Для оформления КЭП руководитель компании или индивидуальный предприниматель должен лично прийти в свою ИФНС со следующими документами:

1. Заявление на получение КЭП.
2. Документ, удостоверяющий личность.
3. Свидетельство СНИЛС.

Практического опыта выдачи электронных подписей у налоговиков пока нет. Поэтому, чтобы избежать очередей и других проблем при оформлении КЭП, лучше заранее позвонить в свою ИФНС, выяснить детали и записаться на приём.

Типовая форма заявления на получение КЭП не разработана, но в соответствии с п. 23 Порядка, утверждённого приказом ФНС РФ от 30.12.2020 № ВД-724/982@, в этом заявлении должны быть следующие данные:

1. Наименование юридического лица, если заявление подает руководитель компании.
2. ФИО заявителя — руководителя юридического лица, или ФИО индивидуального предпринимателя.
3. Реквизиты документа, удостоверяющего личность, и номер СНИЛС руководителя или ИП.
4. ИНН юридического лица или ИП.
5. ОГРН для организации или ОГРНИП для ИП.
6. Адрес электронной почты заявителя.

Согласно информации, размещенной на сайте ФНС, с 1 июля 2021 года руководители организаций и индивидуальные предприниматели смогут подать заявление на выпуск КЭП через личный кабинет налогоплательщика.

ФНС проверит данные налогоплательщика и в течение пяти дней после завершения проверки выдаст ЭП.

Это бесплатно, но нужно купить за свой счёт и принести в налоговую носитель информации (токен), который соответствует требованиям ФСБ (приказ от 27.12.2011 № 796). Купить его можно в удостоверяющем центре (УДЦ) или непосредственно у производителей.

Внешне токен для ЭЦП напоминает обыкновенную флешку. Отличие в том, что на токене установлено специальное программное обеспечение, которое обеспечивает защиту подписи от изменений и ограничение доступа к ней с помощью пароля.

Наиболее известные носители в России — это продукты линейки «Рутокен». Но можно пользоваться и другими моделями токенов. Для подстраховки уточните в своей ИФНС, какие именно модели примут для записи ЭЦП.

С 1 июля 2021 электронную подпись можно получить только в тех УДЦ, которые пройдут аккредитацию по новым правилам.

Требования к УДЦ существенно ужесточились. В частности, минимальный размер уставного капитала увеличен с 7 млн руб. до 1 млрд руб. Также усложнена и сама процедура прохождения аккредитации. В июне 2021 года в РФ действует около 400 УДЦ, но по оценкам специалистов подтвердить соответствие новым правилам смогут не более 15-20 из них.

С 1 января 2022 года юридические лица и ИП смогут получать ЭП только в ФНС или в одном из УДЦ, который получит статус доверенного лица ФНС. Физлица с 1 июля 2021 года будут получать подписи в УДЦ, которые пройдут аккредитацию по новым правилам. Стоимость ЭП для физического лица с учетом покупки носителя составляет в среднем от 1 000 до 2 500 рублей на год.

ЭП юридических лиц или ИП, которые выданы коммерческими УДЦ, прекратят своё действие 1 января 2022 года. Если срок действия ЭП заканчивается в июне-июле 2021 года, есть два варианта.

1. Сразу получить новую ЭЦП в ФНС, обратившись туда после 1 июля 2021 года. Но здесь могут быть проблемы, связанные с большими очередями и неотработанным процессом выдачи в целом.
2. Получить электронную подпись в одном из коммерческих УДЦ, которые подтвердят своё соответствие новым правилам. Но такая подпись будет действовать только до конца 2021 года, а потом придётся получать новую в ФНС, зато это можно будет сделать уже в спокойном режиме и после сдачи квартальной отчётности.

Не исключено, что срок действия электронных подписей, выданных после 1 июля 2021 года УДЦ, прошедшими аккредитацию по новым правилам, продлят и на 2022 год. Но это только предположение, пока официальных разъяснений на эту тему нет.

Если имеющаяся подпись действует до конца 2021 года, целесообразнее сразу в плановом порядке получить новую в ФНС. Тогда точно не будет проблем, связанных с досрочным прекращением действия новой ЭП.

С 1 января 2022 года электронную подпись организации или ИП смогут использовать только руководитель организации или сам ИП.

Для других ответственных лиц, например, заместителя директора или главбуха, нужно будет купить личную электронную подпись физлица в тех УДЦ, которые останутся на рынке после аккредитации по новым правилам, и оформить специальную электронную доверенность. Такую доверенность нужно будет выдать всем должностным лицам, которые имеют право подписи, кроме руководителя организации или самого ИП.

Ответственные лица лица будут прилагать доверенность к пакету электронных документов при каждом использовании личной ЭЦП от имени компании или ИП. Форма доверенности пока не утверждена, есть только проект постановления Правительства.

Кэп для юрлиц, ип и нотариусов: что изменится с 1 января 2022 года

Со следующего года изменится технология подписания электронных документов квалифицированной электронной подписью (КЭП). О том, как новые правила повлияют на электронный документооборот юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (ИП) и нотариусов, в статье портала iEcp.ru.

Последние 2 года рынок электронной подписи активно трансформируется. Все нововведения зафиксированы в Федеральном законе № 476-ФЗ от 27.12.2019.

Ознакомиться со всеми поправками можно в материале «Законопроект о трансформации рынка ЭП: Подробный анализ изменений».

Эксперты портала iEcp.ru подготовили новую статью, в которой подробнее остановились на изменениях законодательства об электронной подписи с 1 января 2022 года, наиболее актуальных для организаций, индивидуальных предпринимателей и нотариусов.

Выдавать КЭП юрлицам, нотариусам и ИП с 1 января 2022 года будут только УЦ ФНС и его доверенные лица

С 1 июля 2020 года аккредитованными удостоверяющими центрами являются удостоверяющий центр Федеральной налоговой службы (УЦ ФНС), удостоверяющий центр Федерального казначейства (УЦ ФК), удостоверяющий центр Центрального Банка РФ (УЦ ЦБ РФ) и коммерческие удостоверяющие центры (ст. 15 часть 1 63-ФЗ в редакции 476-ФЗ).

С 1 января 2022 года разные категории клиентов смогут получать квалифицированные электронные подписи в разных УЦ (ст. 17.1 — 17.4 63-ФЗ в редакции 476-ФЗ):

• юридические лица, индивидуальные предприниматели и нотариусы — в УЦ ФНС или у его доверенных лиц;
• должностные лица государственных и муниципальных органов — в УЦ ФК;
• финансовые организации — в УЦ ЦБ РФ;
• физические лица — в коммерческих УЦ.

Функции УЦ ФНС

Федеральная налоговая служба утвердила приказ «Об утверждении Порядка реализации Федеральной налоговой службой функций аккредитованного удостоверяющего центра и исполнения его обязанностей».

В соответствии с данным проектом УЦ ФНС будет осуществлять следующие функции:

• выдавать сертификаты КЭП;
• подтверждать, что клиент владеет ключами КЭП, соответствующими ключам проверки КЭП, указанными им для получения сертификата;
• устанавливать срок действия сертификата;
• аннулировать сертификаты;
• выдавать средства электронной подписи, необходимые для реализации криптографических алгоритмов (криптопровайдеры, токены, доступ в «электронное облако»);
• вести реестр выданных и аннулированных сертификатов;
• создавать ключи и ключи проверки КЭП;
• проверять уникальность ключей КЭП в реестре сертификатов;
• проверять КЭП по запросу клиентов;
• оказывать другие услуги в сфере использования КЭП.

Доверенные лица УЦ ФНС

«Доверенное лицо УЦ ФНС» — это особый статус, который УЦ ФНС с 1 января 2021 года может присуждать некоторым коммерческим удостоверяющим центрам, отвечающим определенным требованиям, чтобы они могли выдавать КЭП юрлицам, нотариусам и ИП от его имени. Срок действия статуса — максимум 3 года (ст. 15 часть 6.1 63-ФЗ в редакции 476-ФЗ).

В Постановлении Правительства Российской Федерации от 02.12.2020 г. № 1987 «О порядке определения доверенных лиц удостоверяющего центра федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственной регистрации юридических лиц» указаны требования к коммерческим УЦ, которые могут стать доверенными лицами УЦ ФНС: 

• пройти аккредитацию в соответствии с повышенными требованиями (подробнее в статье «Прощание с сотнями УЦ: Где получать КЭП после трансформации рынка электронной подписи»);
• выполнить дополнительные предписания (перечислены в Постановлении Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2409 «О дополнительных требованиях к доверенным лицам удостоверяющего центра федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственной регистрации юридических лиц»);
•  соблюдать правила информационной безопасности.

В приказе налогового органа об утверждении функций УЦ ФНС также указаны полномочия доверенных лиц. Они могут:

• принимать заявления о получении КЭП;
• вручать сертификаты КЭП от имени УЦ ФНС;
• идентифицировать клиентов при личном присутствии;
• выполнять другие функции, предусмотренные Федеральным законом № 63-ФЗ.

Новая схема работы с электронной подписью

С 1 января 2022 года организации и индивидуальные предприниматели должны будут перейти на новую технологию подписания электронных документов с помощью квалифицированной электронной подписи.

• КЭП индивидуальному предпринимателю и юридическому лицу будут выдаваться только на сотрудников, которые могут действовать без доверенности 

Речь идет непосредственно о самом индивидуальном предпринимателе или директоре компании (либо другом сотруднике, который выполняет функции единоличного исполнительного органа и может на этом основании действовать от имени организации без доверенности). При этом в качестве владельца такой КЭП наравне с наименованием юридического лица указывается и данный сотрудник (ст. 14.3; ст. 17.3 63-ФЗ в редакции 476-ФЗ).

Получить такую КЭП можно будет у УЦ ФНС или у его доверенного лица.

• Сотрудники организаций и работники ИП будут использовать КЭП физического лица

Сотрудники организаций и ИП должны будут подписывать цифровые документы квалифицированной электронной подписью физического лица. Одновременно необходимо предоставить доверенность юридического лица, выданную сотрудником-единоличным исполнительным органом, или доверенность индивидуального предпринимателя (статья 17.2  63-ФЗ в редакции 476-ФЗ; статья 17.3 63-ФЗ в редакции 476-ФЗ).

Формы электронных доверенностей

Статья 17.5 63-ФЗ в редакции 476-ФЗ определяет форму электронной доверенности. Указано, что ее следует оформлять по образцу, размещенному на официальном сайте оператора той информационной системы, для которой предоставляются документы.

В отношении доверенностей, выдаваемых финансовыми организациями, нужно использовать форму, опубликованную на официальном сайте ЦБ РФ.

Если же на сайте оператора информационной системы форма доверенности отсутствует, следует использовать форму, размещенную на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

В дополнение Минцифры РФ разработало проект требований к электронным доверенностям (Проект постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении требований к формам доверенностей используемых для подтверждения полномочий в электронном виде»). Проект размещен на Федеральном портале проектов НПА и по состоянию на 30.04.2021 года находится на этапе общественного обсуждения и независимой антикоррупционной экспертизы.

В соответствии с проектом доверенность в электронном виде должна быть машиночитаемой и создана в формате XMLDSIG. В ней необходимо указать:

• сведения о доверителе (о том, кто доверяет полномочия);
• о представителе (о том, кому доверяют полномочия);
• дату совершения доверенности;
• срок действия доверенности;
• идентификатор полномочия из классификатора полномочий (часть 2 статьи 17.1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ);
• иное описание полномочий, если в указанном выше классификаторе отсутствует необходимый идентификатор;
• сведения об информационной системе, позволяющей узнать о досрочном прекращении действия доверенности;
• другую информацию по согласованию участников электронного документооборота.

УЦ «Основание» участвует в пилотном проекте доверенных лиц УЦ ФНС

В настоящее время УЦ ФНС проводит пилотный проект по работе с доверенными лицами. 

Один из его участников — удостоверяющий центр «Основание» (АО «Аналитический Центр»), созданный при партнерстве госкорпорации «Ростех», «Московского Кредитного Банка» и группы компаний «Seldon». УЦ имеет более 60 филиалов по всей стране. Сотрудники компании 16 лет работают на рынке электронной подписи и электронного документооборота.

В УЦ «Основание» приобрести КЭП могут индивидуальные предприниматели, единоличные исполнительные органы компаний, их сотрудники, а также физические лица.

Квалифицированный сертификат для первых 3 категорий выдается бесплатно. Компания также предлагает широкий выбор сопутствующих продуктов, в том числе токены и средства криптографической защиты информации.

Клиенты получают все необходимое для того, чтобы успешно работать в цифровом пространстве.

Подписаться

Раздутое количество удостоверяющих центров сокращается до нескольких компаний благодаря эффективной системе государственного контроля. Право выдавать цифровой аналог собственноручной подписи с июля 2021 года останется у единичных организаций, прошедших аккредитацию по новым требованиям.

Что изменилось для бизнеса с 1 января 2022 года

Изменили величину доходов для работы по УСН, отменили НДС для общепита, усложнили правила работы с ЭЦП, ввели новый налоговый режим и ЕНП: это лишь малая часть изменений, которые вступили в силу с 1 января 2022 года. Мы подготовили подробный обзор нововведений, которые затронут малый и средний бизнес.

Продление моратория на плановые проверки МСП

До конца 2022 год различные органы и ведомства не смогут проводить проверки в отношении субъектов МСП. Это правило не распространяется на компании, которые:

• занимаются опасным видом деятельности – вопрос о категории риска решают проверяющие ведомства;
• в течение 3 последних лет грубо нарушали КоАП РФ, либо приостанавливали деятельность из-за наложенных санкций;
• работают по лицензии, если цель визита инспекторов – проверка соблюдения условий этой лицензии.

Изменения для предпринимателей на УСН

С 1 января 2022 года действуют новая форма и новые правила заполнения декларации по УСН. Напомним, что отчет за минувший год по обновленной форме нужно будет подать до марта 2022 г.

Кроме этого, вступили в силу и новые коэффициенты-дефляторы: они увеличились с 1,032 до 1,096. Как это повлияет на предпринимателей? Дело в том, что перейти на УСН или остаться на этом налоговом режиме могут только те плательщики, которые соответствуют утвержденным Правительством критериям. Один из них – это предельная величина доходов.

Каждый год сумма рассчитывается заново, с учетом актуальных коэффициентов-дефляторов. Для этого сумму, указанную в НК РФ, умножают на установленный коэффициент. Соответственно, с 1 января 2022 года:

• для перехода на УСН выручка не должна превышать 123,3 млн руб.;
• чтобы остаться на этом налоговом режиме и платить 6% от выручки (15% от прибыли), сумма выручки не должна быть более 164,4 млн руб.;
• чтобы сохранить УСН с повышенной ставкой (8% от выручки или 20% от прибыли), предельная величина выручки составляет 219,2 млн руб.

При превышении этих показателей остаться на УСН не получится.

Повышение МРОТ

По сравнению с предыдущим годом, с 1 января 2022 года МРОТ вырос на 1098 р. и составил 13890 р.

Как это отразится на МСП?

• Компаниям придется пересмотреть оклады работников, так как зарплата для полного рабочего дня или на полной ставке не может быть меньше установленного законом минимума.
• Обновленный МРОТ может отразиться на размере отпускных и некоторых пособий, так как в некоторых случаях МРОТ учитывают при расчете минимального среднего заработка.
• Изменится сумма взносов, на которые применяется пониженная ставка — 15%. Формула расчетов заложена в программных продуктах. ЕЕ придется менять, только если предприниматель считает зарплату вручную.

Изменения для заведений общепита

Заведения общепита на ОСН освободят от НДС, если за предшествующий год:

• выручка организации будет меньше 2 млрд руб.;
• не менее 70% выручки организации составят средства, полученные за услуги общественного питания;
• у работников организации среднемесячный заработок будет выше, чем аналогичный показатель по отрасли в регионе (это условие вступит в силу в 2024 году).

Изменения затронут рестораны, бары, кафе, столовые и закусочные, а также предприятия, оказывающие услуги кейтеринга. Не попадают под освобождение кулинарные отделы в магазинах, а также компании, поставляющие готовую еду в заведения общепита.

Новые кафе и рестораны, которые откроются в 2022 или 2023 году, смогут воспользоваться льготой без соблюдения условий – но только один раз, непосредственно в год своего создания.

Кроме этого, для заведений общепита понизили страховые взносы. Ранее воспользоваться льготой могли компании с численностью штата до 250 человек. С 1 января 2022 года эти ограничения сняли.

Напомним, особые правила расчета страховых взносов можно применить только в том случае, если в ЕГРИП или в ЕГРЮЛ в качестве основного вида деятельности указан 56-ой класс по ОКВЭД «Деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков».

Новые правила работы с ЭЦП

С 1 января 2022 года ИП или учредитель юридического лица должны оформлять УКЭП (усиленная квалифицированная электронная подпись) непосредственно в налоговой (при условии личного присутствия), либо в компаниях, внесенных в список доверенных лиц. 

Процедура оформления ЭЦП для сотрудников (например, для бухгалтерии) не изменится – по-прежнему можно будет оформлять подпись в удостоверяющих центрах. Для этого потребуется электронная доверенность от компании, заверенная ЭЦП генерального директора: в противном случае подпись оформят на физическое лицо.

Электронные подписи, оформленные по «старым» правилам, можно будет использовать и в 2022 году, если удостоверяющий центр, оформивший ЭЦП, прошел переаккредитацию.

• В 2022 году малый бизнес расширит свое присутствие в госзакупках: государство увеличило долю обязательных покупок у СМП и социально-ориентированных НКО до 25%, причем начальная максимальная цена контрактов составит 20 млн руб.
• Сократят и сроки выплат по контрактам с 30 до 10 рабочих дней с даты подписания акта приемки. 
• Малый бизнес помимо банковской гарантии сможет использовать и независимую – от ВЭБ РФ или региональных кредитных учреждений.

Кроме этого, аккредитацию участников сделают бессрочной и автоматической – предпринимателям достаточно будет лишь зарегистрироваться в ЕИС. Исключение составляет лишь АСТ ГОЗ – регистрация на этой площадке в 2022 году возможна только по заявлению.

Единый налоговый платеж

В тестовом режиме ввели Единый налоговый платеж (ЕНП) – с его помощью предприниматели смогут оплачивать налоги, сборы, штрафы, пени и страховые взносы единым платежным поручением.

Налоговая самостоятельно зачет суммы как в счет обязательных платежей, так и недоимок.

Очередность зачета установлена следующим образом: сначала ФНС погасит недоимки, затем оплатит из суммы ЕНП платежи по налогам, взносам и сборам, затем учтет долги по пеням, процентам и штрафам.

Чтобы перейти на новый режим оплаты, нужно: 

• в марте выполнить сверку расчетов и убедиться, что расхождений с бюджетом нет;
• после сверки в период с 1 по 30 апреля 2022 г. отправить в ФНС заявление (в электронном виде по ТКС) о переходе на ЕНП.

Несмотря на то что закон уже вступил в силу, перейти на новый режим можно будет только со второго полугодия 2022 года. Действовать ЕНП будет до 1 января 2023 года.

Другие изменения для бизнеса

В заключение перечислим общие изменения для бизнесменов, вступившие в силу с 1 января 2022 года.

1. Переплату по налогам теперь можно зачесть в счет оплаты страховых взносов. Правило действует и в обратную стороны: «излишки» по взносам можно зачесть в счет налоговых отчислений. 

1. Страховые взносы для ИП без сотрудников с 1 января 2022 года увеличились: в пенсионный фонд – с 32 448 до 34 445 р., а на медицинское страхование – с 8426 до 8766 р. 
2. Изменения коснулись и процедуры оформления листков нетрудоспособности: теперь обмен между работодателем, медицинскими учреждениями и ФСС будет проходить исключительно в электронном виде, поэтому «бумажный» вариант листка нетрудоспособности оформлять больше не нужно. 
3. Налог на имущество, переданное в аренду (включая договоры лизинга), с 1 января 2022 года оплачивает арендодатель. Ранее арендодатель оплачивал этот налог только в том случае, если он исчислялся на кадастровой стоимости. Теперь изменение затронет и налог, исчисляемый по среднегодовой стоимости.
4. Зарплату работнику можно будет перевести на карту третьего лица: чтобы воспользоваться этим правом, нужно заранее внести эту возможность в соглашение сторон (например, в трудовой договор).