Во многих организациях графики работы предусматривают труд в праздничные дни, по субботам и воскресеньям. В каких случаях это законно? Кого можно, а кого нельзя привлекать к работе? Когда требуется согласие работника, а когда — нет? Какие документы следует оформить?
Давайте разберемся с этими вопросами и выясним, какие ошибки чаще всего допускают работодатели в данных ситуациях и как их можно устранить.
По общему правилу работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается (ч. 1 ст. 113 ТК РФ).
Рекомендация: Порядок привлечения к работе в выходные и нерабочие праздничные дни зависит от характера обстоятельств, требующих привлечения сотрудников к такой работе.
Выясните, относится ли ваша ситуация к исключительным случаям, предусмотренным ТК РФ, а именно (чч. 2, 4, 6 ст. 113 ТК РФ):
Работодатель не имеет права привлекать к работе в выходные и нерабочие праздничные дни:
- работников, не достигших возраста 18 лет, даже при их согласии (ст. 268 ТК РФ);
- беременных женщин (ч. 1 ст. 259 ТК РФ).
Рекомендация: Вы можете привлекать к работе только тех лиц в возрасте до 18 лет, которые являются творческими работниками средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и участвуют в создании и (или) исполнении/экспонировании произведений (ст. 268 ТК РФ). Перечни работ, профессий, должностей этих работников утверждены Постановлением Правительства РФ от 28.04.2007 № 252.
Также следует обратить внимание на особенности привлечения к работе в выходные и нерабочие праздничные дни следующих категорий работников (ч. 7 ст. 113, ч. 2 ст. 259 ТК РФ):
Ошибка 3: Привлечение к работе сотрудников без их согласия
Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится только с их письменного согласия (чч. 4, 5, 7 ст. 113 ТК РФ).
Рекомендация: Оформить согласие можно одним из следующих способов:
- Направить работнику уведомление/извещение о привлечении его к работе в выходной или нерабочий праздничный день и получить его подпись с согласием.
- Попросить работника написать заявление с согласием на привлечение его к работе в выходные и нерабочие праздничные дни.
- Ознакомить работника с приказом, на котором он напишет: «С приказом ознакомлен и согласен на привлечение к работе «____» ________ 20__ г. Дата, подпись».
Перечень случаев, когда возможно привлечение к работе в выходные и праздничные дни без согласия работника, является исчерпывающим (ч. 2 ст. 113 ТК РФ):
- для предотвращения катастрофы;
- для предотвращения производственной аварии;
- для устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;
- для предотвращения несчастных случаев;
- для предотвращения уничтожения или порчи имущества работодателя;
- для предотвращения уничтожения или порчи государственного или муниципального имущества;
- для выполнения работ, необходимость которых обусловлена введением военного положения;
- для выполнения неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.
Также не требуется письменное согласие работника, если в нерабочий праздничный день он привлекается к работе в соответствии с установленным графиком сменности (в свою рабочую смену) для производства работ:
- в непрерывно действующих организациях;
- в организациях, связанных с обслуживанием населения;
- для производства неотложных ремонтных и погрузочно-разгрузочных работ.
Обратите внимание на то, что это условие должно быть зафиксировано в трудовом договоре работника (абз. 6 ч. 2 ст. 57 ТК РФ) и на эти работы в полной мере должны распространяться гарантии, предоставляемые отдельным категориям работников.
При отсутствии письменного согласия на работу в выходной или нерабочий праздничный день и (или) после получения заявления о несогласии, работодатель обязан прекратить процесс привлечения к работе в выходной или нерабочий праздничный день.
Ошибка 4: Привлечение сотрудников к работе без согласования с профсоюзом
Привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни допускается с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (ч. 5 ст. 113, ст. 371 ТК РФ).
Рекомендация: Направьте в выборный профсоюзный орган сопроводительное письмо с проектом приказа о привлечении работника к работе в выходной и (или) нерабочий праздничный день. При получении мотивированного мнения выборного органа отразите его в приказе.
В случае отсутствия профсоюза в организации для привлечения к работе в выходной и праздничный нерабочий день достаточно согласия работника.
Ошибка 5: Привлечение работников к работе без письменного распоряжения
Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится по письменному распоряжению работодателя (ч. 8 ст. 113 ТК РФ).
Рекомендация: Устного распоряжения для привлечения работника к работе в выходной и (или) нерабочий праздничный день недостаточно.
Издайте соответствующий приказ и ознакомьте работника с ним под подпись.
Ошибка 6: Оплата труда в выходные и нерабочие праздничные дни производится с нарушением законодательства
Работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере (ч. 1 ст. 153 ТК РФ).
Рекомендация: Оплату труда за работу в выходной или нерабочий праздничный день производите следующим образом:
- сдельщикам — не менее чем по двойным сдельным расценкам;
- работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, — в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки;
- работникам, получающим оклад или должностной оклад, — в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада или должностного оклада за день или час работы) сверх оклада или должностного оклада, если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада или должностного оклада за день или час работы) сверх оклада или должностного оклада, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.
Конкретные размеры оплаты можно устанавливать трудовым договором, коллективным договором или локальным нормативным актом (который принимается с учетом мнения представительного органа работников).
Оплата в повышенном размере производится за часы, которые работник фактически отработал в этот день. Если на выходной или нерабочий праздничный день приходится часть рабочего дня (смены), в повышенном размере оплачиваются часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день — от 0 часов до 24 часов (ч. 3 ст. 153 ТК РФ).
Ошибка 7: Работодатель вместо оплаты предоставляет другой день отдыха
Работнику, работавшему в выходной или нерабочий праздничный день, может быть предоставлен другой день отдыха только по его желанию (ч. 4 ст. 153 ТК РФ).
Рекомендация: Если работник написал заявление с просьбой заменить оплату труда дополнительным днем отдыха, то работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.
Ошибка 8: Наказание работника за отказ работать в выходной или нерабочий праздничный день
Нельзя применить дисциплинарное взыскание к работнику, если он отказался работать в выходной или нерабочий праздничный день.
Рекомендация: Попросите у сотрудника письменное согласие на работу. Если такого согласия не последует или вы получите заявление о несогласии, наказать работника за неявку на работу в выходной или нерабочий праздничный день нельзя (чч. 2, 6 ст. 113 ТК РФ).
Если согласие было получено, но работник не явился на работу, запросите у работника объяснение в письменной форме. При наличии уважительной причины наказать работника также не получится (ч. 1 ст. 193 ТК РФ).
Ошибка 9: Непонимание ответственности за нарушение прав работника
- Работодатель должен учитывать права работника и понимать свою ответственность за нарушение его прав.
- Рекомендация: Уточните права разных категорий работников до привлечения их к работе в выходной или нерабочий праздничный день.
- Если работник не согласен с работодателем, он может обратиться:
- в профсоюзную организацию (при наличии);
- в государственную инспекцию труда (в том числе через опцию «Обращение в государственную инспекцию труда в субъекте РФ» официального интернет-сайта «Онлайнинспекция.рф»).
Для разрешения возникшего трудового спора работник может направить:
- заявление в комиссию по трудовым спорам (при наличии) — в течение 3 месяцев (ч. 1 ст. 292 ТК РФ);
- исковое заявление в районный (городской) суд по адресу работодателя или по месту жительства заявителя — в течение 3 месяцев (ч. 1 ст. 292 ТК РФ).
Ответственность работодателя за нарушение прав работника (часть первая ст. 5.27 КоАП РФ):
- предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 1 000 до 5 000 руб.;
- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 1 000 до 5 000 руб.;
- на юридических лиц — от 30 000 до 50 000 руб.
При повторном правонарушение ответственность ужесточается (ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ):
- наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 000 до 20 000 руб. или дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет;
- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 10 000 до 20 000 руб.;
- на юридических лиц — от 50 000 до 70 000 руб.
И в заключение, избегайте ошибок, привлекая персонал к работе в выходные и праздничные дни, и пользуйтесь нашими рекомендациями.
 |
Ольга Юрьевна Светлышева, Кандидат юридических наук, консультант по вопросам HR-менеджмента, сертифицированный специалист в области кадрового менеджмента, член Национального союза кадровиков (Москва). |
Работа в выходные и праздничные дни: исключения из правил
Рассмотрим, какие условия должны выполняться для привлечения сотрудников к работе в выходные дни и праздники, а также порядок оплаты и налогообложения работы в нерабочие и праздничные дни.
Всем работникам должен предоставляться еженедельный непрерывный отдых. Речь идет о выходных днях.
В зависимости от режима рабочего времени выходных дней бывает два (если пятидневная рабочая неделя) или один (при шестидневной рабочей неделе). Общий выходной день — это воскресенье.
А второй выходной день при пятидневной рабочей неделе устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка. Как правило, оба выходных дня предоставляются подряд.
Обычно второй выходной день — это суббота.
Перечень нерабочих праздничных дней установлен статьей 112 Трудового Кодекса РФ.
Когда можно привлечь к работе в выходные и праздники
По общему правилу в случае выполнения непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит нормальная работа организации или ее структурных подразделений, а также в иных случаях с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, работник может быть привлечен к работе в выходной или праздничный день. При этом Трудовой Кодекс РФ в этих случаях запрещает привлекать к работе беременных женщин и несовершеннолетних в праздничные и выходные дни.
Порядок оформления привлечения к работе в выходные дни и праздники
Письменное согласие сотрудника для привлечения к работе в выходные
- Для привлечения сотрудника к работе в выходной или нерабочий праздничный день работодателю необходимо получить от работника согласие в письменном виде.
- Отметим, что письменное согласие работника не требуется в следующих ситуациях:
- для предотвращения катастрофы, производственной аварии или устранения их последствий;
- если сотрудник привлекается к работе в выходной или нерабочий праздничный день в экстренных случаях:
- для выполнения работ, вызванных чрезвычайными обстоятельствами (пожары, наводнения, землетрясения и т.д.);
- для предотвращения несчастных случаев, уничтожения или порчи имущества работодателя, государственного или муниципального имущества;
- в непрерывно действующих организациях.
Если сотрудник привлекается в нерабочий праздничный день в соответствии с установленным графиком сменности (в свою рабочую смену) для производства:
- неотложных ремонтных и погрузочно-разгрузочных работ;
- связанных с обслуживанием населения.
Письменное согласие работника может быть оформлено как отдельным документом, так и содержаться в уведомлении о привлечении к работе в выходной или праздничный день.
- Форма письменного уведомления о согласии сотрудника для привлечения к работе в выходные дни и праздники
- Обязательных форм такого уведомления и письменного согласия нет, поэтому работодатель вправе разработать и применять свои собственные формы.
- В уведомлении целесообразно отразить следующую информацию:
- причину, вызвавшую необходимость такого привлечения;
- дату планируемого привлечения к работе;
- факт согласия (или отказа) работника на работу в выходной или нерабочий праздничный день;
- факт ознакомления работника с уведомлением;
- выбранную работником форму компенсации: оплата в повышенном размере или дополнительный день отдыха (с указанием даты).
Приказ работодателя о привлечении к работе в выходные дни и праздники
Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни должно быть оформлено письменным распоряжением работодателя. Унифицированная форма такого распоряжения (приказа) не предусмотрена, поэтому каждый работодатель разрабатывает ее самостоятельно.
Приказ составляется на основании документа, в котором выражено согласие работника на работу в выходной или нерабочий праздничный день (письменное согласие или уведомление, содержащее такое согласие). В приказе указывается следующая информация:
- дата привлечения к работе;
- ФИО и должность работника (работников), привлекаемого к работе в выходной или нерабочий праздничный день;
- причина, вызвавшая необходимость такого привлечения;
- выбранная работником форма компенсации: оплата в повышенном размере или дополнительный день отдыха (с указанием даты).
Порядок оплаты работы в выходные и нерабочие праздничные дни
- Согласно требованиям ТК РФ за работу в выходной или нерабочий праздничный день работникам предприятия полагается:
- оплата не менее чем в двойном размере;
- или оплата в одинарном размере с предоставлением другого дня отдыха.
При этом работник предприятия имеет право по своему усмотрению выбрать форму компенсации за работу в выходной или праздничный день: повышенную оплату или оплату в одинарном размере с предоставлением другого дня отдыха.
Если на выходной или нерабочий праздничный день приходится часть рабочего дня (смены), то в двойном размере оплачиваются часы, фактически отработанные в этот день. А вот если работник выбрал в качестве компенсации другой день отдыха, то ему предоставляется целый день отдыха, независимо от количества часов, отработанных в выходной или праздничный день.
Отметим, что трудовое законодательства устанавливает лишь минимальные размеры оплаты. Поэтому работодатель имеет право предусмотреть повышенные размеры оплаты труда. Например, вместо двойной оплаты организация вправе установить оплату в тройном размере.
Конкретные размеры оплаты работы в выходные дни и в праздники следует прописать в коллективном договоре, локальном нормативном акте (например, положении об оплате труда) или в трудовых договорах, заключаемых с сотрудниками предприятия.
Порядок налогообложения оплаты за работу в выходные и праздники
Налог на прибыль и налог при применении упрощенной системы
Начисления сотрудникам за работу в выходные и нерабочие праздничные дни являются частью заработной платы. Поэтому оплата за работу выходные и нерабочие праздничные дни учитывается в расходах по налогу на прибыль и при применении упрощенной системы налогообложения в составе расходов на оплату труда.
- Налог на доходы физических лиц
- Так как начисления сотрудникам за работу в выходные и нерабочие праздничные дни являются частью заработной платы, то оплата за работу выходные и нерабочие праздничные дни включается в доход работника и облагается налогом на доходы физических лиц по ставке 13% в общем порядке.
- Страховые взносы
Начисления сотрудникам за работу в выходные и нерабочие праздничные дни являются частью заработной платы. Поэтому оплата за работу выходные и нерабочие праздничные дни облагается страховыми взносами, подлежащими уплате в Пенсионный фонд России и Фонд социального страхования в полном объеме.
В некоторых ситуациях трудовая деятельность в периоды, предназначенные для отдыха (праздники, выходные), необходима для поддержания нормальной работы предприятия.
Работа в нерабочие дни и праздники оплачивается в повышенном размере. Для выполнения трудовых обязанностей в неурочное время работники должны дать письменное согласие. Дополнительный труд в выходные дни для некоторых категорий сотрудников (например, для беременных женщин, несовершеннолетних) запрещен.
Гость, внимание! Закрываем набор на курс по всем ФСБУ В связи с окончанием сроков сдачи годового отчета набираем последнюю группу на комплексный курс повышения квалификации по всем новым ФСБУ: «Аренда», «Запасы», «ОС», «Капвложения» и «Документооборот».
На курсе узнаете, как новые стандарты влияют на налоги, научитесь избегать ошибок, поймете, что придется изменить в учете и как его настроить по-новому.
Занятия с 1 по 30 апреля. Места в группе пока есть.
11.02.2022 Роструд разъяснил особенности привлечения сотрудников к работе в выходные и праздничные дни и организации сменной работы :: Разъяснения государственных органов
Доклад Роструда с руководством по соблюдению обязательных требований, дающих разъяснение, какое поведение является правомерным, а также разъяснение новых требований нормативных правовых актов за IV квартал 2021 года.
Комментарий
Роструд опубликовал разъяснения, в которых рассказал, на что следует обратить внимание работодателям при привлечении работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни и организации работы сотрудников по сменному графику. Рассмотрим разъяснения ведомства подробнее.
Привлекать к работе в выходные (праздничные) дни можно, но только в исключительных случаях
В Роструде напоминают, что работодателям запрещено привлекать работников к исполнению своих трудовых обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни.
Однако в ряде случаев работа в выходные и праздники возможна, если имеется письменное согласие работника и письменный приказ (распоряжение) работодателя.
Такими случаями являются выполнение заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом, ее отдельных структурных подразделений, индивидуального предпринимателя.
В некоторых случаях работа в выходные (праздничные) дни возможна без согласия работников. Эти случаи перечислены в ч. 3 ст. 113 ТК РФ.
Например, работодатель вправе привлекать работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни без их согласия для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения их последствий, стихийного бедствия, а также при возникновении других чрезвычайных обстоятельств.
Непрерывное производство – повод для работы в выходной день
Трудовое законодательство предусматривает ряд случаев, когда работа в выходные и нерабочие праздничные дни предполагается графиком работы, установленным у работодателя. В частности, работа в нерабочие праздничные дни допускается:
- в непрерывно действующих организациях, где выполняются работы, приостановка которых невозможна по производственно-техническим условиям;
- на работах, связанных с необходимостью обслуживания населения;
- на неотложных ремонтных и погрузочно-разгрузочных работах.
В этом случае получать отдельное согласие на привлечение к работе в праздники не нужно.
Некоторые категории работников могут работать в выходной (праздничный) день только при соблюдении определенных условий
Трудовым законодательством также предусмотрены категории работников, привлечение которых к работе в выходные и нерабочие праздничные дни допускается только при следующих условиях:
- работа не запрещена по состоянию здоровья;
- получено письменное согласие;
- работник ознакомлен под подпись со своим правом отказаться от работы в эти дни;
- имеется письменное распоряжение работодателя.
К таким работникам относятся:
- инвалиды;
- женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет;
- матери и отцы, воспитывающие без супруга (супруги) детей в возрасте до 14 лет;
- опекуны детей в возрасте до 14 лет;
- родитель, имеющий ребенка в возрасте до 14 лет, в случае, если другой родитель работает вахтовым методом;
- работники, имеющие трех и более детей в возрасте до 18 лет, в период до достижения младшим из детей возраста 14 лет;
- работники, имеющие детей-инвалидов;
- работники, осуществляющие уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением (ст. 259 ТК РФ);
- отцы, воспитывающие детей без матери (ст. 264 ТК РФ);
- опекуны (попечители) несовершеннолетних (ст. 264 ТК РФ).
Правила оплаты сверхурочной работы при оплате работы в выходные (праздничные) дни не применяются
Работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в повышенном размере (ст. 153 ТК РФ).
Если в выходные и нерабочие праздничные дни сотрудник отработал сверхурочно, то учитывать эти дни при подсчете сверхурочных часов и оплачивать как сверхурочную работу не нужно. В этом случае сверхурочная работа уже оплачена в двойном размере (ч. 1 ст. 99, ч. 3 ст. 152, ч. 1, 3, 4 ст. 153, ч. 2 ст. 290 ТК РФ, решение Верховного Суда РФ от 30.11.2005 № ГКПИ 05-1341).
Продолжительность отгула за работу в выходной (праздничный) день не зависит от отработанного времени
В соответствии с ч. 4 ст. 153 ТК РФ по желанию работника, который трудился в выходной или праздничный день, вместо повышенной оплаты ему может быть предоставлен другой день отдыха (отгул).
Если работник выбрал отгул вместо повышенной оплаты, ему необходимо предоставить полный день отдыха даже в том случае, если в выходной или нерабочий праздничный день он отработал менее 8 часов.
Отгул не предоставляется работникам, которые заключили трудовой договор на срок до 2 месяцев. Работа в выходной (праздничный) день компенсируется таким работникам только деньгами – не менее чем в двойном размере (ч. 2 ст. 290 ТК РФ). Нет права на отгул и у сотрудников, которые работают по графику, отличному от пятидневки.
Когда может быть установлен сменный режим работы?
Ст. 103 ТК РФ предусмотрена сменная работа, которая может производиться в две, три или четыре смены. Она устанавливается в случаях, когда:
- длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной смены;
- необходимо более эффективно использовать оборудование, увеличить объем оказываемых услуг или выпускаемой продукции.
Роструд обращает внимание, что сменный режим работы может быть установлен при приеме на работу или в процессе работы:
- в качестве основного режима для всех работников;
- только для одного или нескольких работников (то есть их режим труда в этом случае будет отличаться от общих правил).
Когда работа не признается сменной?
Если сменный режим работы предусмотрен в качестве основного для всех работников организации, он должен быть установлен правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, соглашениями. Сменный режим для одного или нескольких работников устанавливается трудовым договором или дополнительным соглашением к нему.
- При сменной работе каждый работник (группа работников) должен производить работу в течение установленного для него рабочего времени в соответствии с графиком сменности в течение суток.
- В Роструде отметили, что не признается сменной работой режим, при котором замена работников происходит не в течение суток, а за их пределами (например, работа по графику «сутки через трое»).
- Таким образом, следует различать работу по графику при сменной работе и работу по графику, отличному от привычного 5/2.
Правила составления графика при сменной работе
Составляя график сменности, необходимо учитывать мнение представительного органа работников в порядке, определенном в ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов (при наличии такого органа). При этом работодателю следует помнить о двух моментах:
- графики сменности следует довести до сведения работников не позднее, чем за один месяц до их введения в действие;
- нельзя вносить в график сменности две смены подряд для одного работника, даже если он согласен работать в таком режиме.
В зависимости от периода времени могут составляться разные графики сменности. Продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не должна превышать нормального количества рабочих часов. Поэтому при составлении графика сменности нельзя предусматривать в нем переработку.
Отметим, что правил составления графика работы, которая сменной не является, законодательство не содержит. Поэтому их не нужно согласовывать с профсоюзом. Тем не менее, по нашему мнению, такой график в пределах учетного периода также не должен содержать переработок, а кроме того, с ним необходимо знакомить сотрудников под подпись.
График при сменной работе для сотрудников с сокращенной продолжительностью смены
При составлении графика работодателю необходимо помнить и о той категории работников, для которых установлена особая продолжительность рабочего дня (смены) в соответствии со ст. 94 ТК РФ. Речь идет, в частности, о:
- работниках в возрасте от 14 до 18 лет;
- инвалидах;
- работниках, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
При сменной работе следует соблюдать нормы труда и отдыха
При сменной работе, работник должен непрерывно отдыхать не менее 42 часов в неделю. Продолжительность ежедневного отдыха между сменами вместе со временем, отведенным для обеда, должна быть не менее двойной продолжительности времени работы в предшествующий отдыху рабочий день (смену).
Если более половины времени смены выпадает на ночное время (с 22:00 до 06:00 часов), она должна быть сокращена на один час. Исключение составляют случаи, когда:
- для работников установлена сокращенная продолжительность рабочего времени;
- работники приняты специально для работы в ночное время.
Как проверить утвержденный график сменности на соблюдение норм рабочего времени
В соответствии с Порядком исчисления нормы рабочего времени, утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 13.08.2009 № 588н, норма рабочего времени должна исчисляться по расчетному графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными (суббота и воскресенье) днями исходя из продолжительности ежедневной работы (смены):
- при 40-часовой рабочей неделе – 8 часов;
- при продолжительности рабочей недели менее 40 часов – количество часов, получаемое в результате деления установленной продолжительности рабочей недели на пять дней.
Таким образом, продолжительность рабочей недели (40, 39, 36, 30, 24 и т.д. часов) нужно поделить на 5 и умножить на количество рабочих дней по календарю пятидневной рабочей недели конкретного месяца.
После чего из полученного количества часов нужно вычесть количество часов в данном месяце, на которое производится сокращение рабочего времени накануне нерабочих праздничных дней.
Норма рабочего времени за год исчисляется в аналогичном порядке.
Кроме того, график сменности будет составлен корректно только при одновременном соблюдении следующих условий:
- продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал год) не превышает нормальное число рабочих часов;
- отсутствует работа в течение двух смен подряд;
- продолжительность еженедельного непрерывного отдыха составляет 42 часа или более.
Отметим, что указанные правила применимы для всех случаев, когда сотруднику установлен суммированный учет рабочего времени.
Нерабочие дни с 30 октября по 7 ноября: что делать работодателям
Анастасия Корнилова
юрист
Профиль автора
- Президент объявил дни с 30 октября по 7 ноября нерабочими с сохранением заработной платы.
- Регионы могут установить нерабочие дни раньше и продлить после 7 ноября, если этого требует эпидемиологическая обстановка.
- При этом работодатели могут просто отправить сотрудников на удаленку, если решат, что предприятие обязательно должно функционировать, но захотят снизить риски заражения.
- У некоторых предприятий есть шанс получить гранты и кредиты под 3%.
Разбираемся, как начинать и доводить до конца масштабные задачи Покажите!
Выходные нужны, чтобы не допустить рост заболеваемости коронавирусом. Людям не придется ездить на работу, проводить целый день в коллективе, можно остаться дома или уехать на дачу — значит, у вируса меньше шансов активно распространиться.
В указе озвучен еще один повод для долгих выходных — чтобы россияне укрепили здоровье. Видимо, тут речь о том, что дополнительные дни отдыха помогут гражданам выспаться, отдохнуть, провести время в кругу семьи, что благополучно скажется на их состоянии.
В Москве с 28 октября до 7 ноября все кафе и точки общепита работают только навынос, непродовольственные магазины, кроме тех, что продают товары первой необходимости, должны закрыться.
Отдельным пунктом президент указал министрам определиться с режимом работы медицинских работников. Если правительство установит, что нерабочие дни на медперсонал не распространяются, россияне смогут сходить в поликлинику и сделать прививку от коронавируса в это время.
Но вернемся к вопросу нерабочих дней для работодателей.
В указе президента есть 5 важных пунктов:
- Дни с 30 октября по 7 ноября 2021 года включительно — нерабочие.
- Регионы, ориентируясь на свою эпидобстановку, могут увеличить число нерабочих дней — можно объявить уход на каникулы раньше 30 октября или закончить их позже 7 ноября, или и то и другое разом.
- За нерабочие дни сотрудникам нужно выплатить заработную плату. За добавленные регионами дни тоже.
- Организации должны определить количество работников, которые будут обеспечивать функционирование организации в нерабочие дни. Эти работники могут ходить в офис или работать удаленно.
- Компании малого и среднего бизнеса, которые работают в отраслях, сильнее всего пострадавших от коронавируса и от введения нерабочих дней в октябре — ноябре 2021 года, могут рассчитывать на поддержку из бюджета.
Минтруд рекомендовал работодателям самостоятельно определить, кто из сотрудников должен выйти на работу в дополнительные выходные, чтобы обеспечить функционирование организации. Ограничений по числу работников нет, можно обязать прийти хоть всех, но если Роструд или Роспотребнадзор начнут проверку, нужно быть готовым обосновать такую необходимость.
Рекомендации Минтруд дал в апреле для майских каникул, но вряд ли с тех пор его позиция изменилась. Новых разъяснений ведомство не предоставило, так что пока можно ориентироваться на апрельские тезисы.
Нерабочие дни с сохранением зарплаты — своего рода каникулы для работников, которые вводятся указом президента в связи с повышенной угрозой распространения новой коронавирусной инфекции.
В трудовом законодательстве нет понятия «нерабочие дни с сохранением зарплаты». Трудовой кодекс говорит только про нерабочие праздничные и выходные дни, но ни к одной из этих категорий ноябрьские каникулы не относятся. Об этом писали и Минтруд, и Роструд. Поэтому нерабочие дни с сохранением зарплаты придется оформлять и оплачивать по другим правилам.
Календарный день
Как учитывается
1, 2, 3 ноября
Нерабочие дни с сохранением зарплаты
4 ноября
Нерабочий праздничный день
5 ноября
Выходной день, перенесенный с 2 января 2021 года
30 октября, 6 ноября
Выходные дни для пятидневки
31 октября, 7 ноября
Выходные дни для пятидневки и шестидневки
Дни с 4 по 7 ноября вдобавок к уже выпавшим на них празднику Дню народного единства и выходным стали нерабочими днями с сохранением зарплаты.
Вероятно, президент таким образом распространил дополнительные нерабочие дни на тех, кто работает посменно, а не пятидневками и шестидневками. Например, если человек работает два дня через два и его смена выпадала на 6 и 7 ноября, до издания указа эти дни были бы для него рабочими.
Чтобы принять верное решение и правильно все оформить, обязательно проверьте решение региональных властей. Например, работодатели Москвы и Московской области за редкими исключениями не вправе оставлять работников в офисе, допускается только удаленная работа.
Вот что нужно сделать.
Получите согласие сотрудника на работу. По трудовому кодексу привлечь сотрудника к работе в выходные и праздничные нерабочие дни можно только с его согласия, поэтому получить его нужно, если вызываете работника в офис:
- с 30 по 31 октября и с 4 по 7 ноября при пятидневной рабочей неделе;
- 31 октября и 7 ноября при шестидневной.
В указе президента не сказано, что нужно получить согласие работника на привлечение к работе в нерабочие дни с 1 по 3 ноября. Но если вы захотите подстраховаться, можете взять с работников согласие на работу в эти дни.
Подготовьте приказ. Компании должны определить, сколько сотрудников будет обеспечивать работу с 30 октября по 7 ноября 2021 года. На работу могут выйти бухгалтеры, менеджеры, строители, кадровики — кто угодно, но только если их работа действительно необходима в выходные дни.
Укажите в приказе количество сотрудников, которые должны выйти на работу. Можете сразу прописать этих людей поименно с указанием должностей.
Если нет необходимости вызывать людей на работу, приказ можно не издавать — нерабочие дни установлены указом президента, а часть этого периода еще и выпадает на выходные и праздничные дни.
Если сотрудники будут работать в нерабочие дни по обычному графику, зарплату им следует выплатить в одинарном размере. Требование о двойной оплате на эти дни не распространяется. И Минтруд, давая разъяснения к майским каникулам 2021 года, рекомендовал платить именно так.
Например, сотруднику на пятидневной рабочей неделе работу с 1 по 3 ноября надо оплатить в одинарном размере. Но если работодатель сам решит установить дополнительные выплаты за работу в этот период, он может заплатить сотруднику больше за работу в эти дни.
Если сотрудники выйдут на работу в выходной или праздничный день 4 ноября, который совпал с нерабочим днем по указу президента, оплатить работу за эти дни нужно не менее чем в двойном размере.
Тем работникам, которые не будут работать весь период, установленный указом президента и актами региональных властей, нужно выплатить зарплату по трудовому договору. Снижать размер оплаты труда нельзя. Те, кого не будут привлекать к работе в нерабочие дни, должны получить такую же оплату, как если бы они полностью отработали в этот период.
- Если в период отпуска попало 4 ноября, то отпуск продлевается на 1 день.
- Если нужно заплатить налоги или подать отчетность в период с 30 октября по 7 ноября, надо сделать это не позднее 8 ноября.
- Если вы решите, что бухгалтер должен выйти на работу в период объявленных нерабочими дней, он может заплатить НДФЛ и раньше, но это необязательно.
- Если у компании потребовали документы в ходе налоговой проверки и срок предоставления выпал на период с 30 октября по 7 ноября, срок исполнения этого требования также должны продлить.
Но учтите, что правила переноса не распространяются на те дни, которые объявят нерабочими региональные власти, вне периода с 30 октября по 7 ноября. В этом случае дополнительного изменения сроков не будет.
Например, в Москве нерабочие дни начались 28 октября, но крайний срок сдачи декларации по налогу на прибыль и уплаты авансового платежа по налогу за 9 месяцев не передвинулся на 8 ноября.
Последним днем срока осталось 28 октября.
- Если региональный акт позволяет, издайте приказ о количестве работников, которые нужны для функционирования организации с 30 октября по 7 ноября. Если не собираетесь никого вызывать на работу, можно никакой акт не издавать.
- Оплатите период с 1 по 3 ноября всем сотрудникам — и тем, кто вышел на работу, и тем, кто отдыхал. Уменьшать зарплаты нельзя, но если захотите, можете дополнительно вознаградить тех, кто вышел на работу.
- Если работники будут трудиться 30, 31 октября и с 4 по 7 ноября, их работу надо будет оплатить в двойном размере.
- Если отпуск сотрудника выпал на ноябрьские каникулы, можете согласовать ему перенос отдыха на другой период. А можете ничего не переносить — ваше право. Но если в число дней отпуска попало 4 ноября, он удлиняется на один день.
- Убедитесь, что сотрудники получат зарплату вовремя, если по трудовому договору день выплаты попадает на объявленный нерабочим период. Учтите, что банки тоже могут уйти на каникулы, поэтому лучше перечислить деньги заранее.
Режим нерабочих дней: нюансы и пробелы регулирования
Указом Президента РФ от 20 октября № 595 в стране установлен режим нерабочих дней с 30 октября по 7 ноября 2021 г. При этом субъекты РФ могут увеличить данный период. Хотя в России подобные ограничительные меры в связи с ухудшением эпидемиологической ситуации вводятся не в первый раз, у бизнеса до сих пор остается немало вопросов, как исполнить новые требования, не нарушив закон.
По умолчанию нерабочие дни установлены для всех работодателей, без исключений. В марте и апреле 2020 г.
указы Президента РФ о нерабочих днях1 не распространялись на работников некоторых организаций (непрерывно действующих, медицинских, аптечных, обеспечивающих население продуктами питания и товарами первой необходимости, выполняющих неотложные работы при чрезвычайных обстоятельствах и т.п.).
В новом Указе подобных оговорок нет, лишь установлено, что органы власти и организации должны определить численность служащих и работников, обеспечивающих в нерабочие дни функционирование указанных органов власти и организаций2.
В связи с этим возникает вопрос: может ли организация установить, что для обеспечения функционирования ей требуются все работники? Представляется, что нет, поскольку формально это будет нарушением положений Указа № 595.
Также вызывает недоумение отсутствие в документе ссылки на необходимость определения численности продолжающих работу сотрудников работодателями – индивидуальными предпринимателями (физлицами).
Означает ли это, что сотрудники таких работодателей в принципе не могут продолжать работу в нерабочие дни ни при каких условиях? На мой взгляд, имеющиеся пробелы в регулировании – недоработка тех, кто готовил проект соответствующего указа, а его положения в части определения численности работников необходимо толковать расширительно – подразумевая не только органы власти и организации, но и иных работодателей.
По сути, нынешняя ситуация аналогична той, что была в мае 2021 г., поэтому, полагаю, можно руководствоваться рекомендациями Минтруда России по нерабочим дням в тот период3. Тогда министерство, в частности, разъясняло, что:
- органы власти и организации (работодатели) самостоятельно определяют численность и состав работников, необходимых для обеспечения функционирования соответствующих органов и организаций, включая возможность дистанционной работы;
- указанные решения оформляются приказом (распоряжением) соответствующего органа, локальным нормативным актом организации (работодателя).
Интересно, что Минтруд также не упомянул в своих рекомендациях иных работодателей, кроме органов власти и организаций.
Касательно оплаты за работу отмечу, что зарплата за работниками в нерабочие дни сохраняется. Это означает, что наличие в октябре и ноябре 2021 г. нерабочих дней не является основанием для снижения зарплаты.
Как разъяснял Минтруд (п. 2 Разъяснений), работникам выплачивается зарплата, предусмотренная трудовым договором, в том же размере, как если бы они полностью отработали нерабочие дни – выполнили норму рабочего времени при повременной оплате или норму труда при сдельной оплате.
Есть и нюансы. Так, в 2021 г. 30 и 31 октября, а также 6 и 7 ноября – выходные дни (при пятидневной рабочей неделе), 4 ноября – нерабочий праздничный день, а 5 ноября – выходной (за счет переноса выходного с субботы, 2 января).
Издание Указа № 595 внесло неопределенность в статус этих выходных дней и нерабочего праздничного дня, так как все они названы нерабочими днями с сохранением зарплаты. Ситуация усугубилась наличием в Указе № 595 ссылки на то, что он принят во исполнение ст. 112 ТК РФ о нерабочих праздничных днях. Полагаю, это еще одна ошибка, допущенная разработчиками проекта документа.
Представляется, что 4 ноября не перестал быть нерабочим праздничным днем, поскольку является им в силу ст. 112 ТК РФ, имеющего большую юридическую силу по сравнению с Указом № 595. Точно так же и выходные дни остались таковыми в силу ст. 111 Кодекса.
Если ориентироваться на приведенные рекомендации Минтруда, можно сделать следующие выводы о том, как оплачивать спорные дни: если работник должен был работать 30 и 31 октября, а также с 4 по 7 ноября 2021 г., то ему надлежит выплатить зарплату по правилам ст. 153 ТК РФ, согласно которой работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере.
Нерабочие дни с 1 по 3 ноября освобожденным от работы оплачиваются в обычном, а не повышенном размере. При этом в целях определения размера средней зарплаты по ст. 139 ТК РФ для тех, кто не работал в связи с Указом, нерабочие дни с 1 по 3 ноября и сохраненная зарплата за этот период не учитываются.
Таким образом, работникам необходимо выплачивать зарплату в том размере, как если бы они работали в период нерабочих дней с учетом их графика, даже несмотря на наличие в спорном периоде выходных дней и нерабочего праздничного дня, названных в Указе № 595 нерабочими днями.
Что касается оплаты труда сотрудников, обеспечивающих функционирование органов власти и организаций, она в период нерабочих дней с 1 по 3 ноября 2021 г. производится в обычном, а не повышенном размере. При этом работодатель может установить повышенную оплату работающим самостоятельно.
Зарплату выплачивают в сроки, установленные работодателем. В нерабочие дни работники должны получить ее не позже определенных у работодателя дат. Если срок выплаты совпадает с нерабочими днями, Минтруд рекомендует выплатить зарплату до их начала.
Если руководствоваться положениями ст. 136 ТК РФ, то формально оснований для переноса дня выплаты зарплаты нет, так как выплата производится накануне лишь при совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем, которыми нерабочие дни по Указу № 595 не являются. Однако, на мой взгляд, лучше перестраховаться и руководствоваться позицией Минтруда.
Если работник в период нерабочих дней находится в отпуске, отпуск на период нерабочих дней, по мнению Минтруда (п. 3 разъяснений), не продлевается. Эту позицию можно считать обоснованной, но не в отношении 4 ноября 2021 г., поскольку по закону нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются (ч. 1 ст. 120 ТК РФ).
Кроме того, по мнению Роструда, объявление работодателем простоя в период приостановки деятельности организации с сохранением зарплаты работников не допускается. Простой в период нерабочих дней возможен, если введен до вступления в силу Указа № 5954.
Резюмируя, перечислю первоочередные действия работодателя:
- определить в приказе (распоряжении) или локальном нормативном акте перечень и численность работников, которые продолжат работу в нерабочие дни для обеспечения функционирования работодателя;
- выплатить освобожденным от работы работникам зарплату до начала периода нерабочих дней, если день выплаты приходится на нерабочие дни согласно Указу № 595;
- не забывать следить за актами региональных властей, поскольку субъекты РФ могут расширить период нерабочих дней, а также внести собственные коррективы в правила работы компаний.
1 Указы Президента РФ от 25 марта 2020 г. № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» и от 2 апреля 2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».
2 Вместе с тем подобные оговорки должны учитываться региональными властями, которые принимают «антиковидные» меры, связанные с ограничением работы организаций (см. п. 1, 4 Указа Президента РФ от 11 мая 2020 г.
№ 316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»).
3 Информация Минтруда России «Рекомендации работникам и работодателям по нерабочим дням в мае 2021 года» к Указу Президента РФ от 23 апреля 2021 г. № 242 «Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в мае 2021 г.».
4 Ответ Роструда на вопрос № 155883 от 21 октября 2021 г.