С января 2020 года работодатели отчитываются по форме СЗВ-ТД. Под новую отчётность ПФР запустил новую информационную систему федерального уровня. Если раньше отчёты поступали сначала в региональную базу данных, а потом уже передавались в централизованную, то теперь они сразу попадают в единое, на всю Россию, хранилище.
Пока в этой системе обрабатываются отчёты СЗВ-ТД и исходящие документы ПФР о выявленных нарушениях и об уплате штрафов. Позднее на эту базу данных планируется перевести и остальные формы персонифицированного учёта.
Поскольку это новая система документооборота, в ней нужно заново регистрироваться независимо от того, заключали ли вы раньше Соглашение об обмене электронными документами с ПФР.
Порядок электронного документооборота между страхователями и Пенсионным фондом утвержден Постановлением Правления ПФ РФ от 11.03.2020 № 178П.
Что нужно сделать
Чтобы зарегистрироваться в новом приёмном комплексе ПФР, нужно направить Заявление на подключение страхователя к электронному документообороту (ЗПЭД). Оно должно быть подписано лично страхователем.
Сделать это можно в электронном виде — через ту же систему, с помощью которой вы сдаёте отчётность. Заявление нужно заверить квалифицированной электронной подписью, выданной на имя руководителя организации.
Отправить заявление на подключение к электронному документообороту ПФР и сдавать СЗВ-ТД через Экстерн
Попробовать бесплатно
Как заполнить заявление в Экстерне
Если не подать заявление о подключении к ЭДО ПФР, отчёт СЗВ-ТД не примут. Поэтому, скорее всего, к началу отчётности все разработчики добавят форму заявления в свои программы. Расскажем, как заполнить её, если вы отчитываетесь через Контур.Экстерн.
Войдите в Экстерн. На боковом меню найдите значок ПФР и выберите «Регистрация в ПФР». На главном экране появятся три ссылки — кликните «Заявление на подключение страхователя к электронному документообороту ПФР (ЗПЭД)»:
После клика на заявление откроется форма. Введите нужные реквизиты
Или можете пролистать форму вниз и сразу выбрать сертификат, которым будет подписан документ. Если в реквизитах плательщика все данные заполнены, в форме они проставятся автоматически.
Когда все готово, нажмите «Подписать и отправить».
Информацию о приёме заявления в Экстерне можно увидеть прямо на странице заполнения формы, рядом с кнопкой «Отправить». По регламенту ПФР, заявление должны принять в течение двух дней. Но на практике ответы приходят уже через полчаса. После того как форму примут, можно отправлять СЗВ-ТД.
Если что-то осталось неясно, посмотрите видео:
Когда требуется заново отправить заявление на подключение
Если ПФР принял Заявление на подключение страхователя к электронному документообороту и формы СЗВ-ТД уже представляли, но после этого сменился регистрационный номер страхователя в ПФР, то нужно заново направить ЗПЭД. В заявлении указать новый регистрационный номер.
Новое заявление в ПФР направьте и в случае смены оператора, обеспечивающего обмен информацией по телекоммуникационным каналам связи в рамках ЭДО, указав соответствующие реквизиты нового оператора.
Как быть, если компания отчитывается через уполномоченного представителя
Если компания отчитывается в ПФР через уполномоченного представителя, то кроме Заявления о подключении нужно ещё представить в ПФР Уведомление о предоставлении полномочий представителю (УПУП).
Если у страхователя есть сертификат, то после приема Пенсионным фондом Заявления о подключении можно отправить Уведомление электронно, подписав его сертификатом страхователя.
Для отправки Уведомления через Контур.Экстерн войдите в Экстерн. На боковом меню найдите значок ПФР и выберите «Регистрация в ПФР». На главном экране появятся три ссылки — кликните на «Уведомление о предоставлении полномочий представителю (УПУП)».
После клика на уведомление откроется форма. Обязательно введите реквизиты документа, подтверждающего полномочия (доверенности).
Когда все поля заполнены, выберите сертификат для подписи, нажмите «Подписать и отправить».
Если сертификата у страхователя нет, то Уведомление и доверенность на уполномоченного представителя нужно принести в территориальное отделение ПФР лично на бумажном носителе. После того как УПУП и доверенность приняты ПФР, уполномоченный представитель может направить Заявление (ЗПЭД) уже со своей электронной подписью.
- В случае прекращения представительства Страхователь направляет (либо предоставляет лично) «Уведомление о прекращении полномочий представителя».
- Вот шаблоны документов оператора СКБ Контур:
- ЗПЭД для юридических лиц
ЗПЭД для индивидуальных предпринимателей
Скачать шаблон уведомления о полномочиях
СЗВ-М: если нет протокола
Некоторые бухгалтеры уже столкнулись с проблемой, когда к СЗВ-М нет протокола о принятии данного отчета. Расскажем, что это означает и как действовать.
Кто отвечает за сдачу
Прежде чем прояснить главный вопрос – когда нет протокола из ПФР по СЗВ-М – нужно разобраться в терминологии.
Что такое «СЗВ-М»? Это специальная форма, по которой компания или ИП держит отчет перед Пенсионным фондом РФ. Расшифровывается как сведения о застрахованных входящие. То есть которые компания подает в фонд. А буква «М» говорит о том, что отчетность эта – ежемесячная (постановление ПФР № 83п от 01.02.2016).
Также см. «Новая форма отчета СЗВ-М с 2017 года».
Ответственного за ведение подобной документации руководитель компании назначает на своё усмотрение. Но, как правило, этим занимается кто-то из отдела кадров (либо бухгалтер): у них есть допуск ко всем личным делам и договорам с сотрудниками.
Ежемесячно в СЗВ-М приводят перечень всех сотрудников, которые за отчетный период (месяц) работали на организацию. Даже если человек трудился на компанию всего один день, информацию об этом все равно нужно отразить.
Также см. «Инструкция по заполнению формы СЗВ-М в 2017 году».
Механизм сдачи
Согласно Закону до сих пор нет протокола СЗВ-М?
Чем грозит отсутствие протокола
Это первое, что интересует большинство бухгалтеров и кадровиков. Ведь в законе есть жесткие рамки, которые определяют, когда нужно отправлять СЗВ-М. А именно – не позднее 15-го числа каждого месяца.
В случае просрочки незамедлительно последуют санкции: 500 рублей за каждого человека, чьи данные ПФР не получил вовремя. Это прописано в статье 17 Закона Штрафы за несвоевременную сдачу СЗВ-М: 2017 год».
Естественно, любой работодатель начинает нервничать, если не получит от ПФР протокол о принятии отчета. Ведь только по нему можно судить, даст фонд добро на отправленный СЗВ-М или нет. И если нет протокола из ПФР по СЗВ-М, то велика вероятность санкций.
Подобная ситуация возникла весной 2016 года, когда в роли «провинившихся» оказалось большое число организаций и коммерсантов. Все они не получили положительный протокол на СЗВ-М, хотя отправили данные вовремя.
Причина стала известна совсем скоро. Оказалось, что у фонда возникли технические сложности, на которые никто не мог повлиять. В результате понадобилось время, чтобы устранить этот сбой.
Но в итоге штраф никто не платил, так как в этом не было вины страхователей.
Если ваша организация окажется в подобной ситуации – когда время идет и нет протокола СЗВ-М, вас начинают обвинять в просрочке, пишите претензии на акт фонда. Конечно о том, что выслали отчет вовремя. И опротестовывайте все обвинения.
Какие шаги предпринимать
Если прошло уже достаточно времени, а протокола о приеме СЗВ-М всё нет, то:
- в первую очередь свяжитесь со своим спецоператором, который выступает посредником при передаче отчетности в ПФР.
- второй вариант – звонить сразу в отделение фонда. Так даже быстрее. И если задержка вызвана опять же большим наплывом документов, то тому, кто обратился, сотрудники постараются ответить в первую очередь.
Вполне возможно, он в курсе ситуации и сможет пролить свет на причину задержки. Например, скажет, что в вашем отделении Пенсионного фонда просто большой наплыв документов и специалисты не успевают рассылать всем обратные протоколы. Это, кстати, одна из самых распространенных причин.
Если нет протокола из ПФР по СЗВ-М, это не означает, что вы не сдавали отчет. И уж тем более, в этом нет состава нарушения. Если всё сделано правильно и вовремя, никто не может обвинять вас в просрочке отправки отчета.
Самая неприятная причина, по которой долго не приходит протокол – когда отчет составлен неправильно. В этом случае фонд формирует отрицательный протокол, и на это уходит гораздо больше времени. Более того, когда вы получите его, времени на исправление ошибок практически не останется.
Подробнее об этом см. «СЗВ-М: отрицательный протокол».
Поэтому в любом случае советуем всегда перестраховываться и звонить в отделение Пенсионного фонда. И если скажут, что сотрудники фонда готовят отрицательный протокол, можно действовать на опережение: самим найти ошибки и отправить исправленный вариант СЗВ-М. В этом случае есть шанс избежать штрафов.
Нулевой отчет ПФР
Из нашей статьи вы узнаете:
Нужно ли сдавать нулевую отчетность в ПФР, могут ли СЗВ-СТАЖ или СЗВ-М быть нулевым, какие формы обязательны и что грозит, если вы их не сдали, какая программа поможет отчитываться вовремя, узнаем из статьи.
В 2021 году к обязательным для сдачи в Пенсионный фонд относятся:
- СЗВ-М ― ежемесячная форма о застрахованных сотрудниках. Подают все организации и предприниматели с наемным персоналом. Представляет собой таблицу с ФИО, СНИЛС и ИНН каждого работника. Введено ПП № 83П в 2016 году;
- СЗВ-СТАЖ ― годовой отчет с перечнем всех действующих и уволенных в отчетном периоде сотрудников. Заполняют организации и ИП. По каждому работнику подается сопровождающая форма ОДВ-1 с подробной информацией. Введено ПФ РФ № 507п в 2018 году;
- СЗВ-ТД ― уведомление о приеме на работу и увольнении подается в день издания соответствующего приказа или на следующий день. Форма введена ПП ПФ РФ № 3пи в 2017, обязательна с 2020 года с началом перехода на электронные трудовые книжки.
Помимо обязательной документации, сотрудники Пенсионного фонда могут запросить дополнительную информацию в индивидуальном порядке. Чаще это данные о страховом стаже, которые просят сдать за прошлые периоды. Форма и срок подачи указываются в запросе.
Основные формы персонифицированы, заполняются на сотрудников. Исходя из этого, нулевой отчетности не бывает. Если нет персонала, предприниматели не отчитываются, а организации вынуждены заполнять декларации. Это связано с тем, что в штате всегда числится минимум один человек ― директор. Документация заполняется на него.
Что говорит ПФР о нулевой отчетности
Сотрудники Пенсионного фонда не раз выпускали Разъяснения и Письма о том, что СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М без персонала сдают все организации. Отчитываться надо и с директором — единственным учредителем:
- если трудовой договор оформлен, отчитываются по СЗВ-ТД, СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М;
- если договор не оформлен, заполняют только СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М.
Источник: Письмо № ЛЧ-08-24/5721 от 29 марта 2018 года.
Нужно ли сдавать СЗВ-СТАЖ без работников
Годовая форма отчетности не предполагает сдачу с незаполненными полями. Если табличная часть, где указывают данные работников, пуста, то документ не пройдет предварительный контроль ПФ РФ, т. е. он не будет принят.
Отчет не будет нулевым у организации при наличии руководителя. Более того, не важно, есть договор или нет. Согласно Постановлению ПФ РФ № 507п, если гендиректор — единственный учредитель, то трудовой договор заключать необязательно. Технически не будет нулевого отчета, даже если компания не ведет деятельность и не производит выплат в отчетном периоде.
В 11 графе 3 раздела указывают «НЕОПЛ». Это означает, что выплат и страховых взносов не было ни единственному сотруднику-руководителю, ни другому персоналу, если он числится в штате.
Нулевая отчетность по СЗВ-М
Сдается, если в компании числится как минимум один работник по трудовому договору или ГПХ либо единственный учредитель. Форма заполняется вне зависимости от того, были ли в отчетном периоде выплаты.
Например, один из специалистов ушел в неоплачиваемый отпуск, поэтому страховых взносов не производилось, тем не менее его указывают.
Аналогично документы заполняются, если деятельность компании сезонная и наступил период бездействия.
Источник: сообщение ПФ РФ.
Есть исключения:
- от нулевой отчетности в ПФР освобождены крестьянские фермерские хозяйства, не имеющие наемных работников;
- ИП, арбитражные управляющие, частные адвокаты и нотариусы. Они уплачивают взносы только сами за себя;
- военнослужащие (кроме наемных), сотрудники МВД и ФСБ. Для них предусмотрены иные выплаты;
- работники иностранных компаний, которые временно пребывают в Российской Федерации или нанимают персонал удалено. Они не попадают под действие российского законодательства.
Штрафы за непредставление отчетности
Необходимо соблюдать сроки и форму предоставления отчетов, не допускать ошибок. Если допущена неточность, следует как можно скорее отправить корректировочную форму.
- Сдали позже срока ― оштрафуют на сумму 500 рублей за каждого застрахованного;
- допустили ошибку ― выпишут штраф в размере 500 рублей;
- забыли указать сотрудника ― штраф 500 рублей;
- сдали сведения на бумаге ― 1000 рублей. Если число застрахованных лиц — 25 и больше, документация заполняется в цифровом формате.
Не допустить ошибок, не пропустить сроки поможет веб-сервис Астрал.Отчет 5.0. Все данные надежно защищены, хранятся на сервере ― не надо устанавливать ПО на компьютер.
Заполнить и сдать декларации можно откуда угодно, имея доступ к интернету. Можно вести сразу несколько компаний. Все отчеты актуальны, обновляются автоматически.
Можно отчитываться не только в ПФР, но и в ФНС, ФСС и Росстат, даже если деятельность компании приостановлена.
Без предварительного уведомления: накажут ли за ошибки в СЗВ-М, о которых ПФР не сообщал?
 |
Учреждение в установленный срок отправило в ПФР сведения по форме СЗВ-М. Сверив эти данные с информацией в отчете СЗВ-СТАЖ, Фонд выявил расхождения в количестве застрахованных лиц – работодатель «забыл» отразить в СЗВ-М данные о восьми сотрудниках (Письмо ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по г. Москве и Московской областиот 16 апреля 2021 г. № Т-3586-16-02-204/4335, Постановление АС Центрального округа от 8 июня 2021 г. № Ф10-2040/21).
ПФР выписал учреждению штраф за нарушение срока представления сведений. Однако уведомление об устранении имеющихся расхождений учреждению никто не направил. Как полагали в ПФР, они обязаны направлять уведомление лишь в отношении тех застрахованных лиц, сведения о которых поданы, но с ошибками А вот если сведений по работникам изначально не было в отчете, то уведомление не направляется.
Учреждение обратилось в суд. На трех уровнях рассмотрения дела судьи не согласились с таким подходом ПФР и напомнили, что любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.
Штраф не начисляется, если уточненные или исправленные сведения представлены в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления из ПФР.
Такая прямая норма, заметим, содержалась в Инструкции № 766н о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, действовавшей до середины 2020 года – в период, в котором сложилась рассматриваемая ситуация. На сегодняшний день аналогичные положения закреплены в Инструкции № 211н.
Таким образом, отметил суд, обязанность по направлению страхователю уведомления возложена на Пенсионный фонд. Однако в данном случае уведомление в адрес учреждения направлено не было.
Тем самым ПФР лишил страхователя возможности реализовать свое право на уточнение/ исправление сведений в отведенный для этого пятидневный срок.
В этой ситуации Фонд не вправе применять к страхователю финансовые санкции.
Добавим, что суды не всегда придерживаются такой позиции. В прошлом году мы рассказывали о схожем деле, так же рассмотренном судом кассационной инстанции, но с противоположным исходом.
Тогда судьи Северо-Западного округа указали, что в направленном страхователю протоколе проверки сведений СЗВ-М со статусом «Документ принят частично» отражены сведения об ошибках, описание ошибок, а также требование о повторном предъявлении сведений на застрахованных лиц.
Протокол также содержит предупреждение, что данные по застрахованным лицам, в отношении которых допущены ошибки, не будут приняты и учтены на индивидуальных лицевых счетах. То есть протокол содержит все необходимые сведения, которые определены для уведомления.
Поэтому протокол может быть приравнен к уведомлению об устранении имеющихся ошибок в предоставленных сведениях СЗВ-М. А значит, даже если ПФР по каким-то причинам не прислал уведомление, учреждение должно было исправить ошибки в пятидневный срок со дня получения протокола.
И здесь хотим обратить внимание на недавние разъяснения специалистов Пенсионного фонда. Вопрос сводился к следующему: оштрафуют ли работодателя, который самостоятельно выявил ошибки в форме СЗВ-М и в течение семи дней со дня сдачи первичного отчета, но до получения уведомления от ПФР представил уточненные сведения?
Фонд подчеркнул, что Инструкция № 211н позволяет страхователю при самостоятельном выявлении ошибок в ранее представленных отчетах СЗВ-М представлять уточненные сведения. И если уточненные сведения будут поданы до обнаружения ошибки органом ПФР, то штрафные санкции к работодателю не применяются.
Однако если организация покажет в уточненном СЗВ-М сведения о новых работниках, не указанных в первичном отчете за этот период, а срок сдачи СЗВ-М уже истек, то штраф неизбежен.
Судебный вердикт: СЗВ-М надо сдавать даже при отсутствии деятельности и работников
Арбитражный суд Центрального округа в Постановлении от 18.04.2019 № А14-1839/2018 признал, что организацию могут оштрафовать за несдачу в ПФР отчетности по форме СЗВ-М даже при отсутствии работников и каких-либо выплат в пользу руководителя (учредителя).
Предмет спора: ПФР оштрафовал организацию за несвоевременную сдачу сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М. При этом у организации не имелось ни одного наемного сотрудника, а директор не получал зарплату.
За что спорили: 500 рублей.
Кто выиграл: ПФР.
В суде организация настаивала на том, что у нее отсутствует обязанность по представлению отчетности СЗВ-М. В спорный период она не вела никакой деятельности и у нее отсутствовали работники. Причем с директором не было заключено трудового договора и никаких выплат в его пользу не было. Поэтому ПФР не вправе штрафовать за непредставление СЗВ-М.
Суд кассационной инстанции отклонил данные доводы и признал решение о наложении штрафа законным. Судьи разъяснили, что страхователи обязаны ежемесячно отчитываться в ПФР о каждом работающем застрахованном лице, включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера.
Отчетность по форме СЗВ-М представляется не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем (пункт 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
За непредставление данной отчетности к работодателю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.
Суд установил, что в организации числился только директор, не получавший зарплату и каких-либо других вознаграждений. Между тем, данный директор также считается застрахованным лицом, и поэтому о нем необходимо сдавать сведения в ПФР. Причем даже в том случае, если с директором не заключалось никакого договора.
Дело в том, что трудовые отношения между работником и работодателем возникают (ст. 16 ТК РФ):
- на основании трудового договора,
- в результате избрания на должность или утверждения в должности,
- на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя.
Отсутствие выплат в пользу директора для соблюдения обязанности по представлению отчетности в ПФР не имеет правового значения. Поэтому, заключил суд, организацию обоснованно оштрафовали за несдачу СЗВ-М.
Ежемесячная отчетность по форме СЗВ-М в Пенсионный фонд – отчёт по сотрудникам в ПФР до 15 числа
Отчёт СЗВ-М содержит только список из ФИО сотрудников, их СНИЛС и ИНН. Он настолько простой, что вызывает единственный вопрос — зачем его сдавать каждый месяц?
Пенсионному фонду нужно знать, какие сотрудники продолжают работать. Всё дело в том, что по-разному рассчитывается пенсия для работающих и неработающих пенсионеров. СЗВ-М поможет фонду сразу же узнать об увольнении пенсионера и пересчитать для него выплаты. Несмотря на то, что отчёт затеяли ради пенсионеров, всё равно придётся подавать список всех работающих сотрудников.
Пенсионному фонду важны сведения из отчёта. Но есть другая проблема: они дублируются. ПФР получает аналогичную информацию из отчёта СЗВ-ТД, причём гораздо оперативнее: уже на следующий день после найма или увольнения. И здесь снова есть объяснение: СЗВ-ТД — только про сотрудников по трудовому договору, СЗВ-М — ещё и про физлиц, которые работают по договору ГПХ.
Срок сдачи СЗВ-М — до 15 числа следующего месяца
Первый отчёт в году нужно подать до 15 числа, за декабрь предшествующего года, следующий уже в феврале, за январь. Затем этот ритуал придётся совершать каждый месяц. И если пропустите от срока хотя бы один день, придётся заплатить штраф 500 рублей за каждого сотрудника.
СЗВ-М на единственного директора-учредителя
По поводу того, нужно ли сдавать СЗВ-М на директора-единственного учредителя, с которым не оформлен договор, нет единого мнения. Сам ПФР выпустил два письма с противоположными позициями. По письму от 6 мая 2016 года сдавать СЗВ-М нужно в любом случае, а уже в письме от 27 июля 2016 года ПФР говорит, что такой обязанности нет.
Мы рекомендуем трудоустроить директора хотя бы на неполную ставку и сдавать за него СЗВ-М и другие отчёты как за обычного сотрудника. Если с директором не оформлен трудовой договор, у контролирующих органов могут возникнуть вопросы. Читайте подробности об этом в статье.
Если вы всё-таки не хотите трудоустраивать учредителя, задайте в ваш ПФР вопрос, нужно ли показывать директора без трудового договора в СЗВ-М — у разных управлений могут быть разные мнения.
Если организация приостановила бизнес, не получает доходы, и в ней нет нанятых сотрудников, сдавать СЗВ-М не нужно. Такие разъяснения даёт ПФР на своём сайте.
Как отправить отчет СЗВ-М через Эльбу?
На вкладке «Отчётность» откройте задачу «Сдать отчёт СЗВ-М». Всё, что требуется от вас для отправки отчёта — проверить список сотрудников и на следующем шаге нажать на кнопку «Подписать и отправить отчёт».
Статья актуальна на 21.01.2022
Опоздали со сдачей СЗВ-М? Узнайте, как избежать штрафа — Контур.НДС+
СЗВ-М — ежемесячная форма отчетности в ПФР. Сдавать ее нужно до 15 числа месяца, следующего за отчетным. Если этот срок упущен, грозит штраф. Однако в некоторых случаях его удается избежать полностью или частично. Когда это возможно? Приведем примеры из судебной практики.
Напомним о санкциях
За опоздание с формой СЗВ-М установлена ответственность по статье 17 закона о персонифицированном учете № 27-ФЗ. Все случаи, когда компании может быть выставлен штраф, в таблиц:
Штрафные санкции за СЗВ-М
| За что могут оштрафовать | Сумма штрафа | Законодательная норма |
| Пропущен срок сдачи СЗВ-М (опоздание или непредставление – не важно) | Для компании: 500 руб. за каждое застрахованное лицо | ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ |
| Для должностного лица страхователя (руководителя, бухгалтера): 300-500 руб. | ст. 15.33.2 КоАП РФ | |
| Ошибка в персонифицированной информации (объект применения санкций – каждое застрахованное лицо, вне зависимости от того, одна или несколько ошибок допущены в отношении его данных) | Для компании: 500 руб. за каждое застрахованное лицо | ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ |
| Для должностного лица страхователя (руководителя, бухгалтера): 300-500 руб. | ст. 15.33.2 КоАП РФ | |
| Сдача СЗВ-М на бумаге вместо электронной формы (при количестве работников от 25 человек) | Для компании: 1000 руб. | ч. 4 ст. 17 Закона № 27-ФЗ |
Сумма штрафа зависит от количества застрахованных лиц, данные о которых поданы с нарушением срока. Таким образом, если в организации работает большое количество человек, то опоздание с подачей формы может вылиться в весьма крупный штраф.
Одно дело, если субъект не подал СЗВ-М в срок без уважительной причины. Понятно, что обращение в суд в этом случае вряд ли поможет. Однако бывает, что страхователя штрафуют по весьма обидным причинам.
Например, когда просрочка случилась из-за того, что в последний день подачи отчетности в офисе нет электричества или интернета.
Зачастую нарушение сроков возникает из-за того, что в своевременно поданной форме обнаруживается ошибка, исправление которой производится уже за пределами срока подачи отчетности. Далее рассмотрим подобные случаи.
Ошибка в первоначальной форме СЗВ-М
Страхователь подал СЗВ-М вовремя, но после этого обнаружил в ней ошибку. Для исправления он подает уточненную форму, однако это происходит уже позже 15 числа.
Отметим, что чуть более года назад вступила в силу Инструкция по ведению персонифицированного учета, утвержденная приказом Минтруда № 766н.
В пункте 39 этого документа говорится о том, что к субъектам, самостоятельно исправившим свои ошибки, санкции не применяются.
Тем не менее при проверках более ранних периодов специалисты ПФР нередко в таких ситуациях накладывают штрафы.
Сдача нулевой отчетности в ПФР
В каком случае компании и ИП обязаны сдать нулевую отчетность в ПФР? Какие санкции грозят страхователям за несдачу нулевой отчетности в ПФР?
Деятельность компании или ИП может быть приостановлена по ряду причин. Как отчитаться в этом случае в ПФР?
Статья подготовлена специалистами компании «РосКо – Консалтинг и аудит» https://rosco.su/Статья подготовлена специалистами компании «РосКо – Консалтинг и аудит» https://rosco.su/
НУЛЕВАЯ ОТЧЕТНОСТЬ
Нулевая отчетность в Пенсионный фонд
Для представления ежемесячной отчетности постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 01.02.2016 г. №83п утверждена форма СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах».
В данной форме указываются данные о застрахованных лицах — работниках, с которыми в отчетном периоде заключены, продолжают действовать или прекращены трудовые договоры, гражданско-правовые договоры, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.
То есть «нулевой» формы СЗВ-М (с прочерками) не бывает.
По общему правилу форма СЗВ-СТАЖ сдается ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчетным годом. Но есть ситуации, когда нужно сдать форму досрочно. Например, если работник обратился за назначением пенсии. Тогда СЗВ-СТАЖ подается в течение 3 календарных дней. По общему правилу форма СЗВ-СТАЖ сдается ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчетным годом. Но есть ситуации, когда нужно сдать форму досрочно. Например, если работник обратился за назначением пенсии. Тогда СЗВ-СТАЖ подается в течение 3 календарных дней.
Отчеты по форме СЗВ-ТД сдаются в ПФР при определенных кадровых движениях работников (например, наем, увольнение, перевод на другую работу).
Также необходимо сдать отчет, если работник подал заявление о переходе на электронную трудовую книжку или сохранении бумажной книжки. Если таких событий нет, то работодатель не должен сдавать нулевой отчет СЗВ-ТД.
Если у ИП нет наемных работников, то он не должен сдавать никаких отчетов в Пенсионный фонд (СЗВ-М, СЗВ-СТАЖ).
Если предприниматель является работодателем, но на время приостановил деятельность и не выплачивает заработную плату работникам, то он обязан представлять СЗВ-М.
Но сама форма не будет нулевой, потому что работники по-прежнему остаются застрахованными лицами. Аналогичная ситуация и с формой СЗВ-СТАЖ.
НУЛЕВАЯ ОТЧЕТНОСТЬ ООО НА УСН
Нужно ли ООО с директором-учредителем сдавать СЗВ–М?
Со дня существования формы не утихают споры вокруг о том, нужно ли сдавать СЗВ-М на директора-учредителя, с которым не заключен трудовой договор?
Письмом Минтруда и социальной защиты РФ от 16.03.2018 г.
№17-4/10/В-1846 разъяснено, что работодатель, зарегистрированный в ПФР в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, обязан представлять отчетность по персонифицированному учету по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ в отношении застрахованных лиц, состоящих с данной компанией в трудовых отношениях, в том числе руководителей организаций, являющихся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества.
Штраф за СЗВ-М: снизить или отменить
Марина Баландина, профессиональный бухгалтер
СЗВ-М — простой отчет. Даже слишком. Наверное, поэтому ему уделяют меньше всего внимания, пропускают ошибки или вообще забывают сдать. Как итог — штрафы, и чем больше штат, тем суммы этих штрафов внушительнее. Не хотите платить обидные штрафы за СЗВ-М — читайте статью.
Штраф не спишут с вашего счета на следующий же день после ошибки или просрочки СЗВ-М. По Закону у вас есть время:
5 рабочих дней на исправление ошибки
— с даты получения уведомления об устранении ошибок или отрицательного протокола приема СЗВ-М.
Если пришло уведомление об устранении ошибок или частично положительный протокол, подайте дополняющую и (или) отменяющую СЗВ-М. Если пришел отрицательный протокол, подайте заново исходную форму с исправлениями. Исправите ошибку в 5-дневный срок — штрафа не будет. Не уложитесь в срок — ПФР зафиксирует нарушение в акте. Акт составят и в том случае, если просрочили отчет.
15 рабочих дней на подачу письменных возражений в ПФР
— с даты получения акта об обнаружении правонарушения.
ПФР может отменить штраф на основании письменных возражений, если нарушение произошло из-за технических неполадок у самого фонда. Например, вы сдали отчет вовремя, а ПФР принял с опозданием. В остальных случаях за уменьшением или отменой штрафа придется идти в суд.
В письменных возражениях распишите основания для отмены штрафа и приложите подтверждающие документы (например, квитанцию о приеме отчета оператором ЭО). Подать возражения можно почтой (ценным письмом с описью вложения), по ТКС или лично в ПФР.
3 месяца, чтобы обратиться в суд первыми
— с даты получения решения ПФР о привлечении к ответственности.
Если сумма штрафа для вас значительная, обращайтесь в суд первыми. Так вы возьмете ситуацию в свои руки и не пропустите сроки.
Есть решения судов, в которых штраф удалось снизить в 2 раза (с 556 000 руб. до 278 000 руб.) и даже в 1000 раз (с 478 000 руб. до 500 руб.).
Чтобы оспорить решение ПФР:
- Составьте исковое заявление о признании недействительным решения ПФР. В заявлении перечислите основания для снижения или отмены штрафа.
- Уплатите госпошлину 3000 руб. Если суд отменит штраф ПФР или уменьшит его размер, госпошлину вам вернут.
- Подайте в арбитражный суд по месту нахождения отделения ПФР, которое вынесло решение, исковое заявление с прилагаемыми документами. Иск можно подать по почте, лично или через сайт «Мой арбитр».
До 3 лет, чтобы дождаться обращения в суд ПФР
Вы можете не подавать в суд первыми, а подождать, когда ПФР обратится в суд за взысканием штрафа.
Выбирайте этот вариант, когда готовы расстаться с суммой штрафа, если что-то пойдет не так. Например, вы рискуете пропустить сроки для обжалования штрафа, если вовремя не получите письма из суда. А по штрафам до 3000 рублей, скорее всего, вообще забудете за 3 года, в чем суть нарушения.
Чтобы оспорить штраф, отправьте в суд свои возражения или отзыв на заявление ПФР:
- Если ПФР подал заявление о выдаче судебного приказа (только при сумме штрафа не более 100 тысяч рублей), направьте возражения — в течение 10 дней с даты получения копии судебного приказа.В возражениях не обязательно расписывать основания, достаточно просто написать, что вы возражаете против применения приказа и просите его отменить. Тогда суд отменит приказ и ПФР придется обращаться в суд с заявлением о взыскании.
- Если ПФР подал заявление о взыскании задолженности (при любой сумме штрафа), направьте в суд отзыв — в срок, указанный в определении суда о принятии к производству иска ПФР. Копию определения суд направит вам почтой.В отзыве на исковое заявление ПФР перечислите основания для снижения или отмены штрафа.
Чем больше смягчающих обстоятельств вы перечислите, тем больше вероятность, что суд снизит штраф. На практике суды «засчитывают» следующие аргументы:
- Впервые просрочили СЗВ-М или допустили ошибку
- Сдали с опозданием всего на несколько дней (от 1 до 14 — на усмотрение суда)
- Не нанесли ущерб бюджету
- Работаете в социально значимых сферах
- Находитесь в тяжелом финансовом положении
- Личные обстоятельства для ИП
- Болезнь главбуха, руководителя, подтвержденная больничным листом
ПФР не будет разбираться, почему вы просрочили или ошиблись в СЗВ-М. Готовьтесь самостоятельно доказывать, что штраф «не положен». Аргументы могут быть следующие:
- ПФР не отправил уведомление об ошибках
При обнаружении ошибок в СЗВ-М ПФР должен направить уведомление об устранении ошибок в 5-дневный срок (или отрицательный протокол). Если фонд этого не сделал, а сразу составил акт об обнаружении правонарушения, у вас есть все шансы отбиться от штрафа в суде (Постановление 19 ААС по делу № А48-108/2019).
- Самостоятельно исправили ошибки
Если заметили ошибки в сданных СЗВ-М раньше, чем ПФР, у вас есть право безнаказанно их исправить. В этом случае отменяющую и (или) дополняющую СЗВ-М вы можете сдать и после установленного срока, суд будет на вашей стороне (Постановление АС ПО от 11.12.2017 № Ф06-27663/2017).
Другое дело с дополняющей СЗВ-М по «забытым» сотрудникам. Есть судебные решения в пользу страхователей: Постановление АС ПО от 25.04.2018 № Ф06-31604/2018, Постановление АС ПО от 25.04.2018 № Ф06-31604/2018.
Но есть решения, в которых суд признает такие сведения не дополняющими, а новыми, и оставляет штраф: Постановление АС ДВО от 28.02.2018 № Ф03-154/2018, Постановление АС ДВО от 28.02.2018 № Ф03-154/2018.
За второй подход говорит и Инструкция о порядке ведения персучета.
- Просрочили не по своей вине
К обстоятельствам, полностью снимающим с вас вину, относятся, например, отключение электричества и неисправность сетевого оборудования (Постановление АС ВВО по делу № А28-11249/2016).
- Технические ошибки на стороне ПФР
Дата сдачи отчетности по ТКС — это дата, когда отчет принят оператором. Поэтому если вы отправите отчет вовремя, а ПФР примет его уже после установленного срока сдачи и обвинит в просрочке, штраф получится отменить. Главное доказательство вашей правоты — справка о приеме отчета оператором электронной отчетности.
Ошибки в сзв-м: пенсию заплатит работодатель?
- ООО «НТВП «Кедр — Консультант» » Право-инфо » Статьи из журналов » Ошибки в сзв-м: пенсию заплатит работодатель?
- Распечатать
- По материалам журнала «Главная книга»
М.Г. Мошкович, старший юрист
Если вы забыли включить сведения о каких-либо работниках в СЗВ-М, Пенсионный фонд выпишет штраф из расчета 500 руб. за каждого. Но это еще не все.
В случае когда «потерянный» работник — пенсионер, с вас могут потребовать и излишне выплаченную ему из-за вашей ошибки часть пенсии. Тот же результат — при просрочке подачи СЗВ-М на пенсионера, если она повлечет начисление ему пенсии в полном объеме.
Как платится пенсия работающим пенсионерам
Пока пенсионер трудится, страховая пенсия и фиксированная выплата к ней выплачиваются ему без учета всех тех индексаций, которые имели место в период его работы . В случае увольнения он получает право на пенсию в полном объеме. Порядок предусмотрен такой :
- — в первом месяце после увольнения Фонд получает от работодателя форму СЗВ-М , в которой пенсионер уже не указан;
- — в месяце, следующем после получения формы, Фонд выносит решение об индексации;
- — в месяце, следующем после вынесения решения, начинаются выплаты в полном объеме.
То есть фактически выплата индексированной пенсии происходит спустя 3 месяца после увольнения. При этом сейчас индексация начисляется уже с первого месяца после увольнения , а до 2018 г. — начислялась только с третьего.
Например, работник уволился 09.02.2018. В таком случае в мае ему первый раз выплатят полную пенсию, а также доплатят индексацию за март и апрель.
Что происходит, если пенсионера «потеряли»
Как вы понимаете, ПФР не будет разбираться в причинах отсутствия пенсионера в СЗВ-М — он действительно уволился или его просто забыли включить. Фонд однозначно воспринимает это как увольнение и индексирует выплачиваемую сумму .
Аналогичные последствия возникают в том случае, когда вы берете на работу пенсионера, который до этого получал полную пенсию, и случайно не показываете его в СЗВ-М. Фонд, не зная о его трудоустройстве, продолжает начислять ему пенсию вместе с индексациями.
Когда же выясняется, что работодатель ошибся, лишнюю выплату с пенсионера не удерживают . Ее требуют с работодателя в качестве возмещения ущерба, поскольку именно он представил неверные сведения .
Ну и плюс штраф в размере 500 руб. за каждого «потерянного» — как при любом нарушении сроков или достоверности персонифицированной отчетности .
Как ПФР взыскивает ущерб
Вначале пенсионный орган пришлет вам претензию и попросит возместить ущерб добровольно. Если вы откажетесь — пойдет в суд.
- Судиться имеет смысл, поскольку для взыскания ущерба ПФР должен доказать :
- — наличие ущерба и его размер;
- — вашу вину;
- — противоправность ваших действий;
- — причинно-следственную связь между вашими действиями и возникшими убытками.
Вот с последним при грамотном разбирательстве и возникают проблемы. Однажды вычеркнув пенсионера из списков работающих, в ПФР не слишком следят за его дальнейшей судьбой и таким образом сами допускают избыточные начисления.