Субъекты малого и среднего предпринимательства, участвующие в процедурах госзакупок, по нормам ст. 30 ФЗ «О контрактной системе», имеют преференции. Но чтобы ими воспользоваться для участия в государственных и муниципальных торгах, придется доказать свою принадлежность к категории предпринимателей-поставщиков.
Например, с помощью заполнения специальной подтверждающей документации. Эта форма не имеет унифицированного бланка, поэтому скачать декларацию СМП с сайта налоговой не получится. Но на сайте ФНС есть возможность получить выписку из Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, который ведется с 2016 года.
Данные реестра ежегодно обновляются. Последнее обновление произошло 10.08.2019. Всем СМП рекомендуется проверить, присутствуют ли они в реестре. Компании исключаются из реестра в случае непредоставления бухгалтерской отчетности. Но даже если вся отчетность была сдана вовремя и без ошибок, возможны технические ошибки. Проверьте себя в реестре на сайте ФНС.
Для чего нужна справка
Чтобы при участии в торгах подтвердить особый статус, участник предоставляет документы: подойдет выписка из реестра или декларация СМП. Законодательство требует, чтобы 15% от всех контрактов по закупкам государственных заказчиков были заключены с субъектами малого или среднего бизнеса и с социально ориентированными некоммерческими организациями (СОНО).
Если организация только создана и ее данных пока нет в реестре на сайте ФНС, в тендерную документацию добавляется декларация субъекта малого предпринимательства, являющаяся информированием о своем особом статусе заказчика.
Кто относится к субъектам малого и среднего предпринимательства
Критерии наделения ИП или организации (физические лица на него претендовать не могут) этим статусом указаны в законе № 209-ФЗ от 24.07.2007.
В таблице показаны основные критерии отнесения предприятия к субъектам СМП.
| Показатель | Малое предприятие | Среднее предприятие |
| Численность штата (среднесписочная за истекший год) | Не более 100 человек (не более 15 — микропредприятие) | Не более 200 работников |
| Прибыль от предпринимательства за истекший год | Не более 800 миллионов рублей (не более 120 миллионов — микропредприятие) | Не более 2 миллиардов |
| Доля участия иностранных и иных, кроме СМП, лиц | Не более 49% | Не более 49% |
Также к СПМ относятся участники проекта «Сколково» и предприятия, имеющие в числе учредителей компании, предоставляющие господдержку инновационной деятельности.
Чтобы показать соответствие поставщика этим требованиям и критериям, наряду с выпиской используется декларация субъекта малого предпринимательства в качестве подтверждающего документа.
К СОНО, в соответствии со ст. 2 и ст. 31.1 7-ФЗ, относятся некоммерческие организации, занимающиеся:
- оказанием мер социальной поддержки и обслуживанием граждан;
- разработкой мер по соцподдержке пострадавших от катастроф различного происхождения;
- защитой окружающей среды;
- защитой животного мира;
- оказанием правовой помощи на благотворительной основе или с предоставлением определенных льгот;
- пропагандой и развитием культуры, науки, искусства и т. д.
Как составить подтверждающий документ
Примерный бланк такого документа как декларация малого и среднего предпринимательства, содержится в Постановлении Правительства № 1352 от 11.12.2014. Так как унифицированных требований закон не содержит, использование этой формы не является обязательным.
Если используете самостоятельно разработанный бланк, декларация о принадлежности участника процедуры к СМП должна содержать указание на соответствие обязательным требованиям законодательства (число работников, размер дохода, доля участия иностранных лиц и т. д.).
- Скачать образец декларации СМП по 44 ФЗ 2020
- Скачать образец декларации СМП по 223 ФЗ 2020
- Скачать образец декларации малого предпринимательства заполненный
Декларация о принадлежности к субъектам малого предпринимательства (образец)
- 12 января 2022
- 134046
- Автор статьи: 1С-Старт
Государственные закупки — это федеральная система размещения заказов для муниципальных или государственных нужд. Здесь заявлены большие объёмы для поставщиков товаров и исполнителей услуг, а малый бизнес пользуется в конкурсном отборе особыми привилегиями. В этой статье вы найдёте образец декларации о принадлежности к субъектам малого предпринимательства, который надо подавать при участии в торгах вместе с другими документами.
Кто относится к субъектам малого бизнеса
Критерии отнесения организации или предпринимателя к субъектам малого и среднего предпринимательства (МСП) достаточно часто меняются. С учётом нововведений, в 2022 году установлены следующие критерии отбора по количеству работников и размеру выручки без НДС.
| Среднесписочная за предшествующий год | не более 15 человек | не более 100 человек | не более 250 человек |
| Лимит выручки предшествующий год | 120 млн рублей | 800 млн рублей | 2 млрд рублей |
| Доля участия государства в ООО | не более 25% | не более 25% | не более 25% |
| Участие иностранных или других (не МСП) организаций | не более 49% | не более 49% | не более 49% |
Если вы подходите под эти критерии, то можете подавать заявку на торгах, в которых статус субъекта малого бизнеса является преимуществом. Кроме того, государство постоянно расширяет перечень льгот для СМП, ведь развитие этого сегмента экономики – один из путей снижения социальной напряжённости.
Форма декларации о принадлежности
Обязанность подтверждать соответствие критериям малого бизнеса установлена статьёй 51 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Официально бланк декларации не утверждался, документ просто должен подтверждать, что участник соответствует указанным выше условиям.
Декларация о принадлежности к субъектам малого предпринимательства (пример)
Декларация о принадлежности к СМП (субъекту малого предпринимательства), согласно требованиям по 44 ФЗ, подготавливается в свободной форме. Вы можете скачать наш образец, актуальный для 2022 года, или составить свой вариант, однако, с 1 августа 2016 ситуация изменилась.
В середине 2016 года Федеральная налоговая служба разработала российский Единый реестр субъектов малого и среднего бизнеса. Теперь информация о соответствии критериям СМП доступна государственным заказчикам и любым заинтересованным лицам. Сведения из Реестра находятся в открытом доступе, чтобы получить их, достаточно указать в строке поиска ИНН или наименование организации (полное имя ИП).
Информация из реестра формируется в виде файла формата PDF или Excel и включает в себя такие данные:
- наименование организации или ФИО индивидуального предпринимателя;
- место нахождения и ИНН;
- категория субъекта МСП;
- все коды деятельности по ОКВЭД.
По заявлению бизнесмена в реестр можно также добавить его полные контактные данные, информацию о производимой продукции, об участии в госзакупках и заключении контрактов.
В Постановлении Правительства РФ от 26 июля 2016 г. N 719 говорится, что декларация о соответствии участника торгов субъектам малого предпринимательства уже не является обязательной.
Для подтверждения этого статуса достаточно представить сведения из Единого реестра.
Более того, в Постановлении прямо сказано, что заказчик не вправе требовать иного подтверждения, если данные участника торгов есть в реестре.
Однако может сложиться ситуация, что сведения о бизнесмене не внесены в реестр или они искажены. В этом случае единственный вариант подтверждения — декларация СМП в свободной форме.
Инструкция по составлению отчета по закупкам у СМП по 44-ФЗ | Контур.Закупки
Заказчики по 44-ФЗ должны не только закупать у субъектов малого бизнеса и некоммерческих организаций определенную долю товаров и услуг. Им также вменяется в обязанность каждый год составлять об этом специальный отчет и размещать его в ЕИС.
Форма отчета приведена в постановлении Правительства от 17 марта 2015 г. № 238.
Отчет заполняется и подается через ЕИС. Нужно войти в личный кабинет и заполнить все его разделы, а также прикрепить бумажную форму отчета – без этого система не даст его разместить. Кроме того, отсканированный бумажный отчет послужит страховкой от потери данных при всевозможных сбоях в информационной системе.
Структура отчета
Отчет состоит из трех разделов:
Регистрация в ЕРУЗ ЕИС
С 1 января 2020 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.
Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:
Заказать регистрацию в ЕИС
- В первом отражаются реквизиты заказчика.
- Во втором указываются данные для расчета объема закупок у СМП и СОНО, а также приводятся фактические закуплены объемы.
- В третьем разделе перечисляются реестровые номера контрактов.
Ниже разберем заполнение каждого из этих отделов.
Заполнение Раздела 1
Раздел 1, как правило, не вызывает сложностей. Здесь, помимо названия, организационно-правовой формы, адреса и прочих контактов, нужно указать всевозможные коды: ИНН, ОГРН, ОКВЭД, КПП и так далее.
Вопросы чаще всего возникают со следующими кодами:
- ОКОПФ. Он предназначен для государственных и муниципальных учреждений. Нужно выбрать из диапазона 7 51 00 – 7 54 04.
- ОКПО. За этим кодом стоит обратиться в бухгалтерию — он используется в бюджетной отчетности.
- ОКТМО. Его можно либо посмотреть в статистической отчетности, либо получить на сайте ФНС через сервис «Узнать ОКТМО».
Заполнение раздела 2
Раздел 2 — самый информативный и сложный из всего отчета. В нем 9 показателей, которые нужно правильно рассчитать.
Обратите внимание! Все показатели раздела 2, за исключением позиции 8, заполняются в тысячах рублей. Показатель 8 указывается в процентах.
Рассмотрим заполнение второго раздела более подробно.
Показатель 1
Это среднегодовой объем закупок (СГОЗ). Не нужно путать этот показатель с объемом закупок из плана-графика. Закупки у СМП и СОНО должны составлять не менее 15% от СГОЗ.
Среднегодовой объем складывается из стоимости:
- контрактов, которые в отчетном году были заключены, полностью исполнены и оплачены;
- контрактов, которые были заключены до отчетного года, но частично оплачены в отчетном году;
- контрактов, которые были заключены и частично оплачены в отчетном году, но будут исполняться в последующие годы.
Показатель 2
Здесь необходимо указать только объем контрактов, заключенных по части 1.1 статьи 30 закона 44-ФЗ. Это следующие типы контрактов:
- поставщик по которым был определен в закрытых процедурах;
- заключенные с единственным поставщиком;
- по атомной энергии;
- по кредитам.
Это все те контракты, которые исключаются из СГОЗ.
Показатель 3
Исчисляется разница между позициями 1 и 2. Это и будет тот объем закупок, от которого нужно рассчитать лимит контрактов с СМП и СОНО.
Показатель 4
Здесь необходимо привести рассчитанный объем закупок, которые должны быть проведены у субъектов малого бизнеса и некоммерческих организаций. Он составляет 15% от величины показателя 3.
Приведем пример. Посчитано, что СГОЗ заказчика в отчетном году составил 30 млн рублей.
В том числе он закупил у единственного поставщика товаров, работ и услуг на сумму 1,8 млн рублей, провел закупки закрытым способом на сумму 2 млн рублей, а также закупил услуг по кредитованию на сумму 1,6 млн рублей.
Кроме того, в отчетном году не состоялось открытых конкурсов на сумму 1,4 млн рублей, в результате чего были заключены контракты с единственным поставщиком.
Заполняем показатели 2-4:
- Показатель 2. Суммируем закупки, которые следует исключить из СГОЗ. Получаем сумму 6,8 млн рублей (1,6 млн + 1,8 мм + 2 мм + 1,4 мл).
- Показатель 3. Определяем разницу между показателями 1 и 2. Получается 23,2 млн рублей (30 млн – 6,8 млн).
- Показатель 4. Исчисляем 15% от показателя 3. Получаем 3,48 млн рублей.
Важно! 15% от суммы СГОЗ – минимальный объем закупок, произвести которые нужно у СМП и СОНО. Если закупить меньше, последует штраф по пункту 3 статьи 7.30 КоАП. Заказчика в этом случае оштрафуют на 500 000 рублей, а контрактного управляющего – на 50 000 рублей.
Показатель 5
Эта строка отчета предназначена для отражения стоимости контрактов, которые по факту были заключены с СМП и СОНО. Имеются в виду процедуры, объявленные специально для таких субъектов.
Отражать нужно только те контракты и их этапы, которые были оплачены в отчетном году.
Пример. В прошлом году заказчик заключил с субъектами малого бизнеса контрактов на 5 млн рублей. Оплачено в отчетном году из них было 2 млн рублей. Остальные суммы по условиям контракта будут уплачены позже. В позиции 5 отчета за прошлый год будет фигурировать 2 млн рублей.
Показатель 6
В этой строке отражается стоимость контрактов, в которых победители должны были привлечь СМП и СОНО в качестве субподрядчиков. Другими словами, это процедуры, не предназначенные для субъектов малого бизнеса, в извещении которых указана обязанность поставщика привлечь таких субподрядчиков.
Показатель 7
Здесь указывается общая стоимость товаров, работ и услуг, закупленных у СМП и СОНО. Для этого нужно суммировать показатели 5 и 6.
Показатель 8
Рассчитывается процентная доля закупок, фактически произведенных у СМП и СОНО. Формула такая:
Показатель 7 / Показатель 3 * 100%
Показатель 9
В этой строке следует указать НМЦК несостоявшихся процедур и незаключенных контрактов с СМП и СОНО.
Поясним на примере. Допустим, заказчик объявил для субъектов малого бизнеса:
- аукцион с НМЦК 2 млн рублей;
- запрос котировок с НМЦК 400 тыс. рублей.
- Закупки не состоялись, а контракты были заключены с единственным поставщиком.
- В отчете в позиции 9 будет указана сумма цен этих закупок:
- 2 000 000 + 400 000 = 2 400 000 рублей.
Заполнение раздела 3
В разделе 3 указываются реестровые номера записей контрактов. Их можно найти в личном кабинете ЕИС. При формировании отчета система укажет на реестр контрактов для выбора и заполнения этих номеров. Выбранные номера автоматически попадают в отчет.
Важно! Нужно отличать реестровые номера контрактов и номера извещений.
В разделе 3 заполняется всего 3 показателя. Это контракты:
- которые заключены непосредственно с субъектами малого бизнеса;
- к исполнению которых СМП и СОНО привлечены в качестве субподрядчиков;
- заключенные в результате закупок, проведенных специально для СМП и СОНО.
Размещение отчета
Размещение отчета в ЕИС производится через личный кабинет. В разделе «Отчеты заказчика» в блоке «Отчеты» нужно выбрать тип «Отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций». Следует заполнить все поля отчета и подписать его электронной подписью. Дата составления и размещения документов в ЕИС должна совпадать.
Крайний срок подачи отчета – 1 апреля следующего года. Отчет за 2017 год нужно сдать до 2 апреля 2018 года – срок переносится из-за выходного дня.
Если все закупки производятся у единственного поставщика
На практике некрупные заказчики зачастую абсолютно все свои закупки проводят у единственного поставщика. Как указано выше, такие закупки не включаются в СОГЗ. Получается, что в этом случае заказчики не обязаны заключать контракты с СМП и СОНО. Освобождает ли этот факт их от размещения отчета?
В Минфине считают, что составлять отчет нужно и в этом случае
Мсп вопрос — ответ
Опубликовано 16.02.
2021 11:13
- ПРЕСС-РЕЛИЗ
- Имущественная поддержка малого и среднего предпринимательства, самозанятых граждан
- 16 февраля 2021 года
- Предприниматели и самозанятые граждане из Еврейской автономной области приняли участие в проводимом Корпорацией предпринимательском часе, посвященном мерам имущественной поддержки субъектов МСП и самозанятых граждан, в том числе рассмотрены условия получения такой поддержки, льготы на арендную плату, сроки арендных отношений (более 5 лет), предоставление поддержки самозанятым гражданам, возможность выкупа арендуемого имущества.
Предприниматель из Красноярского края (генеральный директор ООО «Русский профиль – Железногорск») поделился своим опытом и отметил, что «имущественная поддержка со стороны государства позволяет дать легкий старт бизнесу. И главное, иметь постоянное место размещения – крышу над головой и не бояться, что тебя завтра выгонят».
В настоящее время свыше 25,8 тысяч объектов государственной и муниципальной собственности предоставлены предпринимателям на льготных условиях, свободны для передачи более 30 тысяч объектов.
Учитывая, что возможности расширения поддержки за счет такого имущества ограничены, Корпорация взаимодействует с крупными компаниями, в том числе с государственным участием, например, такими как ПАО «Татнефть», на предмет предоставления свободных площадей малому бизнесу. На сегодняшний день сформирован список таких объектов.
Интересные условия комплексной поддержки озвучены для предпринимателей, готовых открывать бизнес в городе Байконур – административно-территориальной единице Республики Казахстан, функционирующей в условиях арендыРоссийской Федерацией.
Для субъектов МСП, осуществлявших деятельность на территории города Байконур в производственной, социальной и (или) научной сферах, а также в сфере бытовых услуг населению, предусмотрено снижение налоговых ставок при применении специальных налоговых режимов, предлагаются преференции по льготной ставке арендной платы за помещение в случае проведения текущего ремонта, скидки по договорам субаренды нежилого помещения, заключенным на 5 лет.
От представителей органов власти и предпринимательского сообщества, выступающих в качестве экспертов, были даны предложения по развитию направления имущественной поддержки.
Заместитель председателя комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области Виктор Долматов высказал мнение о важности вовлечении в процесс оказания поддержки имущества коммерческих компаний, готовых сдавать объекты по сниженным ставкам малому бизнесу, на условиях взаимовыгодного сотрудничества с органами власти, например, путем предоставления налоговых льгот таким компаниям. Возможно, такая практика начнется с компаний, доля участия государства в которых более 50 процентов.
Главой крестьянско-фермерского хозяйства из Волгоградской области предлагалось, учитывая востребованность земельных участков, вовлекать их в поддержку в большем количестве, включая неиспользуемые земли, государственная собственность на которые не разграничена.
Вся озвученная на совещании информация доступна на сайте Корпорации в разделе «Имущественная поддержка» и по ссылке https://youtu.be/b0nmqiDiq2A, сведения об объектах публичного имущества – также на Портале Бизнес-навигатора МСП, Едином портале государственных услуг, в МФЦ и на сайтах органов власти и местного самоуправления.
Декларация о соответствии субъектам малого предпринимательства (образец)
Государственные закупки — это федеральная система размещения заказов для муниципальных или государственных нужд.
Здесь заявлены большие объёмы для поставщиков товаров и исполнителей услуг, а малый бизнес пользуется в конкурсном отборе особыми привилегиями.
В этой статье вы найдёте образец декларации о принадлежности к субъектам малого предпринимательства, который надо подавать при участии в торгах вместе с другими документами.
Кто относится к субъектам малого бизнеса
Критерии отнесения организации или предпринимателя к субъектам малого и среднего предпринимательства (МСП) достаточно часто меняются. С учётом нововведений, в 2020 году установлены следующие критерии отбора по количеству работников и размеру выручки без НДС.
| Показатель | Микропредприятие | Малое предприятие | Среднее предприятие |
| Среднесписочная за предшествующий год | не более 15 человек | не более 100 человек | не более 250 человек |
| Лимит выручки предшествующий год | 120 млн рублей | 800 млн рублей | 2 млрд рублей |
| Доля участия государства в ООО | не более 25% | не более 25% | не более 25% |
| Участие иностранных или других (не МСП) организаций | не более 49% | не более 49% | не более 49% |
Если вы подходите под эти критерии, то можете подавать заявку на торгах, в которых статус субъекта малого бизнеса является преимуществом. Кроме того, государство постоянно расширяет перечень льгот для СМП, ведь развитие этого сегмента экономики – один из путей снижения социальной напряжённости.
Форма декларации о принадлежности
Обязанность подтверждать соответствие критериям малого бизнеса установлена статьёй 51 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Официально бланк декларации не утверждался, документ просто должен подтверждать, что участник соответствует указанным выше условиям.
Декларация о принадлежности к субъектам малого предпринимательства (пример)
Декларация о принадлежности к СМП (субъекту малого предпринимательства), согласно требованиям по 44 ФЗ, подготавливается в свободной форме. Вы можете скачать наш образец, актуальный для 2020 года, или составить свой вариант, однако, с 1 августа 2016 ситуация изменилась.
В середине 2016 года Федеральная налоговая служба разработала российский Единый реестр субъектов малого и среднего бизнеса. Теперь информация о соответствии критериям СМП доступна государственным заказчикам и любым заинтересованным лицам. Сведения из Реестра находятся в открытом доступе, чтобы получить их, достаточно указать в строке поиска ИНН или наименование организации (полное имя ИП).
- Информация из реестра формируется в виде файла формата PDF или Excel и включает в себя такие данные:
- наименование организации или ФИО индивидуального предпринимателя;
- место нахождения и ИНН;
- категория субъекта МСП;
- все коды деятельности по ОКВЭД.
- По заявлению бизнесмена в реестр можно также добавить его полные контактные данные, информацию о производимой продукции, об участии в госзакупках и заключении контрактов.
В Постановлении Правительства РФ от 26 июля 2016 г. N 719 говорится, что декларация о соответствии участника торгов субъектам малого предпринимательства уже не является обязательной.
Для подтверждения этого статуса достаточно представить сведения из Единого реестра.
Более того, в Постановлении прямо сказано, что заказчик не вправе требовать иного подтверждения, если данные участника торгов есть в реестре.
Однако может сложиться ситуация, что сведения о бизнесмене не внесены в реестр или они искажены. В этом случае единственный вариант подтверждения — декларация СМП в свободной форме.
На один уровень выше
Декларация о принадлежности к субъектам малого предпринимательства, как заполнить, где найти образец
Вопреки мнению, что государственные заказчики работают только с крупными партнерами, малый бизнес тоже имеет доступ к таким контрактам.
Более того, в системе госзаказа действует правило: заказчик обязан потратить на оплату контрактов, заключенных с представителями малого предпринимательства, не менее 15% от годовой суммы закупок.
Это одна из постоянно действующих мер поддержки таких субъектов государством.
Чтобы получить право на преференцию, участниками торгов ранее заполнялась декларация о принадлежности к субъектам малого предпринимательства. Однако в последние годы правила подтверждения принадлежности к СМП изменились, как и вся система проведения государственных закупок.
Как подтвердить статус СМП в 2020 году
Малые предприятия вправе подавать заявки на все процедуры, если удовлетворяют приведенным в закупочной документации условиям. Вместе с тем, некоторые торги проводятся специально для субъектов малого предпринимательства.
Как было сказано выше, госзаказчики обязаны отдать часть своих контрактов таким субъектам — это требование закона 44-ФЗ «О контрактной системе».
В таком случае при составлении заявки необходимо указать, что потенциальный участник относится к категории малого предпринимательства.
Ранее в рамках заявки на участие в торгах заполнялась декларация СМП по 44-ФЗ. Так называли документ, в котором указывалось, что субъект относится к малому бизнесу. Существует даже утвержденная форма, она есть в постановлении Правительства РФ № 1352 от 11.12.2014.
В ней необходимо было указать основные данные о компании или предпринимателе: наименование либо ФИО (если рассматривать образец для ИП), ОГРН(ИП), ИНН, адрес, а также категорию субъекта малого предпринимательства. Кроме того, в форме отражаются конкретные показатели, которые позволяют отнести субъект к этой категории. Это среднее количество работников, доход за прошлый год и другие.
Декларация о принадлежности к СМП и ранее носила лишь рекомендательный характер, ведь можно было также подтвердить этот факт в свободной форме. Сегодня же дело обстоит так: хотя постановление № 1352 не отменено, рекомендованный бланк применяется редко, и вот почему.
В 2020 году подавляющее большинство закупок государственных и муниципальных заказчиков проводится в электронной форме на специальных торговых площадках (ЭТП). Все документы, начиная с заявки на участие и заканчивая государственным контрактом, подписываются цифровыми подписями.
Кроме прочего, в процессе создания электронной заявки теперь можно указать и на свое отношение к СМП. Для этого в зависимости от ЭТП достаточно либо отметить галочкой пункт о принадлежности к таким субъектам, либо нажать ссылку «Сформировать декларацию о принадлежности СМП».
Иначе говоря, декларация СМП по 44-ФЗ теперь формируется непосредственно на электронной площадке. Все что нужно сделать, это оставить соответствующую отметку на сайте.
Если закупка проводится в «бумажном» виде
Изредка государственные торги могут проводиться в обход ЭТП, то есть с подачей бумажных документов. Обычно это бывает связано с острой потребностью в приобретаемых товарах или услугах.
Например, для оказания экстренной медпомощи или при ликвидации последствий чрезвычайных происшествий.
Другое основание для такой формы госторгов — проведение закрытой процедуры (для избранных участников) или решение Правительства.
При участии в «бумажной» закупке малое предприятие по-прежнему может заполнить декларацию по указанной выше форме. Но это необязательно.
Дело в том, что все такие предприятия фигурируют в Едином реестре малого и среднего предпринимательства (реестре МСП), который ведет ФНС.
И если заявитель в нем состоит, заказчик по закону 44-ФЗ не имеет права требовать от него иных свидетельствующих об этом факте документов.
В качестве же подтверждения отношения к малому бизнесу подойдет выписка из реестра МСП. Для ее получения необходимо:
- войти на главную страницу реестра (rmsp.nalog.ru);
- вбить ИНН в строку поиска;
- скачать сформированный документ.
Итак, чтобы подтвердить свою принадлежность к малому бизнесу в закупках по 44-ФЗ, отдельно заполнять декларацию от субъекта МСП больше не требуется. В электронных закупках этот документ формируется на торговой площадке. Кроме того, в качестве подтверждения достаточно получить выписку из реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.
О том, как проверить компанию или ИП на принадлежность к СМП, читайте в этой статье.
Пожалуйста, оцените информацию, если она была вам полезна:
Декларация по 44 ФЗ образец в 2022 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Декларация по 44 ФЗ образец в 2022 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
При проведении закупочных процедур заказчики устанавливают ряд условий, соответствие которым участнику необходимо подтвердить путем декларирования. Это является обязательным условием для участия в торгах.
Для этого подаются документы, подтверждающие соответствие участника закупки требованиям, установленным пунктом части 1 статьи 31 Федерального закона №44-ФЗ, или копии этих документов (декларации).
Это правило касается как Федерального закона №44, так и 223, так как существуют единые требования, которые применяются и для торгов в соответствии с Законом о контрактной системе. Чаще все эти критерии используют и для тендеров, проводимых на основании Закона о закупках отдельными видами юридических лиц.
Обратим внимание, что для декларирования требуются действительные и достоверные сведения, так как заказчик вправе проверить их, а при обнаружении недостоверности он обязан отстранить участника (ч. 9 ст. 31).
В Законе №44 указано, какие требования к участнику закупки подтверждаются декларацией:
- о соответствии единым требованиям;
- о принадлежности кандидата к субъектам малого предпринимательства (СМП) или социально ориентированным некоммерческим организациям (СОНКО).
Образец декларации о соответствии участника 2021 года
В заказах отдельными видами юридических лиц единые условия для потенциальных исполнителей не установлены. Они закрепляются в локальном Положении о закупках.
Декларацию по Закону №44 нельзя использовать для подтверждения соответствия предписаниям в рамках 223-ФЗ. Такие выводы сделала комиссия УФАС Забайкальского края в Решении №04-20-984/2018 от 23.03.2018.
Среди прочего комиссия УФАС установила, что декларирование по 44-ФЗ хоть и подтверждает соответствие по всем пунктам, предусмотренным документацией о закупке №31806154433 на поставку мягкого инвентаря для нужд Государственного автономного учреждения «Молодежный центр «Искра»» Забайкальского края, де-факто он подтверждает соответствие условиям ФКС, а не 223-ФЗ. Таким образом, для публикации извещения и всех сопроводительных документов по 223-ФЗ рекомендуем убрать отсылки к Федеральной контрактной системе.
В закупочной документации по 223-ФЗ заказчики часто прикладывают свою форму декларации. Вот один из примеров.
При проведении торгов различными способами заказчики устанавливают ряд условий, соответствие которым участнику необходимо подтвердить путем декларирования, что является обязательным условием для участия в торгах.
Это правило касается и 44-ФЗ, и 223-ФЗ, так как существуют так называемые «единые требования», которые в равной мере применяются и для торгов в соответствии с Законом о контрактной системе, и для тендеров, проводимых на основании Закона о закупках отдельными видами юридических лиц.
Обратим внимание, что сведения, подаваемые при декларировании, должны быть действительными, так как заказчик, может проверить их, а при обнаружении недостоверности он обязан отстранить участника (ч. 9 ст. 31).
Если обратиться к нормам ФЗ №44, то можно заметить условное выделение двух видов декларирования:
- декларация соответствия единым требованиям к участникам закупки;
- о принадлежности кандидата к субъектам малого предпринимательства (СМП) или социально ориентированным некоммерческим организациям (СОНО).
Первый вид заявления подразумевает, что лицо, которое желает принять участие в тендере, соответствует положениям пп. 3-10 ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе. Подробнее об этом мы рассказывали в статье о требованиях к участникам закупки.
Второй вид провозглашения — декларация о принадлежности. Данное условие закреплено статьями 51, 66, 73 ФЗ №44. ФЗ № 209-ФЗ устанавливает критерии, по которым то или иное лицо можно отнести к субъектам СМП. При этом, в соответствии с совместным Письмом Минэкономразвития и ФАС от 04.04.
2014, предоставление в составе заявки иных документов, которые подтверждают статус СМП или СОНО, кроме декларации о принадлежности к субъекту СМП, не предусмотрено.
Так, если заказчик отклонил заявку, которая содержала декларирование такого рода сведений, его может ожидать административная ответственность в соответствии с нормами КоАП РФ.
С 09 января 2018 года вступили новые изменения в 44-ФЗ, которые коснулись декларирования.
В первую очередь необходимо обратить внимание на введение нового пункта, который относится к единым требованиям и подлежит обязательному декларированию участником тендера (п. 7.1 ч. 1 ст.
31 ФЗ-44): к участию допускаются только юрлица, которые в течение двух лет до момента участия в закупке не привлекались к административной ответственности за незаконное вознаграждение от имени юрлица (ст. 19.28 КоАП РФ).
Также, скорректирован п.7 ч. 1 ст. 31 ФЗ №44: конкретизирован составов преступлений Уголовного кодекса, судимость по которым не позволит участвовать в тендере:
- незаконное участие в предпринимательской деятельности;
- получение и дача взятки;
- посредничество во взяточничестве.
Образец декларации о принадлежности к субъектам малого предпринимательства 2021 г.
Декларация о принадлежности к СМП это документ, который, как правило, используется участниками закупок для получения преимуществ при выборе победителя, если такие преференции были указаны в закупочной документации.
Образец декларации о соответствии участника закупки требованиям 44 ФЗ 2021 г.
Последние изменения в процедуре предоставления декларации соответствия появились в 2018 году. С 1 июля 2018 года в перечне требований к участникам в ч.1 ст.31 44-ФЗ появился пункт 11. Согласно нововведению, участник не должен иметь ограничения для участия в закупках, которые установлены законодательством РФ.
Также с 1 июля 2018 года не нужно составлять отдельную декларацию для участия в электронных торгах. Подтверждение соответствия единым требованиям происходит автоматически на электронной торговой площадке в момент подачи заявки.
В зависимости от того, в каком виде проводятся торги, участник должен подтвердить соответствие разным пунктам закона. При участии в «бумажном» открытом конкурсе это пункты 3-9 ст.31 44-ФЗ (п.п. «г» п.1 ч.2 ст.51). Для участия в открытом конкурсе на ЭТП, помимо этого, нужно соответствовать 11-му пункту. Но это соответствие подтверждается автоматически на ЭТП.
Другими словами, при бумажной форме открытого конкурса готовить декларацию и подавать её следует в составе заявки, а для электронных торгов готовить такой документ не нужно — достаточно поставить «галочку» на ЭТП. Такие же правила действуют для электронного аукциона.
При участии в запросе котировок в электронной форме также необходимо продекларировать соответствие участника п.1 ч.1 ст.31. В этом случае применяется новый образец декларации.
Участвуя в запросе предложений, следует обратить внимание, что 44-ФЗ требует полного соответствия участника положениям ст.31, т.е. и 11-му пункту тоже. Поэтому заполнить декларацию нужно по новому образцу.
Подписать декларацию соответствия для участия в электронных торгах поможет электронная подпись «Астрал-ЭТ». Сертификат действует на большинстве торговых площадок, а также подходит для работы с госпорталами и для сдачи отчётности.
Декларация соответствия требованиям закона 44-ФЗ оформляется в произвольной форме, главное — подтвердить соответствие всем необходимым пунктам:
- непроведение ликвидации;
- неприостановление деятельности;
- отсутствие долгов по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджет;
- отсутствие судимости у руководителей организации и главного бухгалтера по статьям 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса РФ;
- в течение последних двух лет организация не привлекалась к ответственности по статье 19.28 КоАП;
- владение участником исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если заказчик приобретает на них права (п.8 ч.1 ст.31 44-ФЗ);
- между участником и организатором торгов отсутствует конфликт интересов;
- участник – не офшорная компания
- нет ограничений для участия в госзакупках.
Внимательно ознакомьтесь с информацией о закупке — заказчик может включить в неё требование об отсутствии сведений об участнике в реестре недобросовестных поставщиков (РНП). Отдельно его декларировать не нужно. Это условие можно добавить непосредственно в декларацию соответствия единым требованиям к участникам закупки.
Образец декларации соответствия
Процедура заполнения декларации мало отличается от декларации по 44-ФЗ. Разница только в том, что требования к участникам закупок по 223-ФЗ устанавливает сам заказчик и закрепляет их в Положении о проведении закупок. У разных заказчиков они могут отличаться, поэтому важно внимательно читать документацию.
Специальной формы для подтверждения соответствия нет. Заполнение декларации по 223-ФЗ по образцу формы подтверждения по 44-ФЗ не рекомендуется. В декларации не должно быть никаких ссылок на 44-ФЗ, иначе ФАС посчитает, что документ не соответствует требованиям 223-ФЗ.
Декларация соответствия требованиям 223-фз
Разработанный бланк подвергся серьезным изменениям, так как в 2018 году вступили в силу поправки, которые коснулись и декларации. В ст. 31 закона № 44-ФЗ добавлен пункт 11, который установил, что субъект должен не иметь ограничений на подачу заявления. Это необходимо учесть, формируя документ в письменном виде.
Кроме того, письменная форма утратила свое значение, она больше не является обязательной. Для удостоверения своей пригодности необходимо просто проставить отметку в графе при формировании заявления на торговой площадке.
Существуют 3 формы документа:
- письменная;
- электронная;
- по 223-ФЗ.
Основная форма на сегодняшний день — электронная. Бумажная используется в случае осуществления закупок на территории иностранных государств, на оказание скорой медицинской помощи, на оказание гуманитарной помощи, для закрытых торгов, когда сведения о закупке содержат гостайну, и в некоторых других.
Бумажные процедуры проводятся с 2020 года в исключительных случаях (п. 44 ст. 112 44-ФЗ). Для участия в них придется подготовить декларацию на бумаге. Для этого необходимо перечислить все предусмотренные пункты ст.
31 Федерального закона и указать, что заинтересованное лицо им соответствует. Документ рекомендуется напечатать на фирменном бланке, поставить подпись уполномоченного лица, руководителя организации или индивидуального предпринимателя.
Также проставляется печать (при наличии).
Контрольные органы посчитают нарушением, если заказчик потребует от участника предоставить письменное подтверждение того, что он не является офшорной компанией (Решение ФАС России от 22.08.2016 по делу № К-1342/16).