Образец доверенности на участие в электронных торгах по 44-фз в 2022 году

Доверенность на участие в торгах — это специализированный документ, который выдается организацией физическому или юридическому лицу с целью передачи прав на осуществление деятельности связанной с куплей-продажей.

Торговая доверенность составляется по общим правилам оформления подобных документов с обязательным указанием доверителя (организации, от имени которой будет осуществляться деятельность) и поверенного лица (лица, на имя которого выдается доверенность).

Оформляется доверенность в тех случаях, когда появляется необходимость делегировать процесс купли-продажи субъектов контрактной или договорной системы третьему лицу.

При этом процесс передачи прав может осуществляться руководящим составом организации по следующим причинам:

отсутствует время для самостоятельно курирования закупочной деятельности. В связи с возросшим объемом производства или параллельной занятости организация может найти поверенное лицо для участия в торговых процедурах;
в организации нет квалифицированных кадров. Участие в тендерах или организация закупок требуют определенной профессиональной подготовки и опыта, поэтому в учреждении может просто отсутствовать соответствующий этим требованиям сотрудник.

В обоих случаях организация может поручить закупочную деятельность третьему лицу, которого найдет самостоятельно или обратиться за квалифицированной помощью в одну из многочисленных компаний осуществляющих содействие в процессе тендерного участия с полным или частичным режимом работы.

Виды

Доверенность на право представления интересов компании в тендерах имеет две формы, которые влияют на круг полномочий, передаваемых поверенному лицу:

Простая доверенность обычно используется в случаях разового или эпизодического привлечения третьего лица к процессу закупочной деятельности. Этот документ имеет ограниченный диапазон полномочий, которые перечисляются в тексте. Простая форма подходит для участия в уже выбранных лотах, предквалификационных отборах, определении точных характеристик и стоимости предмета закупки и т.п. Простая доверенность зачастую оформляется на профильную организацию, которая предоставляет услуги пособничества в закупочной деятельности. Обычно в тексте указывается ряд полномочий, которые может осуществлять данная компания, включая жесткие сроки и ограничения по уже предвыбранным лотам.
Генеральная доверенность используется в случаях передачи значительных полномочий. Обычно она применяется, когда необходимо максимально полно делегировать процесс закупки и «развязать руки» ответственному за это мероприятие специалисту. Такой документ дает больше прав, включая самостоятельный выбор лотов, подачу заявок на участие, распоряжение движим и недвижимым имуществом с целью приобретения/реализации, произвольный выбор стоимости и многое-многое другое. Генеральная доверенность чаще выдается конкретному человеку, которого выбирают в качестве поверенного лица. Им может быть внештатный специалист, который будет максимально полно курировать процессы, связанные с участием в тендерах. При этом данный специалист часто имеет право на оформление договоров и контрактов с контрагентами имущественной сделки, а также осуществляет регистрацию сделок в ЕИС и требуемых реестрах.

Какого-то определенного вида доверенности при аккредитации организации в ЕИС и на ЭТП не требуется и можно использовать одну из указанных выше форм.

Пример доверенности на аккредитацию на ЭТП

Главное, чтобы данные полномочия были закреплены в тексте доверительного документа, который прикладывается к заявлению на аккредитацию.

Правила составления

Доверенность любого вида должна быть составлена на бумажном носителе (в печатной форме) с обязательным заверением у нотариуса.

В противном случае она не будет иметь юридической силы.

Это правило касается и доверенности на участие в электронных торгах. При этом с оригинала снимается цифровая копия, которая используется при работе с ЭТП.

Строго утвержденной формы составления доверенности не предусмотрено законодательством, однако юридическая практика вывела некие методические правила, которыми следует руководствоваться:

В заглавии указывается название документа.
В «шапке» говорится о месте составления доверенности с указанием страны, области, района и населенного пункта.
Там же необходимо вписать текущую дату, используя и буквенный и числовой варианты написания (в противном случае доверенность не примут для заверения).
Основной текст должен начинаться с информации о доверителе и поверенном лице, который включает не только ФИО, но и обязательное перечисление паспортных данных (если доверителем является организация, то используются ее юридические данные).
Для простой формы указывается информация о торгах и выбранных лотах, в которых будет участвовать поверенное лицо.
Далее следует полный перечень всех вверяемых полномочий. Для простой формы следует добавить характеристики предмета закупки, который планируется к приобретению в ходе участия в процедуре.
В конце указывается срок действия данного документа. Предельно допустимый срок составляет три года.
Доверенность подписывается руководителем организации и главным бухгалтером.

Образец доверенности на участие в торгах

Доверенность начинает действовать сразу после заверения у нотариуса.

Если доверитель решил прекратить действие доверенности, ее следует отозвать ее у нотариуса.

Доверенность на участие в торгах, аукционах или тендерах, по ФЗ-44

На практике эта норма толкуется административными органами формально. Возможность представительства на основании закона или устава компании не отрицается, однако к представительству на основании иных документов они относятся с настороженностью.

Так, по мнению Минэкономразвития РФ, полномочия исполняющего обязанности генерального директора ООО в сфере закупок должны быть подтверждены доверенностью, кроме случаев, когда он действует на основании решения учредителя (письмо от 13.02.2017 № Д28и-682).

То же относится и к полномочиям руководителей представительств и филиалов — они не могут вытекать из обстановки, как и основываться на положениях учредительного документа либо положения об обособленном подразделении (п. 129 постановления Пленума Верховного суда РФ от 23.06.

2015 № 25).

А Минфин РФ в письме от 05.10.2017 № 24-05-09 указал, что на основании договора на осуществление управляющим функций единоличного исполнительного органа нельзя представлять интересы организации — участника торгов, что противоречит позиции Верховного суда РФ. Согласно п. 125 постановления № 25 письменное уполномочие может включаться в иные документы, например, в договор или решение собрания.

Какие есть требования к содержанию и форме доверенности по 44-ФЗ

Доверенность на участие в государственной закупке оформляется по общим правилам, установленным Гражданским кодексом РФ. С учетом ст. 185 ГК РФ письменное уполномочие на участие в торгах может быть оформлено двумя способами:

С помощью простой письменной доверенности. Она оформляется, например, руководителем организации для представления интересов компании сотрудником.
По желанию участника нотариально заверенной доверенностью, в т. ч. оформленной в электронном виде. Ранее мы уже рассказывали, как она оформляется.

Требования к содержанию нотариальной доверенности установлены п. 6.2 Методических рекомендаций, утв. решением правления Федеральной нотариальной палаты от 22.07.2016 № 2668/03-16-3. Этими положениями стоит руководствоваться и при составлении простой письменной доверенности.

Доверенность должна включать:

Реквизиты документа (название, дату и место совершения).
Указание на стороны: Ф.И.О. и место жительства граждан или наименование, место нахождения (адрес) и регистрационный номер компании — представителя и представляемого.
Полномочия представителя.
Подписи сторон.
По желанию в текст также можно включить срок действия документа и указание на возможность передоверия.

Для наглядности рассмотрим образец доверенности на участие в торгах.

Образец доверенности на участие в государственных закупках

Ключевым вопросом при оформлении доверенности на представительство в процедуре государственной закупки является формулировка передаваемых полномочий. В данном случае, в отличие от представительства в суде, не требуется оговаривать какие-либо специальные права представителя. Можно обойтись общей формулировкой или передать только отдельные полномочия.

В качестве общей формулировки подойдет указание на то, что доверитель передает представителю право «участвовать от имени представляемого лица в процедуре государственной (муниципальной) закупки объекта».
Если же доверитель передает только отдельные полномочия, ему следует прописать каждое из них. К примеру, вот образец доверенности на участие в электронном аукционе:
***

Таким образом, если представительство интересов участников торгов не вытекает из закона или устава организации, рекомендуем оформить доверенность, чтобы избежать разногласий с административными органами.

Текст документа должен включать определенный набор сведений: реквизиты, информацию о сторонах и передаваемых полномочиях.

По желанию в доверенность также вносится информация о сроке ее действия и возможности передоверия.

Скачайте образец доверенности на участие в тендере.

Больше полезной информации — в рубрике «Доверенность».

Источники:

Федеральный закон «О контрактной системе…» от 05.04.2013 № 44-ФЗ
Гражданский кодекс РФ, часть 1

Доверенность на участие в аукционе, торгах, на право представления интересов компании в тендерах в 2022 году образец, бланк скачать

Торги сегодня признаны одним из самых эффективных рыночных инструментов, где предприниматели, государственные организации принимают участие в сделках. Обязанность по проведению торговых сделок, с использованием электронных площадок, стала фактическим атрибутом для современной экономической деятельности. Руководитель организации самостоятельно принимает решение кто будет представлять интересы компании – лично директор, или его представитель. В последнем случае важным условием будет оформление доверенности на участие в аукционе для уполномоченной на то стороны по образцу.

Участие в тендерах позволяет узнать многое о компании, а также о других участниках, Электронный каталог аукциона позволяет узнать обширные сведения о цели торгов, а также предметы сделки. Как правило, для участия в торгах должно принимать не менее 2 юридических представителей.

Очень редко к торгам допускают одного участника, и то по объективным причинам, которые указаны в ФЗ -44.

Поверенная сторона от юрлица, предоставляет доверенность, которое можно заполнить по образцу, при этом основной руководитель организации предусматривает передачу ряда полномочий, в том числе:

подавать от имени компании заявку на участие в торгах;
право подписи в тендерах, в том числе с использованием УКЭП (усиленная цифровая подпись);
от имени компании предлагать свою вилку цен для увеличения шанса выигрыша по конкретному аукциону.

Доверенность заключается исключительно в письменной форме, где указываются полномочия руководителя организации, а также какие полномочные права будет владеть представитель в сделке.

Общие сведения

Составление доверенности на участие в тендере преследует одну цель – компания должен выиграть торги, причем поверенный имеет распоряжение на право диктовать свои цены, с учетом финансовых объективных возможностей предприятия. Директор предприятия одной доверенностью.

Предоставляет поверенному лицу защищать и представлять интересы компании одновременно в нескольких аукционах. Но, если планируется участие на разных электронных площадках, доверенность составляется для каждого субъекта отдельно.

Компания может оформить образец приказа как на юридическое лицо, так и на физического представителя.

Доверенность на участие в аукционе

Единой формы образца в тендере для приказа не существует, однако в компании следует вести специальный журнал учета, в котором фиксируются данные по выдаче распоряжения юридическим и физлицам, которые от имени фирмы будут иметь представление на электронных площадках.

Ведение специального журнала поможет в случае возникновения форс-мажорных и иных обстоятельств предъявлять претензии к агентской стороне закупок и тендеров на электронных площадках. Организаторы электронных аукционов по своему усмотрению могут запросить подтверждающие данные от компании на наличие указанных доверенностей в журнале учета.

В тендерах от имени физлица может выступать только совершеннолетний гражданин, которые обязан быть полностью дееспособным.

Особенности составления

Единого регламента, как должна выглядеть доверенность на сегодняшний день не существует. Однако, есть ряд моментов, которые позволяют идентифицировать участника аукциона, при этом форма доверенности содержит следующие исчерпывающие сведения.

Верхняя часть документа должна содержать данные места составления, а также дату составления образца документа для тендера. Отсутствие указанных сведений признает постановление ничтожным и не содержащие никакой правовой силы.
Указываем полные данные компании. В образцах можно заметить, что идентификационные сведения предприятия должно содержать юридический и фактический адрес места нахождения организации.
Указываем данные руководителя организации. Потребуется прописать не только фамилию, имя и отчества, но и все персональные сведения, которые зафиксированы в паспорте.
Указываем акты, нормативы предприятия, которые надают полномочия для руководителя. Отсутствие этих данных также может признавать ничтожной доверенность. Собственник фирмы должен предварительно издать Приказы и Постановления, которые наделяют полномочия директора или иного замещающего лица.
Указываем все персональные данные агента. Для физической стороны указываем данные по паспорту, для юридических фирм – реквизиты предприятия и данные уполномоченного лица.
Указываем сведения электронной площадки, где ЭЦП для участия в закупке будет признавать юридическую силу для агента. Максимально подробно раскрываем полномочия поверенного, а также его действия.
Указываем период действия доверенности. Если вы не указываете срок, то если есть в верхней части дата, такой документ действителен 12 месяцев. Максимально допустимый срок действия доверенности не должен превышать 3 календарных года.
В нижней части указываем реквизиты сторон, где необходимо поставить подписи. От юридического лица, кроме подписи руководителя организации, следует иметь подпись главного бухгалтера, если таковая штатная единица предусмотрена.

Информация о доверенности вносится в специальный журнал учета на предприятии.

Сколько действительна

Период действия распоряжения на аукцион зависит от нескольких факторов.

Если вы написали приказ, но «забыли» указать дату составления формы, и при этом указаны предельный срок, то такой бланк не имеет юридической силы.
Если вы указали дату оформления документа, по умолчанию. Такое полномочие действительно 12 месяцев. Вы можете указать иной срок, например, 3 календарных месяца.
Максимально возможный период действия документа должен быть не более 3 календарных года.

В любом случае, наличие даты на бланке образца для тендера является безусловным для признания действительности полномочия. Срок полномочия для поверенного в тендере может быть любой, но не более 36 месяцев подряд.

Как правильно составить доверенность на тендер

Чтобы доверенность на право представления интересов компании в тендерах приобрела законную силу, руководителю рекомендуется оформлять форму по образцу, иначе есть риск того, что организаторы электронных площадок могут отказать вашему поверенному лицу из-за неверного составления формы. В открытом конкурсе указываем, что агент обладает правом участвовать при вскрытии конверта. Такое же требование указываем при подаче запроса котировок по аукциону. Поверенное лицо имеет право получить и подписать от заказчика документы (договор и иное).

При проведении закрытого аукциона, агент владеет правом включать в заявку свои предложения от имени компании. Этот момент также указываем в распоряжении. При оформлении аккредитации на ЭТП (электронную площадку) в пакет документов обязательно включаем доверенность на поверенного.

Порядок составления

Общий принцип порядка составления приказа предусматривает соблюдение следующих критериев, выполненные по образцу.

Полное название.
Дата оформления.
Населенный пункт, где составлен бланк.
Исчерпывающие сведения о доверителе, в том числе данные предприятия и руководителя организации.
Исчерпывающие сведения представителя.
Подробный перечень операций поверенного для указанной электронной площадки.
Информация о запрете передоверия.
Информация по нотариальному удостоверению (и только в соответствии с ГК РФ в части статей 187 и 188.1).
Информация о безотзывном статусе (если это необходимо для сделки, и только в соответствии со статьей 181).

Подписи сторон сделки, печати, если таковые предусмотрены атрибутами организационно-правовой формы работы фирмы.

Срок действия

По умолчанию, если есть дата составления образца формы, распоряжение будет действительно не более 12 месяцев.

Доверитель полномочен правом устанавливать иной срок, но максимально возможное действие постановления на аукцион, закупку и участие в тендере не может превышать 36 месяцев в совокупности.

Срок признания требования без указания даты регулируется в соответствии с положениями ГК РФ в части редакции статьи 186, первая часть.

Доверенность на участие в электронных торгах

Участники, принимающие в сделках на ЭТП по своему усмотрению, могут в любой момент отозвать распоряжение, кроме безотзывного статуса. При этом уведомляем стороны в письменном виде. Если этого не произойдет, доверенность на участие в торгах, оформленная по образцу для аукционов и закупок будет иметь юридическую силу, в соответствии с требованиями статьи 189, в части 2 ГК РФ.

Доверитель, оформляя образец полномочия на тендер, указывает следующие полномочия для физической стороны по представленному образцу:

знакомиться с документацией по закупке;
подписывать от имени доверителя заявление на участие в закупке, а также соглашения и иные правовые формы, предусмотренные в рамках участия в ЭТП;
подавать документы на ЭТП и участвовать от имени компании в качестве полноценного участника;
участвовать в котировке ставок, с правом понижения или повышения суммы (указываем диапазон ставок, но информация вносится по желанию руководителя предприятия);
если компания окажется единственным участником, то агента обладает правом приобрести предмет закупок, тендера или аукциона по начальной стоимости, при этом допускается увеличение на определенный параметр (как правило это 5%);
подписывать протоколы аукциона в том числе по покупке или продаже объекта, или предмета;
осуществлять иные действия (перечисляем какие это будут шаги).

Форма доверенности

Существует две формы доверенности – генеральная и простая. Как правило, в простом распоряжении указываются все операции, связанные с организационными вопросами проведения и участия на ЭТП.

Генеральная форма предусматривает повышенную ответственность поверенного, и такое распоряжение оформляют только если содержатся предметы сделки с недвижимостью собственника.

В этом случае необходимо детально описать действия агента в торгах.

Обязательно ли удостоверять у нотариуса

Заверять распоряжение у нотариуса не обязательно. Однако, если электронные торги содержат определённую специфику, нотариальное удостоверение обязательно при одновременном соблюдении положения статей ГК РФ – в том числе 187 и 188.1. Также нотариальное удостоверение потребуется для безотзывного статуса доверенности в редакции статьи 181 ГК РФ.

Заключение

До недавнего времени ФЗ-44 предусматривал жесткие формы составления доверенности для участия в тендерах, закупках и на аукционах. После введения электронного формата взаимодействия отпала потребность в составлении нотариально заверенной доверенности.

Однако, в ряде случаев остается требования удостоверения распоряжения у нотариуса.

В остальных случаях необходимо выполнить условия правильного образца распоряжения по образцу, после чего организатор ЭТП обязан без каких-либо условий принять в пакет документов ваше распоряжение на агентское лицо.

Файлы для скачивания

Вторая часть заявки по 44-фз

ЗАКАЗАТЬ ПОДГОТОВКУ ЗАЯВКИСведения о характеристиках товаров

Вторые части заявок на аукцион по 44-ФЗ, т.е.

на участие в электронном аукционе содержат сведения об участнике размещения заказа, учредительные документы, лицензии, свидетельства.

Рассмотрение вторых частей заявок на аукцион по 44-ФЗ проходит после проведения аукциона. Отклонение по вторым частям превращает победителя в проигравшего.

Вторая часть заявки на участие аукционе в электронной форме по 44-ФЗ часто недооценивается поставщиками. Основное внимание участники уделяют первой части заявки.

Однако, отклонение по вторым частям заявок 44-ФЗ происходит слишком часто и нежданно.

Вторые части заявок необходимо оформлять с учетом последних поправок в 44-ФЗ и всегда иметь под рукой образцы и новые бланки документов.

Сведения, включаемые во вторые части заявок на аукцион по 44-ФЗ

Для юридического лица:

Наименование
Место нахождения
Юридический адрес
Контактный телефон
ИНН учредителей
ИНН руководителя
ИНН членов коллегиального исполнительного органа

Для индивидуального предпринимателя или физического лица:

Фамилия, имя, отчество
Паспортные данные
Место жительства
Контактный телефон
ИНН

Документы, включаемые во вторые части заявок по-ФЗ, на аукцион

Соответствие участника аукциона требованиям закона к поставке товара, выполнению работ, оказанию услуг (лицензии, СРО и т.п.)

Декларация о соответствии требованиям к участнику закупки по 44-ФЗ:
Непроведение ликвидации, процедуры банкротства
Приостановление деятельности на дату подачи заявки
Недоимка по налогам и сборам, задолженность по платежам в бюджет в размере более 25% от балансовой стоимости активов
Отсутствие судимости за преступления в сфере экономики, дачу взятки у руководителя, главного бухгалтера, членов коллегиального органа

Непривлечение юридического лица к административной ответственности в течение 2 лет по ст. 19.28 КоАП

Не имеет конфликта интересов с заказчиком
Не является офшорной компанией
Документы о соответствии товаров, работ, услуг требованиям законодательства и документации аукциона
Решение об одобрении крупной сделки (не прикладывается, если рамочное решение прикрепленное при аккредитации на площадке действует и не ниже начальной цены аукциона)
Документы, подтверждающие получение преимуществ для учреждений уголовно-исполнительной системы и организаций-инвалидов
Документы о соответствии условиям, запретам и ограничениям товаров, работ, услуг применению национального режима
Декларация о принадлежности участника аукциона к субъектам малого предпринимательства (если аукцион для СМП)

Дополнительные требования к документам на аукцион по 44 ФЗ

При закупках сложных, инновационных и технологичных товаров, работ, услуг устанавливаются дополнительные требования к участникам аукциона.
Соответствие дополнительным требованиям подтверждается документами в составе второй части заявки аукциона по 44-ФЗ по работам и услугам:
Сохранение объектов культурного наследия, реставрация музейных фондов, документов
Специализированные строительные работы от 10 миллионов рублей

Строительство, ремонт, реконструкция особо опасных, сложных, уникальных объектов стоимостью от 150 млн. рублей для государственных и от 50 млн. рублей для муниципальных нужд

Услуги общественного питания или поставки продуктов для образовательных, социальных, медицинских организаций от 500 тыс. рублей
Специализированные транспортные услуги (речные, морские, ж/д перевозки)
Работы по определению кадастровой стоимости
Услуги по отдыху и оздоровлению детей
Сооружение объектов использования атомной энергии, работа с ядерными материалами
Проведение технологического и ценового аудита крупных инвестпроектов с госучастием
Дополнительные требования отражены в 31 статье 44-ФЗ и Постановлении Правительства №99 об установлении дополнительных требований к участникам закупок по 44-ФЗ

Перечень дополнительных требований на аукцион по 44 ФЗ

финансовые ресурсы
наличие в собственности или на законном основании: недвижимости, оборудования, транспорта, техники
опыт работы по предмету контракта не менее 20% от начальной цены (с учетом правопреемства)
доказательства деловой репутации
необходимое количество специалистов
соответствие работников уровню квалификации
Вторые части заявок электронного аукциона должны содержать документы, подтверждающие соответствие дополнительным требованиям:
Копия контракта, акта выполненных работ, разрешения на ввод в эксплуатацию объекта
Выписка из реестра прав на недвижимое имущество до 90 дней, копия договора аренды от 2-х лет с регистрацией
Перечень оборудования в собственности, аренде, лизинге, копии инвентарных карточек учета объектов
Требование иных документов в составе первой и второй частей заявки электронного аукциона по 44-ФЗ не допускается.

Рассмотрение вторых частей заявок по 44-ФЗ

Рассмотрение вторых частей заявок электронного аукциона происходит после завершения подачи ценовых предложений. Вторая часть заявки до проведения торговой сессии заказчику не направляется, чтобы обеспечить конфиденциальность.

Срок рассмотрения вторых частей заявок не превышает 3 рабочих дней со дня проведения торгов. И не факт, что победитель останется победителем. Вот зачем нужна 2-я часть аукциона и улучшение предложений. Второй и даже третий могут стать первыми.

Отклонение по вторым частям заявок на аукцион 44-ФЗ

Участнику размещения заказа, предложившему самую низкую цену во время проведения электронного аукциона, могут отказать в подписании контракта только в следующих случаях:

не предоставлены в полном объеме документы, определенные во второй части заявки (свидетельства, лицензии, акты ввода объектов в эксплуатацию, форма 2 и т.д.);

не предоставлены в полном объеме документы, предоставляемые для аккредитации на площадке (выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП, приказы, доверенности, нотариально заверенные копии учредительных документов, решения об одобрении или о совершении крупной сделки);
недостоверные сведения в вышеуказанных документах;
несоответствие участника размещения заказа требованиям, установленным статьей 31 Федерального закона № 44-ФЗ.
Банковская гарантия не соответствует требованиям аукционной документации или требованиям 44 ФЗ

Комиссия рассматривает вторые части заявок электронного аукциона. Результатом является допуск или отклонение по вторым частям заявок 44-ФЗ.

ПРОТОКОЛ

По итогам рассмотрения вторых частей заявок размещается протокол подведения итогов электронного аукциона. Компании-победителю направляется проект контракта в электронном виде. Через 5 дней заказчик направляет победителю проект государственного контракта.

Если компанию отклонили по второй части заявки 44-ФЗ — изучите основания отклонения и какие пункты 44-ФЗ и положения документации были нарушены.

ЗАПРОС

Если четких причин отклонения по вторым частям заявок на аукцион по 44 ФЗ заказчик не указал — подайте запрос разъяснений. В случае обоснованности отклонения — признайте свою ошибку, сделайте выводы и двигайтесь дальше.

Жалоба в фас

Если же вы выиграли аукцион, а отклонение по вторым частям надуманное — как можно быстрее подайте жалобу в ФАС, чтобы заказчик не успел подписать контракт с новым «победителем».