26 Ноября 2021 12:50 26 Ноя 2021 12:50 |
Росгвардия отстояла свои запросы на финансирование создания автоматизированной системы контроля оборота огнестрельного оружия и управления охранными услугами на основе технологий больших данных. На эти цели будет выделено 3,8 млрд руб., в четыре раза больше, чем планировалось ранее. Система создается в рамках реализация поручения Владимира Путина.
Федеральная служба войск национальной гвардии (Росгвардия) в 2021-2024 гг. получит из федерального бюджета 3 млрд руб.
на создание информационной системы и информационно-технологической инфраструктуры по контролю за оборотом оружия и управлению охранными услугами.
Это следует из паспорта федерального проекта «Цифровое государственное управление» (ЦГУ) национальной программы «Цифровая экономика», имеющегося в распоряжении CNews.
В 2019-2020 гг. на создание указанной системы должно было быть выделено 800 млн руб. То есть всего за период 2019-2024 гг. на создание системы будет направлено 3,8 млрд руб.
Система должна быть создана на базе отечественных технологий. С ее помощью предполагается создание электронных сервисов на Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ).
Росгвардия отстояла свои запросы на финансирование системы контроля огнестрельного оружия и управления охранными услугами на основе больших данных
Идея создания данной системы появилась в конце 2018 г., когда после инцидента в Керченском политехническом колледже в результате взрыва и стрельбы погиб 21 человек.
После этого, как следует из материалов «Цифровой экономики», Президент России Владимир Путин подписал два поручения об организации единого информационного пространства для участников оборота оружия, обеспечивающего возможность электронного взаимодействия по учету оборота оружия, в том числе в части осуществления контроля производства, хранения, перемещения, купли-продажи и утилизации оружия.
Как Совбез просил дать Росвардии 6,4 млрд руб. на ИТ-системы
Тогда же межведомственная комиссия при Совете Безопасности приняла решение включить в формировавшуюся в тот период времени первую редакцию федерального проекта «Информационная безопасность» (также входит в состав нацпрограммы «Цифровая экономика») три ИТ-проекта Росгвардии.
На разработку систем управления охранными услугами предлагалось выделить 3,365 млрд руб. Система должна были учитывать современные требования информационной безопасности и работать на базе отечественного программного обеспечения.
На создание отечественной защищенной программно-аппаратной платформы для обработки больших данных массивов данных предлагалось выделить 3 млрд руб.
На базе данной платформы должен быть реализован пилотный проект по модернизации существующей системы информационного обеспечения централизованного учета оружия и контроля за соблюдением законодательства в области оборота оружия и в области частной охранной деятельности.
Еще 25 млн руб. предлагалось выделить на создание информационного ресурса, предоставляющего физическим и юридическим лицам дистанционный доступ к сервисам оказания охранных услуг. То есть всего три ИТ-проекта Росгвардии потребовали бы затрат из федерального бюджета на сумму 6,41 млрд руб.
Как Росгвардии в семь раз уменьшали запросы на финансирование ИТ-систем
Однако эти запросы не были удовлетворены. Но идея же создания Росгвардией информационной системы по контролю за оборотом оружия и управления охранными услугами была в 2019 г. была включена в другой федпроект – ЦГУ. На эти цели в период до 2024 г. планировалось выделить значительно меньший объем средств – 940 млн руб. (почти в семь раз меньше, чем хотел Совет безопасности).
Исходя же из нынешней редакции федпроекта ЦГУ получается, что Росгвардия получит на создание своей системы в четыре раза больше денег, чем планировалось ранее. Впрочем, это все равно более чем в полтора раньше меньше, чем первоначально хотел выделить Совет безопасности.
Подрядчики Росгвардии: НИИ «Восход» и AT-Consulting
Основным подрядчиком по созданию специального программного обеспечения (СПО) Государственной информационной системы контроля оборота оружия и управления охранными услугами на базе отечественных технологий для обработки больших массивов данных (ГИС ФПКО) является государственный НИИ «Восход». Согласно сведениям, размещенным на сайте Единой информационной системы в сфере закупок, первый контракт с НИИ «Восход» на данную тему был заключен в 2019 г.
Как раскрыть все возможности 5G?
Интернет 
Контракт предполагал оказание услуг по техническому проектированию и разработке первой очереди СПО ГИС ФПКО, сумма контракта составляла 219 млн руб. В 2020 г. был заключен второй контракт на сумму 320 млн руб.
Он предполагал завершение разработки и проведение предварительных испытаний СПО ГИС ФПКО. Еще один контракт на сумму 319 млн руб. был заключен осенью 2021 г.
, он предполагает разработку СПО четвертой очереди и подготовку ГИС ФПКО к вводу в эксплуатацию.
То есть всего НИИ «Восход» заключил с Росгвардией контрактов на сумму 858 млн руб. Также в 2021 г.
контракт на сопровождение эксплуатации системы был заключен с компанией AT-Consulting (юридическое лицо – «Эдвансед трансформейшн консалтинг) на сумму 171 млн руб.
Отметим, что AT-Consulting известна как активный поставщик другого силового ведомства – Министерства внутренних дел. Контракты с ИТ-подрядчиками Росгвардии заключает госпредприятие «Главный центр информационных технологий войск национальной гвардии».
Чего ждать от ИТ-системы Росгвардии
В результате создания ГИС ФПКО будут достигнуты следующие результаты: осуществлен переход по ряду государственных услуг, оказываемых Росгвардией, на реестровую модель их предоставления; внедрение электронных разрешительных документов на базе специальных электронных карт, исключающих их подделку; совершенствование управления охранной деятельностью с целью повышения максимально быстрого реагирования на тревожные извещения, получаемые при охране имущества физических и юридических лиц; координация деятельности подразделений вневедомственной охраны в обеспечении общественного порядка и общественной безопасности; внедрение электронного документооборота при подаче заявлений и заключений договоров на предоставление охранных услуг.
Благодаря новой системе электронные разрешительные документы нового поколения получат 4 млн владельцев оружия. А цифровые решения по охране будут востребованы в 1,3 млн местах проживания и хранения личного имущества граждан и объектов различных форм собственности.
Open RAN и другие тренды: чудес экономии можно не ждать
Телеком 
По планам, в 2020 г. должны было быть осуществлено техническое проектирование информационной системы и разработка специального программного обеспечения первой – третьей очередей.
Также должна была произведена поставка серверного оборудования и технических средств информационной безопасности для пилотного участка. В 2021 г.
должна быть осуществлена пилотная эксплуатация разработанного СПО и поставка оборудования для развертывания инфраструктуры первой очереди.
В 2022 г., по итогам пилотной эксплуатации, будет осуществлена доработка СПО.
Также планируется осуществить сертификацию разработанного программного обеспечения, предварительные ведомственные испытания, поставку оборудования для развертывания инфраструктуры системы второй очереди, аттестацию и введение в эксплуатацию информационной системы. К 2023 г. должно состояться внедрение во всех регионах решений, апробированных на пилотном участке. К 2024 г. должно быть обеспечено полнофункциональное функционирование системы.
На территории России будут развернуты серверные мощности, достаточные для полнофункциональной работы информационной системы. Системы информационной безопасности будут развернуты в соответствии с требования государственных регуляторов, а подразделения лицензионно-разрешительной работы и вневедомственной охраны Войск национальной гвардии получат необходимое оборудование.
Игорь Королев
Итоги месяца: столичные зачистки у Колокольцева, миллионные откаты у Шойгу и автомобильные взятки у Бастрыкина
Kremlin.ru
Сотрудники ФСБ задержали по делу о коррупции следователя ГСУ МВД Москвы Магомеда Тагирова. Также на взятках попались высокопоставленные полицейские районных отделов столицы — Ростокино и Гольяново. В СИЗО по делу о взятках автомашинами отправились бизнесвумен Ольга Миримская и сотрудник СКР Юрий Носов. На откатах за получение госконтрактов погорели ведущий советник управления департамента Минобороны России по обеспечению гособоронзаказа Александр Лопатин и руководитель одного из учреждений военного ведомства. Кого еще задержали по делам с коррупционным составом в декабре, читайте в дайджесте ПАСМИ.
Ядерная взятка: в Москве арестован замначальника управления Ростехнадзора
Хамовнический райсуд Москвы заключил под стражу замначальника управления Ростехнадзора по регулированию безопасности объектов ядерного топливного цикла, ядерных энергетических установок судов и радиационно-опасных объектов Андрея Лавриновича. Также под арест попал сотрудник управления Кирилл Неволин. Их подозревают в получении взятки.
Побробнее…
С полигонов собирали наличность: арестован инспектор ЦУ Ростехнадзора
Хамовнический райсуд Москвы заключил под стражу инспектора центрального управления Ростехнадзора Сергея Куликова. По версии следствия инспектор за взятку в 1,3 млн рублей наличными пообещал закрыть глаза на нарушения строительного регламента при реконструкции полигона для испытания боеприпасов.
Подробнее…
8 эпизодов присвоения: вице-спикера красноярского Заксобрания отправили в СИЗО
Железнодорожный райсуд Красноярска заключил под стражу вице-спикер регионального парламента, экс-депутата Госдумы от ЛДПР Сергея Натарова. Ему вменяют 8 эпизодов присвоения или растраты. По некоторым данным, обвинение связано с уголовным делом его сына, экс-советника губернатора Антона Натарова.
Подробнее…
Пришло время возвращать долги: тульского депутата-единоросса обвинили в мошенничестве на 230 млн
Управление СК по Тульской области возбудило уголовное дело о мошенничестве в отношении депутата облдумы от «Единой России» Александра Ермакова. По версии следствия, Ермаков, являясь фактическим руководителем коммерческой организации, подделал документы, которые позволили его фирме получить кредит в банке на 230 млн рублей. Деньги депутат присвоил и так и не вернул.
Подробнее…
Подрезали крылья: экс-спикера парламента Чукотки отправили в СИЗО
Суд заключил под стражу бывшего председателя Чукотской окружной Думы Александра Маслова. Маслов подозревается в превышении должностных полномочий. По версии следствия, в 2019-2021 годах он необоснованно выписывал себе премии. Ущерб оценивается в сумму более 8,9 млн рублей.
Подробнее…
Следователь Главного следственного управления ГУ МВД России по Москве Магомед Тагиров задержан по подозрению в получении взятки на выходе из здания управления. Операцию провели сотрудники 6-й службы УСБ ФСБ накануне вечером, всю ночь в главке проходили обыски. По предварительным данным, сумма незаконного вознаграждения составила 100 тыс. долларов.
Подробнее…
85 млн за пост главы УФНС: задержан начальник полиции московского Ростокино
Задержан начальник отдела полиции по столичному району Ростокино полковник Игорь Гоцуляк. ГСУ СКР по Москве возбудило уголовное дело о мошенничестве и посредничестве во взятке. По версии следствия, Гоцуляк и другие неустановленные лица получили от некоего мужчины 84,6 млн рублей за содействие в назначении на должность начальника или замначальника УФНС по Самарской области.
Подробнее…
Задержан начальник угрозыска: сотрудники ФСБ нагрянули в московское ОВД Гольяново
Сотрдники ФСБ провели следственные действия в московском ОВД Гольяново. По неофициальным данным, задержали начальника уголовного розыска Виктора Дмитриева. Он подозревается в получении 3 млн рублей за закрытие дела о подделке документов.
Подробнее…
Захотелось рыбки: главный астраханский антикоррупционер попался на мошенничестве
СУ СК России по Астраханской области на основании материалов ФСБ возбудило уголовное дело на начальника УБЭПиПК регионального УМВД России Дениса Лазарева. По данным следствия, полицейский получил от подчиненного 500 тыс. рублей и рыбную продукцию на ту же сумму за содействие в продлении контракта, хотя помогать ему не собирался.
Подробнее…
Собрал налоги для себя: оренбургского борца с коррупцией поймали на взятке в 3 млн
Управление СКР по Оренбургской области по материалам регионального УФСБ возбудило уголовное дело против старшего оперуполномоченного ОЭБиПК МУ МВД «Орское». Его заподозрили в получении взятки от директора компании в размере 3 млн рублей. Таким образом управленец рассчитывал избежать уголовной ответственности за уклонение от уплаты налогов.
Подробнее…
Миллион и колодец: полицейский в Ленобласти брал взятки за хорошую работу
Следователь управления МВД России по Приморскому району Санкт-Петербурга арестован по делу о получении особо крупной взятки. Незаконное вознаграждение в размере 1 млн рублей полицейский получил от потерпевшей по делу, находящемуся у него в производстве. Кроме денег, следователь потребовал пробурить скважину на его участке.
Подробнее…
Уголовка за административку: задержан глава магаданского УГИБДД
Задержан начальник УГИБДД по Магаданской области Юрий Савейкин. Его подозревают в превышении должностных полномочий. По версии следствия, Савейкин якобы дал подчиненным незаконное указание освободить от ответственности человека, совершившего административное правонарушение.
Подробнее…
Доцент прогуливал лекции: на начальника орловского УГИБДД завели уголовное дело
Управление СКР по Орловской области возбудило уголовное дело о мошенничестве в отношении начальника УГИБДД регионального УМВД Александра Коршунова и двух его подчиненных. Они не проводили часть занятий по расписанию в Орловском юридическом институте МВД, продолжая получать за них зарплату.
Подробнее…
Прятал нелегалов: подполковник полиции задержан по делу о ростовских рынках
Задержан начальник отдела по вопросам миграции ОМВД по Аксайскому району Ростовской области подполковник Сергей Мельников. По предварительным данным, Мельников «крышевал» группы, контролировавшие рынки. Он якобы помогал прятаться нелегалам из Азербайджана, Турции и Армении во время рейдов и спецопераций.
Подробнее…
Помог приятелю: в Омске за взятку задержан замначальника отдела полиции
В Омске задержан заместитель начальника отдела полиции №5 городского УМВД. В его отношении возбуждено уголовное дело о получении взятки. По версии следствия, полицейский получил 500 тыс. рублей от знакомого бизнесмена, подозреваемого в незаконном обороте немаркированной продукции. За эти деньги силовик обещал закрыть уголовное дело.
Подробнее…
Мигрировала в СИЗО: арестована экс-начальница отдела УМВД подмосковного Пушкино
Бабушкинский райсуд Москвы заключил под стражу экс-начальника отдела по вопросам миграции МУ МВД по Пушкинскому городскому округу (Подмосковье) Елену Кулакову и ее бывшего заместителя Шамиля Халилова. По версии следствия, они получали деньги от предпринимателя, который привлекал к работе нелегальных мигрантов.
Подробнее…
Наркотики за палки: в Екатеринбурге полицейского поймали делающим «закладки»
Управление СКР по Свердловской области возбудило уголовное дело в отношении 34-летнего старшего оперуполномоченного отдела полиции №3 УМВД по Екатеринбургу. По версии следствия, полицейский разместил так называемую «закладку» у одного из домов. Таким образом он якобы хотел задержать с поличным лицо, участвующее в незаконном обороте наркотиков.
Подробнее…
Автомобильные взятки: бизнесвумен Миримская и следователь Носов отправились в СИЗО
Басманный суд Москвы удовлетворил ходатайства следствия об аресте совладелицы банка БКФ и компании «Русский продукт» Ольги Миримской и следователя СКР Юрия Носова. По версии следствия, Носов сфальсифицировал материалы дела, в котором Миримская имела статус потерпевшей, за незаконное вознаграждение в виде автомобилей Mitsubishi Outlander и Honda CRV.
Подробнее…
Совладелец Spar в посредниках: томского следователя отправили в СИЗО
Басманный райсуд Москвы заключил под стражу по делу о получении взятки руководителя первого отдела по расследованию особо важных дел управления СКР по Томской области полковника Сергея Арефьева. По версии следствия, следователь предложил закрыть уголовное дело об уклонении от уплаты налогов за взятку. При получении денег он был задержан вместе с посредником.
Подробнее…
Грозил уголовкой невиновному: в Саратове экс-прокурора отправили под домашний арест по делу о взятке
В Саратове суд отправил под домашний арест бывшего помощника Пугачевского межрайонного прокурора Евгения Дынина и его брата Дмитрия. По версии следствия, прокурор запросил взятку за отказ от принятия мер реагирования, оснований для которых и так не было. Через брата он потребовал 70 тыс. рублей и бытовую технику на 183,2 тыс. рублей.
Подробнее…
Попал под нож и под дело: арестован бывший первый замглавы томского УФСИН
Бывший первый замглавы УФСИН по Томской области Александр Зорин заключен под стражу по ходатайству следствия. Против него возбуждено уголовное дело о получении взятки. По версии следствия, обвиняемый путем вымогательства получил от заключенного ИК-4 взятку в размере 1,5 млн рублей за покровительство.
Подробнее…
Прикрыл подчиненного: экс-начальника иркутской пыточной колонии заподозрили во взятке
Управление СКР по Иркутской области возбудило уголовное дело о получении взятки в отношении бывшего начальника исправительной колонии №15 Андрея Верещака. По версии следствия, он получил 1 млн рублей от подчиненного за то, чтобы того не увольняли после грубого нарушения трудовой дисциплины.
Подробнее…
Спасатель сорвал оборонзаказ: экс-главе УМЧС КЧР дали условку за злоупотребление
Бывшего начальника ГУ МЧС по Карачаево-Черкесии приговорили к 4 годам лишения свободы условно с испытательным сроком в 3 года. Его признали виновным в злоупотреблении должностными полномочиями с ущербом 1,25 млн рублей.
Подробнее…
Дома, но без золота: главу столичной ИФНС отправили под домашний арест
Пресненский райсуд Москвы отправил под домашний арест руководителя межрайонной инспекции ФНС №3 Марину Чайко, ее супруг Алексей Прядко заключен под стражу. Их обвиняют в злоупотреблении должностными полномочиями: Чайко заставляла компании, в которых велась проверка, фиктивно трудоустраивать ее мужа на зарплату порядка 2 млн рублей.
Подробнее…
Таможенный сбор: ФСБ поймала на взятке сотрудника Северо-Западного управления ФТС
Сотрудник Северо-Западного таможенного управления стал фигурантом уголовного дела о получении взятки в размере 1,68 млн рублей от руководителя коммерческой компании за обеспечение победы в конкурсе на право заключения госконтрактов и приемки работ .
Подробнее…
Масками прикрыли распил 127,5 млн: глава учреждения Минобороны попался на взятке
В отношении руководителя одного из учреждений Минобороны возбуждено уголовное дело о получении взятки. По версии следствия, он в обход конкурсных процедур заключил с компанией из Санкт-Петербурга контракт на поставку медицинских изделий на сумму 127,5 млн рублей. За услугу управленец попросил у представителей компании взятку и успел получить первый транш в 3 млн рублей.
Подробнее…
Откат постфактум: на ведущего советника департамента Минобороны завели дело о взятке
СКР возбудил уголовное дело в отношении ведущего советника управления департамента Минобороны России по обеспечению государственного оборонного заказа Александра Лопатина и директора департамента обеспечения авиационным имуществом филиала ПАО «ОАК» Сергея Комасько. Их подозревают в получении взятки в 1,4 млн рублей.
Подробнее…
Взятка ружьем: в СКР подтвердили возбуждение дела на мэра Краснодара
Управление СКР по Краснодарскому краю возбудило уголовное дело о взятке в отношении мэра столицы региона Андрея Алексеенко. По версии следствия, Алексеенко, будучи первым вице-губернатором Кубани, получил взятку в виде ружья стоимостью около 1,6 млн рублей за выдачу заключения о соответствии многоквартирного дома, несмотря на ряд недостатков.
Подробнее…
Бывшего вице-мэра Магнитогорска задержали за взятки на 1,5 млн
В Челябинской области задержан бывший заместитель главы Магнитогорска Валерий Измалков. В его отношении возбуждено уголовное дело о взяточничестве. По версии следствия, подозреваемый получил более 1,5 млн рублей от предпринимателя за передачу в аренду земельных участков на территории города.
Подробнее…
Задержан первый замглавы администрации подмосковного Солнечногорска
Силовики задержали первого заместителя главы администрации подмосковного города Солнечногорск Александра Квасникова. По предварительным данным, его подозревают в получении взятки.
Подробнее…
Не послушал прокурора: чиновника из мэрии Алушты поймали на взятке
Сотрудники ОЭБиПК ОМВД по Алуште задержали с поличным начальника управления муниципального контроля администрации города. Чиновник получил от местного жителя 300 тыс. рублей Управление СКР по Крыму возбудило в отношении чиновника уголовное дело о получении взятки.
Подробнее…
Обманул бизнес-вумен: на экс-начальника отдела администрации Коктебеля возбудили уголовное дело
Управление СКР по Крыму и Севастополю возбудило уголовное дело в отношении бывшего начальника отдела Коктебельской поселковой администрации. Ему предъявлено обвинение в получении взятки 115 тыс. рублей за содействие в вопросе разрешения на строительство торговых объектов.
Подробнее…
Обеспечил себя и брата: экс-главу района Петербурга отправили в СИЗО по делу на 165 млн
Куйбышевский райсуд Санкт-Петербурга заключил под стражу бывшего главу Калининского района Ивана Громова и его брата Павла Громова. Родственникам вменяют 8 эпизодов мошенничества с общей суммой ущерба в 165,5 млн рублей. Также правоохранители ведут доследственную проверку по еще одному эпизоду на 29,1 млн рублей.
Подробнее…
После жалоб Бастрыкину: на экс-главу района в Ленобласти завели дело за растрату 121 млн
ГСУ СКР возбудило уголовное дело о растрате в отношении экс-главы администрации Всеволожского района Ленобласти Александра Соболенко.
По версии следствия, префект выделил СНТ «Осинка» 19,9 га земли на правах аренды с целью передачи участков в собственность льготным категориям граждан.
В дальнейшем Соболенко расторг договор, якобы с целью растраты имущества. Ущерб оценивается в 121,4 млн рублей.
Подробнее…
Сразу два коррупционных скандала за месяц произошло в Росгвардии — полковника уличили во взятке от поставщиков обмундирования, а четырём генералам готовят дело о хищении на разработке информационной системы. Глава полигона Минобороны — тоже в генеральском звании — оказался замешан во взяточничестве, за которое уже был арестован его подчиненный.
Продолжаются зачистки в Крыму — в СИЗО за коррупцию попали министр культуры и глава управления единого заказчика, а в громком деле о пытках в саратовской тюремной больнице появились первые фигуранты.
О том, кого еще задержали за взятки и хищения в ноябре, читайте в дайджесте ПАСМИ «Итоги месяца: у Золотова украли «Недвижимость», у Шойгу слили мазут, у Аксенова поиграли в куклы».
Расследование коррупции в Росгвардии дошло до Сергея Меликова?
Врио главы Дагестана генерал-полковник Сергей Меликов в ближайшее время может быть допрошен по уголовному делу о масштабной коррупции в Росгвардии.
По данным наших источников в Военно-следственном управлении СКР, речь идет о возможном хищении средств гособоронзаказа при поставках обмундирования компанией ООО «Спецшвейснаб».
Вероятный ущерб государству оценивается не менее, чем в 1 млрд рублей. По делу, пока в качестве подозреваемого, проходит протеже Меликова генерал-лейтенант Сергей Милейко, который курировал в Росгвардии тыловые службы.
В данный момент Милейко находится в одном из столичных СИЗО по обвинению в еще одном преступлении — незаконном завладении нежилым помещением в подмосковной Балашихе, ценой в 20 млн рублей. В июле 2019 года Милейко был освобожден от должности заместителя директора Росгвардии.
Причиной отставки явились результаты внутренней проверки, касавшейся тыловой и особенно закупочной деятельности ведомства. Через несколько месяцев пост первого замдиректора Росгвардии покинул и сам Меликов, чьим ставленником являлся Милейко.
Фактически это Сергей Меликов настоял на том, чтобы единственным поставщиком гвардейской формы выступило никому не известное уфимское ООО «Спецшвейснаб», а его протеже, вероятно, стал исполнителем откровенно коррупционной схемы.
Прочный тандем
В Росгвардии не было секретом, что Милейко является доверенным лицом Меликова. Оба много лет бок о бок служили в Отдельной дивизии оперативного назначения (ОДОН) внутренних войск, которой в 2002–2006 гг. Меликов командовал, а Милейко был его замом по тылу.
К слову, дом, в котором супруга тыловика Галина Милейко, по всей видимости, незаконно открыла салон красоты, был построен как раз для семей военнослужащих ОДОН, а подельником в деле, за которое теперь привлекают генерала, выступил Кирилл Прокудин, начальник квартирно-эксплуатационного отдела дивизии при Меликове.
После назначения Сергея Меликова полпредом в Северо-Кавказском федеральном округе в 2014 году тезка продолжил «прикрывать тылы», вновь став его заместителем. К этому моменту Милейко, похоже, изрядно поднаторел в коррупционных схемах с компаниями-прокладками. Еще в 2010–2012 гг.
во время службы в Департаменте материально-технического и медицинского обеспечения МВД России при его активном содействии все госконтракты на поставки вещевого имущества передавались структурам, подконтрольным владельцу текстильно-производственной компании «Октябрь» Дмитрию Маркову.
В реальности, компания к легкой промышленности, похоже, не имела никакого отношения, а подряды передавались реальным швейным предприятиям. Все это позволяло увеличивать прибыль мошенников в разы.
За участие в «распиле» денег по похожей схеме на поставках сухих пайков в 2012 году против Маркова было возбуждено уголовное дело по статье «Мошенничество». На сегодня бизнесмен заочно арестован и находится в розыске.
Милейко же пересидел бурю во внутренних войсках, откуда Меликов забрал его к себе в СКФО и познакомил с владельцем ООО «Спецшвейснаб» Игорем Шальновым. В июле 2016 года Меликов вернулся на военную службу, заняв пост первого замдиректора Росгвардии. Милейко он, разумеется, не забыл — уже в августе 2016-го тот последовал за своим командиром.
По протекции Меликова тыловик был сначала назначен начальником департамента госзакупок, а с весны 2017 года стал заместителем директора Росгвардии, курирующим все финансы и тыл. Стараниями Меликова, Милейко досрочно (на полгода раньше срока) присвоили звание генерал-лейтенанта, а после «закрытым» указом наградили орденом «За военные заслуги».
А заслуги, надо признать, у Милейко имелись весомые.
Экзорцисты на довольствии
Благодаря должности первого заместителя главы Росгвардии Меликову удалось не только продавить назначение Милейко, но фактически организовать режим «наибольшего благоприятствования» для вероятных коррупционных схем последнего.
Помимо передачи выгодных госконтрактов аффилированным структурам, на правительственном уровне было пролоббировано решения о признании ООО «Спецшвейснаб» «единственным исполнителем осуществляемых Росгвардией в 2017–2018 годах закупок вещевого имущества».
Соответствующее распоряжение 29 ноября 2017 года подписал тогдашний премьер Дмитрий Медведев. Всего за 2017–2018 гг. Росгвардия заключила с компанией 134 госконтракта на общую сумму свыше 3,6 млрд рублей.
При этом практически вся продукция закупалась по ценам выше, чем у других отечественных производителей в 2-3 раза.
На эксклюзивные условия для фирмы Игоря Шальнова пресса обратила внимание еще в 2018 году. В частности, писалось, что он стал владельцем ООО «Спецшвейснаб» буквально накануне получения компанией статуса единственного поставщика — фактически структура, видимо, не имела какой-либо истории и репутации на рынке.
Как рассказывают наши источники, марка, под которой Шальнов работал ранее (ООО «Магеллан») по формальным основаниям не соответствовала правительственным критериям для единственных поставщиков. Не подходили под них и другие его структуры — ООО «МирТекс» и ПКФ «Уралпром-маркет».
Кстати, обе фирмы текстиль не производили, а выступали исключительно в роли торговых посредников.
Соучредителем одной из компаний, связанных с вещевыми поставками в силовые структуры, долгое время являлась супруга Шальнова Татьяна — личность весьма примечательная.
Ровно за полгода до признания «Спецшвейснаба» единственным поставщиком «вещевки» для Росгвардии, прокуратура Уфы направила в суд уголовное дело по обвинению Шальновой в… создании секты и применения насилия к ее адептам.
Пока муж, по всей видимости, коррумпировал генералов МВД, женщина втягивала доверчивых граждан в свои секты, созданные в Уфе по типу запрещенной в Казахстане тоталитарной «Ата Жолы».
Своих адептов Шальнова сначала убеждала в наличии тяжелейших заболеваний и одержимости злыми духами, а затем «исцеляла» их, избивая плеткой, вводя в транс, и лишала сна и еды. Избежать тюремного заключения за издевательства над людьми ей удалось исключительно в связи с истечения срока давности уголовного преследования. Поскольку процесс над ней по времени совпал с назначением фирмы ее мужа единственным поставщиком Росгвардии, не исключено, что дело помогли замять влиятельные силовики.
С миру по нитке
История с сектанткой Шальновой — не единственное препятствие, которое необходимо было преодолеть для придания ООО «Спецшвейснаб» имиджа серьезного профильного предприятия. За эту непростую задачу и взялись Меликов с Милейко.
К качеству спецодежды для военных предъявляются особые требования, а ее производство — сложный процесс, который имеет четкую технологию и прописан в действующих ГОСТах.
Вкратце алгоритм такой: сначала разрабатывается фирменный стиль и размерный ряд, затем на основе техзадания и технических регламентов создается коллекция, уже под нее составляется нормативно-техническая документация.
Обязателен и этап опытной носки — не менее 10-15 единиц коллекции в каждом избранном подразделении, который, как позднее установила при проверке Главная военная прокуратура (ГВП) в результате анализа госконтрактов Росгвардии с фирмой Шальнова, не проводился. Как, похоже, не существовало в природе и финансово-экономического обоснования цен на продукцию ООО «Спецшвейснаб».
Меликов с подачи Милейко активно убеждал собственное руководство и аппарат правительства РФ в том, что поставщик применяет самые современные материалы и технологии, как то мембранные ткани, обладающие водоотталкивающими и ветрозащитными свойствами — мол, все это стоит дополнительных затрат.
Отметим здесь, что по нормативам подобные материалы подразумевают ношение термобелья, а не хлопчатобумажного, используемого в войсках. Но это не смущало лоббистов.
После просьбы предоставить образцы изделий, производимых ООО «Спецшвейснаб», в гарнизонном Доме офицеров ОДОН в Балашихе в феврале 2017 года была устроена выставка, на которой компания Шальнова устроила целое представление, выдавая за свою продукцию других производителей, включая даже иностранные компании.
Дошло до того, что под видом собственной разработки Шальнов презентовал руководству Росгвардии импортный камуфляжный костюм расцветки… НАТО. (К слову, на тот момент Шальнов представлял еще не «Спецшвейснаб», а ООО «Магеллан», которое затем не подойдет под правительственные критерии.)
В действительности, что «Магеллан», что «Спецшвейснаб» никогда не располагали серьезными производственными мощностями и не обладали достаточными оборотными средствами для исполнения многомиллиардных госконтрактов.
Более того, финансовое состояние компании, похоже, оценивалось как критическое, а Шальнов на протяжении ряда лет не мог погасить кредит в 200 млн рублей в местном «БашБанке». Едва ли не все его контракты с Росгвардией далее расходились по цепочке посредников-субподрядчиков.
В реальности гвардейскую форму производил не «единственный поставщик», а многочисленные подрядчики, в числе которых были даже исправительные колонии.
Известно, что в 2017 году еще один назначенец Меликова начальник департамента тыла Росгвардии полковник Нестеров (ранее они вместе учились в академии Генштаба) даже инспектировал «зоны» в Калининградской области, где как раз шилась форма, поставляемая затем под брендом «Спецшвейснаба», но уже в 3 раза дороже. Никакого возмущения, однако, у подчиненного Милейко и Меликова это не вызвало. Оно и понятно. Такой подход позволял организаторам коррупционной схемы в разы снижать производственные расходы, увеличивая таким образом собственную прибыль.
…Главное — маневры!
Фактически исполнение миллиардного гособоронзаказа было превращено в мелкий артельный промысел, когда брюки шились в одном месте, а хлястики к ним — в другом.
В итоге, как позже установила проверка ГВП, качество поставляемой в войска формы абсолютно не соответствовало условиям госконтрактов.
Почти половина из 450 полушерстяных костюмов, пошитых в 2018 году специально для участников Парада Победы на Красной площади, не прошла приемку, и чтобы скрыть это, по распоряжению Сергея Меликова военнослужащие сами исправляли брак в мастерских ОДОН.
В середине 2017 года внутри Росгвардии вирусом разошелся видеоролик, на котором омоновцы с хохотом примеряют краповые тельняшки «Спецшвейснаба». Общий смех росгвардейцев вызывали пропорции тельняшек — они доходили им до пят и более походили на женские платья.
Рассказывают, что, узнав о ролике, Меликов распорядился найти охальников и уволить со службы, но их чудом удалось отстоять.
А Сергей Милейко, когда на его стол еще в марте 2017 году легла докладная врио начальника департамента тыла Росгвардии с предупреждением, что образцы тканей грубейшим образом нарушают требования, предъявляемые к расцветке полевого и спецобмундирования и не прошли испытания ЦНИИ Минобороны, размашисто поставил на документе… нецензурную резолюцию: «Это …!»
Позднее Меликов и Милейко начали просто менять технические условия, позволяя за счет этого принимать не соответствующую техусловиям продукцию. Так, в марте 2018 года под уже пошитую форму были изменены параметры размещения текстильных застежек и их размеры, а также увеличено поле допусков длины хлястиков брюк.
При этом действовали изменения в среднем не более двух месяцев — только для того, чтобы принять некондиционную продукцию ООО «Спецшвейснаб». При этом закупочные цены были беспрецедентно высокими.
Если, к примеру, ФСО закупала летние полевые костюмы и рубашки по 1800 и 800 рублей соответственно, то Росгвардия за аналогичные изделия платила уже 4950 и 1100 рублей. Зимние костюмы для полицейских, обходившиеся МВД в 1537 руб., Меликов с Милейко приобретали уже за 4950 руб.
При прогнозной цене Военно-промышленной правительственной комиссии на шерстяные кители в 3933 рублей у ООО «Спецшвейснаб» они закупались по 9890 рублей.
Наконец, масштабы воровства и беспредела достигли таких размеров, что не замечать этого стало невозможно.
Проведенные по указанию директора Росгвардии Виктора Золотова проверки выявили многочисленные факты коррупции в тыловом блоке, в том числе завышения закупочных цен.
Результаты проверок были направлены в прокуратуру также по решению Золотова, чей лимит доверия к своему первому заместителю, похоже, окончательно себя исчерпал.
В 2019 году и сам Меликов, и большинство его назначенцев, включая Милейко и Нестерова, из Росгвардии были уволены. Автоматически прекратились все отношения и с компанией Шальнова, которая лишилась статуса единственного поставщика.
Еще через год против бизнесмена и иных лиц по материалам служебных проверок Росгвардии Следственный комитет возбудил десять уголовных дел по фактам мошенничества и должностных преступлений. Весной 2020 года Шальнов был задержан, после чего написал явку с повинной и начал сотрудничать со следствием.
Дал он показания и против Сергея Милейко, что, в свою очередь, вылилось в новое уголовное дело, уже касающееся непосредственно экс-замдиректора.
В постановлении Военно-следственного управления СКР о возбуждении дела по статье «мошенничество» от 3 декабря 2020 года прямо говорится, что Милейко и «другие должностные лица» ввели в заблуждение руководителей Росгвардии, непосредственно отвечающих за реализацию гособоронзаказа, и «незаконно сформировали завышенное финансово-экономическое обоснование цены подлежащей закупке у единственного поставщика ООО „Спецшвейснаб“ продукции, а также необоснованно приняли поставки этой продукции по завышенным ценам и ненадлежащего качества». Только по поставкам полевых костюмов государству, как предварительно установлено следствием, государству причинен ущерб на сумму около 600 млн рублей. Еще примерно 700 млн рублей фактически были украдены «путем обмана и злоупотребления доверием». Игорь Шальнов, написавший явку с повинной, подтвердил, что лично передавал Милейко многомиллионные взятки.
Сегодня Милейко, находящийся в СИЗО, очень надеется, что его дело о незаконном завладении недвижимостью ОДОН не дойдет до суда (летом 2021 года по нему истекают сроки давности), он выйдет на свободу и снова займется «прикрытием тылов» своего неизменного босса Сергея Меликова, но на этот раз уже в Дагестане. Однако наивно рассчитывать, что такое масштабное расследование могут спустить на тормозах тем более, что его главным инициатором является столь могущественная фигура, как Виктор Золотов.
Напротив, именно эта громкая история может оказаться главным препятствием для утверждения Меликова главой Дагестана. А поскольку расследование дела о коррупции в Росгвардии идет полным ходом, то вполне вероятно, что предстоящий допрос военными следователями станет для генерала лишь началом его конца. От Махачкалы до Матросской тишины — путь недолгий.
Источник — «Агентство политических новостей»
«Росгвардии» генералы могут присесть на нары
Главная военная прокуратура и Главное военное следственное управление СКР возбудили уголовные дела о хищениях и злоупотреблениях.
Рыльце в пушку может оказаться у четырех генералов и трех полковников силового ведомства, возглавляемого генералом армии Виктором Золотовым, который недавно взял себе нового заместителя, а тот в качестве «новой метлы» решил проверить, что делали его предшественники.
Как оказалось, предшественники решили внедрить — в тогда еще внутренние войска МВД — информационную систему (ИС) «Недвижимость». Оцифровать и объединить в едином реестре все объекты ведомства. Потратили примерно 200 миллионов рублей, но высокие технологии так и не заработали, пишет газета «Коммерсантъ».
Специалист по кибер-безопасности Арсений Кульбицкий считает, что «распил» бюджетных денег под видом создания проектов в сфере информационных технологий — дело у нас распространенное:
— Как правило, количество нулей в выделяемых бюджетах зашкаливает. Чтобы «заработать» понимающему и вхожему в дело человеку, достаточно просто вписать пару-тройку своих ноликов.
И пока руководство не поменяется, никто разбираться в бухгалтерии не будет. Так случилось и на этот раз: появилась «новая метла» — начальник Главного управления собственной безопасности Роман Гаврилов.
Его люди и провели масштабную проверку…
Все началось еще до реорганизации Внутренних войск МВД — предшественника «Росгвардии». В 2012—2016 годах там решили шагать в ногу со временем и всю свою недвижимость оцифровать. Там тысячи разных объектов: казармы, штабы, стрельбища, гаражи и просто жилье. Решили все систематизировать и внести в единый реестр для удобства управления и обслуживания. Дело хорошее.
Главный центр автоматизированной системы управления (ГЦ АСУ) ВВ МВД заключил договор аутсорсинга со Всероссийским научно-исследовательским институтом автоматизации управления в непромышленной сфере им. В. В. Соломатина. Система должна была заработать к 2016 году, но этого не случилось.
Тем временем внутренние войска МВД возьми да преобразуйся в Рос гвардию. Возглавил новую силовую структуру бывший президентский телохранитель, сначала охранявший Ельцина, а затем Путина. Пять лет он руководил этим новым ведомством и вот руки дошли разобраться с ИС? Оказалось, все как обычно — воруют.
Но есть же служба собственной безопасности. По личному указанию Золотова она покопалась в бухгалтерии. Оказалось, что ИС «Недвижимость» на бумаге пущена в эксплуатацию, но работать с ней невозможно. Хотя все выделенные на ее создание из бюджета 192 млн руб. успешно освоены.
Суровая правда жизни заключается в том, что такую систему по учету недвижимости можно было сделать… тысяч за девяносто-сто — если воспользоваться имеющимися серверами ГЦ АСУ ВВ МВД.
Вице-президент Ассоциации юристов по регистрации, ликвидации, банкротству и судебному представительству, член Генерального Совета «Деловой России» Владимир Кузнецов считает, что происходит чистка рядов в «Росгвардии»:
— Хорошо, что руководство службы никоим образом не пытается замалчивать подобные факты. Полагаем, что с учетом, что вопрос поставлен на высоком уровне, следствие будет тщательно и объективно проводить проверку материалов.
К сожалению, мы неоднократно сталкиваемся с информацией о разоблачениях в высоких кругах. Такие разоблачения и выявления неправомерных действий, особенно в рамках государственных контрактов, могут быть либо отражением реальной нечистоплотности лиц, стоящих за подписанием контрактов, либо ошибкой, связанной с некачественным изучением документов, либо заказом.
Задача предварительного следствия как раз заключается в том, чтобы объективно разобраться в ситуации, а не найти крайних.
Несовершенство законодательства в контрактной системе, непрозрачность некоторых норм позволяют как злоупотреблять, так и добросовестно заблуждаться. Не хочется верить, что даже в рядах такой службы есть нарушители.
Надеемся, что объективное следствие ответит на все вопросы и дать правильную оценку всем документам…
И все могло бы быть шито-крыто, потому что Внутренние войска преобразовали — они канули в лету. Но люди-то в переименованном ведомстве остались прежние.
Например, подозревают в особо крупном мошенничестве (ч. 4 ст.
159 УК) несколько бывших руководителей ГЦ АСУ ВВ МВД и затем «Росгвардии»: генерал-майора Андрея Козлова замначальника главного управления связи и трех полковников.
Генерал-майора прежде уже наказывали за нарушения законодательства при заключении контракта на создание другой информсистемы для нужд ВВ МВД. Но госзакупки — дело сложное, специалистов особенно в первое время было мало, бухгалтерские ошибки неизбежны.
Тем не менее, служба безопасности теперь уже «Росгвардии» взяла на карандаш подозреваемых в злоупотреблении должностными полномочиями, повлекшем тяжкие последствия (ч. 3 ст.
285 УК РФ) — бывшего начальника главного управления связи генерал-лейтенанта Алексея Белякова, его зама генерал-майора Александра Выродова, главу ведомственного департамента строительства генерал-лейтенанта Валерия Дугинова.
Они могли подписать фиктивные акты о введении в строй ИС «Недвижимость», в реальности так и не запущенной. Подключение прокуратуры и следкома стало только вопросов времени и… политической воли.
Этим летом в высшем руководстве гвардейцев началось «шевеление». Уволили заместителя начальника штаба ФСВНГ Казимира Боташева — прежде он занимал пост главы МВД Карачаево-Черкесии.
А там, напоминаем, случился скандал с бывшим сенатором от горной республики Рауфом Арашуковым и его отцом, экс-советником генерального директора ООО «Газпром межрегионгаз» Раулем Арашуковым. Обо всем этом мы уже писали.
Им предъявили обвинения в организации убийств в 2010 году.
Адвокат Дмитрий Аграновский напоминает, что мы живем при капитализме и какие времена — такие и хищения:
— Это отсталый периферийный капитализм, каждый тянет, что под руку попадется. Никакой морали, нравственности, патриотизма. Меня удивляет, когда хищений нет. В данном конкретном случае пусть разбирается следствие, а мы не будем забывать о презумпции невиновности…
Скоро сказка сказывается, да не скоро дело делается. И в МВД, и в «Росгвардии» — много влиятельных генералов. Связываться с ними — может оказаться себе дороже. Да и неприятное это дело — сажать коллег.