Будет ли продлена лицензия, если МЧС выдал заключение о несоответствии?

Лицензия МЧС требуется при осуществлении видов деятельности, имеющих отношение к установке, техобслуживанию и ремонту систем обеспечения пожарной безопасности в зданиях и сооружениях.

На данный момент МЧС России не продлевается, а производится продление лицензии МЧС. Это обусловлено изменением наименования вида деятельности (согласно новому Федеральному закону № 99-ФЗ от 04.05.2011 г.) и состава работ.

Что проверяется?

Продление лицензии МЧС предполагает, что лицензиат обязан представить в МЧС документы, содержащие информацию относительно наличия у него:

инструментов, документации технического характера, техсредств, включая и средства измерения, требующихся ему в процессе осуществления деятельности и отвечающих утвержденным требованиям, собственником которых он является или владеет ими на иных законных основаниях;
персонала с профессиональным техническим образованием (профподготовкой), которая соответствует осуществляемым им работам и предоставляемым услугам (если речь идет о юридическом лице);
профессиональной подготовки, позволяющей выполнять соответствующие работы либо оказывать услуги (для ИП);
данных о прохождении сотрудниками курсов повышения квалификации в сфере лицензируемой деятельности (для юридических лиц).

Лицензия МЧС продляется только после проведения соответствующей проверки. Для этого к лицензиату выезжают представители местного пожарного надзора. Ими проверяется факт реального наличия подготовленных сотрудников (документы о квалификации работников и свидетельства, подтверждающего прохождение повышения квалификации в установке ОПС), технической документации, оборудования, приборов.

Какие документы необходимы

Для продления лицензии МЧС требуется предоставить следующий пакет документации:

Учредительные документы (устав, учредительный договор при его наличии) – копии.
Свидетельство о регистрации и внесении в ЕГРЮЛ (ЕГРИП) — копию;
Свидетельство о последних изменениях в учредительных документах (копию);
Свидетельство из ИФНС о постановке на налоговый учет и присвоении ИНН (копию);
Документы, подтверждающие уровень квалификации работников.
Действующую лицензию (оригинал).
Договор аренды здания или помещения (копию).
Документы, свидетельствующие о проведении поверки приборов, документация на оборудование (при наличии).
Платежное поручение, на котором имеется отметка банковского учреждения (синяя печать), подтверждающее, что лицензиат оплатил государственную пошлину в сумме 3 500 руб.

Если отсутствует какой-либо документ из приведенного перечня, то проверяющие имеют право на:

приостановку работы на период до 90 дней;
обращение в суд с целью оспаривания законности выдачи лицензии;
изъятие в пользу государства всего дохода, который был получен с даты выдачи лицензии и до момента ее аннулирования.

В случае, если лицензиат изменяет свое наименование, адрес или состав работ, он должен обратиться в МЧС за получением новой лицензии.

Оплата госпошлины

После вступления в силу в январе 2010 года Федерального закона №374-ФЗ от 27.12.2009 г. произошло изменение суммы госпошлины, подлежащей оплате при переоформлении (продлении) лицензии МЧС. Ее размер составляет 3500 рублей.

Обратите внимание! В зависимости от местонахождения лицензиата реквизиты для оплаты данной госпошлины будут разными.

Смотрите состав исполнительной в разделе: «Состав исполнительной»
Скачивайте акты, протокола и другое в разделе: «Акты и прочее»
Скачивайте полезные книги, ГОСТы, СнИПы в разделе: «ГОСТы и книги«

COVID-19: продление сроков действия лицензий; установление особенностей разрешительной деятельности в 2020 году

Юридическая компания «Пепеляев Групп» информирует об установлении Правительством РФ особенностей лицензирования, аккредитации, аттестации и иных разрешительных режимов деятельности организаций в 2020 году на фоне пандемии коронавируса COVID-19

1 апреля 2020 года вступил в силу Федеральный закон № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 17 указанного закона Правительству РФ предоставлены полномочия по установлению в 2020 году особенностей лицензирования, аккредитации, аттестации, проведения квалификационных экзаменов и иных разрешительных режимов, предусмотренных законодательством РФ[1]. В развитие положений указанной статьи упомянутого закона Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2020 года № 440[2] («Постановление № 440») были установлены перечни срочных лицензий, действие которых будет автоматически продлено, а также предусмотрены другие особенности разрешительных режимов деятельности компаний.

1. Автоматическое продление действия ряда лицензий и разрешений

Постановлением № 440 установлен перечень срочных лицензий и иных разрешений[3], срок действия которых истекает (или истек) в период с 15 марта по 31 декабря 2020 года, срок действия которых будет автоматически продлен на 12 месяцев. Ниже приведены лицензии и разрешения, в отношении которых установлено такое продление срока действия:

Лицензии:

Лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (в том числе лицензий на розничную продажу алкогольной продукции).
Лицензии на пользование недрами.
Лицензии на оказание услуг связи, телевизионное вещание и (или) радиовещание.
Лицензии на осуществление частной детективной (сыскной) деятельности и частной охранной деятельности.

Иные разрешения:

Государственная регистрация лекарственных препаратов для ветеринарного применения.
Разрешения на судовые радиостанции, используемые на морских судах, судах внутреннего плавания и судах смешанного (река-море) плавания.
Государственная регистрация лекарственного препарата для медицинского применения.

2. Перенос сроков некоторых процедур подтверждения соответствия

Если в период действия Постановления № 440[4] физическое или юридическое лицо должно будет подтвердить свое соответствие обязательным требованиям, для чего будет обязано совершить (пройти) какую-либо из следующих процедур: (1) переоформление разрешения, (2) периодическое подтверждение соответствия (компетентности), (3) повторная аккредитация, (4) переаттестация, (5) повторная сертификации, (6) повторная экспертиза, то, если указанные формы разрешительной деятельности относятся к перечисленным в приложении № 2 к Постановлению № 440, срок прохождения указанных процедур может быть перенесен на период до 12 месяцев[5].

В частности, данное правило применяется к следующим формам разрешительной деятельности:

аккредитация специалистов на право осуществления медицинской деятельности и фармацевтической деятельности;
аккредитация юридических лиц в качестве подразделений транспортной безопасности;
аккредитация юридических лиц для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств;
аккредитация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в национальной системе аккредитации;
аттестация должностных лиц, осуществляющих деятельность в области оценки пожарного риска;
аттестация на право проведения экспертизы проектной документации;
аттестация экспертов на право проведения биомедицинской экспертизы биомедицинских клеточных продуктов;
аттестация экспертов на право проведения экспертизы лекарственных средств;
выдача удостоверения частного охранника и присвоение квалификации частному охраннику;
допуск российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок;
государственная аккредитация образовательной деятельности;
сертификация медицинских работников;
выдача разрешительных документов в сфере оборота оружия.

В приложении № 2 к Постановлению № 440 предусмотрены также иные формы разрешительной деятельности в отношении которых действуют указанные выше правила.

Будет ли продлена лицензия, если МЧС выдал заключение о несоответствии?

Обращаем Ваше внимание, что согласно Постановлению № 440 принятие такого решения о переносе сроков прохождения процедур подтверждения соответствия является правом, а не обязанностью соответствующего государственного органа и принимается им с учетом специфики сферы общественных отношений, в которой действует соответствующее разрешение. В качестве альтернативы государственный орган может принять решение, что очередное подтверждение соответствия обязательным требованиям, предусматривающим прохождение указанных выше процедур, считается пройденным таким лицом, разрешение в данном случае будет считаться действующим.

3. Упрощенные правила выдачи и переоформления лицензий и разрешений

В соответствии с Постановлением № 440:

Проведение обязательных выездных проверок соискателей лицензии и лицензиатов, а также выездных проверочных мероприятия, необходимых для получения, переоформления, продления действия разрешений, осуществляется посредством использования дистанционных средств контроля, средств фото-, аудио- и видеофиксации, видеоконференцсвязи.
В отношении вида деятельности, являющегося предметом лицензии, разрешения, регулируемого Постановлением № 440, могут быть приняты решения[6]:

— о временном сокращении перечня лицензионных требований (требований применительно к деятельности, действиям, в отношении которых получено разрешение);

— о подаче и принятии заявлений и иных материалов для оформления разрешений, переоформления разрешений, продления действия разрешений, а также о временном порядке взаимодействия в электронном виде с заявителями.

В отношении лицензий и разрешений, перечисленных в части 1 статьи 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», предусмотренных приложениями № 1 и 2 к Постановлению № 440, не требуется переоформления лицензии или разрешения в случаях:

— изменения места* нахождения юридического лица (места жительства индивидуального предпринимателя);

— изменения места* осуществления лицензируемого вида деятельности или деятельности, в отношении которой выдано разрешение

(*если такие изменения связаны с переименованием географического объекта, переименованием улицы, площади или иной территории, изменением нумерации);

— реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения.

4. Особенности применения отдельных разрешительных режимов

Постановлением № 440 установлены следующие особенности в отношении применения разрешительных режимов:

Градостроительная деятельность

Продлевается (на 1 год) срок действия* разрешений на строительство.
Продлевается (с 5 до 6 лет) срок действия* квалификационных аттестатов на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий.
Продлевается (на 1 год) срок применения* проекта планировки территории, градостроительного плана земельного участка для целей, указанных в абзаце 4 пункта 1 приложения № 3 к Постановлению № 440.
Продлевается (на 1 год) срок использования* информации, указанной в градостроительном плане земельного участка, для целей, указанных в абзаце 5 пункта 1 приложения № 3 к Постановлению № 440

* Если указанные выше сроки истекли в период с 6 апреля 2020 года по 1 января 2021 года. Сроки продлеваются автоматически.

В соответствии с приложением № 3 к Постановлению № 440 устанавливаются также другие особенности осуществления действий в указанной сфере.

Недропользование

Постановлением № 440 (приложением № 4 к нему) установлено, что в 2020 году право пользования недрами не прекращается, в том числе в связи с истечением установленного в лицензии срока ее действия.

Промышленная безопасность опасных производственных объектов

До 1 июля 2020 года эксплуатация опасных производственных объектов по решению руководителей организаций, эксплуатирующих их, либо руководителей обособленных подразделений юридических лиц осуществляется без проведения экспертизы промышленной безопасности технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, зданий и сооружений на них.
После 1 июля 2020 года экспертиза промышленной безопасности технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, может проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия экспертов в области промышленной безопасности и работников организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты.
Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности и деятельность, связанная с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения, осуществляются без переоформления соответствующих лицензий в связи с изменением адреса места осуществления лицензируемого вида деятельности, указанного в лицензии.
В соответствии с приложением № 5 к Постановлению № 440 устанавливаются также другие особенности осуществления действий в указанной сфере.

Безопасность гидротехнических сооружений

Эксплуатация гидротехнических сооружений временно осуществляется без предоставления их собственниками и (или) эксплуатирующими их организациями в соответствующий надзорный орган декларации безопасности гидротехнических сооружений и проведения ее государственной экспертизы.
В соответствии с приложением № 6 к Постановлению № 440 устанавливаются также другие особенности осуществления действий в указанной сфере.

Оценочная деятельность

Срок действия квалификационных аттестатов оценщиков продлевается: (1) на 6 месяцев — в отношении квалификационных аттестатов, выданных до 31 октября 2017 года; (2) на 3 месяца — в отношении квалификационных аттестатов, выданных с 1 ноября 2017 года по 31 января 2017 года.
Переоформление ранее выданных квалификационных аттестатов в связи с продлением срока их действия не осуществляется.
Вводится шестимесячный мораторий на подтверждение квалификации путем пересдачи квалификационного экзамена в области оценочной деятельности для действующих оценщиков.
В соответствии с приложением № 7 к Постановлению № 440 устанавливаются также другие особенности осуществления действий в указанной сфере.

Электроэнергетика

Временный фактический прием (подача) напряжения и мощности в ходе технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, временное подключение (технологическое присоединение) объекта теплоснабжения осуществляются без получения разрешения уполномоченного государственного органа на допуск к эксплуатации указанных объектов.
Проверка знаний требований охраны труда и других требований безопасности, предъявляемых к организации и выполнению работ в электроустановках, до 1 октября 2020 года не проводится.
В соответствии с приложением № 8 к Постановлению № 440 устанавливаются также другие особенности осуществления действий в указанной сфере.

Охрана здоровья граждан

Медицинская деятельность, направленная на профилактику, диагностику и лечение новой коронавирусной инфекции, осуществляется медицинскими и иными организациями, включенными в перечень медицинских и иных организаций, в которых планируется и (или) осуществляется медицинская деятельность, направленная на профилактику, диагностику и лечение новой коронавирусной инфекции, на основании имеющейся лицензии на медицинскую деятельность без переоформления лицензии.
Минздрав РФ вправе утвердить минимальные требования к осуществлению медицинской деятельности, направленной на профилактику, диагностику и лечение новой коронавирусной инфекции.
В соответствии с приложением № 9 к Постановлению № 440 устанавливаются также другие особенности осуществления действий в указанной сфере.

Образовательная деятельность

Продлена (на 1 год) государственная аккредитация образовательных программ, реализуемых организациями, осуществляющими образовательную деятельность, срок действия свидетельств о государственной аккредитации которых истекает в период с 15 марта по 31 декабря 2020 года.
В соответствии с приложением № 10 к Постановлению № 440 устанавливаются также другие особенности осуществления действий в указанной сфере.

Аккредитация в национальной системе аккредитации

Аккредитованным испытательным лабораториям (центрам), органам инспекции, подведомственным государственными и муниципальным органам предоставлено право выполнять в 2020 году работы по исследованиям (испытаниям), измерениям, оценке соответствия, связанные с мероприятиями по защите здоровья населения и предотвращением причинения вреда жизни, здоровью граждан в условиях угрозы распространения новой коронавирусной инфекции, в соответствии с документами, устанавливающими правила и методы исследований (испытаний) и измерений, методы инспекции, не включенными в утвержденную область аккредитации, без прохождения процедуры расширения области аккредитации при условии соблюдения в ходе выполнения работ критериев аккредитации.
Сроки прохождения аккредитованными лицами процедуры подтверждения компетентности, наступающие (наступившие) в 2020 году, увеличиваются: (1) в отношении аккредитованных органов по сертификации и испытательных лабораторий, выполняющих работы в области обязательного подтверждения соответствия, за исключением государственных и муниципальных учреждений, — на 6 месяцев; (2) в отношении иных аккредитованных лиц — на 12 месяцев.
В соответствии с приложением № 11 к Постановлению № 404 устанавливаются также другие особенности осуществления действий в указанной сфере.

О чем подумать, что сделать

Организациям, осуществляющим лицензируемые виды деятельности или иную деятельность, требующую получения разрешений государственных органов, рекомендуется при осуществлении хозяйственной деятельности и планировании бизнес-процессов учитывать новые правила о сроках действия разрешений и лицензий, а также особенности разрешительных режимов, установленных Постановлением № 440.

Помощь консультанта

Специалисты «Пепеляев Групп» оперативно отслеживают происходящие в связи с текущей эпидемиологической ситуацией изменения в законодательстве и готовы оказать любую поддержку бизнесу в сфере применения компаниями каких-либо разрешительных режимов, проверить текущую лицензируемую деятельность компаний на предмет ее соответствия лицензионным требованиям, оценить необходимость получения организацией соответствующего разрешения или лицензии, обратиться в государственные органы от имени компании для целей получения такого разрешения или лицензии, подготовить все необходимые для этого документы и предоставить консультации по любым вопросам, возникающим в связи с применением компаниями разрешительных режимов, прохождения аккредитации, осуществлением лицензируемых видов деятельности.

[1] В частности, разрешительных режимов, предусмотренных Воздушным кодексом РФ, Градостроительным кодексом РФ, Законом РФ 27 декабря 1991 года N 2124-1 «О средствах массовой информации», Законом РФ от 21 февраля 1992 года N 2395-1 «О недрах», Законом РФ от 11 марта 1992 года N 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Федеральным законом об от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», и другими законами.

[2] Постановление № 440 вступило в силу 6 апреля 2020 года.

[3] Указанный перечень содержится в приложении № 1 к Постановлению № 440.

[4] Обращаем Ваше внимание, что в Постановлении № 440, вступившем в силу 6 апреля 2020 года, не предусмотрен срок его действия. Мы полагаем, что Постановление № 440 будет действовать до даты его отмены или замены другим нормативно-правовым актом.

[5] Решение о таком переносе срока принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере деятельности.

Предпринимателям продлят бесплатно лицензии из-за коронавируса

Правительство разрешило в 2020 году продлить некоторые лицензии, аккредитации и аттестации автоматически — компаниям и ИП не нужно ничего платить или идти в госорганы.

Наталия Богатырева

узнала, кто сэкономит на лицензиях

Профиль автора

Если лицензия истекает в 2020 году, ее продлят на год. Но это касается не всех разрешений, а только тех, которые вошли в перечень правительства.

Есть разные виды разрешений: лицензии, свидетельства об аккредитации, аттестаты и другие. Все это формы контроля государства за качеством работы компаний и ИП.

Из-за коронавируса и введенных по всей стране ограничений непонятно, как в 2020 году получать новую лицензию и проходить проверки. Поэтому правительство продлило срок разрешений, действие которых заканчивается с 15 марта до 31 декабря 2020 года.

Продлевают срочные разрешения, то есть те, которые действуют какое-то время, а потом их нужно снова получать или продлевать.

Для тех, кому нужно переоформить лицензию, а не продлить, тоже есть льготы — расскажем и о них.

Полезно для специалистов. Если компания или ее сотрудники должны регулярно подтверждать свое право заниматься какой-то деятельностью, на очередную проверку дадут отсрочку. Эта мера для медиков, оценщиков или экспертов. В разных сферах правила могут отличаться: в основном дают дополнительный год, в течение которого можно спокойно работать и ничего не подтверждать.

Как будет работать отсрочка, органы власти решают отдельно для каждой сферы. Например, Минздрав — в отношении медиков, а Росаккредитация — в отношении испытательных лабораторий. Есть два варианта:

признают, что проверка пройдена;
отодвинут проверку на несколько месяцев, максимум — на год.

В любом случае во время карантина можно спокойно продолжать работать, если это возможно, не заниматься переоформлением разрешений и не платить за это.

Предпринимателям: ежемесячная рассылкаГлавное о вашем бизнесе: как не нарушать закон, избегать штрафов и зарабатывать на своем деле больше

Если нужно внести изменения в лицензию или разрешение — например, компания сменила название, — ее приходится переоформлять за отдельную плату. В 2020 году разрешили ничего не переоформлять. То есть можно продолжить работу по старой лицензии, но с новым названием компании. Это временная мера: пандемия пройдет и все заработает по-старому.

До 31 декабря 2021 года не нужно переоформлять лицензию и тратить на это деньги, если:

изменилось местонахождение юридического лица;
изменилось место жительства ИП;
изменилось место осуществления деятельности, на которую выдали лицензию;
переименовали населенный пункт, улицу, площадь;
юридическое лицо сменило название;
юридическое лицо реорганизовали в форме преобразования, слияния или присоединения.

На всякий случай советуем спросить у органа, который выдал лицензию, что они думают о необходимости переоформлять такие лицензии в 2021 году, чтобы защитить себя от штрафа.

А теперь — к конкретным примерам. Мы выбрали те разрешения, которые чаще могут пригодиться малому и среднему бизнесу.

Все виды лицензий и аккредитаций перечислены в приложениях 1 и 2 к постановлению правительства о продлении разрешений.

В следующем году продление будет платным, по стандартной процедуре. Обычно для продления лицензии нужно подать заявление в орган, который выдал лицензию, и заплатить пошлину.

На какой срок. Лицензию продлят на год. Если она должна была закончиться 1 июля 2020 года, то будет действовать до 1 июля 2021 года.

Например, если вы торгуете алкоголем в розницу, сможете сэкономить 65 тысяч рублей — именно столько стоит лицензия на год.

По другим видам лицензий пошлина фиксированная, она не зависит от того, на сколько лет получают лицензию. То есть экономия составит примерно одну пятую от размера пошлины, если ее выдали на 5 лет.

Например, вы производите вино без статуса сельхозтоваропроизводителя, лицензию получаете на максимально возможные 5 лет. Продление лицензии стоит 65 000 Р. Государство разрешило один год работать по старой лицензии — это сэкономит 13 000 Р.

Условия. Лицензии на услуги телефонной и интернет-связи, эфирного, кабельного и спутникового телевидения, услуги почты выдают на срок от 3 до 25 лет. Если срок лицензии истечет с 15 марта по 31 декабря 2020 года, ее автоматически продлят.

Экономия зависит от того, на какой срок нужно продлить лицензию. Если на год — можно сэкономить 750 Р. Но если срок больше 10 лет, то польза от временных правил скорее в сохранении нервов на подготовку документов, чем денег владельцев компании.

Условия. Свидетельство о государственной аккредитации выдают на 12 лет для школ и на 6 лет для колледжей, техникумов и вузов. Если срок, на который выдано свидетельство, закончится в период с 15 марта по 31 декабря 2020 года, аккредитацию продлят.

На какой срок. Свидетельство автоматически продлевается еще на год. Новое свидетельство не выдают. Это касается любой образовательной организации, прошедшей аккредитацию, — и государственной, и частной.

Это стоимость аккредитации по одной образовательной программе, а не по всей организации. Например, если вуз готовит бакалавров по экономике и управлению, а еще по юриспруденции, он платит двойную пошлину.

Получается, частная школа для младших классов сэкономит на пошлине 1250 Р — одну двенадцатую от полного размера пошлины за аккредитацию. Вуз, который учит только юристов-бакалавров, сэкономит 16 666 Р.

Условия. Удостоверение о допуске выдается первый раз на год, а потом на 5 лет. Потом его можно еще два раза продлить. Автоматически в 2020 году продлят те допуски, срок которых истекает с 15 марта по 31 декабря 2020 года.

На сколько продлят допуск. На 6 месяцев.

Сколько можно сэкономить. Это бесплатная услуга, так что сэкономить получится время и нервы.

Условия. Квалификационный аттестат выдают на 3 года. Затем каждые 3 года оценщик должен сдавать экзамен и подтверждать квалификацию. Если этот срок выпадает на 2020 год, аттестат продлят без экзамена.

На сколько продлят аттестат. Аттестаты продлят на 3 или 6 месяцев:

на полгода, если выданы до 31 октября 2017 года;
на три месяца, если выданы позже.

Но потом — через 3 или 6 месяцев — все равно придется заплатить за экзамен, чтобы продлить аттестат.

Как избежать штрафа при проверке МЧС в 2021 году

Источник: ООО «Небо»

Малый бизнес освободили от проверок, но сотрудники МЧС могут прийти внепланово. Рассказываем, как проверяют бизнес на тему пожарной безопасности и как избежать крупных штрафов.

Какие проверки проводят МЧС

Проверки от МЧС делятся на 2 вида:

Плановые. При такой проверке инспекторы выезжают в офис или на производство. О проверке сообщают за 3 рабочих дня бумажным письмом или по e-mail. Проверяющие смотрят документы о пожарной безопасности: правила действий при пожаре, инструкции о противопожарной безопасности, правила использования противопожарных систем. Календарь проверок обычно публикуют на сайте МЧС каждого региона.
Внеплановые. О такой проверке сообщают за 1 рабочий день или инспекторы придут внезапно при угрозе несчастного случая. Обычно такие мероприятия проводят, чтобы проверить выполнения предыдущих предписаний, по жалобе в МЧС или по распоряжению прокуратуры.

1 июля 2021 года в МЧС определили все проверки, которые они имеют право проводить:

Выездная проверка. Инспекторы проверяют документацию и сам объект. На это может уйти до 10 рабочих дней.
Инспекционный визит. Облегченный вариант проверки. Обычно проходит в течение дня и сотрудники МЧС просто консультируют о правилах безопасности.
Рейдовый осмотр. В этом случае инспекторы проверяют скопом предпринимателей одной сферы. Например, общепит или продавцов одежды. Эта проверка всегда проводится внепланово.
Документарная проверка. Внеплановый запрос документов или объяснений от руководства.
Выборочный контроль. Внеплановые мероприятия, когда берут пробы, образцы или используют специальные инструменты.

Кого не будут проверять во время пандемии

До 2022 года в России действует мораторий на плановые проверки малого бизнеса. Поэтому инспекторы не придут к предпринимателям, которые выполняют ряд условий:

Не более 100 человек в штате.
Не более 800 миллионов прибыли за предыдущий год.
Доля в компании крупного бизнеса не более 25%(для государственных учреждений) или 49% (для иностранных компаний).

Но мораторий не отменяет внеплановые проверки. Поэтому если есть жалоба или явные нарушения, то проверки будут. Плюс плановые мероприятия не отменили, а перенесли на следующий год и лучше контролировать календарь проверок, чтобы визит инспекторов не стал неожиданностью.

Кого чаще всего выбирают для проверки

У МЧС действует риск-ориентированный подход, то есть каждому объекту дают степень риска и от этого зависит, как часто проходят проверки.

Раньше индикатора риска действовали для целых отраслей или ряда объектов, но с 2021 года инспекторы имеют право присваивать степень риска отдельным объектам.

На сайте МЧС работает калькулятор, которые помогает определить категорию риска. Также рекомендуем посмотреть критерии, по которым оценивают объекты.

Если узнали о проверке, то подготовьте все регистрационные документы о бизнесе. Кроме этого, должны быть оформлены все документы о пожарной безопасности, приказы о назначении ответственных лиц, соглашения об обслуживании огнетушителей и другого противопожарного оборудования. На сайте МЧС есть чек-листы, которые помогут подготовиться к проверке.

Зачастую предприниматели получают штрафы из-за того, что проходы заполнены разным хламом, нет инструкций с действиями на случай пожара, неправильно используются электросети и нет оборудования для оповещения об экстренной ситуации.

Если инспекторы нашли нарушения, то чаще всего предпринимателям грозит административная ответственность. Все наказания прописаны в статье 20.4 КоАП РФ.

Например, можно получить до 1 миллиона рублей или приостановления деятельности до 90 суток.

Более того, если при пожаре погибли люди или произошли крупные финансовые потери, то могут возбудить уголовное дело по статье 219 УК РФ. За тяжкие последствия могут лишить свободы на 7 лет.

Мчс о лицензировании: ответы на главные вопросы про популярную госуслугу

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий опубликовало разъяснения по наиболее часто задаваемым вопросам в области лицензирования отдельных видов деятельности, отнесенных к компетенции МЧС.
В перечень вопросов вошли основные данные, которые необходимо знать кандидату на получение лицензии на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений; часть ответов поможет сориентироваться действующим лицензиатам МЧС.
Главное о лицензировании МЧС
1) Что такое лицензия?

Ответ: Лицензия — это специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности).

Это документ, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, подтверждающий право ведения соответствующей деятельности.

2) На какой срок предоставляется лицензия МЧС?
Ответ: Лицензия МЧС действует бессрочно.
3) Когда и в каких размерах должна уплачиваться государственная пошлина за госуслугу?
Ответ: В настоящий момент государственная пошлина уплачивается в следующих размерах:
— предоставление лицензии — 7500 рублей;
— переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии и (или) приложения к такому документу в связи с внесением дополнений в сведения об адресах мест осуществления лицензируемого вида деятельности, о выполняемых работах и об оказываемых услугах в составе лицензируемого вида деятельности, в том числе о реализуемых образовательных программах, — 3500 рублей;
— переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии и (или) приложения к такому документу в других случаях — 750 рублей;
— выдача дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии — 750 рублей.
4) Какие сроки установлены для уведомления соискателя лицензии о принятом решении?
Ответ: Если по результатам рассмотрения было принято положительное решение, после дня подписания и регистрации лицензии, документ вручается лицензиату или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение трех рабочих дней.

Если принято решение об отказе в предоставлении лицензии, лицензирующий орган вручает в течение тех же трех рабочих дней лично соискателю или посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении уведомление передает соответствующий документ.

В сообщении об отказе в предоставлении лицензии должен содержаться основания, которые послужили причиной для отказа, а также ссылки на конкретные положения нормативных правовых актов и иных документов, или, если причиной отказа является установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензионным требованиям, реквизиты акта проверки.

5) С какого момента лицензиат может осуществлять деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений?
Ответ: Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, получившие лицензию, на монтаж, вправе осуществлять указанную в ней деятельность со дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении лицензии.
6) В каких случаях необходимо переоформление лицензии и документа, подтверждающего наличие лицензии?
Ответ: Лицензия подлежит переоформлению в случаях реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса места нахождения, а также в случаях изменения места жительства, имени, фамилии и отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности, перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности.
Для переоформления лицензии лицензиат, его правопреемник или иное предусмотренное федеральным законом лицо представляет в лицензирующий орган заявление о переоформлении лицензии, оригинал действующей лицензии и документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за переоформление лицензии.
В случае реорганизации юридического лица в форме преобразования в заявлении о переоформлении лицензии указываются новые сведения о лицензиате или его правопреемнике, и данные документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц.

При намерении осуществлять лицензируемый вид деятельности по адресу места его осуществления, не указанному в лицензии, в заявлении указываются новый адрес и сведения, подтверждающие, что лицензиат соответствует требованиям для осуществления лицензируемого вида деятельности по этому адресу. Перечень таких сведений можно найти в положении о лицензировании.

В случае прекращения деятельности по одному адресу или нескольким адресам, указанным в лицензии, в заявлении о переоформлении лицензии указываются адреса, по которым прекращена деятельность, и дата, с которой фактически она прекращена.

При намерении лицензиата внести изменения в указанный в лицензии перечень выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, в заявлении о переоформлении лицензии указываются сведения о работах, об услугах, которые лицензиат намерен выполнять, оказывать, или выполнение, оказание которых лицензиатом прекращаются. При намерении выполнять новые работы, оказывать новые услуги в рамках лицензируемого вида деятельности, в заявлении также указываются подтверждающие соответствие лицензиата лицензионным требованиям сведения.

В случае изменения наименования юридического лица или места его нахождения, а также в случае изменения места жительства, ФИО индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, в заявлении о переоформлении лицензии указываются новые сведения о лицензиате и данные документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц (для лицензиата — юридического лица), в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (для лицензиата — индивидуального предпринимателя).

Если заявление о переоформлении лицензии оформлено с нарушением требований или прилагаемые к нему документы представлены не в полном объеме, лицензирующий орган МЧС в течение 3 рабочих дней со дня приема указанных заявления и документов обязан вручить лицензиату уведомление о необходимости устранения нарушений. Уведомление можно быть направлено заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

7) Когда необходимо подать заявление на переоформление лицензии МЧС?
Заявление о переоформлении лицензии и прилагаемые к нему документы представляются в лицензирующий орган не позднее чем через 15 рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений в ЕГРЮЛ.
Предоставленные до дня вступления в силу Федерального закона о лицензировании в текущей редакции, лицензии на виды деятельности, наименования которых изменены, а также такие лицензии, не содержащие перечня работ, услуг, которые выполняются, по истечении срока их действия подлежат переоформлению.
8) Может ли кто-либо еще кроме получившего лицензию осуществлять деятельность, на которую она была получена?
Вид деятельности, на осуществление которого предоставлена лицензия, может выполняться только получившим лицензию юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.
9) Как контролируются лицензиаты МЧС?
Ответ: В отношении соискателя лицензии или лицензиата, представившего заявление о переоформлении лицензии, в случаях, предусмотренных статьями 13 и 18 Федерального закона о лицензировании, проводятся документарные проверки и внеплановые выездные проверки без согласования в установленном порядке с органом прокуратуры (за исключением проведения внеплановой выездной проверки по поступлению в обращений от граждан и организаций, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований).
10) В какие сроки принимается решение о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии МЧС?

В течение 45 рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов в полном объеме. Непредоставление документов и данных увенчивает этот срок.

11) Что такое адрес места осуществления лицензируемого вида деятельности?

Ответ: Место осуществления вида деятельности, подлежащего лицензированию, — это объект (помещение, здание, сооружение, иной объект), который соответствует лицензионным требованиям, принадлежит соискателю лицензии или лицензиату на праве собственности либо ином законном основании, имеет почтовый адрес или другие позволяющие идентифицировать объект данные. Место осуществления лицензируемого вида деятельности может совпадать с местом нахождения соискателя лицензии или лицензиата МЧС.

12) По каким причинам могут отказать в предоставлении лицензии?
Ответ: Лицензирующие органы МЧС могут отказать по следующим основаниям:
— при выявлении в представленных соискателем заявлении о предоставлении лицензии или прилагаемых к нему документах недостоверной или искаженной информации;
— если в ходе проверки было установлено несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям.
13) Какие документы надо предоставить для получения лицензии в области пожарной безопасности?
Перечень документов необходимых для получения лицензии на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений:
— заявление о предоставлении лицензии;
— опись прилагаемых документов;
— копии документов, подтверждающих квалификацию работников, осуществляющих лицензируемую деятельность, — для юридического лица;
— копии документов, подтверждающих квалификацию соискателя лицензии, осуществляющего лицензируемую деятельность, — для индивидуального предпринимателя;
— копии документов или заверенные в установленном порядке выписки из документов, подтверждающих стаж работы работников, осуществляющих лицензируемую деятельность, — для юридического лица;
— копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии оборудования, инструмента, технической документации, технических средств, в том числе средств измерения, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании, соответствующих установленным требованиям и необходимых для выполнения работ и оказания услуг.
14) Какие последствия ждут предпринимателей за осуществление деятельности без лицензии МЧС?
Ответ: Согласно КоАП РФ, осуществление деятельности без лицензии МЧС влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц — от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц — от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
Друга статья КоАП за нарушения правил лицензирования подразумевает выдачу предупреждения или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), — влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц — от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с уголовным Кодексом РФ, осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, или с нарушением лицензионных требований и условий, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере, — наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев.
Тот же проступок, но:а) совершенный организованной группой;
б) сопряженный с извлечением дохода в особо крупном размере, — наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового.
15) Может ли деятельность, на которую предоставлена лицензия, осуществляться на всей территории РФ?
Ответ: Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, получившие лицензию, вправе осуществлять деятельность, на которую предоставлена лицензия, на всей территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.
16) Имеет ли право лицензирующий орган проводить внеплановую выездную проверку без направления предварительного уведомления лицензиату?
Ответ: Лицензирующий орган вправе проводить внеплановую выездную проверку при поступлении в лицензирующий орган обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований, без направления предварительного уведомления лицензиату.
17) Направляется ли информация в Федеральную налоговую службу после получения лицензии на вид деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений?
Ответ: Сведения о лицензиях, полученных юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, представляются лицензирующими органами в форме электронных документов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, не позднее пяти рабочих дней с момента принятия соответствующего решения.
18) Сколько будет действовать заключение о соответствии объекта защиты требованиям пожарной безопасности, выданный государственным органом?

Ответ: Федеральными законами установлен порядок получения лицензии на осуществление некоторых видов деятельности, включающий, в том числе, получение заключения о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности.

При этом, срок действия заключения нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлен.

Учитывая, что заключения представляются соискателем лицензии (лицензиатом) в соответствующие лицензирующие органы, сроки давности, принимаемых к рассмотрению заключений, целесообразно определять решениями указанных лицензирующих органов.

Взимание платы за выдачу заключения не предусмотрено.