Нотариальная тайна и ответственность нотариуса — Нотариальная контора

Наверное, каждый человек знает о существовании нотариусов — специалистов, занимающихся оформлением правовой документации и ее юридическим заверением.

Нотариальная сфера считается невероятно обширной и сложной. Именно поэтому ее работники несут ответственность за громадное количество исполняемых обязанностей.

Именно про полномочия, функции и элементы ответственности нотариуса будет подробно рассказано в нашей статье.

Кто такой нотариус?

Если кратко, то нотариус — это юрист. Он занимается регистрацией письменных сделок имущественного и неимущественного характера. Профессия нотариуса сегодня считается довольно перспективной и востребованной, а потому большое количество молодых людей выбирают именно это направление.

Ответственность нотариус несет за грамотное исполнение своих профессиональных обязанностей. В его компетенцию входит оформление брачных контрактов, договоренностей по вопросам собственности, завещаний и наследственных соглашений, договоров купли-продажи и многого другого.

Большинство людей обращаются к работникам нотариальной системы для страхования возможных рисков. Например, договор о продаже или приобретении автомобиля можно не заверять. Тем не менее некоторые граждане закрепляют свои права в юридической форме, дабы в дальнейшем не оказаться обманутыми.

Основные обязанности

Вступая в должностные связи с гражданами, обращающимися за помощью, нотариус должен соблюдать нормы профессиональной этики. Взяв на себя полномочия по выполнению требований клиента, рассматриваемый специалист берет на себя и громадную ответственность.

Нотариус должен исполнять обязанности, которые вытекают из членства в нотариальной палате. Как правило, в сообществе юристов могут устанавливаться свои правила и обязанности, несколько дополняющие «Основы законодательства». В данном случае нотариус несет ответственность как перед нормами закона, так и перед палатой, в которой состоит.

Страхование ответственности

Все профессиональные функции, которые реализует работник нотариата, тесно взаимосвязаны между собой. Тем не менее специалисты в области юриспруденции пытаются классифицировать их по нескольким группам. Вначале следует выделить функции, вытекающие из основ нотариального производства.

Важнейшим моментом является страхование ответственности нотариусов. Каждый работник, начиная свою профессиональную деятельность, обязан застраховать свой дальнейший труд.

Для этого заключается специальный договор со страховой организацией, которая выделяет объект страхования. Как правило, это мелкие имущественные интересы.

Размер страхования ответственности нотариуса должен составлять не менее 2 млн рублей в городском поселении и не менее 1,5 млн рублей в сельской местности.

Специальные обязанности

В строгом соответствии с нормами Министерства юстиции РФ требуется грамотное управление нотариальным делопроизводством. Каждый нотариус должен иметь специальную печать с изображением российского гербового знака. На этой же печати должны быть указаны сведения о нотариальной конторе. Вся документация, которую необходимо проверить и заверить, регистрируется при помощи нотариальной печати.

Общие права

Что можно рассказать о юридических возможностях нотариуса? Для начала следует отметить, что все его права делятся на специальные и общие. Общие права, в соответствии со статьей 8 «Основ законодательства», дают лишь общее представление о частной практике работника. Здесь нужно выделить право на распоряжение имеющимся доходом, возможность найма и увольнения сотрудников, наличие имущественных и неимущественных полномочий, право на собственную контору, на расчетный банковский счет и т. д. В случае превышения законных прав и полномочий возникает правовая ответственность нотариусов. Она может быть дисциплинарной, административной или даже уголовной.

Специальные права

Права работников нотариата возникают лишь с появлением конкретного юридического факта, то есть заинтересованного лица. Как только нотариус регистрирует очередного клиента, появляется и целый спектр прав. В частности, здесь следует выделить:

• составление проектов сделок;
• формирование, проверка, изменение, а также регистрация различных документов; это могут быть заявления, прошения, указы, ходатайства и многое другое;
• проведение юридической консультации, предоставление советов и разъяснений по правовым вопросам;
• требование у клиентов предоставить документацию, необходимую для совершения действий нотариального характера.

Региональным законодательством федеральные «Общие положения о нотариате» могут дополняться. Проще говоря, в разных территориальных субъектах Российской Федерации права и обязанности нотариусов могут незначительно варьироваться.

Профессиональная ответственность нотариуса

Специалист в области нотариальных действий, который занимается частной практикой, имеет несколько другую степень ответственности. Такой работник возмещает ущерб, причиненный клиенту, из собственных средств. Делает он это по решению судебной инстанции.

Особенности ответственности

Следует также различать понятия нарушения требования нотариального производства и уголовной ответственности нотариуса. В первом случае в отношении работника будет применено дисциплинарное или административное наказание. В случае же с уголовным делом требуется конфискация имущества по решению суда, а также применение отдельных санкций в виде ареста, штрафа, исправительных работ и т. д.

Таким образом, ответственность нотариуса делится на дисциплинарную (за нарушение этических норм), имущественную (за материальный ущерб) и уголовную (за злоупотребление полномочиями).

Система нотариата

Если один работник нотариата увольняется, то вся его документация, связанная с клиентами, передается на хранение в федеральный орган юстиции. Там она хранится до тех пор, пока не появится новый работник, готовый взять на себя обязательства по разрешению старых дел.

Законом не установлены сроки полномочий рассматриваемых работников, однако предусмотрен максимальный возраст исполнения полномочий: это 75 лет.

Понятие нотариальной тайны

Профессиональная тайна, которую запрещается разглашать рассматриваемому специалисту, тесно связана с ответственностью частных нотариусов (в некоторых случаях и государственных).

Сама тайна является категорией профессиональной этики. Так, работникам запрещается разглашать содержание отдельных документов, а также обнародовать сведения о гражданах, с которыми им приходилось трудиться.

Такое правило касается и уволенных сотрудников.

Существует, однако, одно исключение, при котором тайну можно раскрыть. Речь идет об уголовном деле, которое можно дополнить, закрыть или изменить при помощи предоставления информации, содержащейся в нотариальной тайне. В данном случае на субъекта, раскрывшего коммерческий секрет, не будут возложены никакие санкции.

Заработная плата нотариуса

Если же речь идет о работнике частного нотариата, то заработная плата складывается из средств, которые клиенты вносят для получения соответствующих услуг. Стоимость нотариальных услуг при этом не должна быть слишком низкой или высокой. Соответствующие рамки установлены российским законодательством. Например, за каждое оформленное свидетельство работник возьмет не более 3 тыс. рублей, за помощь в оформлении сделки — не более 0,6% от предмета спора (максимум — 1 млн рублей) и т. д. Таким образом, ответственность нотариуса за сделку связана с ценой предоставляемых услуг.

Нотариальная тайна: правовой статус и ответственность за разглашение

• Содержание
• Тайна совершения нотариальных действий в РФ: статьи и правовое обосновани
• Ситуации, при которых нотариус может выдавать тайну
• Что будет за разглашение нотариальной тайны

Нотариус является третьей стороной при заключении юридических сделок. Сведения, полученные нотариусом в ходе деятельности являются конфиденциальными и не подлежат разглашению третьим лицам. Нотариус несет правовую ответственность за любую утечку информации.О том, что такое нотариальная тайна, и какие последствия ее нарушения — пойдет речь в данном материале.

Тайна совершения нотариальных действий в РФ: статьи и правовое обоснование

Законодательство Российской Федерации в сфере работы нотариата (нотариальная тайна статья.5 Закона) определяет, что нотариус в своей работе сохраняет независимость и беспристрастность. Деятельность нотариуса строится на принципах существующего на территории РФ законодательства, а также международными договорами и документами.

Зарегистрируйтесь сейчас и получите бесплатную консультацию Специалистов

Согласно закону, принцип тайны нотариального действия заключается в том, что нотариусу запрещается заявлять о каких-либо сведениях, полученных в ходе выполнения профессиональной деятельности. Таким образом, тайна нотариальных действий является фундаментальным правилом функционирования нотариата. 

Важно: Нотариальная тайна, наравне с врачебной, входит в перечень конфиденциальной информации. Поэтому обязывает не разглашать детали документов или сделок нельзя даже после того, как нотариус перестает заниматься профессиональной деятельностью.

Ситуации, при которых нотариус может выдавать тайну

Закон определяет перечень случаев, при которых нотариус может, а иногда и обязан выдать конфиденциальную информацию. Сведения могут быть выданы: 

• Участникам нотариального процесса (к примеру, сторонам договора), или их законным представителям
• Если за сведениями обращается нотариальная палата
• Если нотариальные сведения являются частью судебного производства. (Сведения предоставляются следователям прокуратуры, суду, исполнительным органам при наличии законных оснований)
• Если нотариальной информацией является справка об оценочной стоимости имущества, переходящего в дар или наследство. Предоставляется по требованию налоговой службы
• Если разглашаемой информацией является завещание и наступила смерть завещателя

Зарегистрируйтесь сейчас и получите бесплатную консультацию Специалистов

Что будет за разглашение нотариальной тайны

Закон о нотариате (ст.17) гласит, что если тайна нотариальной деятельности нарушена, это влечет ответственность, а нотариус, совершивший нарушение, должен в судебном порядке возместить ущерб, причиненный нарушением.  Ущерб быть как материального, так и морального характера.

 Важно: закон определяет возмещение, лишь в ситуациях, когда доказан умышленный характер действий нотариуса. Если виновник в ходе следствия докажет, что в утечке информации нет злого умысла, он может избежать ответственности.

Нотариус также несет ответственность и за тех, кто временно заменяет его на должности. В этом случае, нотариус выплачивает истцу сумму за нанесенный вред, а позже, с регрессным иском обращается к лицу, по чьей непосредственной вине и произошло нарушение.

 Важно: необходимость соблюдать нотариальную тайну возложена на юристов, ведущих частную практику. Если информация была разглашена государственным исполнителем, то ответственность не наступает, т.к. у государственных органов юстиции нет обязанности соблюдать нотариальную тайну (исключением являются гос.нотариусы, которые несут ответственность наравне с частными)

Кроме ответственности перед истцом, у нотариуса может наступить и дисциплинарная ответственность. Ст.12 Закона о Нотариате позволяет лишать нотариуса права заниматься профильной деятельностью за вышеуказанное нарушение. В некоторых случаях ведется и уголовное производство.

Зарегистрируйтесь сейчас и получите бесплатную консультацию Специалистов

Общие сведения

Нотариальные действия в Российской Федерации совершают нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой.

Нотариусы действуют от имени Российской Федерации.

При совершении нотариальных действий нотариусы обладают равными правами и несут одинаковые обязанности независимо от того, работают ли они в государственной нотариальной конторе или занимаются частной практикой. Оформленные нотариусами документы имеют одинаковую юридическую силу.

• Нотариальная деятельность не является предпринимательством и не преследует цели извлечения прибыли.
• Нотариусом в Российской Федерации может быть гражданин Российской Федерации:
• 1) получивший высшее юридическое образование в имеющей государственную аккредитацию образовательной организации высшего образования;
• 2) имеющий стаж работы по юридической специальности не менее чем пять лет;
• 3) достигший возраста двадцати пяти лет, но не старше семидесяти пяти лет;
• 4) сдавший квалификационный экзамен.
• Нотариусом в Российской Федерации не может быть лицо:
• 1) имеющее гражданство (подданство) иностранного государства или иностранных государств, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
• 2) признанное недееспособным или ограниченное в дееспособности решением суда, вступившим в законную силу;
• 3) состоящее на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств;
• 4) осужденное к наказанию, исключающему возможность исполнения обязанностей нотариуса, по вступившему в законную силу приговору суда, а также в случае наличия не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости за умышленное преступление;
• 5) представившее подложные документы или заведомо ложные сведения при назначении на должность нотариуса;
• 6) ранее освобожденное от полномочий нотариуса на основании решения суда о лишении права нотариальной деятельности по основаниям, установленным настоящими Основами, в том числе в связи с неоднократным совершением дисциплинарных проступков или нарушением законодательства (за исключением случаев сложения нотариусом полномочий в связи с невозможностью исполнять профессиональные обязанности по состоянию здоровья).
• Нотариус, занимающийся частной практикой, должен быть членом нотариальной палаты.
• Сведения о лицах, сдавших квалификационный экзамен, вносятся в реестр нотариусов в течение десяти рабочих дней со дня сдачи квалификационного экзамена. Соответствующая запись в реестре нотариусов является подтверждением сдачи квалификационного экзамена
• Порядок сдачи квалификационного экзамена устанавливается Министерством юстиции Российской Федерации.
• Лицо, сдавшее квалификационный экзамен, но не приступившее к работе в должности помощника нотариуса, или к замещению временно отсутствующего нотариуса, или не назначенное на должность нотариуса в течение трех лет с момента сдачи экзамена либо имеющее перерыв свыше пяти лет в работе в должности нотариуса (после сложения полномочий), помощника нотариуса или в замещении временно отсутствующего нотариуса, допускается к конкурсу на должность нотариуса, к работе в должности помощника нотариуса или к замещению временно отсутствующего нотариуса только после повторной сдачи квалификационного экзамена.
• Нотариус беспристрастен и независим в своей деятельности и руководствуется Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, настоящими Основами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, принятыми в пределах их компетенции, а также международными договорами. 
• Нотариусу при исполнении служебных обязанностей, лицу, замещающему временно отсутствующего нотариуса, а также лицам, работающим в нотариальной конторе, запрещается разглашать сведения, оглашать документы, которые стали им известны в связи с совершением нотариальных действий, в том числе и после сложения полномочий или увольнения, за исключением случаев, предусмотренных настоящими Основами. 
• Нотариус не вправе:
• заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной или иной творческой деятельности;
• оказывать посреднические услуги при заключении договоров. 
• Нотариус, занимающийся частной практикой, вправе иметь контору, открывать в любом банке расчетный и другие счета, в том числе валютный, иметь имущественные и личные неимущественные права и обязанности, нанимать и увольнять работников, распоряжаться поступившим доходом, выступать в суде, арбитражном суде от своего имени и совершать другие действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации.
• Нотариус пользуется услугами системы государственного социального обеспечения, медицинского и социального страхования в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
• Нотариальное делопроизводство осуществляется нотариусами в соответствии с правилами, утверждаемыми федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой. 

Контроль за исполнением правил нотариального делопроизводства нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, осуществляется территориальными органами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата, а в отношении нотариусов, занимающихся частной практикой, — в порядке, определяемом Министерством юстиции Российской Федерации совместно с Федеральной нотариальной палатой. Нотариус имеет личную печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, указанием фамилии, инициалов, должности нотариуса и места его нахождения или наименования государственной нотариальной конторы, штампы удостоверительных надписей, личные бланки или бланки государственной нотариальной конторы.

О должности

Должность нотариуса учреждается и ликвидируется в порядке, определяемом федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой.

Количество должностей нотариусов в нотариальном округе определяется в порядке, утверждаемом федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой.

Наделение нотариуса полномочиями производится на основании рекомендации нотариальной палаты федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата, или по его поручению его территориальными органами на конкурсной основе из числа лиц, сдавших квалификационный экзамен. Порядок проведения конкурса определяется федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой. 

1. Увольнение нотариуса, работающего в государственной нотариальной конторе, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде. 
2. Нотариус, занимающийся частной практикой, слагает полномочия по собственному желанию либо освобождается от полномочий на основании решения суда о лишении его права нотариальной деятельности в случаях:
3. 1) осуждения его за совершение умышленного преступления — после вступления приговора в законную силу;
4. 2) ограничения дееспособности или признания недееспособным в установленном законом порядке;
5. 3) по ходатайству нотариальной палаты за неоднократное совершение дисциплинарных проступков, нарушение законодательства, а также в случае невозможности исполнять профессиональные обязанности по состоянию здоровья (при наличии медицинского заключения) и в других случаях, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации.
6. Порядок передачи документов, хранящихся у нотариуса, полномочия которого прекращаются, другому нотариусу определяется федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой.

Сложение полномочий нотариуса по достижении им семидесятипятилетнего возраста осуществляется без решения суда. Порядок и сроки сложения полномочий нотариуса, проведения конкурса для назначения на освободившуюся в этом случае должность определяются федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой.

Присяга

• Нотариус, впервые назначенный на должность, приносит присягу следующего содержания:
• «Торжественно присягаю, что обязанности нотариуса буду исполнять в соответствии с законом и совестью, хранить профессиональную тайну, в своем поведении руководствоваться принципами гуманности и уважения к человеку».
• Законодательством субъектов Российской Федерации может быть предусмотрен иной текст присяги нотариуса.

Права нотариуса

1. Нотариус имеет право:
2. совершать предусмотренные настоящими Основами нотариальные действия в интересах физических и юридических лиц, обратившихся к нему, за исключением случаев, когда место совершения нотариального действия определено законодательством Российской Федерации или международными договорами;
3. составлять проекты сделок, заявлений и других документов, изготовлять копии документов и выписки из них, а также давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий;
4. истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы (в том числе содержащие персональные данные), необходимые для совершения нотариальных действий;
5. представлять в установленных федеральным законом случаях и порядке заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и иные необходимые документы в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и получать свидетельства о государственной регистрации прав и иные документы, выдаваемые этим органом;
6. получать бесплатно в форме электронного документа сведения из единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
7. Законодательством субъектов Российской Федерации нотариусу могут быть предоставлены и иные права.

Обязанности нотариуса

Нотариус обязан оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред.

Нотариус выполняет свои обязанности в соответствии с настоящими Основами, законодательством субъектов Российской Федерации и присягой. Нотариус обязан хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением его профессиональной деятельности.

Суд может освободить нотариуса от обязанности сохранения тайны, если против нотариуса возбуждено уголовное дело в связи с совершением нотариального действия.

Нотариус обязан отказать в совершении нотариального действия в случае его несоответствия законодательству Российской Федерации или международным договорам.

Нотариус обязан сообщать в налоговые органы о выдаче свидетельств о праве на наследство и о нотариальном удостоверении договоров дарения. 

Нотариусы обязаны также соблюдать Кодекс профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации, в котором установлены требования к профессиональной этике нотариуса и лица, его замещающего, а также основания возникновения дисциплинарной ответственности нотариуса, порядок привлечения его к дисциплинарной ответственности и меры дисциплинарной ответственности нотариуса, занимающегося частной практикой, и лица, его замещающего.

Ответственность нотариуса

• Нотариус, занимающийся частной практикой, несет полную имущественную ответственность за вред, причиненный по его вине имуществу гражданина или юридического лица в результате совершения нотариального действия с нарушением закона, если иное не установлено настоящей статьей.
• Нотариус, занимающийся частной практикой, несет полную имущественную ответственность за реальный ущерб, причиненный неправомерным отказом в совершении нотариального действия, а также разглашением сведений о совершенных нотариальных действиях.
• Вред, причиненный имуществу гражданина или юридического лица возмещается за счет страхового возмещения по договору страхования гражданской ответственности нотариуса, или в случае недостаточности этого страхового возмещения — за счет страхового возмещения по договору коллективного страхования гражданской ответственности нотариуса, заключенного нотариальной палатой, или в случае недостаточности последнего страхового возмещения — за счет личного имущества нотариуса, или в случае недостаточности его имущества — за счет средств компенсационного фонда Федеральной нотариальной палаты. 
• Государство несет ответственность за вред, причиненный действиями (бездействием) нотариуса, работающего в государственной нотариальной конторе, в соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации.
• Нотариус несет дисциплинарную ответственность за нарушения, предусмотренные Кодексом профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации.

Страхование деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой

1. Нотариус, занимающийся частной практикой, обязан заключить договор или договоры страхования гражданской ответственности нотариуса при осуществлении им нотариальной деятельности со страховой организацией, аккредитованной Федеральной нотариальной палатой.

2. Нотариус не вправе выполнять свои обязанности и совершать нотариальные действия без заключения указанного договора страхования гражданской ответственности.

3. Нотариальная палата субъекта Российской Федерации в целях обеспечения имущественной ответственности нотариусов — членов нотариальной палаты заключает договор страхования ответственности нотариусов — членов нотариальной палаты субъекта Российской Федерации
4. Выплата страхового возмещения по договору страхования ответственности нотариусов — членов нотариальной палаты производится в случае недостаточности страхового возмещения по договору страхования гражданской ответственности нотариуса.
5. Для осуществления компенсационных выплат в связи с возмещением вреда, причиненного нотариусами при осуществлении ими нотариальной деятельности, нотариальные палаты обязаны участвовать в формировании компенсационного фонда Федеральной нотариальной палаты.
6. Выплата из компенсационного фонда осуществляется, при наличии одновременно следующих условий:
7. 1) недостаточность денежных средств, полученных в возмещение причиненного нотариусом вреда по договору страхования гражданской ответственности нотариуса;
8. 2) недостаточность денежных средств, полученных в возмещение причиненного нотариусом вреда по договору коллективного страхования гражданской ответственности нотариусов — членов соответствующей нотариальной палаты;
9. 3) невозможность исполнения решения суда о возмещении причиненного нотариусом вреда за счет личного имущества нотариуса.

Финансирование деятельности нотариуса

• Источником финансирования деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой, согласно закону, являются денежные средства, полученные им за совершение нотариальных действий и оказание услуг правового и технического характера, другие финансовые поступления, не противоречащие законодательству Российской Федерации.
• За совершение нотариальных действий, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, взимает государственную пошлину, а нотариус, занимающийся частной практикой, нотариальный тариф, по ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
• За совершение действий, для которых законодательством Российской Федерации не предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, а также нотариус, занимающийся частной практикой, взимают нотариальные тарифы в размере, установленном в соответствии с требованиями Основ законодательства Российской Федерации о нотариате.

Денежные средства, полученные нотариусом, занимающимся частной практикой, после уплаты налогов, других обязательных платежей поступают в собственность нотариуса. Государственная пошлина, получаемая за совершение нотариальных действий государственными нотариусами, поступает в бюджет Российской Федерации.

Ответственность нотариуса: правовое регулирование

Если в процессе работы нотариусом были допущены нарушения, то, в зависимости от характера проступков, он привлекается к разным видам ответственности. Отличия в несении ответственности помимо этого определяются также фактом того, кто допустил рассматриваемое нарушение: нотариус, ведущий частную практику или же работающий в государственной нотариальной конторе.

Ответственность частнопрактикующих нотариусов

В Основах о нотариате (статья 17) фигурирует полная имущественная ответственность специалистов, которые ведут частную практику.

Такие нотариусы привлекаются к имущественной ответственности, если имуществу клиента (физическому или юридическому лицу) был нанесен ущерб в ходе нотариальных действий, которые противоречили законам Российской Федерации, а также в результате неправомерного отказа в выполнении нотариального действия или разглашения сведений о подобных действиях.

В указанной статье также прописано, что обязательным основанием для того, чтобы привлечь частного нотариуса к имущественной ответственности, считается наличие вины нотариуса. Вина должна выражаться в форме умысла или неосторожности.

Замечание 1

Ранее (до 01.07.2009) причиной для привлечения к ответственности нотариуса, занимающегося частной практикой, могло служить только умышленное разглашение информации о нотариальном действии или совершение нотариального действия, которое противоречит закону. Помимо этого было возможно произвести взыскание ущерба даже при отсутствии вины, если ущерб не мог взиматься в ином порядке.

Однако в процессе проведения Реформы нотариата Правительством Российской Федерации было внесено предложение о сохранении текущего порядка привлечения к ответственности, предусматривающего обязательное наличие вины.

Нанесенный ущерб возмещается частным нотариусом прежде всего посредством страхового возмещения, согласно договору страхования гражданской ответственности нотариуса. Этот договор заключается самим специалистом, если этого недостаточно — нотариальной конторой.

Если страховое возмещение по упомянутым договорам является недостаточным, то ущерб возмещается посредством имущества самого нотариуса в пределах разницы, возникшей между страховым возмещением ущерба и его фактическим размером. Такой порядок используется только при наличии ущерба, причиненного нотариусом по неосторожности.

Если же вред был нанесен умышленно, то ущерб будет возмещен только за счет имущества нотариуса.

Иногда частным нотариусам предъявляются иски о возмещении ущерба согласно Закону №2300-1 «О защите прав потребителей» (действует с 7 февраля 1992 года).

Но они необоснованны, так как отношения по имущественному страхованию не относятся к предмету регулирования указанного закона (согласно Обзору законодательства и судебной практики ВС РФ за первый квартал 2008 г., утвержденный постановлением Президиума ВС РФ от 28.05.2008).

Также, согласно этому закону, тем лицом, которое выполняет работы/оказывает услуги признается ИП или организация, а нотариус, владеющий частной практикой, к таковым не относится.

Также Верховный Суд РФ выдвинул однозначную позицию в форме указания о том, что к нотариальным действиям нотариуса законы о защите прав потребителя не применяются (пункт 6 постановления №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», сформированного 28 июня 2012 года).

Ответственность нотариуса на государственной службе

Нотариусы, которые работают в государственных нотариальных конторах, несут ответственность за причинение материального вреда согласно трудовому законодательству, так как выполняют свои обязанности в соответствии с трудовым договором.

Государственный нотариус (что отличает его от частнопрактикующего) может быть привлечен к материальной ответственности только в регрессном порядке, так как за нанесенный ущерб к ответу привлекается его работодатель, представляющий собой территориальный орган юстиции.

То есть, привлечь к ответственности непосредственно нотариуса можно при наличии нанесения им прямого ущерба действием работодателю. Также по трудовому договору (как и любой другой служащий) государственный нотариус несет ответственность материального характера в рамках собственного среднемесячного заработка.

Полная материальная ответственность может настать только в тех случаях, которые прописаны в статье 243 Трудового Кодекса Российской Федерации.

К ним относятся следующие:

• намеренное нанесение вреда организации-работодателю;
• разглашение информации, которая охраняется законом;
• нанесение ущерба под действием алкоголя, наркотических и прочих токсических средств;
• осуществление противозаконной деятельности, которая была установлена судебным приговором.

Кроме требований о возмещении реального ущерба государственным нотариусам могут предъявляться требования о компенсации морального вреда. Однако подобное допускается только в случаях, прописанных в законодательстве.

Пример 1

Нотариуса к подобной ответственности можно привлечь согласно статье 1123 Гражданского Кодекса РФ. Исходя из нее, завещатель может требовать компенсацию нанесенного морального вреда при разглашении тайны завещания.

Опиши задание

Прочие виды ответственности нотариусов

Также нотариусы могут нести ответственность за нарушение налогового законодательства (статья 121.1 Налогового Кодекса Российской Федерации) — в частности, за неправомерное несообщение информации налоговым органам. Дополнительно частные нотариусы могут нести ответственность (в качестве налогоплательщика и работодателя) за:

• отказ от предоставления налоговой декларации;
• нарушение правил ведения учета доходов/расходов объекта налогообложения;
• неуплату налогов (а также неполную уплату налоговых сумм) на доходы с физлица;
• отказ в предоставлении информации для налогового органа, которая необходима для налогового контроля.

Уголовную ответственность нотариусы могут понести за злоупотребление своими полномочиями согласно статье 202 Уголовного Кодекса РФ.

Пример 2

Согласно данным ФНП, за 2009 год было возбуждено 9 уголовных дел, в которых фигурировали нотариусы, ведущие частную практику. 7 из них были прекращены по разным процессуальным основаниям.

По двум оставшимся были вынесены приговоры (согласно аналитической записке к статистическому отчету «О деятельности нотариальных палат субъектов РФ и нотариусов, занимающихся частной практикой, в 2009 году»).

Уголовную ответственность также несут те частные нотариусы, которые пользовались своими полномочиями вопреки основным задачам своей деятельности и ради извлечения выгоды для себя/иных лиц, а также для нанесения вреда кому-либо. Эти цели могут быть обусловлены, например, следующими мотивами:

• родственные чувства;
• месть;
• корысть;
• угроза.

Также может присутствовать и иная мотивация, однако, использование нотариусом своих полномочий ради такого будет являться уголовно наказуемым действием только если это повлекло за собой нанесение существенного вреда правам/законным интересам физических или юридических лиц, а также интересам общества/государства, которые охраняются законом. Также частнопрактикующий нотариус несет уголовную ответственность только если таким образом он использовал свои полномочия умышленно. Если же причиной этому было небрежное отношение к своим обязанностям, то таковое деяние не является основанием для уголовной ответственности.

Замечание 2

Статья 202 Уголовного Кодекса РФ к нотариусам, работающим в государственных нотариальных конторах, не применяется. Они несут ответственность согласно статьям, прописанным в главе 30 Уголовного Кодекса РФ, так как относятся к служащим госучреждения, которые имеют право выполнять действия, имеющие юридическое значение.

Помимо этого обе категории нотариусов могут привлекаться к дисциплинарной ответственности. Государственные несут ее за профессиональные поступки согласно трудовому законодательству.

Для частных предусматривается наказание согласно статье 12 Основ о нотариате — в ней значится только взыскание за дисциплинарные проступки, предусматривающее лишение прав на ведение нотариальной деятельности (для этого требуется решение суда и ходатайство нотариальной палаты).

Однако при этом в Основах не приписаны определение понятия дисциплинарного проступка и порядок привлечение нотариуса, ведущего частную практику.

Указанные положения, перечень проступков и меры воздействия устанавливаются Профессиональным кодексом нотариусов РФ и профессиональными кодексами нотариусов, которые утверждены региональными нотариальными палатами.

Пример 3

В течение 2012 года дисциплинарная ответственность была возложена на 285 нотариусов, в результате чего 10 из них были лишены полномочий нотариуса по решению суда.

При этом среди судов нет однозначного мнения по поводу правомерности применения мер воздействия за дисциплинарные проступки к частным нотариусам. Сейчас по этому поводу сложилась следующая судебная практика: некоторые суды признают правомерность таких взысканий, другие — нет. Такая ситуация говорит о том, что необходимо четко регулировать этот вопрос на законодательном уровне.

Права, обязанности и ответственность нотариусов. Гарантии нотариальной деятельности | Студент-Сервис

• Права нотариуса подразделяются на общие и специальные.
• Общие – права, которые ему представлены как всякому лицу, которое самостоятельно занимаются определенным видом деятельности.
• Специальные – отражают специфику нотариальной деятельности, его полномочия, как нотариуса.

Согласно статье 8 Основ законодательства о нотариате, нотариус занимающийся частной практикой, вправе иметь контору, открывать в  любом городе лицевой счет в банке, нанимать и увольнять работников, распоряжаться поступившим доходом, вступать в суде от своего имени. Нотариус вправе пользоваться услугами системы государственного социального обеспечения, медицинского и социального страхования.

Согласно статье 15 Основ законодательства о нотариате нотариус имеет право:

• совершать предусмотренные настоящими Основами нотариальные действия в интересах физических и юридических лиц, обратившихся к нему, за исключением случае, когда место совершения нотариального действия определено законодательством РФ или международными договорами;
• составлять проекты сделок, заявлений и других документов, изготовлять копии документов и выписки из них, а также давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий;
• истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы необходимые для совершения нотариальных действий.

1. Законодательством субъектов РФ нотариусы могут быть представлены и иные права
2. Обязанности нотариуса предусмотрены целым рядом статей Основ законодательства о нотариате (5,6,10,16,18,22,24,28).
3. Обязанности нотариуса можно подразделять на:
4. 1) должностные обязанности, связанные с соблюдением правил нотариального производства;
5. 2)обязанности исполняемые в отношении лиц обратившихся за совершением нотариальных действий;
6. 3) Обязанности вытекающие из членства в нотариальной палате;
7. 4) обязанности связанные с самостоятельным ведением нотариусом финансово-хозяйственной деятельности;
8. 5) обязанности связанные с исполнением обязанностей перед различными  государственными органами.
9. Нотариус в отношении лиц обратившихся за совершением нотариальных действий обязан:

• оказывать физическим   и   юридическим  лицам   содействие   в осуществлении их прав и защите законных интересов;
• разъяснять им права и обязанности;
• предупреждать о   последствиях   совершаемых   нотариальных действий;
• оказывать в совершении нотариального действия в случае его несоответствия законодательству РФ;
• хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением его профессиональной деятельности.

Нотариус в связи с членством в нотариальной палате:

• состоять членом нотариальной палаты;
• исполнять обязанности, вытекающие из членства в нотариальной палате;

• представлять сведения о совершенных нотариальных действиях,

• иные документы, касающиеся его финансово-хозяйственной деятельности; Нотариус   в    связи    с    самостоятельным   ведением    финансово-хозяйственной деятельности обязан:
• 1)    соблюдать    в    отношении    персонала    нотариальной   палаты действующее трудовое законодательств.
• Нотариус в отношении государственных органов обязан:

• представлять в налоговые органы справку о стоимости имущества;
• уплатить законно установленные налоги и сборы;
• сообщать в пределах установленных Основами законодательства о нотариате информацию, отнесенную к нотариальной тайне.

Юридическая ответственность – есть сочетание трех элементов: они определяют юридическую ответственность как меру государственного принуждения, основанную на юридическом и общественном осуждении поведения правонарушителя, выражающуюся в установлении для него определенных последствий в виде ограничений личного или имущественного порядка.

Не нашли что искали?

Преподаватели спешат на помощь

Жалобы на действия нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах, рассматривают органы Министерства юстиции.

Имеют место случаи грубого отношения нотариусов к гражданам, небрежного оформления документов. В зависимости от тяжести совершенных нарушений, нотариусы работающие в государственных нотариальных конторах несут ответственность в соответствии с трудовым законодательством.

Жалобы на действия нотариусов, занимающихся частной практикой, рассматриваются нотариальными палатами. Нарушения со стороны нотариусов могут быть различны – ненадлежащее замещение нотариуса, отсутствие на работе в часы прием и так далее.

Гораздо чаще нотариусы, занимающиеся частной практикой несут за свои профессиональные ошибки материальную ответственность.

Взаимоотношения нотариуса и лиц, обратившихся к нему за совершением нотариального действия имеют не частно-правовую, а публично-правовую основу. Поэтому ответственность наступает в рамках не гражданско-правовых, а публично-правовых отношений.

1. Следует иметь в виду, что в отношении нотариусов занимающихся частной практикой возможно применение мер ответственности предусмотренных уставом нотариальной палаты.
2. К нотариусам может быть применена и уголовная ответственность.
3. Что касается вопроса касающегося гарантий нотариальной деятельности, то здесь нужно начать с понятия «гарантия».

Гарантия от французского – обеспечение. В гражданском праве, это предусмотренное договором обязательство.

Нотариальное действие – юридически значимое действие нотариуса.

Одним из гарантий нотариальной деятельности рассматривается в качестве одного из важнейших условий обеспечения объективного, непредвзятого, всестороннего рассмотрения дела и вынесения по нему справедливого и обоснованного решения. Очевидна органическая связь понятий: беспристрастный и справедливый.

Беспристрастность является важной предпосылкой справедливости. Проблема беспристрастности может быть решена посредством соблюдения ряда условий объективного и субъективного свойства:

• независимость нотариуса при осуществлении нотариальных действий, создание реальных условий такой независимости. Для этого должна существовать достаточная законодательная основа. Предполагается, что нотариус беспристрастно оценивает доказательства по делу в соответствии с внутренним убеждением, непредвзятостью. Следовательно, совершая нотариальные действия, нотариус в одинаковой мере обязан соблюдать права любой из обратившихся к нему сторон, он не вправе отстаивать интересы кого–либо в ущерб другого, кроме того, он не может преследовать личных целей;
• руководствуются Конституцией РФ, Конституциями республик в составе РФ, Основа законодательства о нотариате, законодательными актами союзных республик в составе Российской Федерации, а также в соответствии с Международными договорами;
• сведения и документы о совершении нотариальных действий могут выдаваться только лицам, от имени или по поручению которых они совершались. Никто не вправе вмешиваться в его деятельность. Исключение составляют лишь суды, прокуратура, органы следствия в определенных случаях. В этом случае, если лицо не может лично обратиться к нотариусу, то он может совершить нотариальное действие на основании доверенности (в некоторых случаях);

Доверенность – в гражданском праве – письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу, для представления перед третьими лицами.

• нотариусу запрещается разглашать сведения, оглашать документы, которые стали ему известны в связи с совершением нотариальных действий, то есть сохранения нотариальной тайны;

Нотариальная тайна – разновидность профессиональной тайны. Согласно статье 19, нотариус обязан хранить в тайне сведения, которые  стали ему в связи с его профессиональной деятельностью. Суд может освободить нотариуса от этой обязанности, если против него возбуждено уголовное дело.

• нотариусы обязательно направляют в налоговые органы сведения о стоимости имущества, переходящего в порядке наследования или дарения;
• справки о завещаниях выдаются только после смерти завещателя. При этом следует иметь в виду: справки о завещаниях должны быть выданы не только наследникам по завещанию, но и любому другому лицу, считавший, что завещания могло быть составлено завещателем. Вся процедура должна быть совершена нотариусом строго при предъявлении подлинного свидетельства о смерти завещателя.