Минтруд предложил резко повысить страховые взносы ИП

Чем брутальнее становится манера Владимира Путина вести войну, тем более остро встает вопрос о смысле переговоров с ним, считает обозреватель FAZ Райнхард…
Президент Украины Владимир Зеленский выступил перед парламентом Франции. Укринформ приводит полный текст речи. Дамы и господа сенаторы! Дамы и господа…
Чтобы спасти мужчину, который в результате разрыва снаряда в Киеве получил тяжелые осколочные травмы, львовские хирурги использовали устройство дополненной…
Российские войска 22 марта обстреляли Ирпень в Киевской области фосфорными боеприпасами. Как передает Укринформ, об этом городской голова Ирпеня Александр…

Чемпионом СССР донецкий «Шахтер» так и не стал, хотя несколько раз подступался к титулу вплотную. Возможно, ближе всего — в сезоне 1978….
Ночью российский агрессор активизировал атаки на жилые районы и исторический центр Харькова. Как передает Укринформ, об этом говорится в сводной информации…
Из-за российской военной агрессии по состоянию на 21 марта только в пяти портах Украины частично осуществляется обработка стоящего у причалов флота и отгрузка…
Об участии украинских клубов в еврокубках следующего сезона думать вроде бы и преждевременно, и несвоевременно. Тем не менее, вопрос такой есть, и он уже…

Херсонский политолог Владимир Молчанов считает, что ввести рубль в Херсонской области россия не сможет, поскольку они не смогли здесь создать «хнр»….
Президент российской федерации владимир путин планирует заблокировать выезд россиян из временно оккупированного Крыма. Как передает Укринформ, об этом Главное…
Борец с коррупцией и гражданский активист стал не только политическим деятелем, но и моральным лидером национального масштаба, считает Константин Эггерт….
Казалось, самое страшное испытание пандемией уже позади. Но в мир искусства, как и в реальный мир, пришла война. И хотя последними должны взрываться мосты…

Чемпионом СССР донецкий «Шахтер» так и не стал, хотя несколько раз подступался к титулу вплотную. Возможно, ближе всего — в сезоне 1978….
Ночью российский агрессор активизировал атаки на жилые районы и исторический центр Харькова. Как передает Укринформ, об этом говорится в сводной информации…
Из-за российской военной агрессии по состоянию на 21 марта только в пяти портах Украины частично осуществляется обработка стоящего у причалов флота и отгрузка…
В турецком порту Бодрум юные спортсмены «Парусной команды Украины» пытались блокировать швартовку к причалу яхты Eclipse российского олигарха Романа…

В городские больницы Краматорска Донецкой области в рамках гуманитарных инициатив командованием Объединенных сил Вооруженных сил Украины переданы более 9 тонн…
Чемпионом СССР донецкий «Шахтер» так и не стал, хотя несколько раз подступался к титулу вплотную. Возможно, ближе всего — в сезоне 1978….
По территории Беларуси продолжается активное перемещение российской и белорусской военной техники и дальнейшее ее накопление вдоль украинской границы Как…
Онлайн-кинотеатр Takflix представил подборку «Мариуполь, я люблю тебя», которая включает четыре фильма об украинском городе на Азовском море Об этом…

Ночью российский агрессор активизировал атаки на жилые районы и исторический центр Харькова. Как передает Укринформ, об этом говорится в сводной информации…
По территории Беларуси продолжается активное перемещение российской и белорусской военной техники и дальнейшее ее накопление вдоль украинской границы Как…
Из-за российской военной агрессии по состоянию на 21 марта только в пяти портах Украины частично осуществляется обработка стоящего у причалов флота и отгрузка…
Режиссер Александр Сокуров стал героем нового выпуска ютюб-шоу ещенепознер, в котором дал оценку сложившейся политической ситуации в России и аккуратно…

С начала широкомасштабного вторжения войска россии разрушили в Харькове 1143 объекта инфраструктуры, из них 998 — жилые дома. «За 28 дней войны…
Чем брутальнее становится манера Владимира Путина вести войну, тем более остро встает вопрос о смысле переговоров с ним, считает обозреватель FAZ Райнхард…
На территории ядерной установки Харьковского физико-технического института «Источник нейтронов» обнаружен неразорванный снаряд реактивной системы…
Ночью российский агрессор активизировал атаки на жилые районы и исторический центр Харькова. Как передает Укринформ, об этом говорится в сводной информации…

Минтруд хочет увеличить размер страховых взносов с малого бизнеса

Иллюстрация: atv-ofppt.weebly.com

Страховые взносы индивидуальных предпринимателей с доходом 500 тыс. руб. в год могут увеличиться на 20% и больше в зависимости от региона. С таким предложением выступил Минтруд.

Ведомство подготовило законопроект, предлагающий установить одинаковый платеж в Пенсионный фонд вне зависимости от годового дохода индивидуального предпринимателя (ИП) и каждый год увеличивать его через повышающий коэффициент. Сейчас, напомним, предприниматели с доходом больше 300 тыс. руб. платят больше.

Также Минтруд предлагает уравнять взнос на обязательное медицинское страхование (в ФФОМС) со взносами на ОМС за неработающих россиян. Это приведет к увеличению взносов индивидуальных предпринимателей на ОМС в 2-4 раза.

Реализация этой идеи позволит увеличить сбор страховых взносов и поддержать бюджет, который сегодня недополучает сотни миллиардов рублей доходов от продажи нефти. Есть, однако, и другая сторона медали: инициатива Минтруда может загнать малый бизнес в тень, поэтому единого мнения по поводу ее целесообразности пока нет.

Известно, что Минэкономразвития отрицательно относится к идее Минтруда, а первый вице-премьер Игорь Шувалов выступает за то, чтобы снизить нагрузку на малый бизнес и повысить прозрачность администрирования.

Стоит напомнить, что в 2013 году при росте размера страхового платежа для ИП в два раза около полумиллиона предпринимателей прекратили свою деятельность и снялись с регистрации.

В Минтруде указывают на необходимость таких изменений в связи с низким уровнем дополнительных поступлений от ИП с доходом выше 300 тыс. руб.

по итогам 2015 года прогнозы по этим поступлениям оказались выполнены только на 45%.

Предприниматели не осуществляют дополнительных платежей на обязательное пенсионное страхование — 1% от суммы дохода, превышающей 300 тыс. руб. Контролировать поступление этих платежей трудно.

Если законопроект все же будет принят, дополнительные поступления на пенсионное страхование в 2017 году составят 1 млрд руб., в 2018 году — 10,2 млрд руб., в 2021 году — 53 млрд руб. Минтруд рассчитывает в 2017 году собрать с малого бизнеса в ПФР и ФФОМС дополнительные 14 млрд руб.

Как происходит расчет страховых взносов

Формула для расчета страховых взносов: «МРОТ, помноженный на 12 (месяцев) и на ставку взноса (26% — для ПФР и 5,1% — для ФФОМС)». Предприниматели с доходом более 300 тыс. руб. в год дополнительно платят 1% от превышения доходов над 300 тыс.

Так, в 2016 год для ИП с доходом менее 300 тыс. руб. взносы в ПФР составляют 19,4 тыс. рублей, а для тех, кто зарабатывает более 300 тыс. — 19,4 тыс. + 1% от величины превышения. Сумма взносов в ПФР на 2016 год не может превышать 154,9 тыс. руб.

Что предложил Минтруд

Министерство предлагает отказаться от 1% надбавки, а взамен ввести коэффициент, который будет ежегодно увеличиваться вплоть до 2021 года (в 2017-2021 гг. он должен будет увеличиться с 1,2 до 2).

МРОТ индексируется в соответствии с уровнем инфляции, поэтому возможно, что в 2017 году МРОТ повысится на величину прогнозной инфляции, то есть составит 6,6 тыс. руб., а взнос в Пенсионный фонд для ИП достигнет 24 тыс. 714 руб.

и перестанет зависеть от дохода.

Пример увеличения финансовой нагрузки

Если законопроект Минтруда примут, для зарабатывающего 500 тыс. руб. в год ИП из Москвы, Рязани, Самары, Смоленска, Твери и еще 34-х регионов пенсионный взнос в 2017 году вырастет с 21,36 тыс. рублей до 24,7 тыс. рублей.

В тех регионах, где власти больше платят за неработающее население, взносы будут выше.

Взносы для бизнеса резко увеличат

Взносы для ИП могут увеличить Алексей Гущин © URA.Ru

Малый бизнес должен платить больше страховых взносов. С таким предложением выступило Минтруда.

Ведомство подготовило законопроект, в котором предлагается установить одинаковый платеж в Пенсионный фонд вне зависимости от годового дохода индивидуального предпринимателя (сейчас бизнесмены с доходом выше 300 тысяч рублей платят больше, чем те, у кого заработки скромнее) и ежегодно увеличивать его через повышающий коэффициент. А взнос на обязательное медицинское страхование, который и сейчас не зависит от дохода ИП, предлагается уравнять со взносами на ОМС за неработающих граждан.

Это обосновывают низким уровнем дополнительных поступлений от ИП с доходом выше 300 тысяч рублей. В случае принятия законопроекта дополнительные поступления взносов только на пенсионное страхование в 2017 году составят 1 млрд рублей, в 2018 году — 10,2 млрд, а в 2021 году за счет максимального повышающего коэффициента достигнут 53 млрд рублей.

Это поможет пополнить дефицитный российский бюджет в условиях низких цен на нефть, но малый бизнес может уйти в тень, пишет «РБК». Поэтому не всем в правительстве нравится эта идея. Так, первый вице-премьер Игорь Шувалов на профильных совещаниях, по данным источников, говорит в основном о снижении нагрузки на малый бизнес.

Если идею все-таки одобрят, то бизнесмен, зарабатывающий, например, 500 тысяч рублей в год, в 2017 году будет платить в Пенсионный фонд уже не 21 тысячу 365 рублей, а 24 тысячи 714 рублей (исходя из допущения, что МРОТ будет проиндексирован на инфляцию 2016 года). Взнос на ОМС увеличится с 3 тысяч 797 рублей до 6 тысяч 288 рублей.

Малый бизнес должен платить больше страховых взносов. С таким предложением выступило Минтруда.

А взнос на обязательное медицинское страхование, который и сейчас не зависит от дохода ИП, предлагается уравнять со взносами на ОМС за неработающих граждан. Это обосновывают низким уровнем дополнительных поступлений от ИП с доходом выше 300 тысяч рублей.

В случае принятия законопроекта дополнительные поступления взносов только на пенсионное страхование в 2017 году составят 1 млрд рублей, в 2018 году — 10,2 млрд, а в 2021 году за счет максимального повышающего коэффициента достигнут 53 млрд рублей. Это поможет пополнить дефицитный российский бюджет в условиях низких цен на нефть, но малый бизнес может уйти в тень, пишет «РБК».

Поэтому не всем в правительстве нравится эта идея. Так, первый вице-премьер Игорь Шувалов на профильных совещаниях, по данным источников, говорит в основном о снижении нагрузки на малый бизнес. Если идею все-таки одобрят, то бизнесмен, зарабатывающий, например, 500 тысяч рублей в год, в 2017 году будет платить в Пенсионный фонд уже не 21 тысячу 365 рублей, а 24 тысячи 714 рублей (исходя из допущения, что МРОТ будет проиндексирован на инфляцию 2016 года). Взнос на ОМС увеличится с 3 тысяч 797 рублей до 6 тысяч 288 рублей.

Расскажите о новости друзьям

Страховые взносы для ИП могут вырасти до 20% и больше

Минтруд предложил увеличить страховые взносы индивидуальных предпринимателей. Для ИП, зарабатывающего 500 тыс. руб. в год, общая сумма взносов может вырасти на 20% и больше, в зависимости от региона. Это следует из законопроекта, опубликованного на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

Предлагается установить одинаковый платеж в Пенсионный фонд вне зависимости от годового дохода ИП (сейчас предприниматели с доходом больше 300 тыс. руб. платят больше) и ежегодно увеличивать его через повышающий коэффициент.

А взнос на обязательное медицинское страхование (в ФФОМС), который и сейчас не зависит от дохода ИП, предлагается уравнять со взносами на ОМС за неработающих граждан.

Фактически это приведет к увеличению взносов индивидуальных предпринимателей на ОМС в два-четыре раза.

Минтруд обосновывает необходимость изменений низким уровнем дополнительных поступлений от ИП с доходом выше 300 тыс. руб. — прогноз по этим поступлениям в 2015 году оказался исполнен только на 45%, следует из пояснительной записки к законопроекту.

Плательщики не исполняют своей обязанности по уплате дополнительного платежа на обязательное пенсионное страхование — 1% от суммы дохода, превышающей 300 тыс. руб.

, указал представитель Минтруда, а проконтролировать этот платеж трудно — данных о доходах этой категории в Пенсионном фонде не было, приходилось налаживать сложное взаимодействие с ФНС.

Инициатива Минтруда, если она будет реализована, увеличит сбор страховых взносов в то время, когда бюджет недополучает сотни миллиардов рублей нефтяных доходов, но может привести и к дальнейшему уходу малого бизнеса в тень. Поэтому единой позиции в правительстве по поводу инициативы Минтруда нет, идут дискуссии, отметили два федеральных чиновника.

Минэкономразвития относится к идее отрицательно, следует из его представителя. Минфин не ответил на запрос.

В случае принятия законопроекта дополнительные поступления взносов на пенсионное страхование в 2017 году составят 1 млрд руб., в 2018 году — 10,2 млрд руб., а в 2021 году за счет максимального повышающего коэффициента достигнут 53 млрд руб.

, говорится в финансово-экономическом обосновании к проекту. Взносы на ОМС, где повышающего коэффициента не планируется, составят в 2017 году 13,1 млрд руб.

Таким образом, Минтруд рассчитывает только в следующем году дополнительно собрать с малого бизнеса в ПФР и ФФОМС 14 млрд руб.

По новой схеме предлагается отказаться от 1% надбавки, но ввести повышающий коэффициент, который будет увеличиваться ежегодно вплоть до 2021 года (в 2017 году он составит 1,2; потом — 1,4 и так далее, пока не достигнет двух).

Еще больше, согласно предложениям Минтруда, вырастет платеж на обязательное медицинское страхование. Ведомство предложило уравнять взнос на ОМС для индивидуальных предпринимателей с платежами из региональных бюджетов за неработающих граждан.

Эти взносы за неработающее население, куда включаются дети, студенты и пенсионеры, уплачиваются региональными властями, исходя из базового тарифа в 18 тыс. 865 руб. и понижающих региональных коэффициентов.

Такими же Минтруд предлагает сделать взносы на ОМС от индивидуальных предпринимателей в зависимости от региона регистрации. Сейчас ИП платят взнос на медицинское страхование в размере 3 тыс. 797 руб.

Тем временем Минэкономразвития (МЭР) РФ не поддержал предложение повысить страховые взносы с высоких зарплат. Об этом в рамках Красноярского экономического форма заявил журналистам замглавы МЭР Олег Фомичев. Подробнее здесь.

Минтруд предложил ввести единый тариф по социальному страхованию с 2023 года

В настоящее время круг застрахованных лиц в двух социальных фондах — ПФР и ФСС — различается. Кроме того, действует 12 льготных режимов для отдельных категорий плательщиков и пять льготных моделей уплаты страховых взносов.

Согласно предложенным изменениям, планируется установить единый круг застрахованных лиц, что позволит распространить выдачу больничных на граждан, работающих не только по трудовым договорам, но и по гражданско-правовым договорам.

Также предлагается установить единую предельную базу для пенсионного и обязательного социального страхования, а также объединить все существующие льготные категории плательщиков в три группы, сохранив при этом все льготы для предприятий.

В Минтруде напомнили, что они распространяются на малый и средний бизнес в тарифе 15% с выплат выше МРОТ, на резидентов ТОР и других экономических зон, СОНКО, благотворительные организации, Сколково, IT-организации, организации-мультипликаторы в тарифе 7,6%, а также на членов экипажей судов в размере 0%.

Кроме того, предлагается вносить все социальные взносы единым платежом, который автоматически направляется Федеральным казначейством на пенсионное, социальное и медицинское страхование, а также сократить количество отчетности и установить единую дату подачи отчетности до 15 числа месяца. Таким образом, те данные, которые сейчас подаются раз в квартал, так и будут подаваться раз в квартал, но уже в составе единой формы.

Как отметили в пресс-службе, увеличение взносооблагаемой базы коснется работодателей, которые исчисляют страховые взносы с заработных плат от 86 тыс. рублей в месяц и выше. «Это порядка 9% сотрудников.

При этом предельный размер роста нагрузки составит 16 тыс. рублей на сотрудника в год.

Вместе с тем это решение даст возможность в 1,5 раза увеличить максимальные размеры выплат в рамках обязательного социального страхования», — подчеркнули в министерстве.

Введение в России единого тарифа для уплаты взносов по социальному страхованию позволит к 2025 году увеличить максимальные размеры пособий по уходу за ребенком, по беременности и родам, а также по временной нетрудоспособности, отметили в пресс-службе.

Так, планируется, что к 2025 году при введении единого тарифа максимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком составит 57,4 тыс. рублей, тогда как при действующей модели — 37,9 тыс. рублей. Само пособие выплачивается в размере 40% от средней зарплаты, но не больше страхуемого заработка.

Кроме того, максимальная сумма пособия по беременности и родам за 140 календарных дней к 2025 году составит 660,9 тыс. рублей при внедрении новой модели (при действующей модели — 435,9 тыс.

рублей), а максимальная сумма выплат по больничному и при стаже от восьми лет и более к 2025 году может составить 143,5 тыс. рублей (по действующей модели — 94,7 тыс. рублей), при стаже от пяти до восьми лет — 114,8 тыс.

рублей, при стаже до пяти лет — 86,1 тыс. рублей, добавили в Минтруде.

Дали взнос: планы Минфина могут повысить нагрузку на ИП на 50 млрд

Предложение Минфина повысить страховые взносы для индивидуальных предпринимателей приведет к тому, что к 2024 году налоговая нагрузка на эту категорию вырастет на 50 млрд рублей.

При этом сами платежи для ИП будут увеличиваться быстрее ожидаемой инфляции, говорится в письме «Опоры России» в администрацию президента (есть у «Известий»). Одобрение поправок повлечет за собой массовый уход бизнеса в тень, считают в объединении.

В Минфине напротив утверждают, что индексация взносов для ИП — стандартная процедура, необходимая для сохранения формируемых сегодня пенсионных прав, она не подразумевает рисков для предпринимателей.

Кризис индивидуализма

Государственно-правовое управление (ГПУ) при президенте в феврале попросило «Опору России» подготовить свой отзыв на законопроект Минфина, предусматривающий повышение социальных взносов для ИП в течение следующих четырех лет.

Министерство предложило наращивать отчисления на 10,6, 9,6, 6 и 6,2% соответственно на протяжении 2021–2024 годов. Реформа должна увеличить поступления в бюджеты ПФР и Фонда обязательного медицинского страхования. Ожидается, что в следующие четыре года они получат от ИП 204, 221, 277 и 292 млрд рублей.

Цель законопроекта — повысить сбалансированность пенсионной системы и улучшить обеспечение населения бесплатной медициной.

Одобрение инициативы Минфина приведет к повышению фискальной нагрузки на предпринимателей на 14 млрд рублей в следующем году и на 50 млрд накопленным итогом к 2024-му, говорится в ответном письме президента «Опоры России» Александра Калинина к начальнику ГПУ Ларисе Брычевой. В конечном счете, это выльется в снятие части ИП с учета и их переходу в тень. По разным оценкам, уровень серой экономики России уже равняется 12–20% ВВП. Кроме того, повышение ставок осложнит реализацию нацпроекта по поддержке малого и среднего бизнеса.

Справка «Известий»

Согласно НК, сумма страховых взносов для ИП состоит из двух частей: фиксированной и переменной. По первой в 2020 году они должны заплатить 40,8 тыс. рублей. По второй — дополнительно 1% с доходов выше 300 тыс. рублей.

Такие правила действуют с 2014 года, однако на тот момент постоянная часть взносов составляла 22,3 тыс. рублей. С тех пор она ежегодно росла. Согласно законопроекту Минфина, в 2021–2024 годы она также будет увеличиваться до 45,2, 49,5, 52,5 и 55,8 тыс.

рублей соответственно.

Не быстрее инфляции

Александр Калинин обращает внимание на то, что предлагаемые министерством темпы роста отчислений существенно опережают прогноз инфляции, которая ожидается не выше 4%. Он предложил увеличивать взносы с аналогичной скоростью. Кроме того, в «Опоре» считают необходимым повысить порог дохода для расчета переменной суммы отчислений с 300 до 600 тыс. рублей.

По данным ФНС, по итогам 2019 года в России действовало 3,9 млн ИП, они уплатили в бюджеты соцфондов 173 млрд рублей. Размер фиксированного взноса составлял 36,2 тыс. рублей (в 2020-м он вырос на 12%).

Ранее СМИ сообщали о планах правительства резко снизить уровень страховых взносов для бизнеса в целом. Однако эта информация пока не подтвердилась. Министр финансов Антон Силуанов в интервью РБК заявлял, что желание уменьшить нагрузку на труд, конечно, есть, но денег на это нет.

— Снизить ставки до 20% — это 2 трлн рублей. Где такие деньги взять? Надо найти постоянные источники, которые могли бы заместить, — говорил 20 февраля глава Минфина.

Желание правительства, однако, разошлось с практикой. Кроме индексации взносов для ИП, в 2019 году, например, была аннулирована льгота для предприятий, применяющих упрощенную систему налогообложения (УСН). Они платили социальные отчисления по ставке 20%, а с 1 января прошлого года перешли на общий тариф.

Размеры взносов индексируются пропорционально увеличению предельной базы для выплаты за работников, пояснили принцип законопроекта в Минфине. Это стандартная процедура, необходимая для сохранения формируемых сегодня пенсионных прав, которая не несет рисков для предпринимателей. Повышение фиксированного взноса, например, в пределах инфляции привело бы к снижению пенсионных прав.

Минэкономразвития пришло к выводу, что инициатива не вводит избыточные ограничения и не приводит к необоснованному росту расходов бизнеса.

За и против

Предложение «Опоры России» соответствует позиции Торгово-промышленной палаты, заявил «Известиям» глава организации Сергей Катырин. Суммы фиксированных платежей, действительно, лучше корректировать на какую-то логично обоснованную величину: это может быть, например, инфляция.

Сопредседатель «Деловой России» Антон Данилов-Данильян поддержал позицию Минфина. Он заявил, что индивидуальным предпринимателям не следует предоставлять пониженных тарифов по страховым взносам. Эти платежи, как и налог на добавленную стоимость, должны быть одинаковыми для всех, уверен он.

Сегодня в России высокая собираемость налогов, также в последние годы фискальная нагрузка росла, напомнил доцент РАНХиГС Дмитрий Тихонов. На фоне того, что в прошлом году правительство не израсходовало более 1 трлн рублей, предусмотренных в бюджете, повышать страховые взносы для ИП достаточно странно, добавил он.

В 2021 году фискальная нагрузка на индивидуальных предпринимателей может вырасти на 15–20 млрд, оценил финансовый аналитик брокерской компании «БКС Премьер» Сергей Дейнека.

Кроме того, в отношении предпринимателей начал действовать целый комплекс мер, ухудшающих условия их деятельности. Например, введение обязательной маркировки для некоторых видов продукции малого бизнеса.

С учетом этих тенденций не следует рассчитывать на рост численности ИП и ожидать улучшения делового климата для малого бизнеса, резюмировал Сергей Дейнека.

Минтруд предложил увеличить страховые взносы с зарплат

Минтруд предлагает увеличить страховые взносы с зарплат, превышающих установленную предельную величину. Дополнительные доходы, которые к 2021 году достигнут 234 млрд руб., помогут своевременно индексировать пенсии.

Больше платить Минтруд предлагает с 2017 года повысить ставку страхового взноса в Пенсионный фонд для зарплат, превышающих базовый уровень, и повышать ее на 2% ежегодно вплоть до 2021 года — это позволит финансировать индексацию пенсий, но увеличит нагрузку на работодателей.

Предложения ведомства (РБК с ними ознакомилось) обсуждались на совещании у премьер-министра Дмитрия Медведева 18 февраля. Из них следует, что взносы, уплачиваемые работодателями в ПФР за наиболее «дорогих» работников, будут возрастать поэтапно — с 10% в 2016 году до 20% в 2021-м.

Ставка страховых платежей в ПФР составляет 22%, но она применяется, пока выплаты работнику не достигнут определенной пороговой величины (нарастающим итогом с начала года). В 2016 году эта пороговая величина составляет 796 тыс. руб. (индексируется ежегодно). Если выплаты в году превышают это значение, применяется ставка 10%.

Если предложение Минтруда будет принято, нагрузка на работодателя в 2017 году возрастет примерно на 1 тыс. руб. в месяц с каждой зарплаты в 100 тыс. руб.

Ставка взноса в ПФР в 10% для хорошо оплачиваемых работников была введена в 2012 году по инициативе уходившего тогда с поста президента Дмитрия Медведева (до этого к заработку выше предельной величины применялся нулевой тариф).

Общая же ставка страховых взносов во внебюджетные фонды была снижена с 34% до 30% (в том числе для платежей в ПФР с 26% до 22%), а для отдельных категорий плательщиков — до 20%. Это преподносилось как снижение налоговой нагрузки на бизнес. Сейчас Минтруд предлагает почти устранить к 2021 году дифференциацию ставок для зарплат ниже и выше предельной величины. По расчетам ведомства, увеличение тарифа на 2% дает дополнительные поступления в сумме 58,61 млрд руб. А к 2021 году эффект от десятипроцентного повышения ставки достигнет 234,44 млрд руб.

Споры о пенсии

Совещание у Медведева в четверг было собрано, для того чтобы в очередной раз обсудить меры повышения сборов в ПФР и попытаться найти источники полной индексации пенсий. В 2016 году правительство проиндексировало пенсии только на 4% вместо 12,9% по фактической инфляции. Возможности по проведению дополнительной индексации в 2016 году — один из наиболее острых споров, которые сейчас ведутся в Белом доме. В действующем, пока еще не секвестированном бюджете указана возможность доиндексации только при благоприятном ходе исполнения бюджета. В антикризисном плане, который правительство в основном утвердило на своем заседании 18 февраля, также нет конкретного обещания доиндексации. Социальный вице-премьер Ольга Голодец предлагала включить в план четкое обязательство доиндексировать пенсии на 8,6% (для этого потребовалось бы как минимум 159 млрд руб.), но правительство отказалось.

Это произошло прежде всего потому, что тогда пришлось бы изыскать новые расходы в бюджете на дополнительный трансферт в ПФР. На прошлой неделе в черновиках антикризисного плана указывалась общая стоимость трансферта в размере 445 млрд руб.

Но к совещанию у Дмитрия Медведева в четверг Минтруд сообщал только о 279 млрд руб.

При этом ведомство настаивает, что в 2017-м и в последующие годы продолжать платить пенсионерам меньше, чем требует инфляция, опасно: если в 2012 году средняя пенсия превышала прожиточный минимум пенсионера на 89%, то в 2016 году при четырехпроцентной индексации пенсия с трудом превышает прожиточный минимум на 49,2%.

Бизнес против

Эксперт системы «Контур.Экстерн» компании «СКБ Контур» Елена Кулакова отмечает, что в последние годы прослеживается «рост фискальной нагрузки на работодателя по страховым взносам». «Постоянное повышение порога отсечения по уплате страховых взносов и предполагаемое увеличение ставки по дополнительным отчислениям в ПФР преследуют одну цель, фискальную, — считает глава бухгалтерской компании «ГроссБух Консалтинг» Михаил Коркин. — Но будет ли какой-то эффект, сказать сложно, ведь большинство россиян зарабатывают меньше 1 млн руб. в год». По словам Коркина, если подобная политика будет продолжена, то средний класс будет уходить в серую зону. «Когда взносы растут, работодатели изыскивают способы снижения платежей — ученические договоры, компенсации за использование личного имущества, другие необлагаемые взносами выплаты (по ст.9 Закона 212-ФЗ), — рассказывает Кулакова. — Уйти совсем от уплаты взносов проблематично, поскольку далеко не каждый работник согласится сегодня на черную зарплату, зная, что на его счет в ПФР в таком случае ничего поступать не будет».

Альтернативный вариант

Параллельно с предложениями Минтруда по повышению доходов ПФР в Белом доме началось обсуждение другого пути. Налоговой службой разработан проект о замене дифференцированных страховых взносов в ПФР, ФСС и ФОМС на единый социальный страховой сбор (ЕССС). Соответствующий документ под названием «Дорожная карта создания единого механизма администрирования страховых взносов на обязательное пенсионное и социальное страхование» (есть в открытом доступе) был отправлен в правительство 2 февраля. Дорожная карта разработана в ответ на указ президента Владимира Путина о передаче администрирования страховых взносов от внебюджетных фондов в ФНС. До 1 октября 2016 года Минфин и ФНС собираются разработать и утвердить формы налоговой отчетности по ЕССС. Единый страховой сбор компании будут перечислять в ФНС — на единый код бюджетной классификации. Его номер Минфин предлагает утвердить к 1 декабря 2016 года. Распределять поступления по корзинам поручат налоговикам. Для этого до 15 августа 2016 года предлагается синхронизировать информационные базы данных, которые содержат сведения о плательщиках страховых взносов и застрахованных физлицах. ЕССС планируется ввести с 1 января 2017 года, следует из дорожной карты. Этот вариант не устраивает социальный блок, говорит чиновник в правительстве. Кроме того, на совещании у Медведева отмечалось, что пока не удалось увязать меры по увеличению доходов ПФР, разрабатываемые Минтрудом, и возможное введение ЕССС. Не разработаны пока еще и ставки единого страхового тарифа, говорит другой чиновник.

Против идеи единого администрирования социальных платежей выступают и независимые профсоюзы.

В четверг лидер НФПР Михаил Шмаков направил Владимиру Путину письмо, в котором предупреждает, что практика единого механизма сбора налоговых платежей в социальные фонды на базе ФНС уже существовала — единый социальный налог в 2001-2009 годах и она принесла «отрицательный опыт».

«Возврат к налоговому администрированию в условиях продолжения кризиса опасен образованием долгов во взаиморасчетах, что приведет, с одной стороны, к задержкам в социальных выплатах, а с другой — к стремлению ограничить их размеры», — утверждает Шмаков.

Он считает, что сбор страховых взносов налоговой службой приведет к разрушению страховых принципов, система превратится в социальное обеспечение «и, как в критикуемом советском прошлом, будет осуществляться по остаточному принципу».

Чиновники на условиях анонимности рассказали РБК, что окончательных решений на совещании у Дмитрия Медведева принято не было. «Премьер напомнил о предстоящих выборах», — говорит собеседник РБК.

Представитель Ольги Голодец и представитель Минтруда комментировать обсуждавшиеся у Медведева вопросы отказались.

Пресс-секретарь главы правительства Наталья Тимакова сказала РБК, что «это совещание было рабочим — о всех решениях будет объявлено своевременно».

Минтруд предложил собрать больше страховых взносов с малого бизнеса

Минтруд предлагает повысить страховые взносы для индивидуальных предпринимателей: ведомство подготовило законопроект (размещен на regulation.gov.ru), в котором предлагается установить одинаковый платеж в Пенсионный фонд вне зависимости от годового дохода ИП (сейчас предприниматели с доходом больше 300 тыс. руб.

платят больше) и ежегодно увеличивать его через повышающий коэффициент.

А взнос на обязательное медицинское страхование (в ФФОМС), который и сейчас не зависит от дохода ИП, предлагается уравнять со взносами на ОМС за неработающих граждан — фактически это приведет к увеличению взносов индивидуальных предпринимателей на ОМС в два—четыре раза.

Инициатива Минтруда, если она будет реализована, увеличит сбор страховых взносов в то время, когда бюджет недополучает сотни миллиардов рублей нефтяных доходов, но может привести и к дальнейшему уходу малого бизнеса в тень. Поэтому единой позиции в правительстве по поводу инициативы Минтруда нет, идут дискуссии, знают два федеральных чиновника.

Минэкономразвития относится к идее отрицательно, следует из его представителя. Минфин не ответил на запрос РБК.

Первый вице-премьер Игорь Шувалов, курирующий финансово-экономический блок, на профильных совещаниях говорит в основном о снижении нагрузки на малый бизнес и в то же время о повышении прозрачности администрирования, сообщил РБК участник одного из таких совещаний.

Плательщики не исполняют своей обязанности по уплате дополнительного платежа на обязательное пенсионное страхование — 1% от суммы дохода, превышающей 300 тыс. руб.

, говорит РБК представитель Минтруда, а проконтролировать этот платеж трудно — данных о доходах этой категории в Пенсионном фонде не было, приходилось налаживать сложное взаимодействие с ФНС.

, говорится в финансово-экономическом обосновании к проекту, тогда как взносы на ОМС, где повышающего коэффициента не планируется, составят в 2017 году 13,1 млрд руб.

Как рассчитываются страховые взносы сейчас

Страховые взносы ИП определяются по формуле «МРОТ, помноженный на 12 (месяцев) и на ставку взноса (26% — для ПФР и 5,1% — для ФФОМС)». При этом плательщики с годовым доходом более 300 тыс. руб. дополнительно уплачивают 1% от превышения доходов над 300 тыс. Так, на 2016 год для ИП с доходом до 300 тыс. руб.

взносы в Пенсионный фонд составляют 19 тыс. 356 руб., а для зарабатывающих больше 300 тыс. — столько же плюс 1% от величины превышения. При этом сумма взносов в ПФР на 2016 год не может превышать 154,9 тыс. руб. (привязана к восьмикратному МРОТ) — этот предел имеет значение только для ИП, получающих порядка 14 млн руб.

в год.

Что предлагает Минтруд

По новой схеме предлагается отказаться от 1% надбавки, но ввести повышающий коэффициент, который будет увеличиваться ежегодно вплоть до 2021 года (в 2017 году он составит 1,2; потом — 1,4 и так далее, пока не достигнет 2).

Поскольку МРОТ, входящий в формулу расчета страховых взносов, как правило, индексируется на инфляцию (хотя на этот год он был повышен только на 4%, как и страховые пенсии), можно допустить, что в следующем году МРОТ будет повышен на величину прогнозной инфляции (6,4%, как заложено в базовом официальном прогнозе Минэкономразвития), то есть составит 6601 руб. Это значит, что взнос в Пенсионный фонд для ИП достигнет 24 тыс. 714 руб. и будет единым вне зависимости от дохода.

Еще больше, согласно предложениям Минтруда, вырастет платеж на обязательное медицинское страхование. Ведомство предлагает уравнять взнос на ОМС для индивидуальных предпринимателей с платежами из региональных бюджетов за неработающих граждан.

Эти взносы за неработающее население, куда включаются дети, студенты и пенсионеры, уплачиваются региональными властями, исходя из базового тарифа в 18 тыс. 865 руб. и понижающих региональных коэффициентов.

Например, для Москвы и Санкт-Петербурга взнос сейчас составляет чуть более 6 тыс. руб. в год, для Карелии — около 11 тыс. руб., а для Чукотки — максимум, почти 19 тыс.

Такими же Минтруд предлагает сделать взносы на ОМС от индивидуальных предпринимателей в зависимости от региона регистрации. Сейчас ИП платят взнос на медицинское страхование в размере 3 тыс. 797 руб.

Пример увеличения финансовой нагрузки

Если законопроект Минтруда будет принят, для условного предпринимателя в Москве (или Рязани, Самаре, Смоленске, Твери и еще 34 регионах), зарабатывающего 500 тыс. руб. в год, пенсионный взнос в 2017 году вырастет с 21 тыс. 356 руб. до 24 тыс. 714 руб.

(исходя из допущения, что МРОТ будет проиндексирован на инфляцию 2016 года). Взнос на ОМС увеличится с 3 тыс. 797 руб. до 6 тыс. 288 руб. Иными словами, общая сумма страховых взносов (ПФР+ФФОМС) для такого предпринимателя увеличится примерно на 6 тыс. руб.

(23%) — с 25 до 31 тыс.

Взнос на ОМС вырастет с 3,8 тыс. до 6,3 тыс. руб. для всех ИП в соответствующих 39 регионах, независимо от дохода. При этом в остальных регионах взнос будет больше, так как там власти платят больше за неработающее население.

Угроза сокращения количества ИП из-за повышения страховых взносов действительно существует, признает в разговоре с РБК федеральный чиновник.

Но оно не будет критичным и с бюджетной точки зрения перекроется эффектом от грядущих поступлений, говорит собеседник РБК.

Опыт предыдущего повышения страховых взносов для ИП показал, что, хотя часть из них прекращала регистрацию, сборы с оставшихся оказались в несколько раз больше, поясняет логику инициативы собеседник РБК.

В Минэкономразвития проект Минтруда официально еще не поступал, сказала РБК пресс-секретарь министра экономики Елена Лашкина, но ведомство ориентируется на то, что до 2018 года действует мораторий на рост страховых платежей и указанное поручение необходимо исполнять.

Учитывая высокую «чувствительность» сектора малого и среднего бизнеса к любым изменениям в сфере государственного регулирования, приводящим к росту финансовой и административной нагрузки, в условиях «негативной экономической ситуации» выдвижение дополнительных инициатив, связанных с повышением нагрузки, является преждевременным, говорит Лашкина. В 2013 году при росте размера страхового платежа для ИП в два раза около 500 тыс. предпринимателей за год были вынуждены прекратить свою деятельность и сняться с регистрации, напоминает она.

Представитель социального вице-премьера Ольги Голодец комментировать инициативу отказался. В секретариате первого вице-премьера Игоря Шувалова тему не комментируют.